Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2007 № 288-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                
13.08.2007                   г. Оренбург                       N 288-п
                                
                                
        О комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб,
           аварийно-спасательных формирований и спасателей
                  на территории Оренбургской области
                                

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
22 ноября 1997 года N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных  формирований  и  спасателей",  в соответствии с
Квалификационными  требованиями  и  методическими  рекомендациями   по
проведению        аттестации        аварийно-спасательных       служб,
аварийно-спасательных формирований  и  спасателей,  Рекомендациями  по
формированию  составов  комиссий  по  аттестации аварийно-спасательных
служб,  аварийно-спасательных формирований и  спасателей  при  органах
исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации,  утвержденными
Межведомственной   комиссией   по   аттестации   аварийно-спасательных
формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке
на территории Российской Федерации (протокол заседания  от  20 декабря
2005 года N 4):
     1. Образовать комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных   формирований   и   спасателей   на  территории
Оренбургской области (далее - комиссия) и утвердить в составе согласно
приложению N 1.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение о комиссии согласно приложению N 2.
     2.2. Положение о рабочей группе комиссии согласно приложению N 3.
     3. Признать    утратившим    силу   постановление   администрации
Оренбургской области от 14 августа 2003 года N 151-п  "О  комиссии  по
аттестации    аварийно-спасательных    формирований,    спасателей   и
образовательных учреждений по их подготовке на территории Оренбургской
области".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого    вице-губернатора   -   первого   заместителя   председателя
Правительства Оренбургской области Грачева С.И.
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
     
     Губернатор                                           А.А.Чернышев


                                                Приложение N 1
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 13.08.2007 N 288-п
                                
                                
                                Состав
         комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб,
           аварийно-спасательных формирований и спасателей
                  на территории Оренбургской области
                                
Грачев                 - председатель комиссии, первый вице-губернатор
Сергей Иванович          - первый заместитель председателя
                         Правительства Оренбургской области

Еремин                 - заместитель председателя комиссии, начальник
Михаил Николаевич        Главного управления МЧС России по
                         Оренбургской области (по согласованию)

Гоголев                - заместитель председателя комиссии, начальник
Александр Михайлович     государственного учреждения "Центр
                         по обеспечению мероприятий гражданской
                         обороны и чрезвычайным ситуациям" (по
                         согласованию)

Маклашов               - секретарь  комиссии, исполняющий обязанности
Владимир Валентинович    начальника управления оперативного
                         реагирования   Главного  управления  МЧС
                         России  по  Оренбургской области (по
                         согласованию)

                           Члены комиссии:

Богомолов              - заместитель  начальника федерального
Александр Васильевич     государственного  учреждения "Оренбургский
                         областной  центр  по гидрометеорологии и
                         мониторингу окружающей среды" (по
                         согласованию)

Востриков              - начальник  поисково-спасательного отряда
Дмитрий Владимирович     поисково-спасательной службы государственного
                         учреждения "Центр по обеспечению
                         мероприятий  гражданской  обороны и
                         чрезвычайным  ситуациям"  (по согласованию)

Газукин                - заместитель  начальника отдела организации
Сергей Николаевич        службы и подготовки пожарно-спасательных
                         и аварийно-спасательных формирований
                         управления оперативного реагирования
                         Главного  управления МЧС России по
                         Оренбургской области (по согласованию)

Гусев                  - начальник специальной группы разминирования
Александр Юрьевич        поисково-спасательной службы государственного
                         учреждения "Центр по обеспечению мероприятий
                         гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"
                         (по согласованию)

Дегтяренко             - заместитель  начальника управления -
Александр Васильевич     начальник отдела инженерно-технических
                         мероприятий,   радиационной,   химической,
                         бактериологической  и медицинской защиты
                         управления  гражданской  защиты Главного
                         управления  МЧС  России  по Оренбургской
                         области (по согласованию)

Ефигин                 - старший инженер отдела организации тушения
Алексей Николаевич       пожаров и аварийно-спасательных работ
                         управления оперативного реагирования
                         Главного  управления МЧС России по
                         Оренбургской области (по согласованию)

Карпюк                 - главный  специалист  отдела  организации
Петр Михайлович          службы и подготовки пожарно-спасательных
                         и   аварийно-спасательных   формирований
                         управления   оперативного   реагирования
                         Главного  управления МЧС России по
                         Оренбургской области (по согласованию)

Кудрин                 - заместитель  руководителя Управления
Владимир Иванович        Федеральной  службы по надзору в сфере
                         защиты  прав  потребителей  и благополучия
                         человека по Оренбургской области (по
                         согласованию)

Макушев                - начальник  поисково-спасательной  службы
Юрий Андреевич           государственного  учреждения  "Центр  по
                         обеспечению мероприятий гражданской обороны
                         и чрезвычайным ситуациям" (по согласованию)

Постовой               - главный государственный инспектор отдела
Игорь Анатольевич        государственного  контроля  и надзора за
                         безопасностью движения Уральского управления
                         государственного железнодорожного
                         надзора   Федеральной   службы  в  сфере
                         транспорта (по согласованию)

Раудин                 - заместитель начальника отдела по надзору
Николай Иванович         в   нефтяной  и  газовой  промышленности
                         Управления  по технологическому и 
                         экологическому надзору Ростехнадзора по
                         Оренбургской области (по согласованию)

Рудаков                - заместитель  начальника отдела организации
Сергей Иванович          надзора  и контроля в области гражданской
                         обороны  и  защиты населения от
                         чрезвычайных  ситуаций  управления 
                         гражданской  защиты  Главного управления МЧС
                         России  по  Оренбургской области (по
                         согласованию)

Стройкин               - старший психолог-инспектор отдела
Евгений Владимирович     воспитательной работы, психологического
                         обеспечения и профессиональной подготовки
                         управления  кадровой,  воспитательной  и
                         профессиональной   подготовки   Главного
                         управления  МЧС  России  по Оренбургской
                         области (по согласованию)

Худяков                - консультант  отдела  незаразных болезней
Геннадий Николаевич      управления  ветеринарии министерства
                         сельского хозяйства Оренбургской области

Шуть                   - первый заместитель директора государственного
Леонид Семенович         учреждения здравоохранения "Оренбургский
                         областной  центр медицины катастроф"
                         (по согласованию)

Щербаков               - начальник  управления гражданской защиты
Сергей Викторович        Главного  управления МЧС России по
                         Оренбургской области (по согласованию)

Юдичев                 - заместитель  руководителя Управления
Евгений Николаевич       Федеральной службы по надзору в сфере
                         природопользования  по Оренбургской области
                         (по согласованию)


                                                Приложение N 2
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 13.08.2007 N 288-п
                                 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб,
           аварийно-спасательных формирований и спасателей
                  на территории Оренбургской области


     1. Комиссия   по    аттестации    аварийно-спасательных    служб,
аварийно-спасательных   формирований   и   спасателей   на  территории
Оренбургской области (далее - комиссия) образована в целях проверки:
     степени готовности        и        возможности        привлечения
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований   к
выполнению   аварийно-спасательных   и  других  неотложных  работ  при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного  характера,  а  также
проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
     уровня знаний,     профессиональных    навыков,    первоначальной
противопожарной и медицинской подготовки, физической, психологической,
моральной готовности и состояния здоровья спасателей;
     оснащенности техникой,  имуществом и снаряжением аттестуемых  для
решения ими задач по предназначению.
     2. Основными задачами комиссии являются:
     а) проведение аттестации:
     профессиональных аварийно-спасательных                     служб,
аварийно-спасательных формирований постоянной готовности;
     нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;
     спасателей профессиональных      аварийно-спасательных     служб,
аварийно-спасательных формирований постоянной готовности,  нештатных и
общественных    аварийно-спасательных    служб,   аварийноспасательных
формирований территориального уровня,  а также не  входящих  в  состав
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;
     б) взаимодействие с ведомственными аттестационными комиссиями  на
территории  области  по  вопросам  проведения аттестации ведомственных
аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных   формирований,
координация их деятельности, оказание им методической помощи;
     в) ведение  учета  аттестованных   аварийно-спасательных   служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей;
     г) оформление   документов   (книжки   спасателя,   удостоверения
личности     спасателя,     свидетельства     на     право     ведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ)   и   выдача   их
аварийно-спасательным  службам,  аварийно-спасательным формированиям и
спасателям.
     3. Комиссия имеет право:
     принимать решения,   необходимые   для   проведения    аттестации
аварийно-спасательных   служб,  аварийно-спасательных  формирований  и
спасателей;
     запрашивать и  получать  информацию,  необходимую  для выполнения
стоящих  перед  комиссией  задач,  от   ведомственных   аттестационных
комиссий,    организаций    и   ведомств,   занимающихся   аттестацией
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований   и
спасателей  и  выполняющих  аварийно-спасательные  и другие неотложные
работы;
     выходить с   предложениями  в  Приволжско-Уральскую  региональную
комиссию     по      аттестации      аварийно-спасательных      служб,
аварийно-спасательных   формирований   и   спасателей,   в  ведомства,
организации,   к   руководству   объектами   экономики   по   вопросам
совершенствования    аттестационной   работы,   повышения   готовности
аварийноспасательных  формирований,  их   технического   оснащения   и
профессиональной подготовки спасателей;
     по согласованию  с   руководством   соответствующих   организаций
проверять        готовность        аварийно-спасательных        служб,
аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению;
     по согласованию   с  органами  образования  принимать  участие  в
аттестации  образовательных  учреждений,  осуществляющих   подготовку,
переподготовку  и  повышение  квалификации  спасателей  на  территории
области;
     при необходимости в целях аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных    формирований    и    спасателей    привлекать
специалистов   главного   управления  по  делам  гражданской  обороны,
пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области;
     создавать рабочие  группы  по  профилю  комиссии  для  проведения
аттестации    аварийно-спасательных    служб,    аварийно-спасательных
формирований,  спасателей  и  их  проверки  готовности  к  действию по
предназначению.
     4. Председателем   комиссии  является  первый  вице-губернатор  -
первый заместитель председателя  Правительства  Оренбургской  области,
заместителями председателя комиссии являются:
     начальник Главного управления МЧС России по Оренбургской области;
     начальник государственного   учреждения   "Центр  по  обеспечению
мероприятий гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".
     Председатель комиссии   руководит   ее   деятельностью   и  несет
ответственность за выполнение возложенных  на  нее  задач,  определяет
обязанности   заместителей,  обеспечивает  коллегиальность  в  работе.
Заместители  председателя  в  соответствии  с  возложенными   на   них
обязанностями осуществляют координацию деятельности членов комиссии.
     5. Планирование работы комиссии осуществляется на  год.  Основные
мероприятия   деятельности   комиссии   включаются   в  план  основных
мероприятий Оренбургской  области  по  вопросам  гражданской  обороны,
пожарной   безопасности,   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.
     6. Аттестация аварийно-спасательных служб,  аварийно-спасательных
формирований и спасателей проводится по плану и графику  периодической
аттестации     аварийно-спасательных    служб,    аварийноспасательных
формирований и  спасателей  на  основании  материалов,  представленных
учредителями    аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных
формирований.
     7. Заседания комиссии  проводятся председателем или заместителями
председателя комиссии по мере необходимости,  но не реже одного раза в
квартал  и  считаются правомочными,  если на них присутствует не менее
2/3  членов.  На  заседаниях  комиссии  утверждаются  акты  аттестации
аварийно-спасатель-ных  служб,  аварийно-спасательных  формирований  и
протоколы аттестации спасателей, составленные рабочими группами.
     8. Решения    комиссии    принимаются    открытым    голосованием
большинством голосов присутствующих на заседании членов  комиссии  или
лиц, их замещающих. В случае равенства голосов решающим является голос
председательствующего на заседании.
     9. Процедура и основные требования, предъявляемые при аттестации,
определяются  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
22 ноября  1997 г.  N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных  формирований  и  спасателей",   положением   об
аттестации    аварийно-спасательных    формирований,    спасателей   и
образовательных учреждений по их подготовке на территории Оренбургской
области,  утвержденным  распоряжением главы администрации Оренбургской
области от 12 января 1999 года N 19-р.
     10. Секретарь  комиссии  подчиняется  председателю комиссии и его
заместителям. Он организует и координирует работу членов комиссии.
     Секретарь обязан:
     разрабатывать проекты приказов  по  аттестационной  работе,  план
работы  комиссии  на  год  и организовывать выполнение запланированных
мероприятий;
     каждые полгода  проводить анализ организации работы по аттестации
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований   и
спасателей на территории области;
     своевременно представлять  в  Приволжско-Уральскую   региональную
аттестационную   комиссию   информацию  о  проведенной  аттестационной
работе,  документы аварийно-спасательных  служб,  аварийноспасательных
формирований, необходимые для оформления свидетельств на право ведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ  в  зоне  чрезвычайной
ситуации;
     оформлять документы аттестованным аварийно-спасательным  службам,
аварийно-спасательным формированиям и спасателям;
     осуществлять регистрацию   аттестованных    аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей;
     разрабатывать план-график        периодической         аттестации
аварийно-спасательных   служб,  аварийно-спасательных  формирований  и
спасателей на 3 года;
     организовывать взаимодействие  с  ведомственными  аттестационными
комиссиями  по  вопросам   аттестации   аварийно-спасательных   служб,
аварийно-спасательных   формирований  и  спасателей,  профессиональной
подготовки, создания и совершенствования учебно-тренировочной базы;
     вести учет бланков строгой отчетности;
     готовить материалы для проведения очередного заседания  комиссии,
оповещать    членов   комиссии,   оформлять   протокол   заседания   и
организовывать выполнение его решений.
     11. Члены комиссии имеют право:
     по согласованию  проверять  работу  ведомственных   комиссий   по
аттестации    аварийно-спасательных    служб,    аварийно-спасательных
формирований и спасателей на территории области;
     принимать участие  в  проведении аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей;
     проверять готовность         аварийно-спасательных         служб,
аварийноспаса-тельных формирований  и  спасателей  к  реагированию  на
чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и проведению
работ по их ликвидации;
     высказывать на  заседании  комиссии  свое  мнение  по обсуждаемым
вопросам;
     беспрепятственного допуска    в   места   постоянной   дислокации
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований   и
образовательных учреждений,  осуществляющих подготовку, переподготовку
и повышение квалификации спасателей (допуск на закрытые  объекты  и  к
материалам,   составляющим  государственную  тайну,  осуществляется  в
установленном законодательством порядке);
     на компенсацию всех расходов,  связанных с работой по аттестации,
при наличии подтверждающих документов.
     12. Члены комиссии обязаны:
     руководствоваться государственными интересами в решении  вопросов
аттестации    аварийно-спасательных    служб,    аварийно-спасательных
формирований и спасателей;
     знать требования  положения  об  аттестации аварийно-спасательных
служб,  аварийно-спасательных формирований и спасателей на  территории
Оренбургской области;
     присутствовать на заседаниях комиссии, обсуждать вопросы повестки
дня,  а  в случае невозможности присутствия передавать свои полномочия
представителю своего  ведомства.  Передача  полномочий  подтверждается
письмом, заверенным руководителем соответствующего ведомства;
     регулярно на  очередном  заседании  комиссии  доводить  правовую,
научно-техническую  и  другую  информацию по сфере своей деятельности,
касающуюся аттестационной работы;
     информировать председателя  (секретаря)  комиссии о невозможности
выполнять обязанности  члена  комиссии  в  связи  с  изменением  места
работы, по болезни и другим обстоятельствам.
     13. Территориальная  аттестационная  комиссия  имеет   печать   с
изображением  в  центре  средней эмблемы МЧС России и надписью по краю
"409 территориальная аттестационная комиссия Оренбургской области".


                                                Приложение  N 3
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 13.08.2007 N 288-п
      
                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о рабочей группе комиссии по аттестации
   аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований
           и спасателей на территории Оренбургской области
     
     1. Рабочая  группа  комиссии  по аттестации аварийно-спасательных
служб,  аварийно-спасательных формирований и спасателей на  территории
Оренбургской  области  (далее  -  рабочая  группа)  образована с целью
проверки:
     степени готовности        и        возможности        привлечения
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований   и
спасателей  к  выполнению аварийно-спасательных и неотложных работ при
чрезвычайных ситуациях в местах дислокации;
     уровня знаний,      профессиональной      выучки,     физической,
психологической, моральной готовности и состояния здоровья спасателей;
     оснащенности техникой,  имуществом  и снаряжением аттестуемых для
решения ими задач по предназначению.
     2. На рабочую группу возлагается оценка готовности к аттестации:
     профессиональных аварийно-спасательных      служб,      аварийно-
спасательных формирований постоянной готовности;
     нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;
     спасателей профессиональных      аварийно-спасательных     служб,
аварийно-спасательных формирований постоянной готовности,  нештатных и
общественных   аварийно-спасательных   формирований   территориального
уровня,  а  также   не   входящих   в   состав   аварийно-спасательных
формирований.
     3. Рабочая группа имеет право:
     принимать решения,   необходимые   для  осуществления  аттестации
аварийно-спасательных  формирований,  спасателей   и   образовательных
учреждений по их подготовке;
     по согласованию   территориальной   аттестационной   комиссии   с
руководством    соответствующих   организаций   проверять   готовность
аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению.
     4. Руководителем     рабочей     группы     является    секретарь
территориальной аттестационной комиссии.  Руководитель рабочей  группы
руководит  ее  деятельностью  и  несет  ответственность  за выполнение
возложенных на нее задач.
     Решение рабочей   группы   считается   действительным,   если  на
заседании присутствует не менее  двух  третей  ее  членов  и  за  него
проголосовало   более   половины   присутствующих.   Акты   аттестаций
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований   и
протоколы    аттестации    спасателей   утверждаются   на   заседаниях
территориальной аттестационной комиссии.