Постановление Правительства Оренбургской области от 27.03.2009 № 116-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  27.03.2009                 г. Оренбург                   N 116-п


          Об утверждении порядка реализации и финансирования
       мероприятий областной целевой программы по стабилизации
       ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год


     Во исполнение постановления Правительства Оренбургской области от
16  марта  2009  года  N 82-п  "Об областной  целевой   программе   по
стабилизации ситуации на рынке  труда  Оренбургской  области  на  2009
год", руководствуясь Законом Российской Федерации от  19  апреля  1991
года  N 1032-1  "О занятости  населения   в   Российской   Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 31  декабря  2008
года  N 1089  "О предоставлении  субсидий  из   федерального   бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на  реализацию  дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
субъектов Российской Федерации":
     1.  Утвердить  порядок  реализации  и  финансирования   областной
целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской
области на 2009 год.
     2. Министерству труда и занятости населения Оренбургской  области
(Кузьмин  В.П.)  до  1  апреля  2009  года  разработать  и   утвердить
рекомендации по реализации мероприятий областной целевой программы  по
стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  области  заключить  с  соответствующими  государственными
учреждениями - центрами занятости населения городов и районов  области
договоры о взаимодействии в сфере занятости населения в целях снижения
напряженности на рынке труда в муниципальных образованиях.
     4.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


Губернатор                                               А.А.Чернышев



                                        Приложение
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 27.03.2009 N 116-п


                               Порядок
 реализации и финансирования мероприятий областной целевой программы
 по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009
                                 год

                          I. Общие положения

     1.  Настоящий  Порядок   устанавливает   правила   реализации   и
финансирования мероприятий областной целевой программы по стабилизации
ситуации на рынке труда Оренбургской области  на  2009  год  (далее  -
Программа).
     2. Финансовое обеспечение мероприятий по стабилизации ситуации на
рынке  труда  Оренбургской  области  осуществляется  за  счет  средств
федерального бюджета, поступающих в бюджет Оренбургской области в виде
субсидий, а также средств областного бюджета.
     3. Министерство труда и занятости населения Оренбургской  области
является  главным  распорядителем  финансовых  средств  на  реализацию
мероприятий, предусмотренных Программой.
     Государственные учреждения - центры занятости населения городов и
районов Оренбургской области  (далее  -  центры  занятости  населения)
являются получателями финансовых средств  на  реализацию  мероприятий,
предусмотренных Программой.
     4. Министерство труда и занятости населения Оренбургской  области
в пределах выделенных  средств  вправе  самостоятельно  корректировать
мероприятия Программы, в том числе определять состав ее участников.

          II. Порядок расходования средств федерального бюджета,
        поступающих в бюджет Оренбургской области в виде субсидий,
             а также средств областного бюджета на реализацию
                           мероприятий Программы

     5. Организация оплачиваемых общественных  работ  (стажировки)  на
предприятиях  и  социально   значимых   объектах,   расположенных   на
территории  Оренбургской  области,  для  работников,  находящихся  под
риском  увольнения,  а  также  для  незанятых  граждан,  в  том  числе
выпускников     профессиональных      образовательных      учреждений,
предусматривает расходы на:
     а) подготовку и издание информационных материалов  о  планируемых
мерах по организации  общественных  работ  (стажировки),  изготовление
наглядной  информации,  размещение  материалов  в  средствах  массовой
информации;
     б) приобретение  мелкого  инвентаря,  спецодежды  для  участников
общественных работ  (стажировки),  транспортные  расходы  по  доставке
участников к месту проведения работ и обратно;
     в)  заработную  плату  работникам,  участвующим  в   общественных
работах (стажировке), из расчета  минимального  размера  оплаты  труда
(далее - МРОТ) и размера  районного  коэффициента  для  начисления  на
МРОТ;
     г) осуществление начислений на фонд оплаты труда.
     6.  Расходы  на   реализацию   мероприятий,   предусмотренных   в
подпунктах "а", "б" пункта 5  настоящего  Порядка,  осуществляются  за
счет средств областного бюджета.
     Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных  в  подпунктах
"в",  "г"  пункта  5,  осуществляются  за  счет  средств  федерального
бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субсидий.
     7. Общественные работы (стажировка)  могут  быть  организованы  у
работодателя - юридического либо физического лица, зарегистрированного
в качестве  индивидуального  предпринимателя,  в  том  числе  на  базе
крестьянского (фермерского) хозяйства.
     Работодатель в течение 5  рабочих  дней  со  дня  трудоустройства
работника представляет в центр занятости  населения  копию  приказа  о
приеме на работу, копию  срочного  трудового  договора  с  работником,
принятым на общественные работы (стажировку).
     8.  Основанием  для  организации  общественных   работ   являются
договоры  о  совместной  деятельности  по  организации  и   проведению
общественных  работ,  заключаемые  центрами  занятости   населения   с
работодателями.
     9. Организация содействия развитию малого  предпринимательства  и
самозанятости граждан предусматривает расходы на:
     а) подготовку и издание справочно-информационных  материалов  для
информирования о возможностях организации содействия  развитию  малого
предпринимательства и самозанятости  граждан,  изготовление  наглядной
информации, приобретение учебных пособий;
     б) предоставление организационно-консультационных услуг гражданам
по вопросам организации содействия развитию малого предпринимательства
и  самозанятости   безработных   граждан   (проведение   тестирования,
содействие  в   подготовке   бизнес-планов,   проведение   экспертизы,
предоставление  возможности  использования  каналов  связи  и  средств
оргтехники);
     в)  подготовку  документов,  представляемых  при  государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  оплату
государственной  пошлины,  оплату  нотариальных   действий   и   услуг
правового   и   технического   характера,    приобретение    бланочной
документации, изготовление печатей, штампов;
     г) оказание финансовой помощи гражданам в целях  развития  малого
предпринимательства и самозанятости.
     10.  Расходы  на  реализацию   мероприятий,   предусмотренных   в
подпунктах "а", "б", "в" пункта 9 настоящего  Порядка,  осуществляются
за счет средств областного бюджета.
     Расходы на реализацию мероприятий,  предусмотренных  в  подпункте
"г" пункта 9, осуществляются за  счет  средств  федерального  бюджета,
поступающих в областной бюджет в виде субсидий.
     11.  Решение  о  предоставлении  субсидии  на   развитие   малого
предпринимательства и самозанятости граждан  принимается  комиссией  в
составе  представителей  министерства  труда  и  занятости   населения
Оренбургской  области,  центров  занятости  населения,  представителей
органов местного  самоуправления  муниципальных  образований  области,
иных заинтересованных лиц.
     12. Состав,  график  и  регламент  работы  комиссии  утверждаются
приказом министра труда и занятости населения Оренбургской области.
     13. Размер субсидии  на  развитие  малого  предпринимательства  и
самозанятости граждан определяется на основании  бизнес-плана,  но  не
может превышать 12-кратного размера максимальной  величины  пособия  с
учетом районного коэффициента.
     14. По истечении 12-месячного периода  с  момента  предоставления
субсидии  на  цели,  предусмотренные  пунктом  9  настоящего  Порядка,
комиссия осуществляет проверку исполнения условий договора и принимает
соответствующее решение.
     15. Опережающее профессиональное  обучение  работников  в  случае
угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего  времени,
временная приостановка работ, предоставление отпусков  без  сохранения
заработной   платы,   мероприятия   по    высвобождению    работников)
предполагает расходы на:
     а)   оказание   услуг   по    профессиональной    ориентации    и
психологической поддержке граждан;
     б)   разработку,   изготовление,   тиражирование   информационных
материалов,  разработку  и  приобретение   методического   обеспечения
профориентационной деятельности,  специальной  литературы,  проведение
профориентационных, психологических, социологических обследований;
     в)   оплату   образовательных   услуг   по    теоретическому    и
производственному      обучению      (производственной      практике),
предоставляемых учебными заведениями;
     г) оплату проезда к месту обучения и обратно, проживание в период
обучения,   медицинское   освидетельствование   граждан,    проходящих
опережающее профессиональное обучение.
     16.  Расходы  на  реализацию   мероприятий,   предусмотренных   в
подпунктах "а", "б" пункта 15 настоящего  Порядка,  осуществляются  за
счет средств областного бюджета.
     Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных  в  подпунктах
"в", "г"  пункта  15,  осуществляются  за  счет  средств  федерального
бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субсидий.
     17.   Проведение    опережающего    профессионального    обучения
осуществляется  на  условиях  трехстороннего  договора,   заключенного
центром занятости с работодателем и учебным заведением.
     Субъектом потребности (заказчиком) образовательных услуг является
работодатель, исполнителем - учебное заведение, перечисление  средств,
предусмотренных  подпунктом  "в"   пункта   15   настоящего   Порядка,
осуществляется центром занятости населения на расчетный счет  учебного
заведения.
     18. По окончании срока обучения работодатель представляет в центр
занятости  населения  копии   документов,   подтверждающих   обучение,
предоставление  рабочего   места   обученным   гражданам   на   данном
предприятии   с   учетом   полученной   новой   профессии   (повышения
квалификации),   либо   копии    документов,    подтверждающих    факт
трудоустройства работника  в  другой  организации  (приказы,  трудовые
договоры и другие).
     19. Финансовое обеспечение мероприятий по  стабилизации  ситуации
на рынке труда Оренбургской области осуществляется  в  соответствии  с
договорами, заключаемыми центрами занятости населения  с  юридическими
или физическими лицами в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     20. Рекомендации по реализации  мероприятий  Программы,  а  также
типовые формы документов разрабатываются и утверждаются  министерством
труда и занятости населения Оренбургской области.
     21. На граждан, участвующих в общественных работах и  стажировке,
распространяется  законодательство  Российской  Федерации  о  труде  и
социальном страховании. Данные граждане имеют право на оплату  периода
временной нетрудоспособности, другие гарантии и льготы,  установленные
законодательством о труде и социальном страховании.

               III. Бухгалтерская отчетность и контроль

     22.  Центры  занятости  населения  ежеквартально  представляют  в
министерство труда и занятости населения Оренбургской области отчет об
использовании  денежных  средств,  предусмотренных  на  финансирование
мероприятий Программы.
     Министерство труда и  занятости  населения  Оренбургской  области
ежеквартально представляет отчет об использовании денежных  средств  в
соответствии с соглашением о  реализации  дополнительных  мероприятий,
направленных  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда  субъектов
Российской Федерации,  заключаемым  Федеральной  службой  по  труду  и
занятости с Правительством Оренбургской области.
     23.  Контроль  за  целевым  использованием  средств  федерального
бюджета, поступающих в областной  бюджет  в  виде  субсидий,  а  также
средств областного бюджета, выделенных на  финансирование  мероприятий
Программы,    осуществляется    в    соответствии    с     действующим
законодательством.