|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 01.11.2013 № 810-пП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01 ноября 2013 года N 810-пП г. Пенза Об утверждении государственной программы "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" Руководствуясь постановлениями Правительства Пензенской области от 11.10.2012 N 718-пП "Об утверждении Перечня государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы промышленности. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 01 ноября 2013 года N 810-пП Государственная программа "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" ПАСПОРТ государственной программы Пензенской области Наименование государст- Развитие промышленности в Пензенской венной программы области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы (далее - государственная программа) Ответственный Управление промышленности и энергетики исполнитель Пензенской области государственной программы Соисполнители - государственной программы Подпрограммы 1. Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014-2020 годы. 2. Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности и производства электроэнергии на 2014-2020 годы Цели государственной Увеличение объемов производства и программы реализации промышленной продукции. Повышение конкурентоспособности и устойчивости базовых отраслей промышленности Пензенской области Задачи государственной - ежегодное увеличение объемов программы промышленного производства и реализации продукции по полному кругу промышленных и научных предприятий области в натуральном выражении (в единицах индекса промышленного производства) и в денежном выражении (в единицах объема отгруженной продукции); - обеспечение роста прибыли промышленных предприятий области; - создание новых высокопроизводительных рабочих мест; - ежегодное увеличение уровня средней заработной платы на промышленных предприятиях области, превышающее годовой уровень инфляции в Российской Федерации. Обеспечение уровня средней заработной платы не ниже прожиточного минимума, определенного по Пензенской области, на каждом промышленном предприятии, не находящемся в процедуре банкротства; - техническое перевооружение производственных мощностей, снижение износа основных производственных фондов по крупным и средним предприятиям; - обеспечение роста производительности труда на промышленных предприятиях области; - внедрение энергосберегающих технологий и систем энергетического менеджмента на предприятиях и в организациях области; - развитие внутриобластного, межрегионального и международного сотрудничества промышленных предприятий области с целью максимального использования существующих мощностей и расширения кооперационных связей; - создание завершенных сборочных производств с высокой добавленной стоимостью на территории региона для обеспечения прироста объемов производства и повышения производительности труда; - ежегодное увеличение числа промышленных предприятий, сертифицировавших производство, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента качества, соответствующие международным стандартам ИСО серии 9001-2001, как средство повышения конкурентоспособности и эффективности предприятия; - активизация инвестиционного процесса в промышленности, реализация крупных инвестиционных проектов и программ в регионе; - создание новых производств и малых предприятий с применением передовых технологий и научных достижений отраслевой и вузовской науки, ориентированных на разработку и производство конкурентоспособной продукции; - совершенствование кадрового потенциала промышленности области Целевые индикаторы и - индекс промышленного производства по показатели государствен- основным видам экономической ной программы деятельности; - увеличение объема реализованной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах по основным видам экономической деятельности; - темп роста производительности труда на одного работающего по основным видам экономической деятельности; - прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности с учетом модернизации существующих; - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте; - коэффициент обновления основных производственных фондов Этапы и сроки реализации Реализация государственной программы государственной будет осуществляться в два этапа: программы первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы Объемы бюджетных Общий объем бюджетных ассигнований (в ассигнований текущих ценах) на реализацию государственной государственной программы на 2014-2020 программы годы составляет 1196103,2 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 1196103,2 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 168670,3 тыс. рублей; 2015 год - 168670,3 тыс. рублей; 2016 год - 169678,5 тыс. рублей; 2017 год - 170721,5 тыс. рублей; 2018 год - 171778,3 тыс. рублей; 2019 год - 172801,9 тыс. рублей; 2020 год - 173782,4 тыс. рублей. Финансирование государственной программы будет определяться после утверждения бюджета Пензенской области. Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Государственная программа "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с постановлениями Правительства Пензенской области от 11.10.2012 N 718-пП "Об утверждении Перечня государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями). Главными приоритетами государственной программы являются увеличение объемов производства и производительности труда за счет внедрения новых передовых технологий, реализации инновационных и инвестиционных проектов, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции. Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития промышленного комплекса области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Промышленность занимает лидирующие позиции среди отраслей экономики Пензенской области и активно влияет на социально-экономическое состояние региона. В составе промышленного комплекса Пензенской области более 3000 крупных и средних предприятий различных форм собственности, которые производят около 27% объемов валового регионального продукта и предоставляют более 95 тысяч рабочих мест, в том числе в "обрабатывающих производствах" около 75 тысяч рабочих мест. Промышленность области представлена практически всеми основными видами экономической деятельности: "машиностроение и приборостроение", "пищевая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, химико-фармацевтическая промышленность", "производство электроэнергии", "промышленность строительных материалов", "научно-исследовательские организации". Наибольший удельный вес промышленной продукции от общего объема приходится на предприятия, занимающиеся производством машин, оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, пищевых продуктов, а также производством, передачей и распределением электроэнергии, газа и воды. Развитие промышленного комплекса Пензенской области осуществляется в соответствии с Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 11.01.1999 N 125-ЗПО "О промышленной политике" (с последующими изменениями). В промышленном комплексе Пензенской области благодаря успешно ранее действующим долгосрочным целевым программам удалось закрепить положительную динамику основных экономических показателей. По индексу промышленного производства среди регионов Приволжского федерального округа Пензенская область по итогам работы за 2011-2012 годы занимала первое место. Рост производства достигнут благодаря активной работе по реализации новых инвестиционных проектов, обновлению и модернизации действующих производств, освоению новых видов продукции, повышению качества и конкурентоспособности выпускаемых изделий, расширению рынков сбыта. Инвестиционная деятельность, постоянно осуществляемая в промышленном комплексе Пензенской области, способствует реализации на территории Пензенской области ряда крупных проектов, имеющих важную экономическую и социальную значимость: строительство завода по производству цемента ООО "Азия Цемент" (Никольский район); строительство комбината вяжущих и строительных материалов ОАО "Эко-Инвест" (Никольский район); строительство совместного предприятия ООО "Дизелестроительная компания WARTSILA-ТМХ" (г. Пенза, на территории ОАО "Пензадизельмаш") и другие. Кроме того, на промышленных предприятиях области проводилось техническое перевооружение производственных мощностей: модернизация сталелитейного комплекса ООО "ЛМЗ "МашСталь"; производства ОАО "Пензтяжпромарматура", ОАО "ПО "Электроприбор", ОАО "Завод "ГРАЗ", ОАО "ППО "ЭВТ", ООО "МаякПринт", ОАО "НПП "Рубин", ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В.Проценко" и других. Реализованные проекты позволили не только увеличить объемы производства, но и создать дополнительные рабочие места. Модернизации производства способствует участие предприятий области в федеральных и региональных целевых программах, в частности в долгосрочной целевой программе "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 16.10.2008 N 667-пП (с последующими изменениями), что на протяжении последних лет остается действенным механизмом, стимулирующим развитие промышленности региона. В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 17.07.2012 N Пр-1798 долгосрочная целевая программа "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы" была дополнена подпрограммой "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Пензенской области на 2012-2015 годы" (постановление Правительства Пензенской области от 21.09.2012 N 671-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 16.10.2008 N 667-пП") (с последующими изменениями). Промышленная политика Пензенской области ориентирована на решение системных проблем, замедляющих выход промышленности на инновационный путь развития. К основным проблемам развития промышленного комплекса можно отнести: - высокую степень износа основных фондов; - низкую восприимчивость к внедрению инноваций; - технологическое отставание в ряде отраслей; - низкую производительность труда; - высокую материало- и энергоемкость производимой продукции; - отсутствие современного оборудования для производства инновационной конкурентоспособной высокотехнологичной продукции; - недостаточный объем продукции с высокой долей добавочной стоимости; - дефицит в кадровом обеспечении; - недостаточные финансовые возможности предприятий по отдельным видам экономической деятельности для инновационного развития. Для решения имеющихся проблем необходимо: - создание завершенных сборочных производств с высокой добавленной стоимостью на территории региона для обеспечения прироста объемов производства и повышения производительности труда, а также реструктуризация действующих низкопроизводительных производств; - повышение качества выпускаемой продукции в условиях ВТО и обеспечение роста ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках за счет повышения инновационной активности и модернизации производства; - снижение себестоимости за счет роста производительности труда, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий; - обновление основных производственных фондов и внедрение современных технологических процессов; - развитие внутриобластного и межрегионального сотрудничества промышленных предприятий области с целью максимального использования существующих мощностей и расширения кооперационных связей; - привлечение промышленных предприятий области к участию в федеральных программах; - оказание содействия промышленным предприятиям области в увеличении объемов заказов, в том числе в расширении взаимодействия со стратегическими партнерами и федеральными структурами; - совершенствование кадровой политики, направленной в первую очередь на развитие системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных рабочих профессий, создание на предприятиях необходимых социально-экономических условий для "притока" молодых специалистов. Вступление России в ВТО, формирование единого экономического и технологического пространства в рамках Евразийского союза, формирование экономических регионов на Дальнем Востоке и на западных границах Российской Федерации создают новые возможности для промышленных компаний. В то же время интенсивная региональная и технологическая интеграция приводят к росту конкуренции за потребителя и ресурсы. Необходимо стимулировать интенсивный рост объемов производства, быстрое обновление технологической базы, ориентировать промышленность на создание новых рынков и отраслей, способных конкурировать с зарубежными компаниями. Динамика развития промышленного комплекса Пензенской области до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости промышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития экономики региона. К 2020 году индекс промышленного производства в Пензенской области по прогнозу ожидается по основным видам экономической деятельности в пределах 108%. В настоящий момент доля объемов отгруженной продукции отраслей промышленности составляет в ВРП 25%. Реализация государственной программы позволит в 2020 году увеличить данный показатель до 30%. По видам экономической деятельности наибольший рост будут обеспечивать предприятия "обрабатывающих производств", что в определенной степени связано с увеличением спроса на продукцию предприятий на внутреннем и внешнем рынках и завершением ряда инвестиционных проектов. Основными источниками инвестирования промышленности в 2014-2020 годах останутся собственные средства предприятий и государственные программы. Продолжится целенаправленная работа по привлечению ресурсов федерального бюджета путем расширения участия предприятий в федеральных целевых программах. Реализация государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм. В части основных показателей государственной программы прогнозируются: - сохранение динамики индекса промышленного производства по основным видам экономической деятельности по полному кругу предприятий к 2020 году на уровне 108%; - увеличение в 2,8 раза к 2020 году относительно 2011 года объема реализованной промышленной продукции (услуг) в "обрабатывающих производствах" по полному кругу предприятий; - увеличение в 2,2 раза производительности труда на одного работающего по основным видам экономической деятельности в "обрабатывающих производствах" по полному кругу предприятий в 2020 году к уровню 2011 года; - создание до 2020 года в "обрабатывающих производствах" более 2,2 тысяч высокопроизводительных рабочих мест с учетом модернизации существующих. В среднесрочной и долгосрочной перспективе Управление промышленности и энергетики Пензенской области продолжит работу по созданию условий для сохранения положительных тенденций развития промышленного комплекса, обеспечения экономического роста и повышения эффективности использования научно-технического потенциала области, инновационной активности. Особое место будет занимать инвестиционная деятельность промышленных предприятий, которая будет направлена на модернизацию оборудования и производственных процессов, реализацию организационно-технических и технологических мероприятий, постоянное и регулярное обновление номенклатуры выпускаемой продукции, ее потребительских характеристик, а также на повышение качества продукции. К 2020 году объем инвестиций промышленных предприятий составит 17,5 млрд. рублей, или вырастет в 2,1 раза к уровню 2011 года. Промышленным предприятиям будет оказываться содействие в решении проблем по обеспечению высококвалифицированными кадрами основных профессий, развитию и сохранению мобилизационных мощностей, по уточнению номенклатуры и норм накопления материальных ценностей мобилизационного резерва. Раздел 2. Цели и задачи государственной программы Стратегической целью государственной программы является повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности на основе модернизации основных фондов и внедрения инновационных технологий. Для достижения поставленной цели на среднесрочную перспективу (2014-2020 годы) предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу: - ежегодное увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции по полному кругу промышленных и научных предприятий области в натуральном выражении (в единицах индекса промышленного производства) и в денежном выражении (в единицах объема отгруженной продукции); - обеспечение роста прибыли промышленных предприятий области; - создание новых высокопроизводительных рабочих мест; - ежегодное увеличение уровня средней заработной платы на промышленных предприятиях области, превышающее годовой уровень инфляции в Российской Федерации. Обеспечение уровня средней заработной платы не ниже прожиточного минимума, определенного по Пензенской области, на каждом промышленном предприятии, не находящемся в процедуре банкротства; - техническое перевооружение производственных мощностей, снижение износа основных производственных фондов по крупным и средним предприятиям; - обеспечение роста производительности труда на промышленных предприятиях области; - внедрение энергосберегающих технологий и систем энергетического менеджмента на предприятиях и в организациях области; - развитие внутриобластного, межрегионального и международного сотрудничества промышленных предприятий области с целью максимального использования существующих мощностей и расширения кооперационных связей; - создание завершенных сборочных производств с высокой добавленной стоимостью на территории региона для обеспечения прироста объемов производства и повышения производительности труда; - ежегодное увеличение числа промышленных предприятий, сертифицировавших производство, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента качества, соответствующие международным стандартам ИСО серии 9001-2001, как средство повышения конкурентоспособности и эффективности предприятия; - активизация инвестиционного процесса в промышленности, реализация крупных инвестиционных проектов и программ в регионе; - создание новых производств и малых предприятий с применением передовых технологий и научных достижений отраслевой и вузовской науки, ориентированных на разработку и производство конкурентоспособной продукции; - совершенствование кадрового потенциала промышленности области. Для оценки наиболее существенных результатов реализации государственной программы и включенных в нее подпрограмм предназначены целевые показатели (индикаторы). К общим целевым показателям (индикаторам) реализации государственной программы относятся: - индекс промышленного производства по основным видам экономической деятельности; - увеличение объема реализованной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах по основным видам экономической деятельности; - темп роста производительности труда на одного работающего по основным видам экономической деятельности; - прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности с учетом модернизации существующих; - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте; - коэффициент обновления основных производственных фондов. Прогнозные значения перечня целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы приведены в приложении N 1. Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в части развития промышленного комплекса Пензенской области, и направлен на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями). Раздел 3. Сроки и этапы реализации государственной программы Реализация государственной программы будет осуществляться в два этапа: - первый этап - 2014-2016 годы; - второй этап - 2017-2020 годы. Финансирование государственной программы будет определяться после утверждения бюджета Пензенской области. Раздел 4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей государственной программы Государственной программой предусматривается подготовка проектов нормативных правовых актов Пензенской области, способствующих созданию экономических условий, стимулирующих инновационные и инвестиционные процессы в сфере промышленности и производства электроэнергии, лесопромышленного комплекса и освоения недр в Пензенской области, и иные задачи, способствующие их развитию. Условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области устанавливаются соответствующим постановлением Правительства Пензенской области. Предоставление мер поддержки носит адресный характер, формируется на принципах информационной прозрачности и конкурсного отбора, регламентируется нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области приведены в приложении N 2. Раздел 5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Объемы финансирования государственной программы на 2014-2016 годы представлены на основе Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Объемы финансирования на 2016 год принимаются аналогично объемам 2015 года. Финансирование государственной программы будет осуществляться в два этапа: - первый этап - 2014-2016 годы; - второй этап - 2017-2020 годы. Финансирование государственной программы будет определяться после утверждения бюджета Пензенской области. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Пензенской области представлено в приложении N 3. Перечень мероприятий государственной программы, в том числе инновационной направленности с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приведен в приложении N 4. План реализации государственной программы приведен в приложении N 7. Раздел 6. Анализ рисков реализации государственной программы и меры управления рисками При реализации государственной программы предусматриваются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. К рискам относятся: - макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности части промышленных предприятий осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития; - внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка потребляемой продукции и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями. В результате реализации мер государственной поддержки в рамках федеральных целевых программ, региональной программы "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы" и других нормативных документов промышленность области достигла положительных результатов. По индексу промышленного производства в 2011 и 2012 годах Пензенская область среди регионов Приволжского федерального округа занимала первое место. Динамика развития отрасли промышленности запланирована до 2020 года с учетом сохранения объемов государственной поддержки и средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области с учетом инфляции. В случае сокращения объемов государственной поддержки возникнут риски снижения темпов роста промышленного производства в среднесрочной перспективе, динамики роста производства, что приведет к падению объемов производства и снижению производительности труда, а также инвестиционной привлекательности отрасли. Это негативно отразится на финансовой устойчивости промышленных предприятий и в целом всего промышленного комплекса, а также приведет снижению эффективности уже вложенных ранее средств государственной поддержки. Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе подготовки и представления в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" годового доклада о ходе и результатах реализации государственной программы, который может содержать предложения о корректировке государственной программы. Раздел 7. Оценка планируемой эффективности государственной программы Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения государственной программы, проведения мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, которые позволят проанализировать ход выполнения государственной программы. В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов государственной программы. Планируемая эффективность государственной программы определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей Эгп и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм Эпп. При этом каждый из показателей должен быть больше 1: Эгп = Эпп (Эгп, Эпп > 1); где: Эгп - планируемая результативность государственной программы; Эпп - суммарная планируемая результативность входящих в государственную программу подпрограмм. Планируемый показатель результативности Эгп есть среднеарифметическая величина из показателей результативности ее целевых показателей и рассчитывается следующим образом: n SUM Эгпi i=1 Эгп = ————————— х 100; n где: Эгпi - показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы; n - количество показателей государственной программы. Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя Эгпi рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя государственной программы к значению показателя года, предшествующего плановому: п Цгпi Эгпi = —————— . 100%. б Цгпi В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя Эгпi рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя б Цгпi Эгпi = —————— . 100%; п Цгпi где: п Цгпi - планируемое значение i-ого целевого показателя; б Цгпi - значение i-ого целевого показателя в году, предшествующем плановому. При оценке результативности государственной программы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующем плановому. По второму и последующим годам реализации государственной программы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года. Подготовка отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы осуществляется Управлением промышленности и энергетики Пензенской области по итогам года в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации Программы, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями). Раздел 8. Характеристика подпрограмм государственной программы Государственная программа состоит из двух подпрограмм. Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели государственной программы. Перечень и краткое описание реализуемых подпрограмм приведены в настоящей государственной программе. 8.1. Подпрограмма "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014-2020 годы" ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" Наименование Стимулирование роста объемов промышленного подпрограммы производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014-2020 годы Ответственный Управление промышленности и энергетики исполнитель Пензенской области подпрограммы Соисполнители - подпрограммы Цели подпрограммы Увеличение объемов производства и реализации промышленной продукции Задачи подпрограммы - рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленных на повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции и повышение ее конкурентоспособности; - выпуск фармацевтической и медицинской промышленностью стратегически значимых лекарственных средств, жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также импортозамещающих медицинских изделий Целевые показатели - увеличение объемов производства и реализации подпрограммы продукции участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах; - увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах; - рост доли инновационной продукции в объеме производства предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, участвующих в подпрограмме Сроки и этапы реализации Реализация подпрограммы будет осуществляться в подпрограммы два этапа: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы Объем и источники финан- Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих сирования подпрограммы ценах) на реализацию подпрограммы составляет (по годам) 1050000,0 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области - 1050000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 150000 тыс. рублей; 2015 год - 150000 тыс. рублей; 2016 год - 150000 тыс. рублей; 2017 год - 150000 тыс. рублей; 2018 год - 150000 тыс. рублей; 2019 год - 150000 тыс. рублей; 2020 год - 150000 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы будет определяться после утверждения бюджета Пензенской области. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу Для повышения эффективности промышленного производства многие предприятия за счет инвестиций стали активнее заниматься внедрением новых передовых технологий, современного оборудования, освоением новых видов продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках. Если инвестиции в основное производство в 2011 году составляли 8038,2 млн. рублей, в 2012 году - 8692,3 млн. рублей, то к 2020 году ожидается 17520 млн. рублей. При этом инвестиции в 2020 году к уровню 2011 года по прогнозу вырастут в 2,1 раза. Закрепление положительной динамики роста промышленного производства на основе его технического перевооружения, создания и расширения выпуска конкурентоспособной продукции требует концентрации ресурсов и сбалансированного комплекса мероприятий, направленных на решение приоритетных проблем, включая целевое предоставление мер поддержки базовым предприятиям, вносящим основной вклад в решение этих проблем. Планомерная реализация подпрограммы стимулирования роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области способствует обновлению основных фондов, уровень износа которых по основным видам экономической деятельности в "обрабатывающих производствах" составляет более 50%. Кроме того, внедрение современного оборудования способствует росту промышленного производства и производительности труда, а также создает новые и модернизирует существующие высокопроизводительные рабочие места. Одними из приоритетных отраслей экономики Пензенской области являются фармацевтическая и медицинская промышленность. Достижение задач модернизации отечественного здравоохранения, повышения качества оказания медицинской помощи и результативное развитие системы обращения медицинских изделий не представляется возможным без повышения конкурентоспособности продукции отечественного производства. В настоящее время требуется коренная модернизация фармацевтической и медицинской промышленности Пензенской области. Необходимо построить новую отрасль привлекательную для инвестиций, способную генерировать инновации, создавать эффективные рабочие места и выпускать конкурентоспособную, безопасную, качественную, доступную по цене продукцию для граждан и здравоохранения в целом. Необходимость поддержки развития фармацевтической и медицинской промышленности обусловлена тем, что потребление продукции медицинской промышленности, произведенной на территории Российской Федерации, составляет менее 25% рынка (в денежном выражении), и на протяжении последних лет доля продукции отечественных предприятий на российском рынке снижается. При этом в отдельных, в первую очередь высокотехнологичных, сегментах медицинских изделий доля импорта приближается к 100%. Увеличение доли импортной медицинской техники в структуре оснащения учреждений здравоохранения усиливает зависимость отечественной системы здравоохранения от импортных расходных материалов и запасных частей и в конечном счете ведет к не всегда оправданному увеличению государственных расходов. Данные тенденции снижают конкурентоспособность отечественной фармацевтической и медицинской промышленности и отрицательно сказываются на темпах роста экономики в целом. В качестве приоритетных направлений промышленной деятельности в Пензенской области на 2014-2020 годы принимаются: - производство продукции для обеспечения первоочередных потребностей населения в продуктах питания, лекарствах, непродовольственных товарах народного потребления; - разработка и производство принципиально новых видов высокотехно-логичной наукоемкой продукции; - производство конкурентоспособной продукции, в частности, предприятиями, имеющими высокую социальную значимость для области (градообразующие предприятия, имеющие значительную долю в местных бюджетах по уплате налогов); - производство импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции; - производство отечественных средств производства и предметов труда, используемых во внутриобластной кооперации и обеспечивающих повышение технико-технологического уровня промышленности; - рост профессионального мастерства и повышение престижности рабочих профессий в Пензенской области; - производство продукции для обеспечения потребности инфраструктуры области (транспортные средства и компоненты к ним, средства связи, строительные материалы и продукция для жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственная техника, дорожно-коммунальная техника); - создание технологий и производств, повышающих экологическую и техногенную безопасность в Пензенской области; - создание ресурсосберегающих технологий и производств. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является увеличение объемов производства и реализации промышленной продукции. Задачами подпрограммы являются: - рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленных на повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции и повышение ее конкурентоспособности; - выпуск фармацевтической и медицинской промышленностью стратегически значимых лекарственных средств, жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также импортозамещающих медицинских изделий. Сроки реализации подпрограммы Подпрограмма будет осуществляться в два этапа: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы. Финансирование подпрограммы будет определяться после утверждения бюджета Пензенской области. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложении N 3 к государственной программе. 8.2. Подпрограмма "Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности и производства электроэнергии на 2014-2020 годы" ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" Наименование Обеспечение проведения единой государственной подпрограммы политики в сфере промышленности и производства электроэнергии на 2014-2020 годы Ответственный Управление промышленности и энергетики исполнитель Пензенской области подпрограммы Соисполнители - подпрограммы Цели подпрограммы Обеспечение эффективной деятельности Управления промышленности и энергетики Пензенской области в сфере развития промышленности и производства электроэнергии Задачи подпрограммы Проведение единой государственной политики в сфере промышленности и производства электроэнергии Целевые показатели - ежегодное увеличение объемов произведенной подпрограммы продукции (услуг), в действующих ценах предприятий по видам деятельности, курируемых Управлением промышленности и энергетики Пензенской области; - ежегодное увеличение индекса промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий; - ежегодное увеличение уровня средней заработной платы на курируемых промышленных предприятиях Пензенской области; - увеличение темпа роста производительности труда на курируемых промышленных предприятиях Пензенской области Сроки и этапы реализации Реализация подпрограммы будет осуществляться в подпрограммы два этапа: - первый этап - 2014-2016 годы; - второй этап - 2017-2020 годы Объем и источники финан- Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих сирования подпрограммы ценах) на реализацию подпрограммы составляет (по годам) 146103,2 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области - 146103,2 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 18670,3 тыс. рублей; 2015 год - 18670,3 тыс. рублей; 2016 год - 19678,5 тыс. рублей; 2017 год - 20721,5 тыс. рублей; 2018 год - 21778,3 тыс. рублей; 2019 год - 22801,9 тыс. рублей; 2020 год - 23782,4 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы будет определяться после утверждения бюджета Пензенской области Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу Управление промышленности и энергетики Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять в установленном порядке реализацию государственной политики в сфере промышленности, производства электроэнергии, а также развития ресурсного комплекса в области освоения лесов и недр (в части описания ресурсных площадок, привлечения инвесторов, сопровождения инвестиционных проектов и их реализации до выпуска товарной продукции). Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, постановлениями Правительства Пензенской области от 12.12.2007 N 831-пП "Об образовании Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области", от 31.01.2013 N 34-пП "Об утверждении положения об Управлении промышленности и энергетики Пензенской области". Управление взаимодействует с иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, иными учреждениями и организациями. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности Управления промышленности и энергетики Пензенской области в сфере развития промышленности и производства электроэнергии. В числе задач, решаемых подпрограммой: 1. Оказание в пределах своих полномочий содействия росту промышленного производства, увеличению производственного и научно-технического потенциала, повышению конкурентоспособности и качества промышленной продукции, развитию производства в сфере лесопромышленного комплекса и освоения недр, развитию инфраструктуры лесопромышленного комплекса, рациональному и эффективному использованию минерально-сырьевых ресурсов в Пензенской области, предприятиям, производящим электроэнергию, в разработке и реализации инвестиционных проектов и мероприятий, направленных на дальнейшее развитие, увеличение объемов производства электроэнергии. 2. Организация взаимодействия в установленном порядке предприятий промышленности, энергетики, лесопромышленного комплекса и освоения недр Пензенской области независимо от форм собственности. 3. Подготовка проектов нормативных правовых актов Пензенской области, способствующих созданию экономических условий, стимулирующих инновационные и инвестиционные процессы в сфере промышленности, производства электроэнергии, лесопромышленного комплекса и освоения недр в Пензенской области и иные задачи, способствующие развитию промышленного, энергетического, лесопромышленного комплексов и освоения недр Пензенской области. Сроки реализации подпрограммы Реализация подпрограммы будет осуществляться в два этапа: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы. Финансирование подпрограммы будет определяться после утверждения бюджета Пензенской области. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложении N 3 к государственной программе. __________ Приложение N 1 к государственной программе Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" ПЕРЕЧЕНЬ целевых показателей государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" |—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Ответственный исполнитель | Управление промышленности и энергетики Пензенской области | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование целевого показателя | Единица | Значения целевых показателей | | п\п | | измерения |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Государственная программа "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" 1 Индекс промышленного производства по % к преды- 107,2 107,4 107,7 107,9 108,0 108,1 108,2 основным видам экономической дущему году деятельности 2. Увеличение объема реализованной промыш- млн. рублей 163231 186046 211812 241569 274482 313210 350297 ленной продукции (услуг) в действующих ценах по основным видам экономической деятельности 3. Темп роста производительности труда на % к преды- 103,0 103,2 103,3 103,4 103,5 103,6 103,7 одного работающего по основным видам дущему году экономической деятельности 4. Прирост высокопроизводительных рабочих % к преды- 100,8 101,0 101,1 101,2 101,4 101,5 101,6 мест в промышленности с учетом дущему году модернизации существующих 5. Увеличение доли продукции % к преды- 21,9 22,0 22,3 22,5 22,6 22,8 23,0 высокотехнологичных и наукоемких дущему году отраслей в валовом региональном продукте 6. Коэффициент обновления основных % к преды- 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 производственных фондов дущему году Подпрограмма 1 "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014-2020 годы" Задача 1. Рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленных на повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции и повышение ее конкурентоспособности 1. Увеличение объемов производства и % к преды- 5 5 5 5 5 5 5 реализации продукции участвующими в дущему году подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах 2. Увеличение совокупного объема платежей в % к преды- 5 5 5 5 5 5 5 консолидированный бюджет Пензенской дущему году области участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах Задача 2. Выпуск фармацевтической и медицинской промышленностью стратегически значимых лекарственных средств, жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также импортозамещающих медицинских изделий 1. Рост доли инновационной продукции % к преды- 3 3 3 3 3 3 3 в объеме производства предприятий дущему году фармацевтической и медицинской промышленности, участвующих в подпрограмме Подпрограмма 2 "Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности и производства электроэнергии на 2014-2020 годы" 1. Увеличение объема произведенной млн. рублей 58800,0 59900,0 61500,0 62800,0 63500,0 64900,0 65400,0 промышленной продукции (услуг) в действующих ценах предприятий по видам деятельности, курируемым Управлением промышленности и энергетики Пензенской области 2. Увеличение индекса промышленного % к преды- 107,8 108,0 108,1 108,2 108,4 108,5 108,9 производства по виду деятельности дущему году "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий 3. Увеличение уровня средней заработной рублей 21900,0 22300,0 22500,0 22800,0 23000,0 23200,0 23500,0 платы на промышленных предприятиях, курируемых Управлением промышленности и энергетики Пензенской области 4. Увеличение темпа роста % 102,7 102,9 103,0 103,0 103,1 103,1 103,2 производительности труда на промышленных предприятиях, курируемых Управлением промышленности и энергетики Пензенской области __________ Приложение N 2 к государственной программе Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" СВЕДЕНИЯ об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" |——————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | N | Вид нормативного | Основные положения нормативного правового акта | Наименование исполнитель- | Ожидаемые | | п/п | правового акта | | ного органа государственной | сроки принятия | | | | | власти Пензенской области, | | | | | | ответственного за подготовку | | | | | | нормативного правового акта | | |——————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |——————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| 1.1. Постановление Разработка Порядка предоставления субсидий из бюджета Управление промышленности IV квартал 2013 Правительства Пензенской области на возмещение части затрат по уплате и энергетики Пензенской года Пензенской области процентов по кредитам и лизинговым платежам для проведения области технического перевооружения и освоения новой конкуренто- способной продукции предприятиями промышленного комплекса в соответствии с подпрограммой "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014-2020 годы" 1.2. Постановление Разработка Порядка предоставления субсидий из бюджета Управление промышленности IV квартал 2013 Правительства Пензенской области предприятиям фармацевтической и и энергетики Пензенской года Пензенской области медицинской промышленности на возмещение части затрат области по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам для проведения модернизации и выпуска новой, инновационной продукции в соответствии с подпрограммой "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014-2020 годы" 1.3. Постановление Внесение изменений и дополнений в государственную Управление промышленности по мере Правительства программу "Развитие промышленности в Пензенской области и энергетики Пензенской необходимости Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" области __________ Приложение N 3 к государственной программе Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области |—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Ответственный исполнитель | Управление промышленности и энергетики Пензенской области | | государственной программы | | |—————|————————————————|——————————————————————| | | N | Статус | Наименование |————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | п/п | | государственной | Ответственный | Код бюджетной | Расходы бюджета Пензенской области, тыс. рублей | | | | программы, | исполнитель, | классификации <1> | | | | | подпрограммы | соисполнитель, |——————|————|————|—————————|————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | | | | подпрограммы | ГРБС | Рз | Пр | ЦС | ВР | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |—————|————————————————|——————————————————————|————————————————————|——————|————|————|—————————|————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |—————|————————————————|——————————————————————|————————————————————|——————|————|————|—————————|————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |—————|————————————————|——————————————————————|————————————————————|——————|————|————|—————————|————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| 1. Государствен- Государственная Всего 816 Х Х Х Х 168670,3 168670,3 169 678,5 170 721,5 171 778,3 172 801,9 173 782,4 ная программа программа развития промышленности в Пензенской области Управление 816 168670,3 168670,3 169 678,5 170 721,5 171 778,3 172 801,9 173 782,4 и повышение ее промышленности конкурентоспособ- и энергетики ности на 2014-2020 Пензенской области годы 2. Подпрограмма 1 Стимулирование Всего 816 04 12 5224300 Х 150000,0 150000,0 150000,0 150000,0 150000,0 150000,0 150000,0 роста объемов про- мышленного произ- водства, внедрения инноваций и техни- Управление 816 04 12 5224300 Х 150000,0 150000,0 150000,0 150000,0 150000,0 150000,0 150000,0 ческого перевоору- промышленности жения промышлен- и энергетики ности Пензенской Пензенской области области на 2014-2020 годы 3. Подпрограмма 2 Обеспечение Всего 816 01 13 0020400 Х 18 670,3 18 670,3 19 678,5 20 721,5 21 778,3 22 801,9 23 782,4 проведения единой государственной политики в сфере Управление 816 01 13 0020400 Х 18 670,3 18 670,3 19 678,5 20 721,5 21 778,3 22 801,9 23 782,4 промышленности и промышленности производства и энергетики электроэнергии на Пензенской области 2014-2020 годы <1> до присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта (решение Правительства Пензенской области) о выделении средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий государственной программы. __________ Приложение N 4 к государственной программе Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" Мероприятия государственной программы "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" |——————|———————————————————————|————————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели результата | | п/п | мероприятия | | ис- |—————————————|—————————————|———————|———————|———————| мероприятия по годам | | | | | пол- | всего | бюджет | феде- | бюд- | вне- | | | | | | нения | | Пензенской | раль- | жеты | бюд- | | | | | | (год) | | области | ный | муни- | жет- | | | | | | | | | бюд- | ци- | ные | | | | | | | | | жет | паль- | сред- | | | | | | | | | | ных | ства | | | | | | | | | | обра- | | | | | | | | | | | зова- | | | | | | | | | | | ний | | | |——————|———————————————————————|————————————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|———————|———————|—————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————|————————————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|———————|———————|—————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |——————|———————————————————————|————————————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|———————|———————|—————————————————————————————————————| Подпрограмма 1 "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014-2020 годы" Цель: увеличение объемов производства и реализации промышленной продукции Задача 1. Рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленный на повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции и повышение ее конкурентоспособности 1.1. Оказание государст- Управление Итого 770 000 770 000 - - - венной поддержки промышленности промышленным и энергетики предприятиям в виде Пензенской субсидий за счет области средств бюджета Пензенской области 2014 110 000 110 000 - - - 1. Рост начисленной среднемесячной на возмещение части заработной платы к аналогичному затрат по уплате периоду прошлого года (10%). процентов по креди- 2. Создание на предприятиях, там и лизинговым участвующих в подпрограмме платежам для прове- (по кредитам на пополнение дения технического оборотных средств для значитель- перевооружения и ного расширения объемов произ- освоения новой водства), дополнительных рабочих продукции мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост). 3. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями по отношению к аналогичному периоду предыду- щего года в фактических суммах (5%) 2015 110 000 110 000 - - - 1. Рост начисленной среднемесячной заработной платы к аналогичному периоду прошлого года (10%). 2. Создание на предприятиях, участвующих в подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значитель- ного расширения объемов произ- водства), дополнительных рабочих мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост). 3. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями по отношению к аналогичному периоду предыду- щего года в фактических суммах (5%) 2016 110 000 110 000 - - - 1. Рост начисленной среднемесячной заработной платы к аналогичному периоду прошлого года (10%). 2. Создание на предприятиях, участвующих в подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значитель- ного расширения объемов произ- водства), дополнительных рабочих мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост). 3. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями по отношению к аналогичному периоду предыду- щего года в фактических суммах (5%) 2017 110 000 110 000 - - - 1. Рост начисленной среднемесячной заработной платы к аналогичному периоду прошлого года (10%). 2. Создание на предприятиях, участвующих в подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значитель- ного расширения объемов произ- водства), дополнительных рабочих мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост). 3. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями по отношению к аналогичному периоду предыду- щего года в фактических суммах (5%) 2018 110 000 110 000 - - - 1. Рост начисленной среднемесячной заработной платы к аналогичному периоду прошлого года (10%). 2. Создание на предприятиях, участвующих в подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значитель- ного расширения объемов произ- водства), дополнительных рабочих мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост). 3. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями по отношению к аналогичному периоду предыду- щего года в фактических суммах (5%) 2019 110 000 110 000 - - - 1. Рост начисленной среднемесячной заработной платы к аналогичному периоду прошлого года (10%). 2. Создание на предприятиях, участвующих в подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значитель- ного расширения объемов произ- водства), дополнительных рабочих мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост). 3. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями по отношению к аналогичному периоду предыду- щего года в фактических суммах (5%) 2020 110 000 110 000 - - - 1. Рост начисленной среднемесячной заработной платы к аналогичному периоду прошлого года (10%). 2. Создание на предприятиях, участвующих в подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значитель- ного расширения объемов произ- водства), дополнительных рабочих мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост). 3. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями по отношению к аналогичному периоду предыду- щего года в фактических суммах (5%) 1.2. Организация и прове- Управление Итого 70 000 70 000 - - - - дение областного промышленности конкурса профессио- и энергетики 2014 10 000 10 000 - - - 1. Повышение престижности нального мастерства Пензенской рабочих профессий. "Лучший по профессии" области 2. Рост профессионального мастерства работников 2015 10 000 10 000 - - - 1. Повышение престижности рабочих профессий. 2. Рост профессионального мастерства работников 2016 10 000 10 000 - - - 1. Повышение престижности рабочих профессий. 2. Рост профессионального мастерства работников 2017 10 000 10 000 - - - 1. Повышение престижности рабочих профессий. 2. Рост профессионального мастерства работников 2018 10 000 10 000 - - - 1. Повышение престижности рабочих профессий. 2. Рост профессионального мастерства работников 2019 10 000 10 000 - - - 1. Повышение престижности рабочих профессий. 2. Рост профессионального мастерства работников 2020 10 000 10 000 - - - 1. Повышение престижности рабочих профессий. 2. Рост профессионального мастерства работников Задача 2. Выпуск фармацевтической и медицинской промышленностью стратегически значимых лекарственных средств, жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также импортозамещающих медицинских изделий 2.1. Предоставление Управление Итого 210 000 210 000 - - - - субсидий из бюджета промышленности Пензенской области и энергетики предприятиям фар- Пензенской мацевтической и ме- области 2014 30 000 30 000 - - - Освоение новой конкуренто- дицинской промыш- способной продукции ленности на предприятиями участниками возмещение части (не менее 5 наименований) затрат по уплате процентов по кредитам и лизинго- вым платежам для 2015 30 000 30 000 - - - Освоение новой конкуренто- проведения модер- способной продукции низации производ- предприятиями участниками ства и выпуска (не менее 5 наименований) новой, инновацион- ной продукции 2016 30 000 30 000 - - - Освоение новой конкуренто- способной продукции предприятиями участниками (не менее 5 наименований) 2017 30 000 30 000 - - - Освоение новой конкуренто- способной продукции предприятиями участниками (не менее 5 наименований) 2018 30 000 30 000 - - - Освоение новой конкуренто- способной продукции предприятиями участниками (не менее 5 наименований) 2019 30 000 30 000 - - - Освоение новой конкуренто- способной продукции предприятиями участниками (не менее 5 наименований) 2020 30 000 30 000 - - - Освоение новой конкуренто- способной продукции предприятиями участниками (не менее 5 наименований) Всего по подпрограмме 1 Итого 1 050 000 1 050 000 - - - 2014 150 000 150 000 - - - 2015 150 000 150 000 - - - 2016 150 000 150 000 - - - 2017 150 000 150 000 - - - 2018 150 000 150 000 - - - 2019 150 000 150 000 - - - 2020 150 000 150 000 - - - Подпрограмма 2 "Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности и производства электроэнергии на 2014-2020 годы" Цель: обеспечение эффективной деятельности Управления промышленности и энергетики Пензенской области в сфере развития промышленности и производства электроэнергии Задача. Проведение единой государственной политики в сфере промышленности и производства электроэнергии 1. Формирование усло- Управление Итого 146 103,2 146 103,2 - - - 1. Увеличение объема произведен- вий для расширения промышленности ной промышленной продукции масштабов производ- и энергетики (услуг) в действующих ценах ства и реализации Пензенской области предприятий по видам деятель- качественной и кон- ности, курируемым Управлением курентоспособной промышленности и энергетики продукции, а также Пензенской области, млн. рублей. обеспечения заня- 2. Увеличение индекса промыш- тости населения и ленного производства по виду увеличения поступ- деятельности "обрабатывающие лений в бюджет производства" по полному кругу области на основе предприятий, %. стимулирования 3. Увеличение уровня средней развития научно- заработной платы на промыш- производственного ленных предприятиях, курируемых потенциала промыш- Управлением промышленности и ленности. Проведе- энергетики Пензенской области, ние организацион- рублей. ной работы с промыш- 4. Увеличение темпа роста ленными предприя- производительности труда на тиями по промышленных предприятиях, легализации курируемых Управлением заработной платы, промышленности и энергетики необходимости повы- Пензенской области, % шения производи- тельности труда, 2014 18 670,3 18 670,3 - - - внедрения ресурсо- сберегающих техно- 2015 18 670,3 18 670,3 - - - логий и диверсифи- кации производства 2016 19 678,5 19 678,5 - - - 2017 20 721,5 20 721,5 - - - 2018 21 778,3 21 778,3 - - - 2019 22 801,9 22 801,9 - - - 2020 23 782,4 23 782,4 - - - Всего по подпрограмме 2 Итого 146 103,2 146 103,2 - - - 2014 18 670,3 18 670,3 - - - 2015 18 670,3 18 670,3 - - - 2016 19 678,5 19 678,5 - - - 2017 20 721,5 20 721,5 - - - 2018 21 778,3 21 778,3 - - - 2019 22 801,9 22 801,9 - - - 2020 23 782,4 23 782,4 - - - Итого по мероприятиям Итого 1 196 103,2 1 196 103,2 - - - 2014 168 670,3 168 670,3 - - - 2015 168 670,3 168 670,3 - - - 2016 169 678,5 169 678,5 - - - 2017 170 721,5 170 721,5 - - - 2018 171 778,3 171 778,3 - - - 2019 172 801,9 172 801,9 - - - 2020 173 782,4 173 782,4 - - - в том числе: Итого 980 000 980 000 - - - - по мероприятиям, имеющим инновационную направленность 2014 140 000 140 000 - - - 2015 140 000 140 000 - - - 2016 140 000 140 000 - - - 2017 140 000 140 000 - - - 2018 140 000 140 000 - - - 2019 140 000 140 000 - - - 2020 140 000 140 000 - - - - по другим мероприятиям Итого 216 103,2 216 103,2 - - - 2014 28 670,3 28 670,3 - - - 2015 28 670,3 28 670,3 - - - 2016 29 678,5 29 678,5 - - - 2017 30 721,5 30 721,5 - - - 2018 31 778,3 31 778,3 - - - 2019 32 801,9 32 801,9 - - - 2020 33 782,4 33 782,4 - - - __________ Приложение N 5 к государственной программе Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" Таблица 1 Расчет планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" на 2014 год |————————————————————————————————————|——————|—————————|—————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| | Наименование целевого показателя | Еди- | Показа- | Плани- | Планируемый | Планируемый | Плани- | Коэффициент | Суммарная | Показатель | Планируемый | | | ница | тель | руемый | результат | показатель | руемый | влияния | планируемая | результативности | показатель | | | из- | базо- | показа- | достижения | результатив- | объем | подпрограммы | результатив- | достижения | результативности | | | ме- | вого | тель | t-ого целевого | ности | средств на | на эффекти- | ность | i-ого целевого | государственной | | | ре- | года | 2014 | показателя | подпрограммы | реализа- | вность | государственной | показателя | программы | | | ния | 2013 | | j-ой | | цию | государст- | программы | государственной | | | | | | | подпрограммы | | государ- | венной | | программы | n | | | | | | | | ственной | программы | m | | SUM Эгпt | | | | | | п | | программы | | Эпп= SUM Эnnj.gj | п | t=1 | | | | | | Цппt | | (млн. | Ф | j=1 | Цгпi | Эгп= _________ х100 | | | | | | Эt= _______ . 100% | | рублей) | gj= ___ | | Эгпi= ______ х100% | n | | | | | | б | | | Х | | б | | | | | | | Цппt | | | | | Цгпi | | | | | | | | | | | | | | | | | | | б | | | | | | | | | | | | Цппt | | | | | | | | | | | | (Эt= _______ . 100%) | | | | | | | | | | | | п | | | | | | | | | | | | Цппt | | | | | | | |————————————————————————————————————|——————|—————————|—————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| |————————————————————————————————————|——————|—————————|—————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |————————————————————————————————————|——————|—————————|—————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| Государственная программа "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы" Индекс промышленного % 105,0 107,2 Х Х Х Х Х 102,0 Х производства по основным видам экономической деятельности Увеличение объема реализованной млн. 145153 163231 Х Х Х Х Х 112,4 Х Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
