Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 683-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 20 октября 2008 г.  N 683-пП
                               г. Пенза


 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность
                Пензенской области" на 2009-2011 годы

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
         от 24.11.2008 г. N 796-пП; от 22.01.2009 г. N 37-пП)


     Руководствуясь Федеральным  законом  от  21.12.1994  N  69-ФЗ  "О
пожарной  безопасности"   (с   последующими   изменениями),   законами
Пензенской  области  от  02.11.2005 N 890-ЗПО "О пожарной безопасности
Пензенской области" (с  последующими  изменениями),  от  22.12.2005  N
906-ЗПО   "О   Правительстве   Пензенской   области"  (с  последующими
изменениями),  постановлением  Правительства  Пензенской  области   от
28.02.2008  N  135-пП  "Об  утверждении  порядков  принятия  решений о
разработке  долгосрочных  целевых  программ  Пензенской  области,   их
формирования   и  реализации,  подготовки  материалов  по  федеральным
целевым  программам,  в  реализации  которых  участвует  Правительство
Пензенской   области,  а  также  проведения  оценки  эффективности  их
реализации" (с  последующими  изменениями),  Правительство  Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Пожарная
безопасность   Пензенской   области   на   2009-2011  годы"  (далее  -
Программа).
     2. Министерству  финансов Пензенской области (Е.И.Крашенинникова)
при разработке проекта бюджета Пензенской области  на  соответствующие
годы  предусматривать  выделение  средств  на  реализацию долгосрочной
целевой  программы  "Пожарная  безопасность  Пензенской   области   на
2009-2011 годы".
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  01.01.2009  и
действует  в  части,  не  противоречащей  закону  о бюджете Пензенской
области  на  очередной  финансовый  год и плановый период. (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  24.11.2008 г. N
796-пП)
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства   -   начальника   Управления
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области Н.М.Ащеулова.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          А.И.Черницов
     ______________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 20 октября 2008 г.  N 683-пП


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"


                          на 2009-2011 годы


                               г. Пенза
                                 2008
 

                            П А С П О Р Т
                    долгосрочной целевой программы

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
         от 24.11.2008 г. N 796-пП; от 22.01.2009 г. N 37-пП)


Наименование              Пожарная безопасность Пензенской области  на
Программы                 2009-2011 годы (далее - Программа)

Дата принятия             распоряжение Правительства        Пензенской
решения о разработке      области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке
Программы, дата её        долгосрочных целевых программ"
одобрения
(наименование и номер
соответствующего
правового акта)

Государственный           Управление жилищно-коммунального   хозяйства
заказчик Программы        Пензенской области

Основные разработчики     Управление жилищно-коммунального   хозяйства
Программы                 Пензенской области,
                          ГУ Пензенской      области       "Пензенский
                          пожарно-спасательный центр"

Цель и задачи             Целью Программы   является   снижение  риска
Программы, важнейшие      пожаров  до  социально-приемлемого   уровня,
целевые показатели        включая    сокращение   числа   погибших   и
                          получивших  травмы  в   результате   пожаров
                          людей, к 2012 году по сравнению с 2007 годом
                          на 14 процентов  и  снижение  относительного
                          ущерба от пожаров на 12 процентов.
                          Основными задачами Программы являются:
                          - формирование      эффективной      системы
                          предупреждения   и    локализации    пожаров
                          природного,    техногенного    и    бытового
                          характера (далее - пожаров),  в том числе  в
                          населенных  пунктах,  расположенных в лесной
                          зоне и на значительном, более 12 километров,
                          расстоянии    от   ближайших   подразделений
                          пожарной охраны;
                          - совершенствование     нормативно-правовой,
                          материально-технической                    и
                          учебно-методической  базы Пензенской области
                          в   сфере   предупреждения   и   локализации
                          пожаров;
                          - повышение эффективности управления  силами
                          и   средствами   областной   противопожарной
                          службы на основе  использования  (внедрения)
                          современных информационных ресурсов;
                          - совершенствование пожарно-профилактической
                          работы    и    локализации   пожаров   путем
                          организации       взаимодействия        всех
                          заинтересованных    служб    и   привлечения
                          пожарного добровольчества;
                          - развитие    материально-технической   базы
                          межпоселенческих пожарных команд;
                          - разработка   и   реализация   мероприятий,
                          направленных на соблюдение  правил  пожарной
                          безопасности      населением,      внедрение
                          современных   технологий   по   обучению   и
                          информированию  населения Пензенской области
                          мерам пожарной безопасности.

Сроки и этапы             Программа будет реализована в течение 3 лет,
реализации Программы      в три этапа:
                          - первый этап - с 01.01.2009 по 31.12.2009;
                          - второй этап - с 01.01.2010 по 31.12.2010;
                          - третий этап - с 01.01.2011 по 31.12.2011;

Перечень основных         - разработка   и   утверждение   нормативных
мероприятий               правовых   актов   Пензенской   области   по
                          совершенствованию    системы     обеспечения
                          пожарной безопасности;
                          - формирование    противопожарной     службы
                          Пензенской  области на базе межпоселенческих
                          пожарных команд;
                          - совершенствование системы предупреждения и
                          защиты   от   пожаров   путем    организации
                          взаимодействия     исполнительных    органов
                          государственной власти  Пензенской  области,
                          органов     местного     самоуправления    и
                          общественности;
                          - совершенствование   работы  по  укреплению
                          пожарной   безопасности   жилищного   фонда,
                          организаций   и   учреждений  на  территории
                          Пензенской области;
                          - развитие         системы        управления
                          подразделениями всех видов  пожарной  охраны
                          на территории Пензенской области;
                          - разработка и реализация  мер  по  развитию
                          материально-технической                 базы
                          межпоселенческих пожарных команд;
                          - развитие  сил  и средств для локализации и
                          тушения  пожаров   в   сельских   населенных
                          пунктах  путем  оказания содействия развитию
                          пожарного добровольчества;
                          - разработка    и   реализация   современных
                          приемов и способов обучения и информирования
                          населения  Пензенской области мерам пожарной
                          безопасности.
Исполнители основных      Управление жилищно-коммунального   хозяйства
мероприятий               Пензенской области,
Программы                 ГУ Пензенской       области      "Пензенский
                          пожарно-спасательный центр",
                          ГУ МЧС  России  по  Пензенской  области  (по
                          согласованию)

Объемы и              -   Общий объем финансирования Программы за счет
источники                 средств бюджета  Пензенской области (в ценах
финансирования            2008 года) составляет 25961,6 тыс. рублей, в
                          том числе:
                          в 2009 году 9034,0 тыс. руб.,
                          в 2010 году 8640,0 тыс. руб.,
                          в 2011 году 8287,6 тыс. руб.

                          Источник финансирования Программы:
                          - бюджет Пензенской области.
                          Объемы   финансирования   Программы    носят
                          прогнозный характер  и  подлежат  ежегодному
                          уточнению в порядке,  установленном  законом
                          Пензенской  области  "О бюджете   Пензенской
                          области"  на  очередной  финансовый  год   и
                          плановый  период,  исходя  из   возможностей
                          бюджета Пензенской области.
                          (В   редакции   Постановления  Правительства
                          Пензенской                           области
                          от 24.11.2008 г. N 796-пП)

Ожидаемые конечные        - создание  эффективной   системы   пожарной
результаты реализации     безопасности,   позволяющей   минимизировать
Программы                 вероятность возникновения пожаров с  тяжкими
                          последствиями,  в  том  числе  на  социально
                          значимых    объектах    с     массовым     и
                          круглосуточным пребыванием людей;
                          - обеспечение равных по сравнению с  другими
                          условий   для   защиты   жизни   здоровья  и
                          имущества граждан,  проживающих  в  сельской
                          местности,  путем формирования и обеспечения
                          деятельности    межпоселенческих    пожарных
                          команд;
                          - достижение приемлемого  уровня  реализации
                          мероприятий  по  информированию  и  обучению
                          населения мерам  пожарной  безопасности  при
                          условии их финансовой поддержки;
                          - наличие современной нормативно-правовой  и
                          учебно-методической базы взаимодействия всех
                          заинтересованных    служб    и     ведомств,
                          общественности  и  пожарного добровольчества
                          при   проведении    пожарно-профилактической
                          работы, локализации и тушении пожаров.
                          В результате      реализации       Программы
                          планируется    достичь   снижения   основных
                          показателей обстановки,  касающейся пожаров,
                          в  том  числе  по  отношению  к  аналогичным
                          показателям 2007 года:
                          - количества  зарегистрированных  пожаров на
                          11-14 процентов;
                          - величины материальных потерь от пожаров на
                          10-12 процентов;
                          - числа  погибших и травмированных на пожаре
                          людей на 10-12 процентов;
                          - времени   оперативного   реагирования   на
                          пожары на 15-20 процентов;
                          - площади   территории   населенных  пунктов
                          Пензенской области, не защищенных каким-либо
                          из видов подразделений пожарной охраны:
                          2009 - до 15 процентов;
                          2010 - до 12 процентов;
                          2011 - до 3 процентов.

Система организации       Контроль за      исполнением       Программы
контроля за               осуществляют:
исполнением Программы     Министерство финансов  Пензенской   области,
                          Управление  жилищно-коммунального  хозяйства
                          Пензенской области.


    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
                        программными методами
     

     Обстановка с   обеспечением   пожарной   безопасности  населенных
пунктов Пензенской области остается сложной.  Только за 6 месяцев 2008
года   на   территории  Пензенской  области  произошло  933  пожара  с
материальным ущербом 61941 тыс. рублей. В огне погибли 104 человека (в
том числе двое детей),  травмированы 70 человек.  Огнем уничтожено 362
строения различного назначения,  20 единиц техники, 5 голов скота и 57
тонн кормов.
     Основными местами  возникновения  пожаров  по-прежнему   остаются
жилые домовладения и надворные постройки граждан.  В общей сложности в
жилом секторе в 2008 году произошло 646 пожаров, на которых погибли 96
человек.
     Динамика количества пожаров и их последствий  за  последние  годы
характеризуется следующим образом:
     
|—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|    Период   | Количество |     Ущерб     | Гибель людей | Травмировано |
|             |   пожаров  | (тыс. рублей) |  (человек)   |  (человек)   |
|—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|   2004 г.   |     2323   |     29882     |     213      |     155      |
|—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|   2005 г.   |     2235   |     34160     |     208      |     144      |
|—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|   2006 г.   |     2205   |     48823     |     206      |     140      |
|—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|   2007 г.   |     2076   |     60140     |     203      |     119      |
|—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|
| 1 полугодие |     933    |     61941     |     104      |      70      |
|   2008 г.   |            |               |              |              |
|—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|

     Ежегодный анализ  показывает,  что  свыше 70 процентов пожаров на
территории  Пензенской  области  традиционно  приходится  на  сельскую
местность.  Материальные  потери  от них и число погибших в огне людей
составляют более 60 процентов от общих показателей Пензенской области.
     Эффективность тушения   пожаров  в  сельской  местности  напрямую
зависит от времени прибытия пожарных подразделений к месту  пожара,  а
также от наличия на территории поселений собственных сил и средств для
выполнения первичных мер по локализации пожаров в период  до  прибытия
подразделений Государственной противопожарной службы (далее - ГПС).
     Однако за последние 5 лет в Пензенской  области  численность  ГПС
была сокращена более чем на 300 человек, при этом было ликвидировано 9
объектовых пожарных частей,  около 20 ведомственных и 90  добровольных
пожарных формирований.
     По нормам пожарной безопасности Пензенской области требуется:
     - 73 пожарных депо, в наличии имеется 34 (47 процентов);
     - 77 единиц специальной пожарной техники,  в наличии - 22 единицы
(29 процентов);
     - 480 единиц основной пожарной техники,  в наличии -  138  единиц
(29 процентов);
     - 7721 человек личного состава  для  пожарных  частей  Пензенской
области, в наличии - 835 человек (11 процентов).
     По этой причине при нормативном радиусе выезда пожарной  части  -
12 километров средний показатель равен 19 километрам. Время следования
пожарного автомобиля ГПС на пожар в  отдаленные  от  районного  центра
населенные  пункты  составляет  30-45 минут.  Нередки случаи,  когда в
ожидании пожарной помощи гибнут люди, жилые дома, сгорая полностью, не
подлежат    восстановлению.   Граждане,   проживающие   в   отдаленных
малочисленных сельских населенных пунктах, на практике не имеют равных
с проживающими в районных центрах возможностей в обеспечении охраны их
жизни  и  здоровья  от  пожаров.   Среднее   время   тушения   пожаров
подразделениями  ГПС  по  Пензенской области (время с момента прибытия
пожарного подразделения на пожар до ликвидации  пожара)  составило:  в
2005 году - 100 минут, в 2006 году - 98 минут, в 2007 году - 95 минут.
Показатель времени тушения пожаров в Пензенской области является одним
из самых высоких в Приволжском федеральном округе.
     В настоящее время острой проблемой  в  деле  организации  тушения
пожаров  на  селе стало плохое техническое состояние или неисправность
имеющихся  в  сельских  поселениях  пожарных  автомобилей,  уменьшение
количества добровольных пожарных дружин с круглосуточным дежурством.
     Основные места возникновения пожаров в 2008 году

Жилые дома                                  -   48%
Здания производственного назначения         -   1%
Производственные цеха                       -   1%
Здания торговли, склады                     -   3%
Здания общественного назначения             -   1%
Надворные постройки                         -   24%
Грубые корма                                -   1%
С/х объекты                                 -   1%
Новостройки                                 -   1%
Транспортные средства                       -   7%
Прочие                                      -   8%

     В целом ситуация с пожарами по Пензенской области оценивается как
весьма   сложная.   Степень  негативного  влияния  их  последствий  на
состояние  социальной,  техногенной   и   экономической   безопасности
недопустимо  высока.  По-прежнему  основными  причинами  возникновения
пожаров являются:  неосторожное обращение с  огнем  (38  процентов  от
общего  количества),  нарушение  потребителями  электроэнергии  правил
эксплуатации электрооборудования (21 процент от общего  количества)  и
неисправность печного отопления (18 процентов от общего количества).
     Основные причины пожаров в 2008 году

поджоги                                     -   11%
электрооборудование                         -   21%
печное отопление                            -   18%
керосиновые, газовые приборы                -   3%
неосторожное обращение с огнем              -   38%
шалость детей с огнем                       -   2%
неустановленные причины                     -   1%
прочие                                      -   1%

     В связи  с  изменением форм собственности пожароопасных объектов,
значительным сокращением на территории Пензенской области  сотрудников
Федеральной  Государственной  противопожарной  службы  резко  возросла
нагрузка на технические  и  людские  ресурсы,  увеличилось  количество
населенных  пунктов,  не  защищенных  каким - либо видом подразделений
пожарной охраны.  В районах области сложилась критическая  ситуация  с
организацией  пожаротушения.  На  пожар  выезжают  2-3  человека,  что
составляет лишь 50  процентов  от  минимально  допустимого  количества
личного  состава.  Ликвидация  относительно  небольшого  пожара  из-за
хронической  неукомплектованности  личным  составом  осуществляется  с
привлечением  максимального  количества пожарной техники.  При тушении
пожаров боевые расчеты работают на пределе физических возможностей.
     Правительство Пензенской области оказывает существенную поддержку
с целью формирования положительных тенденций в части повышения  уровня
противопожарной  защиты объектов и жилищного фонда населенных пунктов.
Однако без целенаправленного  выделения  ассигнований  на  обеспечение
деятельности  межпоселенческих  пожарных  подразделений и улучшение их
материально-технической базы невозможно  сохранение  боеготовности  на
минимально допустимом уровне.  В ряде муниципальных районов Пензенской
области не осуществляется финансирование  и  содержание  муниципальной
пожарной охраны.
     Для достижения   стратегических   целей   Программы    необходимо
выполнение  мероприятий  по снижению времени оперативного реагирования
на пожары,  внедрению современных методов  информирования  и  обучения
населения Пензенской области мерам пожарной безопасности.
     Для обеспечения  равных  условий  по  защите  жизни,  здоровья  и
имущества  граждан,  проживающих  в сельской глубинке,  по сравнению с
остальным населением  области,  необходимо  поэтапное  формирование  и
развитие  материально-технической  базы противопожарной службы области
на базе создаваемых межпоселенческих пожарных команд.

                      2. Цель и задачи Программы

     Программа  "Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2011
годы"  является составной частью системы дальнейшего совершенствования
работы  по  исполнению  положений  Федерального закона от 21.12.1994 N
69-ФЗ  "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями) и Закона
Пензенской  области  от  02.11.2005 N 890-ЗПО "О пожарной безопасности
Пензенской   области"   (с   последующими  изменениями).  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  22.01.2009 г. N
37-пП)
     Приоритетным направлением    настоящей     Программы     является
обеспечение  пожарной  безопасности  на  территории Пензенской области
путем реализации следующих первоочередных мероприятий:
     - разработка  и утверждение нормативных правовых актов Пензенской
области   по   совершенствованию    системы    обеспечения    пожарной
безопасности;
     - формирование противопожарной службы Пензенской области на  базе
межпоселенческих пожарных команд;
     - совершенствование системы предупреждения и  защиты  от  пожаров
путем   организации   взаимодействия  органов  исполнительной  власти,
органов местного самоуправления и общественности;
     - организация   работы   по   укреплению   пожарной  безопасности
жилищного фонда поселений,  организаций  и  учреждений  на  территории
Пензенской области;
     - совершенствование системы управления подразделениями всех видов
пожарной охраны на территории Пензенской области;
     - разработка и реализация мер по развитию материально-технической
базы межпоселенческих пожарных команд;
     - развитие сил и средств локализации и тушения пожаров в сельских
населенных   пунктах  путем  оказания  содействия  развитию  пожарного
добровольчества;
     - разработка и реализация современных приемов и способов обучения
(и  информирования)  населения  Пензенской  области   мерам   пожарной
безопасности.
     Исполнение мероприятий,  предусмотренных   Программой,   позволит
решить   наиболее   острые  проблемы,  стоящие  перед  исполнительными
органами государственной власти  и  органами  местного  самоуправления
Пензенской  области,  в  части профилактики пожаров,  увеличения числа
муниципальных,   добровольных    и    ведомственных    противопожарных
формирований,  что  в  результате  окажет  непосредственное влияние на
укрепление пожарной безопасности на территории Пензенской области.
     
                  3. Система программных мероприятий
     
     В рамках    Программы    планируется     проведение     следующих
взаимосвязанных мероприятий.
     
     Таблица 1
     
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
|  NN |        Наименование мероприятия      |    Исполнитель  |    Срок    |
| п/п |                                      |                 | исполнения |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
| 1   |                   2                  |         3       |      4     |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
|     | Нормативное правовое обеспечение     | Управление ЖКХ  |    2009-   |
| 1.  | деятельности противопожарной службы  | Пензенской      |  2011 годы |
|     | Пензенской области.                  | области         |            |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
| 2.  | Разработка и реализация              | Исполнительные  |  ежегодно  |
|     | исполнительными органами             | органы          |            |
|     | государственной власти Пензенской    | государственной |            |
|     | области планов обеспечения пожарной  | власти          |            |
|     | безопасности подведомственных        | Пензенской      |            |
|     | учреждений.                          | области         |            |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
| 3.  | Принятие мер по финансовому и        | Управление ЖКХ  |            |
|     | материально-техническому обеспечению | Пензенской      |            |
|     | деятельности межпоселенческих        | области         |            |
|     | пожарных команд, в том числе:        |                 |            |
|     | строительство и капитальный ремонт   |                 |  Ежегодно  |
|     | зданий пожарных депо;                |                 |            |
|     | приобретение и ремонт пожарных       |                 |            |
|     | автомобилей, противопожарного        |                 |            |
|     | оборудования и снаряжения, средств   |                 |  Ежегодно  |
|     | связи и снаряжения;                  |                 |            |
|     | рассмотрение вопроса о содержании    |                 |            |
|     | штатной численности противопожарной  |                 |  2011 год  |
|     | службы Пензенской области.           |                 |            |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
| 4.  | Проведение обучающих семинаров для   | Управление ЖКХ  |  Ежегодно  |
|     | глав органов местного самоуправления | Пензенской      | 4 семинара |
|     | по передовым формам и методам        | области ГУ МЧС  |     по     |
|     | реализации первичных мер пожарной    | России по       |  кустовому |
|     | безопасности                         | Пензенской      |  принципу  |
|     |                                      | области (по     |            |
|     |                                      | согласованию)   |            |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
| 5.  | Принятие мер по развитию пожарного   | Управление ЖКХ  |  2009 год  |
|     | добровольчества путем заключения     | Пензенской      |            |
|     | соглашений и совместной работы       | области ГУ МЧС  |            |
|     | исполнительных органов               | России по       |            |
|     | государственной власти Пензенской    | Пензенской      |            |
|     | области с общественными              | области (по     |            |
|     | объединениями, действующими в        | согласованию)   |            |
|     | сфере пожарной безопасности.         |                 |            |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
| 6.  | Для обучения и информирования        | Управление ЖКХ  |  2009-2011 |
|     | населения Пензенской области мерам   | Пензенской      |    годы    |
|     | пожарной безопасности широкое        | области ГУ МЧС  |            |
|     | использование средств массовой       | России по       |            |
|     | (электронной и печатной) информации, | Пензенской      |            |
|     | издание буклетов, плакатов листовок  | области (по     |            |
|     | на противопожарную тему              | согласованию)   |            |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
| 7.  | Проведение смотра-конкурса "На       | Управление ЖКХ  |  Ежегодно  |
|     | лучшее комплексное противопожарное   | Пензенской      |            |
|     | состояние учреждений                 | области ГУ МЧС  |            |
|     | образования, здавоохранения          | России по       |            |
|     | и социальной защиты.                 | Пензенской      |            |
|     |                                      | области (по     |            |
|     |                                      | согласованию    |            |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Ресурсное обеспечение Программы осуществляется путем перечисления
денежных   средств   из   бюджета   Пензенской   области    Управлению
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области согласно таблице 2.
     
     Таблица 2.

|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————————————————————————|
|  N  |  Основные направления и  | Коли-  |     Сумма     |    В том числе по годам     |
| п/п |       мероприятия        | чество |   затрат на   |                             |
|     |                          |        |   2009-2011   |—————————|—————————|—————————|
|     |                          |        |     годы      | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г .|
|     |                          |        | (тыс. рублей) |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
|  1  |            2             |   3    |       4       |    5    |    6    |    7    |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
|      1. Приобретение пожарных автомобилей и запасных частей, противопожарных          |
|      установок и прицепов, другой специальной пожарной техники и оборудования         |
|                        для межпоселенческих пожарных команд                           |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 1.1 | Пожарные автомобили      |    8   |     18733,6   | 6600,0  | 7500,0  | 4633,6  |
|     | основного назначения     |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 1.2 | Запасные части для       |        |     1200,0    | 450,0   | 150,0   | 600,0   |
|     | пожарных автомобилей     |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 1.3 | Противопожарное          |        |     440,0     | 150,0   |  50,0   | 240,0   |
|     | оборудование           и |        |               |         |         |         |
|     | снаряжение               |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| Итого по разделу 1.            |        |     20373,6   | 7200,0  | 7700,0  | 5473,6  |
|————————————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
|               2. Ремонт пожарных автомобилей межпоселенческих команд                  |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 2.1 | Ремонт пожарных          |   8    |     240,0     |  90,0   |  90,0   |  60,0   |
|     | автомобилей              |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
|       Итого по разделу 2       |        |     240,0     |  90,0   |  90,0   |  60,0   |
|————————————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
|                      3. Развитие базы противопожарной службы                          |
|      (ремонт зданий пожарных боксов и депо межпоселенческих пожарных команд)          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 3.1 | с. Комаровка, Кузнецкий  |   1    |     500,0     | 500,0   |         |         |
|     | район                    |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 3.2 | с. Князевка, Пензенский  |   1    |     500,0     | 500,0   |         |         |
|     | район                    |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 3.3 | с. Марьевка,             |   1    |     500,0     | 500,0   |         |         |
|     | Малосердобинский район   |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 3.4 | с. Рахмановка, Вадинский |   1    |     500,0     |         | 500,0   |         |
|     | район                    |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 3.5 | с. Соловцово, Иссинский  |   1    |     500,0     |         |         | 500,0   |
|     | район                    |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 3.6 | с. Кижеватово,           |   1    |     500,0     |         |         | 500,0   |
|     | Бессоновский район       |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 3.7 | с. Троицкое, Каменский   |   1    |     500,0     |         |         | 500,0   |
|     | район                    |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 3.8 | с. Бузовлево,            |   1    |     500,0     |         |         | 500,0   |
|     | Лопатинский район        |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
|      Итого по разделу 3.       |   8    |    4000,0     | 1500,0  | 500,0   | 2000,0  |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| 4   | Ресурсное обеспечение    |        |    1348,0     | 244,0   | 350,0   | 754,0   |
|     | мероприятий по           |        |               |         |         |         |
|     | информированию и         |        |               |         |         |         |
|     | обучению населения мерам |        |               |         |         |         |
|     | пожарной безопасности    |        |               |         |         |         |
|—————|——————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| Всего по Программе:            |        |    25961,6    | 9034,0  | 8640,0  | 8287,6  |
|————————————————————————————————|————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
     (Таблица  2.  В  редакции  Постановления Правительства Пензенской
области от 24.11.2008 г. N 796-пП)

     Объемы финансирования   Программы  носят  прогнозный  характер  и
подлежат  ежегодному  уточнению  в  порядке,   установленном   законом
Пензенской  области  о  бюджете  Пензенской области на соответствующий
финансовый год, исходя из возможностей бюджета Пензенской области.

                   5. Механизм реализации Программы
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Пензенской  области
от 22.01.2009 г. N 37-пП)
     В  ходе  реализации  Программы  Управление ЖКХ Пензенской области
обеспечивает контроль за ходом реализации ее мероприятий и эффективным
использованием  средств  непосредственными  исполнителями. (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  22.01.2009 г. N
37-пП)
     Координацию деятельности    основных    исполнителей     основных
мероприятий  Программы осуществляет Управление ЖКХ Пензенской области,
которое  определяет  очередность  выполнения  мероприятий   с   учетом
приоритетных  направлений и наличия финансовых средств,  выделяемых на
эти цели.

           6. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом её реализации
 
     Контроль за   эффективным  использованием  выделяемых  финансовых
средств  на  реализацию  Программы  осуществляется   Управлением   ЖКХ
Пензенской области и Министерством финансов Пензенской области.
     Управление  ЖКХ  Пензенской  области  ежегодно  до  1 марта года,
следующего  за отчетным, представляет Правительству Пензенской области
информацию  о  ходе  реализации мероприятий Программы в соответствии с
таблицей 3. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 22.01.2009 г. N 37-пП)
     
   7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
                 последствий от реализации Программы

     Экономическая эффективность   мероприятий  Программы  связана  со
спецификой решаемых проблем - обеспечением  пожарной  безопасности  на
территории  Пензенской  области.  В  результате  реализации  Программы
планируется  достичь   снижения   основных   показателей   обстановки,
касающейся пожаров,  по отношению к аналогичным показателям 2007 года.
К 2011 году будет достигнуто снижение рисков пожаров  и  смягчение  их
возможных  последствий,  повышение  безопасности  населения Пензенской
области и защищенности социально-значимых  объектов,  в  том  числе  с
массовым сведенным пребыванием людей.
     Исполнение мероприятий,  предусмотренных   Программой,   позволит
решить   наиболее   острые  проблемы,  стоящие  перед  исполнительными
органами   государственной   власти   Пензенской   области   в   части
профилактики пожаров,  увеличения числа муниципальных,  добровольных и
ведомственных противопожарных  формирований.  В  результате  Программа
окажет непосредственное влияние на укрепление пожарной безопасности на
территории Пензенской области.
     Конкретные количественные   и   качественные  оценки  социальных,
экологических и экономических результатов реализации даются по группам
по схожих задачам. При этом под результатами понимаются:
     - снижение рисков пожаров и смягчение их возможных последствий;
     - повышение   безопасности   населения   Пензенской   области   и
защищенности социально значимых объектов,  в том числе  с  массовым  и
круглосуточным пребыванием людей.

     
     Таблица 3.
     
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|     Цель, задача, содержание      |                                           |
|            показателя             |    Установленные значения показателей     |
|                                   |                                           |
|                                   |——————————————|—————————————|——————————————|
|                                   |   2009 г.    |    2010 г.  |    2011 г.   |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
     
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
|                 1                 |      2       |      3      |      4       |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Цель: Обеспечение противопожарной |              |             |              |
| безопасности Пензенской области   |              |             |              |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Задача:                           |              |             |              |
| Развитие сил    и   средств   для |              |             |              |
| спасения  людей,  локализации   и |              |             |              |
| тушения    пожаров   в   сельских |              |             |              |
| населенных пунктах путем оказания |              |             |              |
| содействия   развитию   пожарного |              |             |              |
| добровольчества;                  |              |             |              |
| Организация работы  по укреплению |              |             |              |
| пожарной   безопасности    жилого |              |             |              |
| фонда  поселений,  организаций  и |              |             |              |
| учреждений     на      территории |              |             |              |
| Пензенской области                |              |             |              |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Показатель 1. Снижение количества |      3%      |     5%      |      7%      |
| зарегистрированных пожаров (в % к |              |             |              |
| АППГ)                             |              |             |              |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Задача:                           |              |             |              |
| Разработка и           реализация |              |             |              |
| современных  приемов  и  способов |              |             |              |
| обучения    (и    информирования) |              |             |              |
| населения    Пензенской   области |              |             |              |
| мерам пожарной безопасности       |              |             |              |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Показатель 2.            Снижение |      3%      |     4%      |      5%      |
| количества-числа    погибших    и |              |             |              |
| травмированных на пожаре людей (в |              |             |              |
| % к АППГ )                        |              |             |              |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Задача:                           |              |             |              |
| Формирование      противопожарной |              |             |              |
| службы Пензенской области на базе |              |             |              |
| межпоселенческих пожарных команд. |              |             |              |
| Совершенствование         системы |              |             |              |
| управления  подразделениями  всех |              |             |              |
| видов    пожарной    охраны    на |              |             |              |
| территории Пензенской области.    |              |             |              |
| Разработка и  реализация  мер  по |              |             |              |
| развитию  материально-технической |              |             |              |
| базы  межпоселенческих   пожарных |              |             |              |
| команд                            |              |             |              |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Показатель 3.   Снижение  площади |     15%      |     12%     |      3%      |
| территории   населенных   пунктов |              |             |              |
| области,  не  защищенных  каким - |              |             |              |
| либо   из   видов   подразделений |              |             |              |
| пожарной охраны (в % к АППГ )     |              |             |              |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Задача:                           |              |             |              |
| Организация работы по  укреплению |              |             |              |
| пожарной    безопасности   жилого |              |             |              |
| фонда  поселений,  организаций  и |              |             |              |
| учреждений      на     территории |              |             |              |
| Пензенской области.               |              |             |              |
| Совершенствование         системы |              |             |              |
| предупреждения   и   защиты    от |              |             |              |
| пожаров     путем     организации |              |             |              |
| взаимодействия     исполнительных |              |             |              |
| органов  государственной власти и |              |             |              |
| общественности                    |              |             |              |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Показатель 4.  Снижение  величины |      2%      |     3%      |      5%      |
| материальных потерь от пожаров (в |              |             |              |
| % к АППГ)                         |              |             |              |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|