Постановление Правительства Пензенской области от 11.08.1999 № 354-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 11 августа 1999 г.  N 354-пП
г. Пенза


             Об утверждении Положения "Об исполнительной
            дирекции Территориального фонда обязательного
             медицинского страхования Пензенской области"

     Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  "Об  исполнительной  дирекции
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Пензенской области" и ввести его в действие с 1 июля 1999 года.
     2. Положение  "Об  исполнительной дирекции Территориального фонда
обязательного медицинского страхования  Пензенской  области"  (ТФОМС),
утвержденное  Главой  администрации  Пензенской  области  от 29.02.96,
считать утратившим силу.


     Вице-губернатор -
     Председатель Правительства          А.В.Долганов
     __________________________


     Утверждено
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 11 августа 1999 г.  N 354-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          "Об исполнительной дирекции Территориального фонда
                обязательного медицинского страхования
                         Пензенской области"

     Настоящее Положение  "Об исполнительной дирекции Территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования  Пензенской   области"
(далее  -  Положение)  разработано в соответствии с Законом Российской
Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской  Федерации",
Положением   о   территориальном   фонде   обязательного  медицинского
страхования,  утвержденным  Постановлением  Верховного  Совета  РФ  от
24.02.93  г.  N 4543-1,  Решением Малого Совета Пензенского областного
Совета народных депутатов от  19.05.93  г.  N  134  с  изменениями  от
14.03.95 г. N 144-7, другими нормативными актами системы обязательного
медицинского страхования и определяет следующее:

                          I. Общие положения

     1.1. Исполнительная дирекция Территориального фонда обязательного
медицинского  страхования  (далее  -  исполнительная  дирекция  ТФОМС)
является постоянно действующим исполнительным органом ТФОМС, который в
период   между   заседаниями   правления   ТФОМС  решает  все  вопросы
деятельности  ТФОМС,  кроме  тех,  которые  входят  в   исключительную
компетенцию правления.
     1.2. Имущество и  денежные  средства  ТФОМС  находятся  в  полном
хозяйственном ведении исполнительной дирекции.
     1.3. Исполнительная дирекция подотчетна правлению ТФОМС.

         2. Основные задачи и функции исполнительной дирекции

     Основными задачами исполнительной дирекции являются:

     2.1. Обеспечение  реализации  Закона  "О  медицинском страховании
граждан в Российской Федерации".
     2.2. Обеспечение   предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации  прав   граждан   в   системе   обязательного   медицинского
страхования.
     2.3. Обеспечение    всеобщности    обязательного     медицинского
страхования граждан.
     2.4. Достижение  социальной  справедливости  и   равенства   всех
граждан в системе обязательного медицинского страхования.
     2.5. Обеспечение финансовой  устойчивости  системы  обязательного
медицинского  страхования и создание условий для выравнивания объема и
качества  медицинской  помощи,  представляемой   гражданам   на   всей
территории области.

     Исполнительная дирекция осуществляет следующие функции:

     2.5. Аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское
страхование граждан.
     2.6. Организует  учет  и  контроль  за  своевременным  и   полным
перечислением  страховых взносов в Федеральный и Территориальный фонды
обязательного медицинского страхования.
     2.7. Использует    права,   предоставленные   налоговым   органам
Российской Федерации,  по взысканию  не  внесенных  в  срок  страховых
взносов.
     2.8. Осуществляет   финансирование   обязательного   медицинского
страхования,  проводимого  страховыми  медицинскими  организациями  по
заключенным договорам,  если  иное  не  установлено  законодательством
Российской Федерации и Пензенской области.
     2.9. Осуществляет   контроль   за    целевым    и    рациональным
использованием   финансовых   средств,  направленных  на  обязательное
медицинское страхование.
     2.10. Разрабатывает     правила     обязательного    медицинского
страхования граждан на территории области.
     2.11. Готовит  предложения о размере страхового тарифа взносов на
обязательное медицинское страхование,  цен и  тарифов  на  медицинские
услуги.
     2.12. Участвует   в    разработке    Территориальной    программы
обязательного медицинского страхования граждан.
     2.13. Осуществляет    финансово-кредитную     деятельность     по
обеспечению системы обязательного медицинского страхования.
     2.14. Выравнивает   финансовые   ресурсы   городов   и   районов,
направленные на проведение обязательного медицинского страхования.
     2.15. Организует банк  данных  по  всем  категориям  плательщиков
страховых взносов в ТФОМС.
     2.16. Накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости
системы обязательного медицинского страхования.
     2.17. Осуществляет   взаимодействие    с    Федеральным    фондом
обязательного медицинского страхования.
     2.18. Осуществляет    другие    мероприятия    по     организации
обязательного медицинского страхования граждан.

                      3. Исполнительный директор

     3.1. Осуществляет  административно-распорядительную  деятельность
по  управлению  Территориальным  фондом   обязательного   медицинского
страхования Пензенской области,  несет персональную ответственность за
ее результаты и подотчетен правлению ТФОМС.
     3.2. Действует  без  доверенности от имени Территориального фонда
обязательного медицинского страхования и представляет его интересы.
     3.3. Распоряжается      имуществом     Территориального     фонда
обязательного медицинского страхования.
     3.4. Заключает    договоры,   в   т.ч.   трудовые   и   совершает
хозяйственные операции, выдает доверенности.
     3.5. Открывает в банках расчетный и другие счета.
     3.6. Утверждает структуру,  штатное расписание и  смету  расходов
исполнительной дирекции.
     3.7. Издает приказы и дает указания,  обязательные для исполнения
всеми  работниками  исполнительной дирекции,  распределяет обязанности
между работниками.
     3.8. По   согласованию   с   правлением   ТФОМС   представляет  в
установленном порядке в Законодательное  Собрание  Пензенской  области
проекты законов о бюджете ТФОМС и его исполнении.
     3.9. Устанавливает должностные  оклады,  надбавки  к  должностным
окладам и доплаты работникам фонда, порядок их премирования.
     3.10. Определяет задачи структурных подразделений  исполнительной
дирекции и утверждает положения о них.
     3.11. Принимает на работу и увольняет работников в соответствии с
трудовым законодательством Российской Федерации.
     3.12. Использует  для  выполнения  задач,  стоящих  перед  ТФОМС,
финансовые средства в пределах утвержденного бюджета и сметы расходов.
     3.13. Выступает истцом и ответчиком в суде и Арбитражном  суде  в
случаях,  затрагивающих  интересы Территориального фонда обязательного
медицинского страхования.
     3.14. Организует   учет   и   отчетность  территориального  фонда
обязательного медицинского страхования.

                  4. Условия оплаты труда работников
            исполнительной дирекции территориального фонда
                обязательного медицинского страхования

     4.1. Оплата  труда  работников  исполнительной   дирекции   ТФОМС
складывается из:
     - должностных окладов,  установленных применительно к должностным
окладам  соответствующих  категорий работников территориального органа
исполнительной власти (государственных служащих);
     - ежемесячных   надбавок  за  сложность,  напряженность,  высокие
достижения в  труде  и  специальный  режим  работы  в  размере  до  50
процентов должностного оклада;
     - премий  по  результатам  работы  (размеры  премий  определяются
исходя из результатов деятельности работника исполнительной дирекции и
максимальными размерами не ограничиваются);
     - ежемесячных  надбавок  к  должностному  окладу за выслугу лет в
следующих размерах:

  ------------------------------¬  -------------------------------¬
  ¦ Руководители структурных    ¦  ¦      Служащие и рабочие      ¦
  ¦ подразделений и специалисты ¦  ¦                              ¦
  +-----------------T-----------+  +------------------T-----------+
  ¦  Стаж работы    ¦ Процентов ¦  ¦ Стаж работы      ¦ Процентов ¦
  +-----------------+-----------+  +------------------+-----------+
  ¦ от 1 до 5 лет   ¦   10      ¦  ¦ от 3 до 8 лет    ¦    10     ¦
  +-----------------+-----------+  +------------------+-----------+
  ¦ от 5 до 10 лет  ¦   15      ¦  ¦ от 8 до 13 лет   ¦    15     ¦
  +-----------------+-----------+  +------------------+-----------+
  ¦ от 10 до 15 лет ¦   20      ¦  ¦ от 13 до 18 лет  ¦    20     ¦
  +-----------------+-----------+  +------------------+-----------+
  ¦ свыше 15 лет    ¦   30      ¦  ¦ от 18 до 23 лет  ¦    25     ¦
  +-----------------+-----------+  +------------------+-----------+
  ¦                 ¦           ¦  ¦ от 23 лет и выше ¦    30     ¦
  L-----------------+------------  L------------------+------------

     - материальной помощи.
     4.2. Премии по  результатам  работы,  надбавки  за  выслугу  лет,
материальная помощь выплачиваются на основании Положений, утверждаемых
исполнительным директором.
     4.3. В  Положении  о  порядке  назначения  и  выплаты ежемесячных
надбавок   к   должностному   окладу   за   выслугу   лет   работникам
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
предусматривается включение в  общий  стаж  работы,  дающий  право  на
получение ежемесячных надбавок за выслугу лет, время работы:
     - в  учреждениях,  организациях  и  на  предприятиях  финансовой,
кредитно-банковской системы, страховых и налоговых органах;
     - в     финансовых,     планово-экономических,     бухгалтерских,
контрольно-ревизионных и юридических службах общественных организаций,
предприятий и учреждений;
     - в  научных  учреждениях  и  учебных  заведениях  медицинского и
финансово-экономического профиля;
     - в   учреждениях  здравоохранения  на  руководящих  и  врачебных
должностях;
     - в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;
     - в службах организаций,  учреждений,  предприятий на должностях,
соответствующих занимаемым должностям в ТФОМС;
     - в  органах   исполнительной   и   законодательной   власти   на
государственных должностях;
     - время  военной  службы  граждан,  если  в  течение  года  после
увольнения  с  этой службы,  они поступили на работу в территориальный
фонд.
     Стаж работы  для  выплаты  ежемесячных  надбавок  за  выслугу лет
определяется  комиссией   по   установлению   стажа,   создаваемой   в
соответствии с приказом исполнительного директора. Решение комиссии об
установлении  стажа  работы  оформляется  протоколом  и   утверждается
приказом исполнительного директора.
     4.4. Фонд оплаты труда (ФОТ) в расчете на год формируется из:
     - должностных окладов работников территориального фонда в размере
двенадцати окладов;
     - ежемесячной   надбавки  за  сложность,  напряженность,  высокие
достижения в труде и  специальный  режим  работы  -  в  размере  шести
должностных окладов;
     - премий по результатам работы - в  размере  четырех  должностных
окладов;
     - материальной помощи - в размере двух должностных окладов;
     - ежемесячной  надбавки  за  выслугу  лет  -  в  размере  двух  с
половиной должностных окладов.
     4.5. Расходование  ФОТ  осуществляется  в пределах сформированной
сметы расходов на содержание исполнительной дирекции,  при этом премии
по  результатам работы и материальная помощь выплачиваются в размерах,
установленных  настоящим  Положением,  если  иное   не   предусмотрено
распоряжениями Губернатора или Правительства Пензенской области.
     4.6. ФОТ корректируется в соответствии с изменениями, вносимыми в
штатное   расписание  и  индексацией  (повышением)  заработной  платы,
проводимой в соответствии с постановлениями  Правительства  Российской
Федерации, Правительства Пензенской области.
     4.7. Не использованные в течение года средства ФОТ зачисляются  в
фонд производственного и социального развития.

                 5. Контроль за деятельностью фонда,
                           отчетность фонда

     5.1. Контроль   за    деятельностью    исполнительной    дирекции
осуществляет ревизионная комиссия, сформированная правлением ТФОМС.
     5.2. Оперативный бухгалтерский,  статистический учет и отчетность
исполнительной дирекции осуществляется в установленном порядке.

                 6. Особые условия деятельности фонда

     6.1. На  содержание  исполнительной  дирекции  ТФОМС направляются
средства в размере:
     - до 4 процентов от страховых взносов и платежей:
     - до 30 процентов от сумм  финансовых  санкций  (пени,  штрафов),
применяемых   к   плательщикам   страховых   взносов   (платежей)   на
обязательное медицинское страхование,  но не более  3%  от  дохода  по
основной деятельности.
     6.2. Работники  ТФОМС   по   размеру   оплаты   труда,   условиям
медицинского  и  бытового  обслуживания  приравниваются  к  работникам
органов исполнительной власти.
     6.3. Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение вносятся в
установленном порядке.
     6.4. Настоящее Положение содержит 6 разделов.