РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О содействии развитию и повышению эффективности управления в
жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 3 июля 2015 года
Одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 года
(В редакции федеральных законов от 29.12.2015 г. N 405-ФЗ;
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального
закона
Настоящий Федеральный закон в целях содействия развитию и
повышению эффективности управления в жилищной сфере определяет цели
деятельности, задачи и функции единого института развития в
жилищной сфере, а также устанавливает особенности управления его
организациями.
Статья 2. Понятие единого института развития в жилищной
сфере. Цели, задачи и функции единого института
развития в жилищной сфере
1. Единый институт развития в жилищной сфере - акционерное
общество, учрежденное Российской Федерацией в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации об Агентстве
ипотечного жилищного кредитования. (В редакции Федерального закона
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
1-1. Все акции являющегося единым институтом развития в
жилищной сфере Агентства ипотечного жилищного кредитования
находятся в собственности Российской Федерации. Продажа и другие
способы отчуждения указанных акций, передача их в залог, иное
распоряжение указанными акциями осуществляются на основании
федерального закона. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
2. Единый институт развития в жилищной сфере осуществляет свою
деятельность в целях содействия проведению государственной жилищной
политики, развитию жилищной сферы, в том числе за счет привлечения
в нее инвестиций, повышению доступности жилья и созданию комфортных
условий для проживания граждан Российской Федерации, формированию
благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, а также
повышению эффективности управления в жилищной сфере.
3. Основными задачами единого института развития в жилищной
сфере являются:
1) содействие развитию жилищного строительства (включая
строительство жилья экономического класса, наемных домов), в том
числе с использованием механизмов, предусмотренных Федеральным
законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию
жилищного строительства"; (В редакции Федерального закона
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
2) содействие развитию ипотечного жилищного кредитования и
развитию рынка ипотечных ценных бумаг, иных финансовых
инструментов, повышению их ликвидности; (В редакции Федерального
закона от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
3) содействие органам государственной власти и органам
местного самоуправления в реализации государственных и (или)
муниципальных программ в жилищной сфере;
4) содействие комплексному освоению территории, в том числе в
части выполнения мероприятий по благоустройству, созданию
парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов; (В
редакции Федерального закона от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
5) содействие обеспечению земельных участков, предоставленных
для жилищного или иного строительства, объектами инженерной,
социальной и транспортной инфраструктур;
6) стимулирование развития и внедрение передовых,
энергоэффективных, экологически чистых технологий и материалов,
создание условий для их использования в жилищном строительстве, в
том числе для проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, а также для использования таких технологий и
материалов в целях модернизации социальной и транспортной
инфраструктур, систем коммунальной инфраструктуры;
7) снижение рисков на рынке ипотечного жилищного кредитования
и ипотечных ценных бумаг. (В редакции Федерального закона
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
4. Для достижения предусмотренных настоящей статьей целей и
решения задач единый институт развития в жилищной сфере
осуществляет следующие функции:
1) готовит предложения о совершенствовании мер поддержки
жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования, в том
числе о совершенствовании нормативно-правового регулирования в
жилищной сфере;
2) управляет организациями единого института развития в
жилищной сфере в соответствии с настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами и нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации;
3) разрабатывает и реализует меры, направленные на снижение
рисков на рынке ипотечного жилищного кредитования и ипотечных
ценных бумаг, в том числе путем предоставления гарантий и
поручительств; (В редакции Федерального закона
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
4) осуществляет иные функции в жилищной сфере, предусмотренные
федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации.
5. Функции единого института развития в жилищной сфере,
предусмотренные настоящей статьей, за исключением функции,
предусмотренной пунктом 2 части 4 настоящей статьи, осуществляются
непосредственно единым институтом развития в жилищной сфере или его
организациями.
6. По запросам единого института развития в жилищной сфере
органы государственной власти, органы местного самоуправления,
внебюджетные фонды без взимания платы предоставляют единому
институту развития в жилищной сфере необходимые для осуществления
предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности единым
институтом развития в жилищной сфере документы и информацию с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия в соответствии с перечнем, утвержденным
Правительством Российской Федерации. При невозможности отправки или
получения запрашиваемых в соответствии с настоящей частью
документов и информации с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия такие документы и
информация предоставляются иным способом. (В редакции Федерального
закона от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
7. Единому институту развития в жилищной сфере для решения
задач и осуществления функций, предусмотренных настоящей статьей,
предоставляется государственная поддержка в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
8. Единый институт развития в жилищной сфере и его организации
могут безвозмездно передавать Российской Федерации, юридическим
лицам, созданным Российской Федерацией, находящееся в собственности
единого института развития в жилищной сфере, его организаций
имущество, в том числе в качестве пожертвований. Решение о такой
передаче принимается наблюдательным советом единого института
развития в жилищной сфере на основании обращения федерального
органа исполнительной власти или указанного в настоящей части
юридического лица в единый институт развития в жилищной сфере в
порядке и на условиях, которые утверждены наблюдательным советом
единого института развития в жилищной сфере. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
Статья 3. Организации единого института развития в жилищной
сфере, управление такими организациями
1. Организациями единого института развития в жилищной сфере
являются некоммерческие организации, которые созданы единым
институтом развития в жилищной сфере либо в отношении которых
единый институт развития в жилищной сфере осуществляет функции по
управлению ими в соответствии с настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами, нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации, а также дочерние хозяйственные
общества единого института развития в жилищной сфере, включая
хозяйственное общество, являющееся кредитной организацией. (В
редакции Федерального закона от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
1-1. Организации единого института развития в жилищной сфере,
являющиеся дочерними хозяйственными обществами единого института
развития в жилищной сфере, могут иметь в качестве единственного
участника единый институт развития в жилищной сфере. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
2. Управление указанными в части 1 настоящей статьи
некоммерческими организациями осуществляется единым институтом
развития в жилищной сфере в соответствии с настоящим Федеральным
законом и уставом единого института развития в жилищной сфере.
Попечительские советы таких некоммерческих организаций формируются
в порядке, предусмотренном их учредительными документами. (В
редакции Федерального закона от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
3. (Утратила силу - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
4. (Утратила силу - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
5. (Утратила силу - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
6. Управление указанными в части 1 настоящей статьи дочерними
хозяйственными обществами осуществляется единым институтом развития
в жилищной сфере в соответствии с федеральными законами о
хозяйственных обществах, другими федеральными законами, уставом
единого института развития в жилищной сфере и уставами его дочерних
хозяйственных обществ.
7. Управление указанным в части 1 настоящей статьи дочерним
хозяйственным обществом, являющимся кредитной организацией,
осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере с учетом
положений, предусмотренных Федеральным законом "О банках и
банковской деятельности" и нормативными актами Банка России.
8. Единый институт развития в жилищной сфере предоставляет
своим организациям услуги по ведению бухгалтерского учета,
составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, ведению
налоговой отчетности, управлению ликвидностью и финансовыми
рисками, правовому, информационно-техническому,
административно-хозяйственному сопровождению деятельности, в том
числе по закупке товаров, работ, услуг, взаимодействию со
средствами массовой информации, общественными организациями,
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
и иные услуги, определенные договорами между единым институтом
развития в жилищной сфере и его организациями, за исключением
случаев, если предоставление указанных в настоящей части услуг
организациям единого института развития в жилищной сфере не
допускается в соответствии с федеральными законами или иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 4. (Утратила силу - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
Статья 5. Отчетность, аудит, финансовый контроль деятельности
единого института развития в жилищной сфере
1. Годовой отчет единого института развития в жилищной сфере
включает в себя:
1) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность единого
института развития в жилищной сфере и годовую бухгалтерскую
(финансовую) отчетность его организаций;
2) (Утратил силу - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
3) информацию о реализации стратегии развития единого
института развития в жилищной сфере;
4) иную информацию, включение которой в годовой отчет
предусмотрено законодательством Российской Федерации об акционерных
обществах и ценных бумагах, а также иную информацию, решение о
включении которой в годовой отчет принято коллегиальным органом
управления единого института развития в жилищной сфере.
2. Единый институт развития в жилищной сфере составляет
консолидированную финансовую отчетность в соответствии с
требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 208-ФЗ "О
консолидированной финансовой отчетности". (В редакции Федерального
закона от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
3. Годовой отчет единого института развития в жилищной сфере
подлежит направлению Президенту Российской Федерации, в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительство Российской Федерации до 1 сентября года, следующего
за отчетным.
4. Внешний государственный аудит (контроль) в отношении
единого института развития в жилищной сфере и его организаций
осуществляется Счетной палатой Российской Федерации в соответствии
с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной
палате Российской Федерации".
5. Годовой отчет, указанный в части 1 настоящей статьи,
подлежит направлению на заключение в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере строительства, жилищной политики и
жилищно-коммунального хозяйства. Требования к содержанию, порядку и
срокам подготовки такого заключения устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Статья 6. Реорганизация, ликвидация, банкротство единого
института развития в жилищной сфере
Реорганизация, ликвидация единого института развития в
жилищной сфере допускаются только на основании федерального закона
о реорганизации, ликвидации. К процедуре ликвидации единого
института развития в жилищной сфере не применяются правила,
предусмотренные Федеральным законом от 26 октября 2002 года
№ 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". (В редакции
Федерального закона от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
Статья 7. О внесении изменения в Федеральный закон
"О некоммерческих организациях"
В пункте 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1996 года
N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2008, N 20, ст. 2253)
слова "создания и деятельности фондов отдельных видов" заменить
словами "создания и деятельности фондов отдельных видов и
управления ими".
Статья 8. О внесении изменений в Федеральный закон
"О содействии развитию жилищного строительства"
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
"О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; N 49,
ст. 5723; 2009, N 19, ст. 2281; N 52, ст. 6419; 2010, N 22,
ст. 2695; N 30, ст. 3996, 3997; 2011, N 1, ст. 19; N 29, ст. 4291;
N 30, ст. 4592; N 49, ст. 7027; 2012, N 29, ст. 3998; N 53,
ст. 7615; 2013, N 30, ст. 4072; 2014, N 26, ст. 3377; N 48,
ст. 6637; 2015, N 10, ст. 1418; N 24, ст. 3369) следующие
изменения:
1) (Утратил силу - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
2) (Утратил силу - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
3) (Утратил силу - Федеральный закон
от 29.12.2015 г. N 405-ФЗ)
4) (Утратил силу - Федеральный закон
от 29.12.2015 г. N 405-ФЗ)
5) (Утратил силу - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
6) (Утратил силу - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
7) часть 5 статьи 10 признать утратившей силу;
8) в части 14 статьи 12-1 слова "ежегодным финансовым планом
доходов и расходов (бюджетом) Фонда" заменить словами "планом
деятельности Фонда".
Статья 9. Признание утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации
Признать утратившими силу:
1) пункт 2 статьи 44 Федерального закона от 11 июля 2011 года
N 200-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29,
ст. 4291);
2) пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 23 июля 2013 года
N 239-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии
развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 30, ст. 4072).
Статья 10. Переходные положения
1. Положения устава акционерного общества, указанного в части
1 статьи 2 настоящего Федерального закона, подлежат приведению в
соответствие с положениями настоящего Федерального закона в течение
одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона.
2. (Утратила силу - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
3. (Утратила силу - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
4. (Утратила силу - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
5. Оператор единой системы идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной
форме, в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, безвозмездно обеспечивает возможность использования
единым институтом развития в жилищной сфере указанной системы в
целях осуществления предусмотренной настоящим Федеральным законом
деятельности. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 23.06.2016 г. N 221-ФЗ)
Статья 11. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
13 июля 2015 года
N 225-ФЗ
