Закон Ульяновской области от 30.12.1996 № 018-ЗО

 



                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


  О защите населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных
             ситуаций природного и техногенного характера

  (В редакции Законов Ульяновской области от 30.08.2000 г. N 027-ЗО;
        от 05.07.2002 г. N 033-ЗО; от 07.10.2003 г. N 051-зо;
                      от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)


          Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         26 декабря 1996 года


     Настоящий Закон определяет  организационно  -  правовые  нормы  в
области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без гражданства,  находящихся на территории Ульяновской области (далее
- население),  всего земельного,  водного,  воздушного пространства  в
пределах Ульяновской области, объектов производственного и социального
назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) от
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера  (далее  -
чрезвычайные ситуации),   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,    Законом  Российской  Федерации  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и    техногенного
характера",  Уставом Ульяновской области,  Законом  "Об  экологической
безопасности на территории Ульяновской области".
     Действие  настоящего  Закона  распространяется   на    отношения,
возникающие в процессе  деятельности  органов  государственной  власти
Ульяновской области,    органов  местного  самоуправления,    а  также
предприятий,    учреждений  и    организаций    независимо    от    их
организационно-правовой формы (далее  -  организации)  и  населения  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Чрезвычайная ситуация это обстановка на определенной  территории,
сложившаяся  в  результате  аварии,    опасного  природного   явления,
катастрофы,  стихийного или иного бедствия,  которые могут повлечь или
повлекли за собой человеческие  жертвы,    ущерб  здоровью  людей  или
окружающей  природной  среде,    значительные  материальные  потери  и
нарушение условий жизнедеятельности людей.
     Предупреждение чрезвычайных ситуаций  это  комплекс  мероприятий,
проводимых заблаговременно и  направленных  на  максимально  возможное
уменьшение риска возникновения чрезвычайных  ситуаций,    а  также  на
сохранение  здоровья  людей,    снижение  размеров  ущерба  окружающей
природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
     Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно - спасательные  и
другие неотложные работы,  проводимые при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение ущерба окружающей природной среде и материальных потерь,    а
также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций,  прекращение  действия
характерных для них опасных факторов.
     Зона чрезвычайной ситуации это территория,  на которой  сложилась
чрезвычайная ситуация.

     Статья 2. Законодательство Российской  Федерации, Ульяновской
               области по вопросам защиты населения и территорий от  
               чрезвычайных ситуаций

     Законодательство Российской федерации,   Ульяновской  области  по
вопросам  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
состоит из федерального закона в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций,    настоящего  Закона  и  принимаемых    в
соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов.

     Статья 3. Цели настоящего Закона

     1. Целями настоящего Закона являются:
     1.1.    Предупреждение  возникновения  и  развития   чрезвычайных
ситуаций.
     1.2. Снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.
     1.3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций.
     1.4.  Разграничение  полномочий  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  между исполнительными органами
государственной   власти   Ульяновской   области,   органами  местного
самоуправления и организациями. (Дополнен  - Закон Ульяновской области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     2.  Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи
целями  отношения  по  восстановлению  территорий,    пострадавших   в
результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.

     Статья 4. (Утратила    силу    -    Закон   Ульяновской   области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

     Статья 5. Определение зон чрезвычайных ситуаций

     Границы зон чрезвычайных  ситуаций  определяются  назначенными  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Ульяновской   области   руководителями   работ   по
ликвидации  чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных
ситуаций,  установленной Правительством  Российской  Федерации,  и  по
согласованию   с   исполнительными   органами  государственной  власти
Ульяновской области и органами местного самоуправления, на территориях
которых сложились чрезвычайные ситуации.
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

     Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и
               территорий от чрезвычайных ситуаций

     1.   Информацию  в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных  ситуациях,    их  последствиях,    а  также  сведения  о
радиационной,  химической,  медико-биологической, взрывной, пожарной и
экологической безопасности на соответствующих территориях.
     2.   Информация  в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций,  а также о деятельности органов государственной
власти,  органов местного самоуправления и организаций в этой  области
является  гласной  и  открытой,    если    иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     3.  Органы  государственной  власти  области,    органы  местного
самоуправления и администрации,    организации  обязаны  оперативно  и
достоверно информировать население через средства массовой  информации
и по иным  каналам  о  состоянии  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,
о прогнозируемых и возникших чрезвычайных  ситуациях,    о  приемах  и
способах защиты населения от них.
     4.  Сокрытие,  несвоевременное представление,  либо представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за  собой
ответственность  в  соответствии  с    законодательством    Российской
Федерации.
     5. Порядок обеспечения населения,  органов государственной власти
области,  органов местного самоуправления и организаций информацией  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций
устанавливается федеральным законодательством,   настоящим  Законом  и
иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

     Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от
               чрезвычайных ситуаций

     1.  Мероприятия,   направленные  на  предупреждение  чрезвычайных
ситуаций,  а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и
потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
     2.  Планирование и осуществление мероприятий по  вопросам  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  проводятся  с  учетом
экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий
и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
     3.   Объем   и  содержание  мероприятий  по  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных ситуаций определяются, исходя из принципа
необходимой   достаточности  и  максимально  возможного  использования
имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.
(В редакции Закона Ульяновской области от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     4.  Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  силами  и
средствами     организаций,     органов    местного    самоуправления,
исполнительных  органов государственной власти области, на территориях
которых сложилась чрезвычайная ситуация. (В       редакции      Закона
Ульяновской области от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     5.   При   недостаточности   вышеуказанных   сил   и   средств  в
установленном    законодательством    Российской   Федерации   порядке
привлекаются   силы  и  средства  федеральных  органов  исполнительной
власти. (В       редакции       Закона       Ульяновской       области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     6. Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации
и  проведению  мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   федерального   и   регионального   характера   в   порядке,
установленном федеральным законом. (В   редакции   Закона  Ульяновской
области от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

            Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И
         ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ
         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания области

     Законодательное Собрание области:
     1. Принимает в соответствии с федеральными законами законы и иные
нормативные  правовые  акты в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.  (В
редакции Закона Ульяновской области от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     2.   Осуществляет  контрольные  функции  по  вопросам  реализации
принятых  Законодательным Собранием правовых актов по защите населения
и    территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального характера. (В   редакции   Закона   Ульяновской  области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

     Статья 9. Полномочия администрации области

     Администрация области:
     1.  Осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых
сил и средств  для  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,  обучение населения способам защиты и действиям в  указанных
ситуациях.
     2.  Принимает  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение. (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     3.   Создает  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера. (В       редакции      Закона      Ульяновской      области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     4.    Предпринимает  меры  по  анализу  рисков,    предупреждению
чрезвычайных  ситуаций   и    осуществляет    финансирование    данных
профилактических мероприятий.
     5.  Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией
в  области  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечивает  своевременное  оповещение  и информирование населения об
угрозе   возникновения   или  о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера. (В     редакции    Закона
Ульяновской области от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     6.  Осуществляет  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера. (В   редакции   Закона   Ульяновской  области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     7.   Организует   и   проводит   аварийно-спасательные  и  другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального  характера,  а также поддерживает общественный порядок в
ходе  их  проведения,  при  недостаточности  собственных сил и средств
обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.
(В редакции Закона Ульяновской области от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     8.   Содействует   устойчивому   функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера. (В
редакции Закона Ульяновской области от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     9.    (Утратил     силу     -     Закон    Ульяновской    области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

     Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

     Органы местного самоуправления самостоятельно:
     1.  Осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых
сил и средств  для  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,  обучение населения  способам  защиты  и  действиям  в  этих
ситуациях.
     2.  Принимают решения о проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение.
     3.  Осуществляют в установленном настоящим Законом порядке сбор и
обмен  информацией  по  вопросам  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,    обеспечивают  своевременное  оповещение   и
информирование населения об  угрозе  возникновения  или  возникновении
чрезвычайных ситуаций.
     4.  Осуществляют  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     5.   Создают  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     6.    Организуют  и  проводят  аварийно-спасательные  и    другие
неотложные работы,  а также поддерживают общественный порядок  при  их
проведении,  при недостаточности собственных сил и средств  обращаются
за помощью к исполнительным органам государственной власти области.
     7.    Содействуют  устойчивому  функционированию  организаций   в
чрезвычайных ситуациях.
     8.    Создают  при  органах  местного  самоуправления   постоянно
действующие органы управления,  специально уполномоченные  на  решение
задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

            Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 11. Статья  (Утратилf  силу  -  Закон  Ульяновской области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

     Статья 12. Обязанности организаций в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Организации обязаны:
     1.  Планировать и осуществлять необходимые меры в области  защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
     2.  Проводить планово - предупредительные мероприятия  в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций.
     3.  Планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости
функционирования  организаций    и    обеспечению    жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях.
     4. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению сил и средств по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  обучение работников организаций способам защиты и действиям
в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований.
     5.  Создавать и поддерживать в  постоянной  готовности  локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.
     6.  Обеспечивать организацию и  проведение  аварийно-спасательных
и  других    неотложных    работ    на    подведомственных    объектах
производственного и социального назначения  и  на  прилегающих  к  ним
территориях в  соответствия  с  планами  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     7.  Финансировать мероприятия по защите работников организаций  и
подведомственных объектов производственного и  социального  назначения
от чрезвычайных ситуаций.
     8.  Создавать резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     9.  Предоставлять в установленном порядке  информацию  в  области
защиты населения и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,    а  также
оповещать  работников  организаций  об  угрозе  возникновения  или   о
возникновении чрезвычайных ситуаций.

     Статья 13. Участие общественных объединений в ликвидации
                чрезвычайных ситуаций

     1.  Общественные объединения могут участвовать в  мероприятиях  в
области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
в соответствии с Федеральным законом,    настоящим  Законом  и  своими
уставами.
     2.    Общественные  объединения,    участвующие   в    ликвидации
чрезвычайных ситуаций,   действуют  под  руководством  соответствующих
органов управления единой  государственной  системы  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.    На  органы  управления   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов,  связанных с
перевозкой  членов  общественных  объединений  к  зоне    чрезвычайной
ситуации и обратно,  организацией размещения,  питания,  оплаты труда,
материально - технического, медицинского и других видов обеспечения их
деятельности в этих условиях.
     3.  Участники ликвидации чрезвычайных  ситуаций  от  общественных
объединений должны иметь соответствующую подготовку,  подтвержденную в
аттестационном порядке.

     Статья 14. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации,
                других войск и воинских формирований для ликвидации  
                чрезвычайных ситуаций

     Для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   могут   привлекаться
специально  подготовленные  силы и средства Вооруженных Сил Российской
Федерации,   других   войск   и   воинских  формирований.  Порядок  их
привлечения    определяется   Президентом   Российской   Федерации   в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В     редакции
Закона Ульяновской области от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

     Статья 15. Применение сил и средств органов внутренних дел при
                ликвидации чрезвычайных ситуаций

     При ликвидации чрезвычайных  ситуаций  силы  и  средства  органов
внутренних дел применяются а соответствии с задачами,  возложенными на
них  законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами    Российской
федерации и Ульяновской области.

            Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
        ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                   И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ

     Статья 16. Права граждан Российской Федерации в области защиты 
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций     (В
редакции Закона Ульяновской области от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

     1.  Граждане  Российской  Федерации,  находящиеся  на  территории
Ульяновской области, имеют право: (В   редакции   Закона   Ульяновской
области от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     1.1.  На защиту жизни,  здоровья и  личного  имущества  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций.
     1.2.    Использовать  в  соответствии  с    планами    ликвидации
чрезвычайных ситуаций средства коллективной защиты и другое  имущество
исполнительных  органов  государственной  власти  области,     органов
местного самоуправления и организаций,    предназначенное  для  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций.
     1.3.  На информацию о риске,  которому они могут подвергнуться  в
определенных местах пребывания на  территории  области,    и  о  мерах
необходимой безопасности.
     1.4.  Обращаться  лично,  а  также  направлять  в государственные
органы,  органы  местного самоуправления индивидуальные и коллективные
обращения  по  вопросам  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций. (В       редакции       Закона      Ульяновской      области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     1.5.  Участвовать  в  установленном  порядке  в  мероприятиях  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     1.6.  На возмещение ущерба,  причиненного их здоровью и имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций.
     1.7.  На медицинское  обслуживание,    компенсации  и  льготы  за
проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.
     1.8.  На  получение  компенсаций  и социальных гарантий за ущерб,
причиненный  их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации
чрезвычайных ситуаций. (В    редакции   Закона   Ульяновской   области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     1.9. На пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в
связи  с  увечьем  или  заболеванием,    полученным  при    выполнении
обязанностей  по  защите  населения  и  территорий  от    чрезвычайных
ситуаций,  в порядке,  установленном  для  работников,    инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья.
     1.10.  На пенсионное  обеспечение  по  случаю  потери  кормильца,
погибшего или умершего от увечья или  заболевания,    полученного  при
выполнении  обязанностей  по  защите  населения  и    территорий    от
чрезвычайных ситуаций,  в порядке,  установленном для  семей  граждан,
погибших  или  умерших  от  увечья,    полученного   при    выполнении
гражданского  долга  по  спасению  человеческой   жизни,        охране
собственности и правопорядка.
     2.  Порядок  и  условия,  виды и размеры компенсаций и социальных
гарантий,   предоставляемых   гражданам,   проживающим  на  территории
Ульяновской  области  в  соответствии  с  пунктом  1 настоящей статьи,
устанавливаются   законодательством  Российской  Федерации,  настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.  (В
редакции Закона Ульяновской области от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

     Статья 17. Обязанности граждан Российской Федерации в области 
                защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(В редакции Закона Ульяновской области от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

     Граждане   Российской   Федерации,   находящиеся   на  территории
Ульяновской области обязаны: (В  редакции  Закона  Ульяновской области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     1.  Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты  Российской
Федерации  и  Ульяновской  области  в  области  защиты  населения    и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
     2.  Соблюдать меры безопасности в быту  и  повседневной  трудовой
деятельности,    не    допускать    нарушений    производственной    и
технологической дисциплины,   требований  экологической  безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
     3.  Изучать основные способы защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций,   приемы  оказания  первой  медицинской  помощи
пострадавшим,  правила  пользования  коллективными  и  индивидуальными
средствами  защиты,    постоянно  совершенствовать  свои   знания    и
практические навыки в указанной области.
     4.   Выполнять  установленные  правила  поведения  при  угрозе  и
возникновении чрезвычайных ситуаций.
     5.  Информировать исполнительные органы  власти  о  возникновении
чрезвычайных ситуаций.
     6. При необходимости оказывать содействие в проведении аварийно -
спасательных и других неотложных работ.

               Глава 5. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
                   ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 18. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных
                ситуаций

     1.  Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.
     2.  Подготовка населения к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется в организациях,    в  том  числе  -  в  образовательных
учреждениях, а также по месту жительства.
     3.  Подготовка  по  защите  населения  от  чрезвычайных  ситуаций
охватывает:
     3.1.  Население,  занятое в сферах производства  и  обслуживания,
учащихся  общеобразовательных  учреждений  и  учреждений   начального,
среднего, высшего профессионального обучения.
     3.2.  Руководителей исполнительных органов государственной власти
Ульяновской области,  органов местного самоуправления независимо от их
организационно  -  правовой  формы  и  специалистов  по   защите    от
чрезвычайных ситуаций (далее - специалисты).
     3.3.  Работников исполнительных  органов  государственной  власти
Ульяновской области,  органов местного самоуправления,  в составе  сил
единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3.4. Население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
     4.  Подготовка руководителей и специалистов организаций,  а также
сил  единой  государственной  системы  предупреждения  и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  для   защиты    от    чрезвычайных    ситуаций
осуществляется в  учреждениях  среднего  и  высшего  профессионального
образования,  в учреждениях повышения  квалификации,    в  специальных
учебно-методических центрах,  на курсах  и  непосредственно  по  месту
работы.

     Статья 19. Пропаганда знаний в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций

     1.  Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления,  входящими в
единую  государственную   систему    предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,    совместно  с  общественными  объединениями,
осуществляющими свою деятельность в области защиты и  спасения  людей,
федеральными  органами  государственной  власти,    органами  местного
самоуправления, организациями.
     2.    Для  пропаганды  знаний  по  вопросам  защиты  населения  и
территорий  области  от  чрезвычайных  ситуаций  могут  использоваться
средства массовой информации.

     Статья 20. Оповещение и информирование населения области об
                угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных 
                ситуаций

     1.  Оповещение  и  информирование населения области об угрозе или
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  возлагается  на государственные
органы  исполнительной власти области, органы местного самоуправления,
администрации   организаций,   которые   используют   для  этих  целей
электронные  средства  массовой  информации, ведомственные сети связи,
локальные системы оповещения потенциально опасных объектов.         (В
редакции Закона Ульяновской области от 30.08.2000 г. N 027-ЗО)
     2.   При  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  на  потенциально
опасных объектах ответственность за организацию оповещения  рабочих  и
служащих этих объектов,   рабочих  и  служащих  других  организаций  и
населения,    органов  управления  по  делам  гражданской  обороны   и
чрезвычайным ситуациям,  на территории которых действуют  потенциально
опасные объекты,  возлагается на руководителей,   в  введении  которых
находятся потенциально опасные объекты.
     3. Зоны действия локальных систем оповещения потенциально опасных
объектов  определяются  нормативными  актами  Российской  Федерации  и
обеспечивают оповещение:
     3.1. В районе размещения радиационно опасных объектов в радиусе 5
км вокруг объекта (включая поселок объекта).
     3.2.  В районе размещения химически опасных объектов в радиусе до
2,5 км вокруг объектов.
     4.  Поддержание в технически  исправном  состоянии  и  постоянной
готовности  к  использованию  систем   оповещения    возлагается    на
руководителей организаций,  в  введении  которых  находятся  названные
системы.

     Статья 21. Организация электронных средств массовой информации в
                период угрозы и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Организация работы  электронных  средств  массовой  информации  в
период угрозы чрезвычайных ситуаций,  в период проведения  аварийно  -
спасательных,  аварийно - восстановительных и других неотложных  работ
по ликвидации чрезвычайных ситуаций,  по оповещению  и  информированию
населения области осуществляется с  участием  и  под  непосредственным
контролем  постоянно  действующих  органов  управления,     специально
уполномоченных на решение задач по защите населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций.    СМИ  независимо  от   форм    собственности
предоставляют технические средства телерадиовещания,  каналы связи для
осуществления проводимых мероприятий на безвозмездной основе.

             Глава 6. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО
             ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
                И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 22. Финансирование целевых программ

     Финансирование целевых программ по защите населения и  территорий
от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования
организаций  осуществляется  в  соответствии    с    законодательством
Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Ульяновской области.

     Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности органов
                 управления, специально уполномоченных на решение  
                 задач в области защиты населения и территорий от 
                 чрезвычайных ситуаций

     Финансовое обеспечение органа исполнительной  власти  Ульяновской
области,  органа местного самоуправления, специально уполномоченных на
решение задач в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций  в  соответствии  с  настоящим  Законом,  является  расходным
обязательством соответственно  Ульяновской  области  и  муниципального
образования.
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

     Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
                 последствий чрезвычайных ситуаций

     1. Финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер  по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
     регионального и межмуниципального характера - является  расходным
обязательством Ульяновской области;
     в границах (на территории) муниципального образования -  является
расходным обязательством муниципального образования.
     2. Организации всех форм  собственности  участвуют  в  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   за   счет  собственных  средств  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

     Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и
                 материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных 
                 ситуаций

     1. Резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   создаются   заблаговременно   администрацией
области,   органами   местного   самоуправления  в  целях  экстренного
привлечения необходимых средств в  случае  возникновения  чрезвычайных
ситуаций.
     2. Порядок создания и  использования  указанных  в  части  первой
настоящей  статьи  резервов  (резервных  фондов) и порядок восполнения
использованных  средств  этих  резервов  определяются   соответственно
администрацией области, органами местного самоуправления.
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

     Статья 25-1. Статья (Утратила  силу  -  Закон Ульяновской области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

        Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
           В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 26. Государственная экспертиза в области защиты населения
                и территорий области от чрезвычайных ситуаций

     1.   Государственная  экспертиза  предполагаемых  для  реализации
проектов   и  решений  по  объектам  производственного  и  социального
назначения  и  процессам,  которые могут быть источниками чрезвычайных
ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций,  организуется  и  проводится  специально
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти Ульяновской области в целях проверки и выявления
степени  их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам и
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации. (В       редакции      Закона      Ульяновской      области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)
     2.  В случае необходимости экспертиза предлагаемых для реализации
проектов  и  решений  по  объектам  производственного  и   социального
назначения и процессам,  которые могут  быть  источником  чрезвычайных
ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций,      может    проводиться    общественными
объединениями  и  независимыми  экспертами,    а  также  специалистами
международных  экспертных  организаций  в  порядке,      установленном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 27. Надзор и контроль в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций

     1. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  проводится  в  соответствии  с
задачами,    возложенными   на    единую    государственную    систему
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в  целях  проверки
полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и готовности должностных лиц,  сил и средств к действиям в  случае  их
возникновения.
     2.   Государственный   надзор  и  контроль  в  указанной  области
осуществляются  федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной   власти   Ульяновской   области   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской
области. (В       редакции       Закона       Ульяновской      области
от 07.04.2005 г. N 024-ЗО)

        Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
               В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 28. Виды ответственности за нарушение законодательства в
                области защиты населения и территорий от чрезвычайных 
                ситуаций

     Виновные  в  невыполнении   или    недобросовестном    выполнении
законодательства  Российской  Федерации  и  Ульяновской  области    по
вопросам  защиты  населения  и  территорий  области  от   чрезвычайных
ситуаций,  создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных
ситуаций, непринятие мер по защите жизни и сохранения здоровья людей и
других противоправных действиях  должностные  лица  и  граждане  несут
дисциплинарную,  административную,   гражданско-правовую  и  уголовную
ответственность, а организации - гражданско-правовую ответственность в
соответствии    с    законодательством    Российской        Федерации,
законодательством Ульяновской области.

     Статья 29.  Ответственность  за  нарушение  законодательства   в
                 области защиты населения и территорий от чрезвычайных
                 ситуаций

     За нарушение  законодательства  в  области  защиты  населения   и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера  виновные  лица  несут  ответственность  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 07.10.2003 г. N 051-ЗО)

                  Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 30. Вступление настоящего Закона в действие

     1.  Настоящий Закон вступает в действие со дня  его  официального
опубликования.
     2.    Законодательному  Собранию  Ульяновской  области.     Главе
администрации области,  органам  местного  самоуправления  Ульяновской
области в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона
привести в соответствие с требованиями настоящего Закона все  изданные
и действующие в настоящее  время  на  территории  Ульяновской  области
правовые акты.


Глава администрации 
Ульяновской области                                        Ю.Ф.Горячев


                             г. Ульяновск
                          30 декабря  1996 г.
                               N 018-ЗО