Постановление Правительства Ульяновской области от 26.06.2012 № 304-П

 


                                     
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  
                    
  26 июня 2012 г                                               N 304-П  
                                 
    
                             г. Ульяновск


    Об организации межведомственного информационного взаимодействия
        в электронной форме при предоставлении государственных
              и муниципальных услуг в Ульяновской области

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
         от 13.12.2012 г. N 590-П; от 06.06.2013 г. N 219-П;
                      от 12.08.2014 г. N 358-П)


     В соответствии с  частью  5  статьи  71  Федерального  закона  от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  и
муниципальных   услуг",   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от  08.09.2010  N 697  "О единой  системе  межведомственного
электронного взаимодействия", постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  28.12.2011  N 1184  "О мерах  по  обеспечению  перехода
федеральных органов исполнительной власти  и  органов  государственных
внебюджетных фондов на межведомственное информационное  взаимодействие
в    электронном     виде"     Правительство    Ульяновской    области 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Создать региональную  систему  межведомственного  электронного
взаимодействия Ульяновской области.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение   о   региональной    системе    межведомственного
электронного взаимодействия Ульяновской области (приложение N 1).
     2.2. Правила  перехода  исполнительных  органов   государственной
власти  Ульяновской  области   и   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Ульяновской  области  на  межведомственное
информационное взаимодействие в электронной форме  при  предоставлении
государственных  и   муниципальных   услуг   в   Ульяновской   области
(приложение N 2).
     2.3.    Правила    и    порядок   обеспечения   межведомственного
информационного  взаимодействия в электронной форме при предоставлении
государственных   и   муниципальных   услуг   в   Ульяновской  области
(приложение N 3). (Дополнен  - Постановление Правительства Ульяновской
области от 12.08.2014 г. N 358-П)
     3.   Установить,  что  обеспечение  создания  и  функционирования
региональной  системы  межведомственного  электронного  взаимодействия
Ульяновской области осуществляет Правительство Ульяновской области. (В
редакции     Постановления     Правительства    Ульяновской    области
от 12.08.2014 г. N 358-П)
     4.  (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Ульяновской
области от 06.06.2013 г. N 219-П)


Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства области                                        А.П.Пинков



                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                          к постановлению Правительства
                                          Ульяновской области
                                          от 26 июня 2012 г N 304-П


                               ПОЛОЖЕНИЕ
 о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия
                          Ульяновской области

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
         от 13.12.2012 г. N 590-П; от 12.08.2014 г. N 358-П)

     1.   Настоящее   Положение   определяет   назначение   и  правила
формирования и функционирования региональной системы межведомственного
электронного   взаимодействия   Ульяновской   области  (далее  -  СМЭВ
Ульяновской  области),  а  также  механизм организации информационного
обмена    между    СМЭВ    Ульяновской    области,   Единой   системой
межведомственного  электронного взаимодействия (далее - Единая СМЭВ) и
информационными   системами   исполнительных  органов  государственной
власти    Ульяновской   области,   органов   местного   самоуправления
муниципальных    образований    Ульяновской    области,   организаций,
подведомственных   исполнительным   органам   государственной   власти
Ульяновской  области,  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований   Ульяновской   области,   участвующих   в  предоставлении
государственных  услуг  исполнительных  органов государственной власти
Ульяновской   области   и   муниципальных   услуг   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований  Ульяновской  области,  в
электронной  форме  при предоставлении государственных и муниципальных
услуг   в   Ульяновской   области,  а  также  иных  организаций,  если
необходимость   информационного   взаимодействия  этих  организаций  с
органами   и   организациями,   предоставляющими  или  участвующими  в
предоставлении    государственных   и   (или)   муниципальных   услуг,
предусмотрена  федеральными  законами,  актами  Президента  Российской
Федерации  или  актами  Правительства  Российской  Федерации  (далее -
участники СМЭВ Ульяновской области). (В     редакции     Постановления
Правительства Ульяновской области от 12.08.2014 г. N 358-П)
     2. СМЭВ Ульяновской области  представляет  собой  государственную
информационную систему Ульяновской области, включающую  информационные
базы  данных  участников  СМЭВ  Ульяновской  области,  в   том   числе
содержащие  сведения  об  используемых  участниками  СМЭВ  Ульяновской
области   программных   и   технических   средствах,    обеспечивающих
возможность доступа через СМЭВ Ульяновской  области  к  информационным
системам, подключаемым к СМЭВ Ульяновской области (далее - электронные
сервисы), сведения об истории  движения  в  СМЭВ  Ульяновской  области
электронных   сообщений   при   предоставлении    государственных    и
муниципальных услуг в  Ульяновской  области,  а  также  программные  и
технические  средства,  обеспечивающие  взаимодействие  информационных
систем  участников  СМЭВ   Ульяновской   области,   используемых   при
предоставлении в электронной  форме  государственных  и  муниципальных
услуг в Ульяновской области.
     3. Целью   создания    СМЭВ    Ульяновской    области    является
технологическое    обеспечение    межведомственного    информационного
взаимодействия в электронной форме при предоставлении  государственных
и муниципальных услуг в Ульяновской области.
     4. СМЭВ Ульяновской области предназначена для  решения  следующих
задач:
     обеспечение предоставления в электронной форме государственных  и
муниципальных  услуг  в   Ульяновской   области,   в   том   числе   с
использованием универсальной электронной  карты  Ульяновской  области,
федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  портал
государственных и  муниципальных  услуг  (функций)"  (далее  -  Единый
портал) и государственной информационной системы  Ульяновской  области
"Портал государственных и муниципальных  услуг  (функций)  Ульяновской
области" (далее - Региональный портал);
     обеспечение межведомственного  информационного  взаимодействия  в
электронной форме при предоставлении государственных  и  муниципальных
услуг в Ульяновской области;
     обеспечение информационного обмена в электронной форме  с  Единой
СМЭВ.
     5. Технологическое обеспечение межведомственного  информационного
взаимодействия в электронной форме при предоставлении  государственных
и  муниципальных  услуг  в   Ульяновской   области   участников   СМЭВ
Ульяновской области с применением СМЭВ Ульяновской области достигается
путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей
собой совокупность электронных сервисов, построенных  по  общепринятым
стандартам, а также путем использования единых технологических решений
и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
     6. Основными функциями СМЭВ Ульяновской области являются:
     обеспечение  передачи  запросов,  иных  документов  и   сведений,
необходимых для получения  государственных  и  муниципальных  услуг  в
Ульяновской области и поданных  через  Единый  портал  и  Региональный
портал, в  подключенные  к  СМЭВ  Ульяновской  области  информационные
системы участников СМЭВ Ульяновской  области,  обязанных  предоставить
испрашиваемые государственные или муниципальные услуги;
     обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными
системами  участников  СМЭВ  Ульяновской  области,  Единой  СМЭВ   при
предоставлении государственных и  муниципальных  услуг  в  Ульяновской
области;
     обеспечение  передачи  в  Единую  СМЭВ  и  на  Единый  портал   и
Региональный   портал    запросов    заявителей    о    предоставлении
государственной  или  муниципальной  услуги  в  Ульяновской   области,
документов  и  сведений,  обработанных   в   информационных   системах
участников  СМЭВ  Ульяновской  области,  а  также  информации  о  ходе
выполнения запросов заявителей о  предоставлении  государственных  или
муниципальных  услуг  в   Ульяновской   области   и   результатах   их
предоставления.
     7. В целях исполнения  своих  функций  СМЭВ  Ульяновской  области
обеспечивает:
     доступ к электронным сервисам  информационных  систем  участников
СМЭВ Ульяновской области;
     получение, обработку и  доставку  запросов  и  (или)  ответов  от
электронных сервисов, подключенных в Единой СМЭВ  и  СМЭВ  Ульяновской
области (далее - электронные сообщения),  в  рамках  межведомственного
информационного взаимодействия в электронной форме при  предоставлении
государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области участников
СМЭВ Ульяновской области с указанием времени  получения,  обработки  и
доставки, а также целостности и подлинности электронных сообщений,  их
авторства и возможности предоставления запрашиваемых участниками  СМЭВ
Ульяновской области сведений, позволяющих проследить историю  движения
электронных  сообщений  при   предоставлении   в   электронной   форме
государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области;
     возможность использования базовых государственных  информационных
ресурсов  и  классификаторов  информационных  систем,  подключенных  к
Единой СМЭВ и СМЭВ Ульяновской области;
     хранение информации, содержащейся в реестре электронных  сервисов
участников  СМЭВ  Ульяновской  области  (далее  -  реестр  электронных
сервисов),  и  мониторинг  работоспособности   электронных   сервисов,
включенных в реестр электронных сервисов;
     защиту передаваемых электронных сообщений от несанкционированного
доступа, искажения или блокирования с момента поступления  электронных
сообщений  в  СМЭВ  Ульяновской  области  до  момента  их  передачи  в
информационные системы участников  СМЭВ  Ульяновской  области,  Единую
СМЭВ;
     интеграцию СМЭВ Ульяновской области с Единой СМЭВ.
     8. Электронные  сообщения,  содержащие   сведения,   составляющие
государственную  тайну,  не  подлежат  обработке  в  СМЭВ  Ульяновской
области.
     9. Оператор СМЭВ Ульяновской области осуществляет:
     поддержку архитектуры СМЭВ Ульяновской области;
     обеспечение   функционирования   СМЭВ   Ульяновской   области   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в   области
информации, информационных технологий и защиты информации;
     подключение СМЭВ Ульяновской области к Единой СМЭВ;
     подключение информационных  систем  участников  СМЭВ  Ульяновской
области к СМЭВ Ульяновской области;
     разработку электронных сервисов, необходимых для функционирования
СМЭВ Ульяновской области;
     регистрацию электронных сервисов в Единой СМЭВ и СМЭВ Ульяновской
области;
     формирование и ведение реестра электронных сервисов;
     консультирование участников СМЭВ Ульяновской области по  вопросам
подключения информационных систем участников СМЭВ Ульяновской  области
к СМЭВ Ульяновской области, функционирования СМЭВ Ульяновской области,
получения  доступа  к  электронным  сервисам  Единой   СМЭВ   и   СМЭВ
Ульяновской области, разработки и регистрации электронных  сервисов  в
Единой СМЭВ и СМЭВ Ульяновской области;
     устранение  неисправностей,   выявленных   в   ходе   мониторинга
работоспособности СМЭВ Ульяновской области;
     соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями  и
соглашениями, заключенными между оператором СМЭВ Ульяновской области и
участниками СМЭВ Ульяновской области.
     Пункт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 12.08.2014 г. N 358-П)
     10. Подключению к СМЭВ Ульяновской области подлежат:
     государственные  информационные  системы   Ульяновской   области,
используемые при предоставлении государственных  услуг  в  электронной
форме  исполнительными  органами  государственной  власти  Ульяновской
области;
     муниципальные    информационные    системы    органов    местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ульяновской    области,
используемые при  предоставлении  муниципальных  услуг  в  электронной
форме  органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Ульяновской области;
     информационные     системы     организаций,      подведомственных
исполнительным органам  государственной  власти  Ульяновской  области,
органам местного самоуправления муниципальных образований  Ульяновской
области,   участвующих   в   предоставлении   в   электронной    форме
государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области;
     информационные   системы  иных  организаций,  если  необходимость
информационного   взаимодействия   этих   организаций   с  органами  и
организациями,  предоставляющими  или  участвующими  в  предоставлении
государственных    и    (или)   муниципальных   услуг,   предусмотрена
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации или
актами Правительства Российской Федерации. (Дополнен  -  Постановление
Правительства Ульяновской области от 12.08.2014 г. N 358-П)
     11.   В  целях  осуществления  межведомственного  информационного
взаимодействия  в электронной форме при предоставлении государственных
и муниципальных услуг в Ульяновской области участники СМЭВ Ульяновской
области  в  соответствии  с Техническими требованиями к взаимодействию
информационных  систем в единой системе межведомственного электронного
взаимодействия,  утвержденными  приказом Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 N 190: (В     редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 12.08.2014 г. N 358-П)
     обеспечивают подключение информационных систем к СМЭВ Ульяновской
области;
     разрабатывают электронные сервисы в соответствии с  Методическими
рекомендациями  по  разработке  электронных  сервисов   и   применению
технологии  электронной  подписи  при   межведомственном   электронном
взаимодействии,  одобряемыми  протоколом  заседания   подкомиссии   по
использованию    информационных    технологий    при    предоставлении
государственных и муниципальных услуг при  Правительственной  комиссии
по внедрению информационных технологий в деятельность  государственных
органов   и   органов   местного   самоуправления,   и    поддерживают
работоспособность этих сервисов;
     поддерживают работоспособность программных и технических  средств
информационных систем, подключенных к СМЭВ Ульяновской области;
     осуществляют  получение,   обработку   и   доставку   электронных
сообщений с использованием СМЭВ Ульяновской области;
     обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных
сообщениях, передаваемых с использованием СМЭВ Ульяновской области;
     обеспечивают  соблюдение  процедур,  предусмотренных техническими
требованиями  и  соглашениями,  заключенными  между участниками СМЭВ и
оператором СМЭВ Ульяновской области; (В     редакции     Постановления
Правительства Ульяновской области от 12.08.2014 г. N 358-П)
     обеспечивают  устранение  неисправностей,   выявленных   в   ходе
мониторинга системы взаимодействия. (В      редакции     Постановления
Правительства Ульяновской области от 12.08.2014 г. N 358-П)
     12. Использование  СМЭВ  Ульяновской  области  участниками   СМЭВ
Ульяновской области осуществляется на безвозмездной основе.
     13. Доступ участников  СМЭВ  Ульяновской  области  к  электронным
сервисам   для   осуществления    межведомственного    информационного
взаимодействия в электронной  форме  через  СМЭВ  Ульяновской  области
предоставляется для получения информации, содержание и  объем  которой
необходимы  в  целях  реализации  полномочий,  возложенных   на   этих
участников СМЭВ Ульяновской области нормативными правовыми актами.



                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                          к постановлению Правительства
                                          Ульяновской области
                                          от 26 июня 2012 г N 304-П


                                ПРАВИЛА
        перехода исполнительных органов государственной власти
  Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных
  образований Ульяновской области на межведомственное информационное
 взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных
              и муниципальных услуг в Ульяновской области

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 13.12.2012 г. N 590-П)


     1. Настоящие    Правила    устанавливают     порядок     перехода
исполнительных органов  государственной  власти  Ульяновской  области,
организаций, подведомственных исполнительным  органам  государственной
власти   Ульяновской    области,    участвующих    в    предоставлении
государственных услуг исполнительных  органов  государственной  власти
Ульяновской  области,  а   также   органов   местного   самоуправления
муниципальных   образований    Ульяновской    области,    организаций,
подведомственных   органам   местного   самоуправления   муниципальных
образований  Ульяновской   области,   участвующих   в   предоставлении
муниципальных  услуг  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ульяновской области (далее -  получатели  информации),  на
межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме при
предоставлении государственных и  муниципальных  услуг  в  Ульяновской
области (далее - межведомственное взаимодействие).
     2. Получатели информации утверждают локальными  правовыми  актами
перечни государственных и  (или)  муниципальных  услуг  в  Ульяновской
области   (далее   -   государственные   и   муниципальные    услуги),
предоставление  которых  осуществляется  в  порядке  межведомственного
взаимодействия (далее - Перечень), и  поддерживают  его  в  актуальном
состоянии.
     Перечень  и вносимые в него изменения направляются в Министерство
Ульяновской   области   по   развитию   информационных   технологий  и
электронной демократии не позднее трех рабочих дней со дня утверждения
Перечня или внесения в него изменений. (В    редакции    Постановления
Правительства Ульяновской области от 13.12.2012 г. N 590-П)
     3. Получатели   информации   для   каждой    государственной    и
муниципальной   услуги,   включенной   в    Перечень,    разрабатывают
технологическую карту межведомственного информационного взаимодействия
в Ульяновской области -  документ,  содержащий  отдельные  сведения  о
государственных  и  муниципальных  услугах,   предоставление   которых
осуществляется  в   порядке   межведомственного   взаимодействия,   об
участниках  межведомственного  взаимодействия  и  описывающий  процесс
межведомственного  взаимодействия  (далее  -  технологическая  карта),
которая содержит:
     сведения о государственной или муниципальной услуге;
     сведения  о  государственных  и  муниципальных  услугах,  которые
являются   необходимыми    и    обязательными    для    предоставления
государственных и муниципальных услуг;
     перечень необходимых для оказания государственных и муниципальных
услуг документов и (или) информации, в том числе в  электронной  форме
(далее - сведения), которые находятся  в  распоряжении  исполнительных
органов  государственной  власти  Ульяновской  области,   организаций,
подведомственных   исполнительным   органам   государственной   власти
Ульяновской  области,  участвующих  в  предоставлении  государственных
услуг  исполнительных  органов  государственной   власти   Ульяновской
области, органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ульяновской области, организаций,  подведомственных  органам  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ульяновской    области,
участвующих в  предоставлении  муниципальных  услуг  органов  местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее  -
обладатели сведений), и перечень обладателей сведений;
     перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых  в  них
сведений в отношении каждого обладателя сведений. Сведения, получаемые
в рамках межведомственных запросов, должны соответствовать нормативным
правовым актам, регулирующим порядок их подготовки и предоставления.
     4. Сроки и  форматы  предоставления  сведений  при  осуществлении
межведомственного взаимодействия определяются  обладателями  сведений,
за исключением:
     исполнительных   органов   государственной   власти   Ульяновской
области,   организаций,   подведомственных   исполнительным    органам
государственной   власти   Ульяновской    области,    участвующих    в
предоставлении   государственных    услуг    исполнительных    органов
государственной  власти  Ульяновской  области,  для  которых  сроки  и
форматы  предоставления  сведений  устанавливают  федеральные   органы
государственной   власти    Российской    Федерации,    осуществляющие
нормативное правовое регулирование в сфере ведения, в  рамках  которой
предоставляется государственная или муниципальная услуга;
     органов   местного   самоуправления   муниципальных   образований
Ульяновской области, организаций,  подведомственных  органам  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ульяновской    области,
участвующих в  предоставлении  муниципальных  услуг  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ульяновской  области,  для
которых  сроки  и  форматы   предоставления   сведений   устанавливают
федеральные  органы  государственной  власти  Российской  Федерации  и
исполнительные  органы  государственной  власти  Ульяновской  области,
осуществляющие нормативное правовое регулирование в сфере  ведения,  в
рамках  которой  предоставляется  государственная  или   муниципальная
услуга.
     Сроки предоставления сведений  определяются  в  пределах  сроков,
установленных законодательством Российской Федерации  для  направления
ответов  на  межведомственный  запрос   в   рамках   межведомственного
взаимодействия.
     5. Подготовленный получателем информации  проект  технологической
карты   направляется   на   согласование   обладателям   сведений    и
исполнительным органам  государственной  власти  Ульяновской  области,
осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере  ведения,  в
рамках  которой  предоставляется  государственная  или   муниципальная
услуга, в соответствии с Методическими рекомендациями  по  обеспечению
перехода органов исполнительной власти субъектов Российской  Федерации
и органов местного самоуправления к  предоставлению  услуг  на  основе
межведомственного взаимодействия (далее - Методические  рекомендации),
одобряемыми  протоколом   заседания   подкомиссии   по   использованию
информационных  технологий  при   предоставлении   государственных   и
муниципальных  услуг  при  Правительственной  комиссии  по   внедрению
информационных технологий в  деятельность  государственных  органов  и
органов местного самоуправления (далее - подкомиссия по  использованию
информационных технологий).
     Обладатели  сведений  и  исполнительные  органы   государственной
власти  Ульяновской  области,  осуществляющие   нормативное   правовое
регулирование  в  сфере  ведения,  в  рамках  которой  предоставляется
государственная или муниципальная услуга, в течение пяти рабочих  дней
со дня поступления к ним проекта технологической  карты  согласовывают
его либо отказывают в его согласовании, указывая ссылку на нормативный
правовой  акт,  несоответствие  которому  явилось  причиной  отказа  в
согласовании.
     В случае наличия  разногласий  в  процессе  согласования  проекта
технологической   карты    получатель    информации    обращается    в
Координационную  рабочую  группу   по   реализации   межведомственного
взаимодействия  при  предоставлении  государственных  и  муниципальных
услуг в Ульяновской области (далее - Координационная рабочая  группа),
состав и регламент работы которой, в том  числе  порядок  рассмотрения
разногласий, касающихся вопросов согласования проектов технологических
карт,  утверждаются   Губернатором   -   Председателем   Правительства
Ульяновской области.
     6.   Согласованный   проект  технологической  карты  направляется
получателем  информации в Министерство Ульяновской области по развитию
информационных   технологий   и   электронной   демократии   (далее  -
Министерство)  для  проведения  проверки  на соответствие Методическим
рекомендациям.  Проверка  проводится  в течение десяти рабочих дней со
дня  поступления  проекта  технологической  карты. Результаты проверки
оформляются  в  форме  заключений.  В  случае выявления несоответствия
проекта   технологической   карты  Методическим  рекомендациям  проект
технологической карты возвращается на доработку получателю информации.
Получатель  информации  осуществляет доработку проекта технологической
карты  в  течение  пяти  рабочих  дней  и  повторно  направляет проект
технологической  карты  в  Министерство  для  проведения  проверки  на
соответствие Методическим рекомендациям. (В   редакции   Постановления
Правительства Ульяновской области от 13.12.2012 г. N 590-П)
     7. Согласованный проект  технологической  карты  с  положительным
заключением Министерства рассматривается на заседании  Координационной
рабочей группы. Проект технологической карты в случае его одобрения на
заседании  Координационной  рабочей  группы   считается   принятым   и
направляется получателем информации в течение одного  рабочего  дня  в
Министерство для размещения его  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"  на  официальном  сайте  Губернатора  и  Правительства
Ульяновской области в разделе "Административная реформа в  Ульяновской
области".
     8. На основании технологических карт, одобренных  Координационной
рабочей  группой,  обладатели  сведений  разрабатывают  программные  и
технические  средства,  обеспечивающие   возможность   доступа   через
региональную  систему  межведомственного  электронного  взаимодействия
Ульяновской  области  к  информационным   системам,   подключаемым   к
региональной  системе  межведомственного  электронного  взаимодействия
Ульяновской области (далее - электронные сервисы),  в  соответствии  с
Методическими рекомендациями  по  разработке  электронных  сервисов  и
применению  технологии  электронной   подписи   при   межведомственном
электронном   взаимодействии,   одобряемыми    протоколом    заседания
подкомиссии по использованию информационных технологий.  Разработанные
электронные сервисы подлежат тестированию и использованию обладателями
сведений  в  соответствии   с   Правилами   и   порядком   обеспечения
межведомственного информационного взаимодействия в  электронной  форме
при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской
области, утверждаемыми нормативным правовым актом Министерства.
     9. Получатели    информации    обеспечивают    достоверность    и
актуальность сведений, указанных в технологических картах.
     10. Обладатели  сведений  и  получатели  информации  осуществляют
межведомственное  взаимодействие  с   помощью   региональной   системы
межведомственного электронного взаимодействия  Ульяновской  области  в
соответствии  с   административными   регламентами,   устанавливающими
процедуры предоставления государственных и муниципальных  услуг,  а  в
случае, если административный регламент отсутствует, до его принятия -
в соответствии с иными правовыми актами,  регламентирующими  процедуры
предоставления государственных и муниципальных услуг.
     11. Внесение изменений  в  технологические  карты  осуществляется
получателем информации в соответствии с Методическими рекомендациями.
     12. В  целях  организации   и   осуществления   межведомственного
взаимодействия получатели информации и обладатели  сведений  назначают
ответственных лиц:
     за организацию межведомственного взаимодействия;
     за обеспечение межведомственного взаимодействия;
     за передачу межведомственных запросов и получение ответов на них.
     13. Сведения  об  ответственных  лицах,  указанных  в  пункте  12
настоящих Правил, в  течение  одного  рабочего  дня  после  назначения
указанных лиц направляются в Министерство и  оператору  информационной
системы  межведомственного  электронного  взаимодействия   Ульяновской
области  посредством  единой  системы  электронного   документооборота
Правительства   Ульяновской   области   и    исполнительных    органов
государственной власти Ульяновской области.



                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                         к постановлению Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 26 июня 2012 г. N 304-П


                           ПРАВИЛА И ПОРЯДОК
             обеспечения межведомственного информационного
         взаимодействия в электронной форме при предоставлении
                 государственных и муниципальных услуг
                         в Ульяновской области


     1. Настоящие Правила и Порядок определяют требования  к  способам
подключения  к  региональной  системе  межведомственного  электронного
взаимодействия Ульяновской области (далее - СМЭВ Ульяновской  области)
государственных    информационных    систем    Ульяновской    области,
используемых при предоставлении государственных  услуг  в  электронной
форме  исполнительными  органами  государственной  власти  Ульяновской
области,  муниципальных   информационных   систем   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ульяновской    области,
используемых при  предоставлении  муниципальных  услуг  в  электронной
форме  органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Ульяновской    области,     информационных     систем     организаций,
подведомственных   исполнительным   органам   государственной   власти
Ульяновской области,  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ульяновской   области,   участвующих   в   предоставлении
государственных  и  муниципальных  услуг   в   электронной   форме   в
Ульяновской   области,   иных    организаций,    если    необходимость
информационного  взаимодействия  этих   организаций   с   органами   и
организациями,  предоставляющими  или  участвующими  в  предоставлении
государственных   и   (или)   муниципальных    услуг,    предусмотрена
федеральными законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  или
актами Правительства Российской  Федерации  (далее  -  участники  СМЭВ
Ульяновской области), а также требования по разработке  и  подключению
программных и технических средств, обеспечивающих возможность  доступа
через СМЭВ Ульяновской области к информационным системам, подключаемым
к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия  (далее
- Единая  СМЭВ)  и  СМЭВ  Ульяновской  области  (далее  -  электронные
сервисы).
     2. Информационное  взаимодействие  участников  СМЭВ   Ульяновской
области  осуществляется  посредством  приема  и  отправки  электронных
сообщений в соответствии с требованиями,  установленными  Техническими
требованиями к взаимодействию информационных систем в  единой  системе
межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными  приказом
Министерства связи и массовых  коммуникаций  Российской  Федерации  от
27.12.2010   N 190   "Об утверждении    Технических    требований    к
взаимодействию    информационных    систем    в     единой     системе
межведомственного электронного взаимодействия".
     3. Ответственным  за  достоверность  информации,  содержащейся  в
электронном  сообщении,  направленном  посредством  СМЭВ   Ульяновской
области, а также реквизитов электронного сообщения  является  участник
СМЭВ Ульяновской области, отправивший данное электронное сообщение.
     4. Процесс    обеспечения    межведомственного    информационного
взаимодействия в электронной форме при предоставлении  государственных
и муниципальных услуг в Ульяновской области включает в себя  следующие
процедуры:
     подключение  участников   СМЭВ   Ульяновской   области   к   СМЭВ
Ульяновской области;
     регистрация    электронных    сервисов     (при     необходимости
предоставления сведений другим участникам СМЭВ Ульяновской области);
     обеспечение  доступа  участников  СМЭВ  Ульяновской   области   к
электронным сервисам (при необходимости получения сведений  от  других
участников СМЭВ Ульяновской области).
     5. Подключение  участников  СМЭВ  Ульяновской  области   к   СМЭВ
Ульяновской области осуществляется посредством:
     подключения информационных  систем  участников  СМЭВ  Ульяновской
области (далее - информационные системы участников);
     подключения  автоматизированных  рабочих  мест  участников   СМЭВ
Ульяновской  области  (далее  -   автоматизированные   рабочие   места
участников), используемых в целях доступа участников СМЭВ  Ульяновской
области к информационной системе оператора  СМЭВ  Ульяновской  области
(далее - информационная система оператора).
     6. Подключение  участников  СМЭВ  Ульяновской  области   к   СМЭВ
Ульяновской  области  обеспечивается  посредством  защищенного  канала
связи между информационными системами участников,  автоматизированными
рабочими местами участников и СМЭВ Ульяновской области.
     7. Для  подключения  информационных  систем  участников  к   СМЭВ
Ульяновской  области  участники  СМЭВ   Ульяновской   области   подают
оператору СМЭВ Ульяновской области следующий  комплект  документов  на
регистрацию  информационных  систем  участников  в  СМЭВ   Ульяновской
области и Единой  СМЭВ  по  каждой  из  регистрируемых  информационных
систем:
     заполненную форму  предоставления  информации  об  информационной
системе (далее - паспорт  информационной  системы)  в  соответствии  с
Регламентом взаимодействия участников информационного  взаимодействия,
оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия
и оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства при
организации межведомственного взаимодействия с  использованием  единой
системы межведомственного электронного  взаимодействия  (версия  2.0),
утвержденным протоколом Подкомиссии  по  использованию  информационных
технологий при предоставлении государственных  и  муниципальных  услуг
Правительственной комиссии по внедрению  информационных  технологий  в
деятельность государственных органов и органов местного самоуправления
от 09.09.2011 N 15 (далее - Регламент);
     сертификат ключа электронной подписи информационной системы.
     8. В срок, не превышающий 14 рабочих  дней  с  момента  получения
документов, предусмотренных пунктом  7  настоящих  Правил  и  Порядка,
оператор   СМЭВ   Ульяновской   области    осуществляет    регистрацию
информационных систем  участников  и  незамедлительно  информирует  по
электронной почте об этом участников СМЭВ Ульяновской области.
     9. Основанием  для   отказа   в   регистрации   оператором   СМЭВ
Ульяновской области информационных систем участников может явиться:
     представление  неполного  комплекта  документов,  предусмотренных
пунктом 7 настоящих Правил и Порядка;
     несоответствие содержания представленного паспорта информационной
системы Регламенту;
     неполнота  или  недостоверность   информации,   необходимой   для
регистрации информационной системы;
     несоответствие   сертификатов   ключей    электронных    подписей
информационных  систем  Методическим  рекомендациям  по  использованию
электронной подписи при  межведомственном  электронном  взаимодействии
(далее  -  Методические  рекомендации  по  использованию   электронной
подписи)  и  Методическим  рекомендациям  по  разработке   электронных
сервисов   и   применению   технологии   электронной    подписи    при
межведомственном  электронном  взаимодействии  (далее  -  Методические
рекомендации  по  разработке   электронных   сервисов),   утверждаемым
Подкомиссией   по   использованию   информационных   технологий    при
предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной
комиссии  по  внедрению  информационных  технологий   в   деятельность
государственных органов и органов местного самоуправления.
     При отказе в  регистрации  информационных  систем  оператор  СМЭВ
Ульяновской области незамедлительно информирует по  электронной  почте
участников СМЭВ Ульяновской области о необходимости устранения  причин
отказа, указанных в настоящем пункте.
     10. Для подключения автоматизированных рабочих  мест  участников,
используемых в целях доступа участников  СМЭВ  Ульяновской  области  к
информационной системе оператора, участники СМЭВ  Ульяновской  области
подают  оператору  СМЭВ   Ульяновской   области   следующий   комплект
документов на подключение автоматизированных рабочих мест участников к
СМЭВ Ульяновской области:
     информацию об автоматизированном рабочем месте в  соответствии  с
формой, утверждаемой оператором СМЭВ Ульяновской области;
     сертификат ключа электронной подписи специалиста  -  пользователя
автоматизированного рабочего места (далее - сертификат ЭП СП).
     11. В срок, не превышающий 14 рабочих дней  с  момента  получения
документов, предусмотренных пунктом 10  настоящих  Правил  и  Порядка,
оператор   СМЭВ   Ульяновской   области    осуществляет    подключение
автоматизированных   рабочих   мест   участников   и   незамедлительно
информирует об этом по электронной почте участников  СМЭВ  Ульяновской
области.
     12. Основанием  для  отказа   в   подключении   оператором   СМЭВ
Ульяновской области автоматизированных рабочих  мест  участников  СМЭВ
Ульяновской области может явиться:
     представление  неполного  комплекта  документов,  предусмотренных
пунктом 10 настоящих Правил и Порядка;
     несоответствие информации  об  автоматизированном  рабочем  месте
установленной форме;
     неполнота  или  недостоверность   информации,   необходимой   для
подключения автоматизированного рабочего места;
     несоответствие сертификатов ЭП СП Методическим  рекомендациям  по
использованию электронной  подписи  и  Методическим  рекомендациям  по
разработке электронных сервисов.
     При отказе в подключении автоматизированных рабочих мест оператор
СМЭВ Ульяновской области незамедлительно  информирует  по  электронной
почте участников СМЭВ Ульяновской области о  необходимости  устранения
причин отказа, указанных в настоящем пункте.
     13. При необходимости предоставления сведений  другим  участникам
СМЭВ   Ульяновской   области   участник   СМЭВ   Ульяновской   области
разрабатывает электронные  сервисы.  Разработка  электронных  сервисов
осуществляется участниками СМЭВ Ульяновской области,  оператором  СМЭВ
Ульяновской области в соответствии с Методическими  рекомендациями  по
разработке электронных сервисов.
     14. Для   регистрации   электронных   сервисов   участники   СМЭВ
Ульяновской области предоставляют оператору СМЭВ  Ульяновской  области
следующий комплект документов по каждому из регистрируемых электронных
сервисов:
     паспорт электронного сервиса  с  указанием  информации  о  других
участниках  СМЭВ  Ульяновской  области,  допущенных  к   использованию
соответствующего электронного сервиса (либо его отдельным операциям);
     методику испытаний электронного сервиса;
     руководство пользователя электронного сервиса;
     контрольный пример,  необходимый  для  проверки  функционирования
электронного сервиса.
     15. В срок, не превышающий 30 рабочих дней  с  момента  получения
документов, предусмотренных пунктом 14  настоящих  Правил  и  Порядка,
оператор  СМЭВ  Ульяновской  области   осуществляет   тестирование   и
последующую  регистрацию  разработанных  участником  СМЭВ  Ульяновской
области  электронных  сервисов  и   незамедлительно   информирует   по
электронной почте об этом участников СМЭВ Ульяновской области.
     16. Основанием  для  отказа   в   регистрации   оператором   СМЭВ
Ульяновской области электронных сервисов участников  СМЭВ  Ульяновской
области может явиться:
     несоответствие электронных сервисов Методическим рекомендациям по
разработке   электронных   сервисов,   Техническим    требованиям    к
взаимодействию    информационных    систем    в     единой     системе
межведомственного электронного взаимодействия,  утвержденным  приказом
Министерства связи и массовых  коммуникаций  Российской  Федерации  от
27.12.2010 N 190;
     представление  неполного  комплекта  документов,  предусмотренных
пунктом 14 настоящих Правил и Порядка;
     неполнота  или  недостоверность   информации,   необходимой   для
регистрации электронного сервиса.
     При отказе  в  регистрации  электронных  сервисов  оператор  СМЭВ
Ульяновской области незамедлительно информирует по  электронной  почте
участников СМЭВ Ульяновской области о необходимости устранения  причин
отказа, указанных в настоящем пункте.
     17. При необходимости участник  СМЭВ  Ульяновской  области  может
получить  доступ  к  электронным  сервисам  других   участников   СМЭВ
Ульяновской области. Для получения доступа участников СМЭВ Ульяновской
области, не являющихся  владельцами  электронного  сервиса,  оператору
СМЭВ Ульяновской области направляется следующий комплект документов:
     заявка  на  предоставление  доступа   к   электронному   сервису,
содержащая следующие  сведения:  наименование  владельца  электронного
сервиса, наименование электронного сервиса с указанием  идентификатора
сервиса (SID), размещенного в информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" на сайте smev.gosuslugi.ru, уровень доступа к  электронному
сервису (указывается либо  полный  уровень  доступа,  либо  конкретные
операции электронного сервиса, к которым необходим доступ);
     паспорт  информационной  системы  участников   СМЭВ   Ульяновской
области, не являющихся владельцами сервиса;
     контрольный   пример   (запрос),   необходимый    для    проверки
взаимодействия  информационной  системы  участника  СМЭВ   Ульяновской
области с электронным сервисом, к которому запрашивается доступ.
     18. В срок, не превышающий 14 рабочих дней  с  момента  получения
документов, предусмотренных пунктом 17  настоящих  Правил  и  Порядка,
оператор СМЭВ Ульяновской области принимает решение  о  предоставлении
доступа участникам СМЭВ Ульяновской области к электронным  сервисам  и
незамедлительно информирует об этом по  электронной  почте  участников
СМЭВ Ульяновской области.
     19. Основанием для отказа в предоставлении доступа к  электронным
сервисам оператором  СМЭВ  Ульяновской  области  электронных  сервисов
участников СМЭВ Ульяновской области может явиться:
     представление  неполного  комплекта  документов,  предусмотренных
пунктом 17 настоящих Правил и Порядка;
     неполнота  или  недостоверность   информации,   необходимой   для
предоставления доступа к электронным сервисам;
     некорректный контрольный пример.
     20. Доступ  к  электронному   сервису,   указанному   в   заявке,
обеспечивается в  соответствии  с  правами  доступа,  предусмотренными
паспортом электронного сервиса (далее - реестр прав доступа).
     21. В  случае  если  в  реестре  прав  доступа   участники   СМЭВ
Ульяновской области, запрашивающие доступ к электронному  сервису,  не
указаны, оператор СМЭВ  Ульяновской  области  предоставляет  доступ  к
электронному  сервису  (отказывает  в  доступе)  по   согласованию   с
владельцем электронного сервиса.
     22. Изменение прав доступа участников СМЭВ Ульяновской области  к
электронному сервису фиксируется оператором СМЭВ Ульяновской области.
     23. В срок, не превышающий 1  рабочий  день  с  момента  принятия
решения о предоставлении доступа к электронному сервису (об  отказе  в
доступе), оператор СМЭВ  Ульяновской  области  информирует  получателя
информации о принятом решении.
     24. Для поддержания  функционирования  СМЭВ  Ульяновской  области
оператор СМЭВ Ульяновской области обеспечивает:
     публикацию электронных сервисов в тестовой и  продуктивной  среде
СМЭВ Ульяновской области;
     гарантированную доставку неискаженных электронных сообщений между
информационными системами участников  и  СМЭВ  Ульяновской  области  в
установленные сроки;
     доступность  зарегистрированных  в   СМЭВ   Ульяновской   области
электронных сервисов;
     соответствие  СМЭВ  Ульяновской  области  требованиям  по  защите
информации, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
     соответствие  информационной  системы  оператора,   интегрирующей
информацию, необходимую для оказания  (исполнения)  государственных  и
муниципальных  услуг  (функций),  требованиям  по  защите  информации,
предусмотренным законодательством Российской Федерации.
     25. Электронные   сообщения,   передаваемые   участниками    СМЭВ
Ульяновской области посредством  СМЭВ  Ульяновской  области,  являются
электронными документами, подписанными электронными подписями (далее -
ЭП),   в   порядке,   установленном   Техническими   требованиями    к
взаимодействию    информационных    систем    в     единой     системе
межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными  приказом
Министерства связи и массовых  коммуникаций  Российской  Федерации  от
27.12.2010   N 190   "Об утверждении    Технических    требований    к
взаимодействию    информационных    систем    в     единой     системе
межведомственного электронного  взаимодействия",  с  учетом  положений
Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
     26. Участники СМЭВ Ульяновской области обеспечивают:
     получение (обновление)  ключей  ЭП  ответственными  сотрудниками,
работающими со СМЭВ Ульяновской области,  в  порядке,  предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
     соответствие     информационных     систем      участников      и
автоматизированных  рабочих  мест  участников  требованиям  по  защите
информации, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
     27. Защита  каналов  связи  между  СМЭВ  Ульяновской  области   и
информационными   системами   участников   обеспечивается   сертифици-
рованными    средствами    криптографической    защиты     информации,
удовлетворяющими  установленным  требованиям  к  средствам  криптогра-
фической защиты информации класса не ниже КС3.
     Приложение   (Дополнено - Постановление Правительства Ульяновской
области от 12.08.2014 г. N 358-П)