Постановление Правительства Ульяновской области от 26.01.2011 № 3/18-П

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


26 января 2011 г.                                             N 3/18-П


                             г. Ульяновск


              Об утверждении областной целевой программы
    "Восстановление лесного фонда на территории Ульяновской области
                          в 2011-2013 годах"


     В  целях  повышения  продуктивности   лесов,   расположенных   на
территории Ульяновской области, улучшения их  качества  и  обеспечения
пожарной безопасности в лесах Правительство Ульяновской области п о  с
т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемую    областную    целевую     программу
"Восстановление лесного фонда  на  территории  Ульяновской  области  в
2011-2013 годах".
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу   одновременно   с
вступлением в силу Закона Ульяновской области "О внесении изменений  в
Закон Ульяновской области "Об областном бюджете Ульяновской области на
2011 год и на плановый период 2012 и 2013  годов",  предусматривающего
средства на реализацию  областной  целевой  программы  "Восстановление
лесного фонда на территории Ульяновской области в 2011-2013 годах".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Ульяновской  области
Якунина А.И.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                         УТВЕРЖДЕНА
                                         постановлением Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 26 января 2011 г. N 3/18-П


                      Областная целевая программа
              "Восстановление лесного фонда на территории
                Ульяновской области в 2011-2013 годах"


                           Паспорт Программы

                                                                                   
  Наименование            -   областная   целевая    программа    "Восстановление  
  Программы                   лесного фонда  на  территории  Ульяновской  области  
                              в 2011-2013 годах" (далее - Программа).              
                                                                                   
  Дата принятия           -   12 августа 2010 года.                                
  решения о разработке                                                             
  Программы                                                                        
                                                                                   
  Основания для           -   поручения      Губернатора      -      Председателя  
  разработки Программы        Правительства  Ульяновской  области  от  12.08.2010  
                              N 34, от 22.09.2010 N 476-ПЧ;                        
                              Концепция     областной      целевой      программы  
                              "Восстановление    лесного    фонда     Ульяновской  
                              области"   на    2011-2013    годы,    утвержденная  
                              распоряжением       Правительства       Ульяновской  
                              области       от       01.12.2010       N 43/877-пр  
                              "Об утверждении   Концепции    областной    целевой  
                              программы     "Восстановление     лесного     фонда  
                              Ульяновской области" на 2011-2013 годы".             
                                                                                   
  Государственный         -   Министерство лесного хозяйства,                      
  заказчик Программы          природопользования и экологии Ульяновской            
                              области.                                             
                                                                                   
  Разработчик             -   Министерство лесного хозяйства,                      
  Программы                   природопользования и экологии Ульяновской            
                              области.                                             
                                                                                   
  Цели Программы          -   сохранение и воспроизводство лесов;                  
                              обеспечение    устойчивого     состояния     лесных  
                              экосистем;                                           
                              охрана лесов от пожаров.                             
                                                                                   
  Задачи Программы        -   повышение продуктивности и качества лесов;           
                              воспроизводство лесов на вырубках и гарях;           
                              увеличение     объема     использования      лесов,  
                              находившихся   в    ведении    сельскохозяйственных  
                              организаций,  за   счет   эффективного   проведения  
                              лесоустройства.                                      
                                                                                   
  Важнейшие целевые       -   подготовка  лесных  участков  для  создания  лесных  
  индикаторы и                культур на площади не менее 4290 га;                 
  показатели Программы        посадка лесных культур на  площади  не  менее  4290  
                              га;                                                  
                              ежегодное   снижение   на   20    процентов    доли  
                              площадей, пройденных лесными пожарами;               
                              проведение    лесоустроительных    мероприятий    в  
                              лесах,        находившихся        в         ведении  
                              сельскохозяйственных  организаций,  на  площади  не  
                              менее 86,2 тыс. га.                                  
                                                                                   
  Срок и этапы            -   реализация    Программы     предусматривается     в  
  реализации Программы        течение 2011-2013 годов:                             
                              I этап - 2011 год;                                   
                              II этап - 2012 год;                                  
                              III этап - 2013 год.                                 
                                                                                   
  Объемы и источники      -   финансирование    Программы    осуществляется    за  
  финансирования              счет   средств   областного   бюджета   Ульяновской  
  Программы                   области   и   собственных   средств    исполнителей  
                              мероприятий Программы.                               
                              Общий объем финансирования -  279795  тыс.  рублей,  
                              в   том   числе   средства    областного    бюджета  
                              Ульяновской   области   -   229795   тыс.   рублей,  
                              собственные   средства   исполнителей   программных  
                              мероприятий - 50000 тыс. рублей. Из них:             
                              I этап - 171215 тыс. рублей, в том числе:  средства  
                              областного бюджета Ульяновской области -             
                              134555   тыс.    рублей,    собственные    средства  
                              исполнителей - 36650 тыс. рублей;                    
                              II этап - 50515 тыс. рублей, в том числе:  средства  
                              областного   бюджета    Ульяновской    области    -  
                              43855    тыс.    рублей,    собственные    средства  
                              исполнителей - 6660 тыс. рублей;                     
                              III этап - 58065 тыс. рублей, в том числе: средства  
                              областного   бюджета    Ульяновской    области    -  
                              51385    тыс.    рублей,    собственные    средства  
                              исполнителей - 6680 тыс. рублей.                     
                                                                                   
  Основные исполнители    -   Министерство           лесного           хозяйства,  
  мероприятий                 природопользования    и    экологии     Ульяновской  
  Программы                   области.                                             
                                                                                   
  Система управления      -                                                        
  Программой                  общее    управление     Программой     осуществляет  
                              Министерство           лесного           хозяйства,  
                              природопользования    и    экологии     Ульяновской  
                              области.                                             
                                                                                   
  Ожидаемые конечные      -   улучшение состояния лесного фонда;                   
  результаты реализации       лесовосстановление      стандартным      посадочным  
  Программы и                 материалом;                                          
  показатели оценки           своевременное восстановление гарей;                  
  эффективности               улучшение   экологической   обстановки,    снижение  
  мероприятий                 уровня загрязнения окружающей среды;                 
  Программы                   уменьшение парникового эффекта;                      
                              улучшение   социально-экономической   ситуации   на  
                              территории Ульяновской  области  за  счет  создания  
                              новых рабочих мест;                                  
                              повышение  оперативности  обнаружения   и   тушения  
                              лесных пожаров;                                      
                              сокращение  убытков  лесного  хозяйства,  улучшение  
                              системы  наземных   способов   борьбы   с   лесными  
                              пожарами;                                            
                              улучшение санитарного состояния лесов;               
                              снижение горимости лесов;                            
                              повышение      доходов      областного      бюджета  
                              Ульяновской области за  счет  использования  лесов,  
                              находившихся   в    ведении    сельскохозяйственных  
                              организаций;                                         
                              восстановление  экологической  устойчивости   лесов  
                              на территории Ульяновской области;                   
                              повышение   эффективности   использования    лесных  
                              ресурсов  и  своевременное  их   восстановление   с  
                              целью неистощимого пользования лесом;                
                              посадка лесных культур на площади гарей;             
                              дополнительное    создание     15     подразделений  
                              областного   государственного   учреждения   "Центр  
                              по  обеспечению  пожарной  безопасности"  (далее  -  
                              ОГУ "Пожарная безопасность");                        
                              проведение      лесоустроительных      мероприятий,  
                              охрана  и  противопожарное  устройство   в   лесах,  
                              находившихся   в    ведении    сельскохозяйственных  
                              организаций, на площади 86,2 тыс. га.                
                                                                                   
  Основные индикаторы     -   снижение  степени   горимости   лесов   и   площади  
  оценки эффективности        территорий,   пройденных    пожарами,    увеличение  
  Программы                   продуктивности  лесных  насаждений,  улучшение   их  
                              санитарного   и   фитопатологического    состояния,  
                              создание дополнительных рабочих мест.                
                                                                                   

                 1. Введение. Характеристика проблем,
                на решение которых направлена Программа

     Сохранение и приумножение лесов, повышение  их  продуктивности  и
качества,  охрана  лесов  от  пожаров   являются   важными   факторами
социально-экономического развития Ульяновской области.
     Программа направлена на обеспечение экологической устойчивости  в
Ульяновской области, соответствует Концепции  социально-экономического
развития Ульяновской области  до  2012  года  и  Стратегии  социально-
экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года.
     Леса на территории Ульяновской области расположены в  лесостепной
зоне, в среднем течении реки Волги  и  играют  большую  экологическую,
сырьевую, экономическую и социальную роль.
     Лесные ресурсы являются одним из  главных  природных  потенциалов
региона.  Неоценимо  значение  лесов   как   экологического   каркаса,
выполняющего   защитные,   водоохранные,   санитарно-гигиенические   и
оздоровительные функции. Удельный вес указанных лесов составляет  80,4
процента от общего объема.
     Социальная эффективность Программы  определяется,  прежде  всего,
комплексом мер, направленных  на  создание  в  регионе  дополнительных
рабочих мест и улучшение условий труда работников  лесного  хозяйства,
являющихся стимулом для привлечения молодых кадров.
     В  экологическом  плане   эффективность   Программы   обусловлена
увеличением доли лесных  насаждений,  генетически  высокоустойчивых  к
природным  и  антропогенным  нагрузкам,  расширением  территорий,   на
которых  будет  обеспечено   сохранение   биоразнообразия,   а   также
совершенствованием организации природопользования.
     Эффективность  и  результативность  решения  изложенных   проблем
выражаются индикаторами, соответствующими конкретным мероприятиям:
     подготовка лесных участков для создания лесных культур - 4290 га;
     посадка лесных культур на площадях гарей - 4290 га;
     дополнительное   создание   15   подразделений   ОГУ    "Пожарная
безопасность";
     проведение    лесоустроительных     мероприятий,     охрана     и
противопожарное   устройство   в   лесах,   находившихся   в   ведении
сельскохозяйственных организаций.
     По состоянию на 01 января 2011 года  лесной  фонд  на  территории
Ульяновской области составляет 1035,8 тыс. га, покрытые лесом земли  -
972,7 тыс. га, запас насаждений - 168,75 млн.  куб.  м,  потенциальные
объемы заготовки древесины (утвержденная расчетная  лесосека)  -  2385
тыс. куб. м. Ежегодный объем заготавливаемой древесины составляет 1350
тыс. куб. м. Несвоевременное лесовосстановление на  площадях  гарей  и
вырубок может привести к  образованию  пустырей,  замене  хозяйственно
ценных   пород   малоценными   лиственными   насаждениями,    ухудшить
продуктивность и  качество  лесов,  устойчивость  их  к  вредителям  и
болезням.
     Повышение продуктивности, качества и устойчивости лесов, а  также
их средообразующих функций является одной из  основных  задач  лесного
комплекса на территории Ульяновской области.
     В настоящее время в лесном хозяйстве накопился  ряд  проблем,  от
решения  которых  зависит  возможность  эффективного  и  рационального
использования  лесных   ресурсов   при   безусловном   сохранении   их
экологической значимости.
     Основные понятия и термины,  употребляемые  в  тексте  Программы,
применяются   в   соответствии   с   их    значением,    установленным
законодательством.

                          Лесовосстановление

     Ежегодный объем сплошных рубок лесных  насаждений  в  Ульяновской
области  составляет  3200-3500  га,  в  том  числе   по   хвойному   и
твердолиственному   хозяйствам   1700-1900   га.   Основная   проблема
заключается  в  несвоевременном  воспроизводстве  лесов   хозяйственно
ценными  породами  на  вырубаемых  площадях,  горельниках   и   гарях,
недостаточном проведении мероприятий по  улучшению  породного  состава
лесов и  увеличению  их  производительности.  Ввиду  особых  почвенно-
климатических условий  восстановление  лесов  на  вырубаемых  площадях
хозяйственно  ценными  породами  (сосна,  дуб,  ель)  возможно  только
искусственным путем. В  связи  с  этим  и  руководствуясь  материалами
лесоустройства 2003,  2004  годов,  основной  принцип  воспроизводства
лесов должен заключаться в создании лесных культур на вырубках  сосны,
дуба и малопродуктивных  лиственных  пород,  а  также  в  естественном
возобновлении вырубок высокобонитетных березняков и осинников.
     Приоритетным направлением в лесокультурном производстве  является
воспроизводство коренных, хозяйственно ценных  сосновых  насаждений  и
увеличение площади дубрав.  Ввиду  образования  значительных  площадей
гарей в 2010 году  (4290  га)  требуется  увеличить  объемы  работ  по
посадке лесных культур.
     Анализ    современного    состояния     воспроизводства     лесов
свидетельствует   также   об    ухудшении    породного    состава    и
производительности  лесов  при  непринятии  действенных  мер   по   их
стабилизации.

                        Охрана лесов от пожаров

     Существенный  удельный  вес  хвойных  насаждений  на   территории
Ульяновской области (41  процент  от  общего  объема  лесного  фонда),
особенности возрастной структуры  лесных  насаждений  (52  процента  -
молодняк), относительная сухость почв, часто  повторяющиеся  засухи  в
вегетационный период (1972, 1984, 1985, 1996, 1998, 2002, 2003,  2004,
2007, 2009, 2010 годы) предопределяют  повышенную  природную  пожарную
опасность в лесах, средняя составляющая которой  находится  на  уровне
третьего класса.
     Большая   дробность   лесного   фонда    (количество    отдельных
обособленных контуров леса около 2000 при общей  площади  1035,8  тыс.
га), размещение значительного  количества  населенных  пунктов  вблизи
лесных  массивов,  а  также  использование  лесов  в  хозяйственных  и
рекреационных  целях,  осуществляемое  практически  на  всей   площади
лесного фонда, отрицательно влияют на пожарную ситуацию в лесах.
     Важнейшей задачей является обеспечение  пожарной  безопасности  в
лесах путем проведения профилактических  противопожарных  мероприятий,
оснащения  лесопожарных  служб  современными  техническими  средствами
пожаротушения, недопущения  сельскохозяйственных  палов  и  опахивания
полей, граничащих с землями лесного фонда.
     В последние годы особая проблема возникла с охраной лесов,  ранее
находившихся   в   безвозмездном   пользовании    сельскохозяйственных
организаций,  в   которых   до   настоящего   времени   не   проведено
лесоустройство,  отсутствуют  планы  профилактических  противопожарных
мероприятий,    минерализованные    полосы,    обновленный    планово-
картографический  материал.   Из-за   снижения   эксплуатации   земель
сельскохозяйственного    назначения    и    зарастания    их    сорной
растительностью резко возросла  угроза  перехода  сельскохозяйственных
палов в леса.
     Непосредственная близость лесов к населенным  пунктам  усугубляет
ситуацию повышенным уровнем загрязнения  окружающей  среды  продуктами
горения. За период с 2005 по 2010 год на территории  области  возникло
2069 лесных пожаров на площади 7678 га, ущерб от которых составил 55,1
млн. рублей, в том числе 31,8  млн.  рублей  -  расходы,  связанные  с
тушением.
     Основные  причины   возникновения   лесных   пожаров   в   лесах,
находившихся в ведении  сельскохозяйственных  организаций,  связаны  с
социально-экономическими, организационно-хозяйственными  и  природными
факторами, к которым относятся:
     отсутствие системы  ограничения  распространения  лесных  пожаров
(противопожарные    разрывы,    противопожарные    барьеры,    система
минерализованных полос);
     несанкционированное сжигание сухой стерни на полях без проведения
предварительного опахивания земельных участков.
     Значительная    изношенность    лесохозяйственной    техники    и
предполагаемое  увеличение  объема   работ   требуют   дополнительного
оснащения организаций, проводящих лесохозяйственные,  противопожарные,
лесоохранные и лесовосстановительные работы, современными техническими
средствами.
     Поскольку изложенные проблемы  тесно  взаимосвязаны  (образование
гарей   и   вырубок,   их   лесовосстановление),   для   их    решения
предпочтительно применение  программно-целевого  метода,  позволяющего
учесть    потребности    различных    направлений    лесохозяйственной
деятельности.
     Программно-целевой метод позволит сконцентрировать финансирование
для решения конкретных проблем, а  также  предотвратить  использование
финансовых средств на мелкие и второстепенные задачи.
     Отказ от программно-целевого метода в решении изложенных  проблем
может усилить негативные тенденции  в  лесном  хозяйстве,  привести  к
снижению    достигнутых    темпов    его    развития,    эффективности
лесовосстановления и охраны лесов от пожаров.
     Сложившуюся ситуацию  можно  характеризовать  как  негативную  по
следующим обстоятельствам:
     чрезвычайная пожарная обстановка в лесах в мае  -  сентябре  2010
года привела к образованию значительной площади горельников и гарей;
     для  успешного  воспроизводства   лесов   необходимо   проведение
лесовосстановительных работ в течение 2011-2013 годов,  что  потребует
дополнительных финансовых затрат;
     отсутствие проектного  и  планово-картографического  материала  в
лесах, переданных  в  безвозмездное  пользование  сельскохозяйственным
организациям,  привело  к  значительному  количеству  лесных  пожаров,
переходящих на остальную территорию лесного фонда. Это свидетельствует
о  насущной  необходимости  проведения  в  указанных  лесах  комплекса
лесоустроительных  работ,  включающих   планирование   и   обеспечение
лесохозяйственных,     лесовосстановительных     и     противопожарных
мероприятий.

                 2. Цели и задачи, целевые индикаторы
                        и показатели Программы

     Целями Программы являются:
     сохранение и воспроизводство лесов;
     обеспечение устойчивого состояния лесных экосистем;
     охрана лесов от пожаров.
     Задачи Программы:
     повышение продуктивности и качества лесов;
     воспроизводство лесов на вырубках и гарях;
     увеличение объема использования  лесов,  находившихся  в  ведении
сельскохозяйственных  организаций,  за  счет  эффективного  проведения
лесоустройства.
     Учитывая многостороннее значение воспроизводства лесов  и  охраны
их от пожаров, Программа имеет экологическую и социально-экономическую
направленность.


                 Индикативные показатели для анализа и
                    оценки эффективности Программы


--------------------------------------------------------------------------------------------------
|     |                     |    Наименование     | Еди-  |    Планируемое значение по годам     |
|  N  |    Наименование     |    индикативного    | ница  |--------------------------------------|
| п/п |     мероприятия     |     показателя      | изме- |         |         |         |        |
|     |                     |                     | рения | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | Итого  |
|-----+---------------------+---------------------+-------+---------+---------+---------+--------|
|  1  |          2          |          3          |   4   |    5    |    6    |    7    |   8    |
|-----+---------------------+---------------------+-------+---------+---------+---------+--------|
| 1.  |   Рубка погибших    |  Подготовка лесных  |  га   |  1000   |         |         |  1000  |
|     |  лесных насаждений  |    участков для     |       |         |         |         |        |
|     |                     |   создания лесных   |       |         |         |         |        |
|     |                     |       культур       |       |         |         |         |        |
|-----+---------------------+---------------------+-------+---------+---------+---------+--------|
| 2.  |      Расчистка      |  Подготовка лесных  |  га   |  3290   |         |         |  3290  |
|     |    поврежденных     |    участков для     |       |         |         |         |        |
|     |  лесных насаждений  |   создания лесных   |       |         |         |         |        |
|     |                     |       культур       |       |         |         |         |        |
|-----+---------------------+---------------------+-------+---------+---------+---------+--------|
| 3.  |   Создание лесных   |   Посадка лесных    |  га   |  1430   |  1430   |  1430   |  4290  |
|     |     культур на      |  культур на гарях,  |       |         |         |         |        |
|     |      площадях       |   уход за лесными   |       |         |         |         |        |
|     |    вырубленных и    |     культурами      |       |         |         |         |        |
|     |     расчищенных     |                     |       |         |         |         |        |
|     |     насаждений      |                     |       |         |         |         |        |
|-----+---------------------+---------------------+-------+---------+---------+---------+--------|
| 4.  |     Создание и      |     Количество      | ед.   |    5    |    5    |    5    |   15   |
|     |     содержание      |     созданных и     |       |         |         |         |        |
|     |    подразделений    |   функционирующих   |       |         |         |         |        |
|     |    ОГУ "Пожарная    |  подразделений ОГУ  |       |         |         |         |        |
|     |   безопасность" в   |      "Пожарная      |       |         |         |         |        |
|     |    лесничествах     |    безопасность"    |       |         |         |         |        |
|-----+---------------------+---------------------+-------+---------+---------+---------+--------|
| 5.  |     Организация     |  Лесоустройство в   |  га   |  30000  |  30000  |  26200  | 86200  |
|     |     проведения      | лесах, находившихся |       |         |         |         |        |
|     |  лесоустроительных  |      в ведении      |       |         |         |         |        |
|     |    мероприятий в    | сельскохозяйственн- |       |         |         |         |        |
|     |       лесах,        |   ых организаций    |       |         |         |         |        |
|     |   находившихся в    |                     |       |         |         |         |        |
|     |       ведении       |                     |       |         |         |         |        |
|     | сельскохозяйственн- |                     |       |         |         |         |        |
|     |   ых организаций    |                     |       |         |         |         |        |
|-----+---------------------+---------------------+-------+---------+---------+---------+--------|
| 6.  |     Организация     |      Охрана и       |  га   |  86200  |  86200  |  86200  | 258600 |
|     |    охраны лесов,    |   противопожарное   |       |         |         |         |        |
|     |   находившихся в    | устройство в лесах, |       |         |         |         |        |
|     |       ведении       |   находившихся в    |       |         |         |         |        |
|     | сельскохозяйственн- |       ведении       |       |         |         |         |        |
|     |   ых организаций,   | сельскохозяйственн- |       |         |         |         |        |
|     |   противопожарное   |   ых организаций    |       |         |         |         |        |
|     |  устройство в этих  |                     |       |         |         |         |        |
|     |        лесах        |                     |       |         |         |         |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

                 3. Срок и этапы реализации Программы

     Срок реализации Программы - 2011-2013 годы:
     I этап - 2011 год;
     II этап - 2012 год;
     III этап - 2013 год.
     Объемы работ по годам планируются с  учетом  двухгодичного  цикла
выращивания посадочного материала и  поэтапного  проведения  работ  по
созданию лесных культур.

                   4. Система мероприятий Программы

     Система программных мероприятий включает в себя:
     рубку и  расчистку  погибших  и  поврежденных  лесных  насаждений
(гарей);
     своевременное воспроизводство лесов  на  площадях  горельников  и
гарей;
     повышение продуктивности лесов, улучшение их породного состава  и
качества;
     поддержание санитарного состояния лесов в режиме, оптимальном для
их устойчивого развития;
     техническое оснащение организаций, проводящих  лесохозяйственные,
противопожарные и лесовосстановительные работы;
     оснащение и содержание пожарно-химических станций;
     организацию системы наземной охраны лесов;
     проведение лесоустроительных мероприятий в лесах, находившихся  в
ведении сельскохозяйственных организаций.
     Мероприятия Программы приведены в приложении к Программе.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование мероприятий Программы (рубка и расчистка  погибших
и поврежденных лесных насаждений, их восстановление, охрана  лесов  от
пожаров) осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской
области и собственных средств исполнителей программных мероприятий.
     Общий  объем  финансирования  Программы  составляет  279795  тыс.
рублей, в том числе средства областного бюджета Ульяновской области  -
229795 тыс.  рублей,  собственные  средства  исполнителей  программных
мероприятий - 50000 тыс. рублей. Из них:
     в  2011  году  -  171215  тыс.  рублей,  в  том  числе:  средства
областного  бюджета  Ульяновской  области  -   134555   тыс.   рублей,
собственные средства исполнителей программных мероприятий - 36650 тыс.
рублей;
     в 2012 году - 50515 тыс. рублей, в том числе: средства областного
бюджета Ульяновской области - 43855 тыс. рублей, собственные  средства
исполнителей программных мероприятий - 6660 тыс. рублей;
     в 2013 году - 58065 тыс. рублей, в том числе: средства областного
бюджета Ульяновской области - 51385 тыс. рублей, собственные  средства
исполнителей программных мероприятий - 6680 тыс. рублей.
     Механизм  реализации  Программы   предусматривает   использование
государственной экологической политики в  сфере  природопользования  и
охраны окружающей  среды  с  учетом  изложенных  проблем  и  интересов
Ульяновской области, муниципальных образований Ульяновской  области  и
хозяйствующих субъектов.
     Организация  реализации  Программы  возлагается  на  Министерство
лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.
     Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых  за  счет
бюджетных  ассигнований,  осуществляется  на   конкурсной   основе   в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд".
     Оплата  работ,   предусмотренных   Программой,   производится   в
соответствии с заключенными договорами (государственными контрактами),
утвержденными сметами и актами приема-сдачи выполненных работ.

              6. Ожидаемый эффект от реализации Программы

     При реализации Программы ожидаются следующие конечные результаты:
     повышение эффективности и снижение  трудоемкости  мероприятий  за
счет использования современных технических средств;
     улучшение состояния лесного фонда;
     обеспечение работ по  лесовосстановлению  стандартным  посадочным
материалом;
     обеспечение своевременного восстановления площадей горельников  и
гарей;
     уменьшение парникового эффекта;
     улучшение экологической и  социально-экономической  обстановки  в
Ульяновской области, включая сохранение существующих и создание  новых
рабочих мест;
     повышение оперативности работ по  обнаружению  и  тушению  лесных
пожаров;
     сокращение убытков лесного хозяйства, улучшение системы  наземных
способов борьбы с лесными пожарами;
     улучшение санитарного состояния лесов, снижение их горимости;
     сокращение убытков,  причиняемых  лесными  пожарами,  обеспечение
сохранности лесных насаждений и природных ландшафтов, снижение  уровня
загрязнения окружающей среды;
     повышение доходности за счет привлечения к  использованию  лесов,
ранее находившихся в ведении сельскохозяйственных организаций.
     Социальная эффективность Программы  определяется,  прежде  всего,
комплексом мер, направленных на создание дополнительных рабочих  мест,
улучшение условий труда работников лесной отрасли с целью  привлечения
молодых специалистов.
     В  экологическом  плане   эффективность   Программы   обусловлена
увеличением  доли   генетически   высокоустойчивых   к   природным   и
антропогенным нагрузкам насаждений, расширением территорий, на которых
будет    обеспечено    сохранение     биоразнообразия,     а     также
совершенствованием организации природопользования.
     Выполнение мероприятий Программы позволит:
     восстановить лесной фонд на площадях горельников и гарей;
     создать на территориях лесничеств 15 подразделений ОГУ  "Пожарная
безопасность";
     провести лесоустроительные мероприятия в  лесах,  находившихся  в
ведении сельскохозяйственных организаций, на площади 86,2 тыс.  га,  а
также организовать охрану указанных лесов.

                 7. Организация управления Программой
                   и контроль за ходом ее реализации

     Общее  управление   и   контроль   за   реализацией   программных
мероприятий    осуществляет    Министерство     лесного     хозяйства,
природопользования и экологии Ульяновской области.


                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                           к Программе


                Мероприятия областной целевой программы
    "Восстановление лесного фонда на территории Ульяновской области
                          в 2011-2013 годах"


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|     |                  |                              Источники финансирования                               |                   |              |
|  N  |   Наименование   |                                                                                     |     Ожидаемые     | Ответствен-  |
| п/п |   мероприятий    |                                                                                     |    результаты     |    ный за    |
|     |                  |                                                                                     |                   |  исполнение  |
|     |                  |-------------------------------------------------------------------------------------|                   |              |
|     |                  |        |     средства областного бюджета      |        собственные средства         |                   |              |
|     |                  | итого  |   Ульяновской области, тыс. рублей   |      исполнителей, тыс. рублей      |                   |              |
|     |                  |        |--------------------------------------+-------------------------------------|                   |              |
|     |                  |        | всего  |         в том числе         | всего |         в том числе         |                   |              |
|     |                  |        |        |-----------------------------|       |-----------------------------|                   |              |
|     |                  |        |        | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |       | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |                   |              |
|-----+------------------+--------+--------+---------+---------+---------+-------+---------+---------+---------+-------------------+--------------|
|  1  |        2         |   3    |   4    |    5    |    6    |    7    |   8   |    9    |   10    |   11    |        12         |      13      |
|-----+------------------+--------+--------+---------+---------+---------+-------+---------+---------+---------+-------------------+--------------|
| 1.  | Рубка погибших   | 30000  |        |         |         |         | 30000 |  30000  |         |         |   Рациональное    | Министерство |
|     | лесных           |        |        |         |         |         |       |         |         |         |   использование   |   лесного    |
|     | насаждений       |        |        |         |         |         |       |         |         |         |    древесины,     |  хозяйства,  |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  предотвращение   | природополь- |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  возникновения и  |  зования и   |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  распространения  |   экологии   |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         | очагов вредителей | Ульяновской  |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  и болезней леса  |   области    |
|-----+------------------+--------+--------+---------+---------+---------+-------+---------+---------+---------+-------------------+--------------|
| 2.  | Расчистка        | 98700  | 98700  |  98700  |         |         |       |         |         |         |  Предотвращение   | Министерство |
|     | поврежденных     |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  возникновения и  |   лесного    |
|     | лесных           |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  распространения  |  хозяйства,  |
|     | насаждений       |        |        |         |         |         |       |         |         |         | очагов вредителей | природополь- |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  и болезней леса  |  зования и   |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |                   |   экологии   |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |                   | Ульяновской  |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |                   |   области    |
|-----+------------------+--------+--------+---------+---------+---------+-------+---------+---------+---------+-------------------+--------------|
| 3.  | Создание лесных  | 85800  | 65800  |  21940  |  21940  |  21920  | 20000 |  6660   |  6660   |  6680   |     Повышение     | Министерство |
|     | культур на       |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  продуктивности,  |   лесного    |
|     | площадях         |        |        |         |         |         |       |         |         |         |     улучшение     |  хозяйства,  |
|     | вырубленных и    |        |        |         |         |         |       |         |         |         | породного состава | природополь- |
|     | расчищенных      |        |        |         |         |         |       |         |         |         | и качества лесов  |  зования и   |
|     | лесных           |        |        |         |         |         |       |         |         |         |                   |   экологии   |
|     | насаждений       |        |        |         |         |         |       |         |         |         |                   | Ульяновской  |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |                   |   области    |
|-----+------------------+--------+--------+---------+---------+---------+-------+---------+---------+---------+-------------------+--------------|
| 4.  | Создание и       | 48000  | 48000  |  8000   |  16000  |  24000  |       |         |         |         |     Повышение     | Министерство |
|     | содержание       |        |        |         |         |         |       |         |         |         |   оперативности   |   лесного    |
|     | подразделений    |        |        |         |         |         |       |         |         |         |   обнаружения и   |  хозяйства,  |
|     | ОГУ "Пожарная    |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  тушения лесных   | природополь- |
|     | безопасность" в  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |     пожаров,      |  зования и   |
|     | лесничествах     |        |        |         |         |         |       |         |         |         |    сокращение     |   экологии   |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  площадей гарей,  | Ульяновской  |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |     улучшение     |   области    |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |     наземных      |              |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         | способов борьбы с |              |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |      лесными      |              |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |     пожарами      |              |
|-----+------------------+--------+--------+---------+---------+---------+-------+---------+---------+---------+-------------------+--------------|
| 5.  | Проведение       | 10215  | 10215  |  3555   |  3555   |  3105   |       |         |         |         |    Возможность    | Министерство |
|     | лесоустройства в |        |        |         |         |         |       |         |         |         |   планирования    |   лесного    |
|     | лесах,           |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  лесовосстанови-  |  хозяйства,  |
|     | находившихся в   |        |        |         |         |         |       |         |         |         |     тельных и     | природополь- |
|     | ведении сельско- |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  противопожарных  |  зования и   |
|     | хозяйственных    |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  мероприятий, их  |   экологии   |
|     | организаций      |        |        |         |         |         |       |         |         |         |    последующая    | Ульяновской  |
|     |                  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |    реализация     |   области    |
|-----+------------------+--------+--------+---------+---------+---------+-------+---------+---------+---------+-------------------+--------------|
| 6.  | Организация      |  7080  |  7080  |  2360   |  2360   |  2360   |       |         |         |         |     Снижение      | Министерство |
|     | охраны и         |        |        |         |         |         |       |         |         |         | горимости лесов,  |   лесного    |
|     | противопожарно-  |        |        |         |         |         |       |         |         |         |    сокращение     |  хозяйства,  |
|     | го устройства в  |        |        |         |         |         |       |         |         |         | ущерба от лесных  | природополь- |
|     | лесах,           |        |        |         |         |         |       |         |         |         |     пожаров,      |  зования и   |
|     | находившихся в   |        |        |         |         |         |       |         |         |         |    сохранение     |   экологии   |
|     | ведении          |        |        |         |         |         |       |         |         |         |  экологического   | Ульяновской  |
|     | сельскохозяйст-  |        |        |         |         |         |       |         |         |         | потенциала лесов  |   области    |
|     | венных           |        |        |         |         |         |       |         |         |         |                   |              |
|     | организаций      |        |        |         |         |         |       |         |         |         |                   |              |
|-----+------------------+--------+--------+---------+---------+---------+-------+---------+---------+---------+-------------------+--------------|
|     |      ИТОГО       | 279795 | 229795 | 134555  |  43855  |  51385  | 50000 |  36660  |  6660   |  6680   |                   |              |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------