|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Самарской области от 24.10.2016 № 606
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.10.2016 N 606 О некоторых вопросах государственного контроля в Самарской области В целях обеспечения единства системы исполнительной власти в Российской Федерации с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 02.02.2016 N 41 "О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере", оптимизации системы органов исполнительной власти Самарской области в соответствии со статьей 86 Устава Самарской области, Законом Самарской области "О Правительстве Самарской области", во исполнение постановления Губернатора Самарской области от 24.10.2016 N 221 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 26.02.2009 N 18 "Об определении перечня органов исполнительной власти Самарской области, не являющихся министерствами Самарской области" и постановление Губернатора Самарской области от 21.06.2012 N 90 "Об Администрации Губернатора Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Образовать контрольный департамент Самарской области путем выделения из Администрации Губернатора Самарской области контрольно-аналитического департамента Губернатора Самарской области и его переименования. 2. Ликвидировать службу государственного финансового контроля Самарской области. 3. Передать полномочия ликвидируемой службы государственного финансового контроля Самарской области министерству управления финансами Самарской области, за исключением полномочий, передаваемых в соответствии с настоящим постановлением контрольному департаменту Самарской области. 4. Передать контрольному департаменту Самарской области полномочия ликвидируемой службы государственного финансового контроля Самарской области по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальных нужд, полномочия органа внутреннего государственного финансового контроля по контролю в сфере закупок по вопросам, определенным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - контроль в сфере закупок). 5. Установить, что министерство управления финансами Самарской области и контрольный департамент Самарской области являются правопреемниками ликвидируемой службы государственного финансового контроля Самарской области в пределах передаваемых полномочий, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. 6. Руководителю службы государственного финансового контроля Самарской области обеспечить выполнение необходимых юридических и организационных действий, связанных с реализацией настоящего постановления, в том числе: в течение одного рабочего дня со дня вступления в силу настоящего постановления в письменной форме уведомить в установленном порядке органы службы занятости населения и выборный орган первичной профсоюзной организации; в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления в письменной форме предупредить о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией государственного органа государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Самарской области в службе государственного финансового контроля Самарской области; в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления составить опись дел и документов, находящихся в работе службы государственного финансового контроля Самарской области, и передать по акту дела и документы, касающиеся исполнения полномочий, переданных в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления, министерству управления финансами Самарской области, дела и документы, касающиеся исполнения полномочий, переданных в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления, контрольному департаменту Самарской области; в течение одного рабочего дня со дня выполнения поручений, содержащихся в абзацах втором и третьем настоящего пункта, уведомить об этом Администрацию Губернатора Самарской области. 7. Министерству управления финансами Самарской области, руководителю контрольно-аналитического департамента Губернатора Самарской области обеспечить принятие по описи дел и документов, указанных в абзаце четвертом пункта 6 настоящего постановления. 8. Министерству управления финансами Самарской области, контрольному департаменту Самарской области: а) рассмотреть возможность сохранения наиболее квалифицированного кадрового состава службы государственного финансового контроля Самарской области; б) обеспечить совместно с Администрацией Губернатора Самарской области и департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области решение организационных, финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего постановления; в) в 45-дневный срок совместно с Главным правовым управлением Администрации Губернатора Самарской области представить на рассмотрение Правительства Самарской области проекты правовых актов, направленные на приведение нормативно-правовой базы Самарской области в соответствие с настоящим постановлением, и при необходимости подготовить и принять собственные правовые акты, необходимые для реализации переданных в соответствии с пунктами 1, 3, 4 настоящего постановления полномочий и функций. 9. Установить, что нормативные правовые акты Правительства Самарской области по вопросам государственного контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере контроля за закупками в Самарской области до приведения их в соответствие с действующим законодательством, применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению, и с учетом установленного пунктами 3, 4 настоящего постановления распределения полномочий. 10. Внести в постановление Правительства Самарской области от 21.11.2008 N 447 "Об утверждении Положения о министерстве управления финансами Самарской области" следующие изменения: в Положении о министерстве управления финансами Самарской области: пункт 1.1 дополнить абзацем восьмым следующего содержания: "органом, осуществляющим внутренний государственный финансовый контроль, за исключением внутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";"; пункт 1.7 после слов "Самарской области" дополнить словами "службы государственного финансового контроля Самарской области в части ее полномочий, переданных Министерству."; пункт 2.1 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания: "предварительный и последующий внутренний государственный финансовый контроль в пределах компетенции Министерства;"; в пункте 2.2: дополнить подпунктами 25.1 - 25.4 следующего содержания: "25.1) осуществляет предварительный и последующий внутренний государственный финансовый контроль в формах, предусмотренных действующим законодательством; 25.2) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; 25.3) осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий; 25.4) в случаях, установленных действующим законодательством, проводит проверки годовых отчетов об исполнении местных бюджетов;"; подпункт 29 изложить в следующей редакции: "29) запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к предметам ведения Министерства;"; подпункт 36 после слов "и долговых обязательств Самарской области" дополнить словами ", и решения иных вопросов, отнесенных к предметам ведения Министерства;"; дополнить подпунктами 36.1 и 36.2 следующего содержания: "36.1) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, в пределах полномочий Министерства; 36.2) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, в том числе направляет в данные органы обязательные для исполнения запросы о предоставлении информации и документов в целях осуществления полномочия по проведению указанного анализа;"; изложить подпункт 42 в следующей редакции: "42) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, к которым также относятся иные полномочия финансового органа субъекта Российской Федерации, органа, исполняющего бюджет субъекта Российской Федерации, органа, осуществляющего внутренний государственный финансовый контроль, в том числе: проверяет учредительные документы, бухгалтерскую (бюджетную) и финансовую отчетность, планы, сметы, договоры, отчеты и иные документы, относящиеся к вопросам контрольного мероприятия, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств и материальных ценностей; получает от должностных, материально ответственных и других лиц проверяемых организаций необходимые объяснения, в том числе письменные, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, и надлежащим образом заверенные копии необходимых документов; проводит в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, встречные проверки; требует в необходимых случаях от руководителей проверяемых организаций проведения инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, проведения контрольных обмеров (замеров) выполненных работ; получает доступ к информационным базам и банкам данных проверяемой организации в установленном порядке; запрашивает и получает сведения, информацию, документы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам; выдает организациям и должностным лицам обязательные для рассмотрения и исполнения представления об устранении выявленных нарушений и предписания об устранении выявленных нарушений и (или) возмещении причиненного Самарской области ущерба, а также иные предписания, предусмотренные действующим законодательством; осуществляет в установленном порядке контроль за своевременностью и полнотой устранения организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем проведения внеплановых контрольных мероприятий; составляет в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном действующим законодательством.". 11. Пункт 26 Перечня органов исполнительной власти Самарской области, организацию материально-технического обеспечения деятельности которых осуществляет департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.05.2009 N 234, изложить в следующей редакции: "26. Контрольный департамент Самарской области.". 12. Утвердить прилагаемое Положение о контрольном департаменте Самарской области. 13. Признать утратившими силу: постановление Правительства Самарской области от 19.06.2012 N 283 "О формировании службы государственного финансового контроля Самарской области и реорганизации аппарата Правительства Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 13.09.2013 N 477 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 19.06.2012 N 283 "О формировании службы государственного финансового контроля Самарской области и реорганизации аппарата Правительства Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 747 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 19.06.2012 N 283 "О формировании службы государственного финансового контроля Самарской области и реорганизации аппарата Правительства Самарской области"; пункты 1, 3 постановления Правительства Самарской области от 26.05.2016 N 268 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 748 "Об утверждении Порядка осуществления полномочий службой государственного финансового контроля Самарской области по внутреннему государственному финансовому контролю.". 14. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.Нефёдов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 24.10.2016 N 606 ПОЛОЖЕНИЕ о контрольном департаменте Самарской области 1. Общие положения 1.1. Контрольный департамент Самарской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, подчиняющимся непосредственно Губернатору Самарской области (далее - Губернатор). Основной целью деятельности Департамента является обеспечение выполнения поручений и распоряжений Губернатора, контроль за исполнением федерального законодательства и законодательства Самарской области на территории Самарской области в пределах компетенции Губернатора. Департамент является органом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальных нужд муниципальных образований в Самарской области. Департамент уполномочен также на осуществление полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля по контролю в сфере закупок по вопросам, определенным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - контроль в сфере закупок). Департамент обеспечивает Губернатора объективной и достоверной информацией о деятельности органов исполнительной власти Самарской области посредством проведения контрольных и аналитических мероприятий. Департамент является правопреемником контрольно-аналитического департамента Губернатора в части организации контроля за исполнением федерального законодательства, законодательства Самарской области и в части информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора, а также службы государственного финансового контроля Самарской области в части ее полномочий по осуществлению контроля в сфере закупок. 1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Самарской области, а также настоящим Положением и иными правовыми актами. 1.3. Департамент при осуществлении своей деятельности в пределах своей компетенции взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Самарской области, иными государственными органами, депутатами законодательных и представительных органов власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) и их должностными лицами, организациями, общественными объединениями и гражданами, в том числе путем заключения соглашений. 1.4. При осуществлении взаимодействия с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами Департамент вправе действовать от своего имени в пределах своей компетенции. 1.5. Департамент является органом исполнительной власти Самарской области, не обладающим правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и изображением герба Самарской области, штампы установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности. 1.6. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Департамента, а также его деятельности по решению вопросов, относящихся к компетенции Департамента, осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области в соответствии с действующим законодательством в пределах утвержденной сметы расходов на обеспечение деятельности Департамента, а также его деятельности по решению вопросов, относящихся к компетенции Департамента, являющейся неотъемлемой частью бюджетной росписи департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области. 1.7. Кадровое обеспечение, решение вопросов мобилизационной подготовки и мобилизации, а также обеспечение безопасных условий и охраны труда работников Департамента осуществляется Администрацией Губернатора Самарской области (далее - Администрация Губернатора). 1.8. Местонахождение Департамента: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210. 1.9. Полное наименование Департамента - контрольный департамент Самарской области. Сокращенное наименование Департамента - контрольный департамент СО. 2. Предметы ведения Департамента К предметам ведения Департамента относятся: 2.1. Обеспечение реализации полномочий Губернатора по контролю за исполнением федерального законодательства и законодательства Самарской области на территории Самарской области. 2.2. Организация и проведение контрольных мероприятий в соответствии с поручениями Губернатора в рамках предоставленных полномочий. 2.3. Осуществление контроля за выполнением решений и поручений Губернатора. 2.4. Подготовка на рассмотрение Губернатора информации о результатах проведенных контрольных мероприятий, в том числе проверок, а также предложений по предупреждению и устранению выявленных нарушений и недостатков. 2.5. Осуществление контроля в пределах полномочий Губернатора за деятельностью органов местного самоуправления, а также иных организаций и их должностных лиц. 2.6. Осуществление контроля в сфере закупок в пределах компетенции Департамента. 2.7. Проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере закупок. 2.8. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора в пределах компетенции Департамента. 3. Полномочия и функции Департамента Департамент в рамках установленных предметов ведения реализует следующие полномочия и функции: 3.1. Осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Самарской области, контроль за соблюдением органами исполнительной власти Самарской области, Администрацией Губернатора, секретариатом Правительства Самарской области и органами местного самоуправления нормативных правовых актов Самарской области, поручений Губернатора, в том числе данных во исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации: осуществляет контроль за выполнением решений Губернатора в рамках предоставленных Департаменту полномочий; обеспечивает в пределах своих полномочий процедуру постановки на контроль, анализ хода исполнения поручений, снятие с контроля либо продление сроков исполнения мероприятий по решению вопросов, связанных с выполнением органами исполнительной власти Самарской области, Администрацией Губернатора, секретариатом Правительства Самарской области действующего законодательства, а также с решением иных вопросов, отнесенных к их ведению; обеспечивает ведение электронной базы данных документов, поставленных на контроль, а также архива на бумажных носителях; анализирует исполнение документов, которые находятся на контроле, и формирует соответствующую информацию для представления Губернатору об устранении недостатков, выявленных в ходе анализа; осуществляет в пределах своих полномочий контроль за устранением выявленных нарушений органами исполнительной власти Самарской области, Администрацией Губернатора, секретариатом Правительства Самарской области, органами местного самоуправления. 3.2. Осуществляет контроль в сфере закупок по вопросам, определенным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в формах, предусмотренных действующим законодательством: проводит плановые и внеплановые проверки в случаях, предусмотренных законодательством; рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации или комиссии по осуществлению закупок; выдает организациям и должностным лицам обязательные для исполнения представления и предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании решения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), иные предписания, предусмотренные действующим законодательством; осуществляет в установленном порядке контроль за своевременностью и полнотой устранения организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе путем проведения внеплановых контрольных мероприятий; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях; составляет в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном действующим законодательством. 3.3. Обеспечивает подготовку на основе проведенных в пределах своих полномочий контрольных и аналитических мероприятий соответствующей информации для представления ее Губернатору Самарской области и в Правительство Самарской области, а также при необходимости предложений по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Самарской области: осуществляет в пределах компетенции Департамента анализ деятельности органов исполнительной власти Самарской области и обеспечивает им содействие в реализации предоставленных полномочий; в соответствии с действующим законодательством представляет Губернатору Самарской области, в Правительство Самарской области, иные компетентные органы государственной власти, государственные органы и должностным лицам информацию о выявленных нарушениях, предложения о принятии необходимых мер по устранению указанных нарушений и причин их возникновения, по привлечению к ответственности виновных должностных лиц и осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений; вносит в пределах своих полномочий на рассмотрение руководителей органов исполнительной власти Самарской области, Администрации Губернатора, секретариата Правительства Самарской области, органов местного самоуправления предложения и рекомендации по устранению выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений; направляет предложения об устранении выявленных нарушений руководителям соответствующих органов и организаций, которые информируют Департамент о мерах, принятых по устранению нарушений. 3.4. Проводит контрольные мероприятия (проверки, ревизии), в том числе по поручению Губернатора, по результатам которых представляет ему соответствующую информацию: в ходе проведения проверок при необходимости образует рабочие группы с привлечением должностных лиц органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области и по согласованию должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также иных компетентных лиц; при проведении проверок имеет право привлекать сотрудников органов исполнительной власти Самарской области, государственных органов власти, органов местного самоуправления, осуществляющих контрольно-надзорные функции, а также иных специалистов и организации, в том числе и на договорной основе; по согласованию с органами исполнительной власти Самарской области, государственными органами власти, органами местного самоуправления направляет сотрудников Департамента для участия в рамках имеющейся компетенции в проводимых вышеуказанными органами проверках; запрашивает в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов государственной власти и государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также их должностных лиц информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач; при проведении проверок и иных мероприятий по контролю сотрудники Департамента имеют право прохода во все здания, занимаемые органами исполнительной власти Самарской области и другими организациями, созданными при участии Самарской области; при проведении проверок требует документы и другую информацию, необходимые для проведения проверок в соответствии с поручениями Губернатора; получает от должностных, материально ответственных и других лиц проверяемых организаций необходимые объяснения, в том числе письменные, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, и надлежащим образом заверенные копии необходимых документов; вносит на рассмотрение Губернатора, Правительства Самарской области, вице-губернаторов Самарской области предложения о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, замещающих государственные должности Самарской области, и государственных гражданских служащих Самарской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей, выявленное в ходе контрольных мероприятий; при наличии достаточных оснований направляет в правоохранительные органы и органы прокуратуры информацию о выявленных нарушениях законодательства; имеет право направлять своих представителей для участия в Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|