Постановление Правительства Пермского края от 20.09.2016 № 763-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           20.09.2016                           N 763-п

--                             -¬

 Об утверждении Порядка предоставления

 в 2016 году бюджетам муниципальных

 образований Пермского края

 дополнительного финансирования

 муниципальных образовательных

 учреждений, реализующих программы

 дошкольного, начального общего,

 основного общего, среднего общего

 образования, на обеспечение выплаты

 заработной платы работникам

 дошкольных образовательных учреждений

 и общеобразовательных учреждений

 не ниже величины прожиточного

 минимума трудоспособного населения

 Пермского края

     В  соответствии  с  пунктом  2 части 1 статьи 15 Закона Пермского

края  от 21 декабря 2015 г. N 580-ПК "О бюджете Пермского края на 2016

год  и  на  плановый  период  2017 и 2018 годов", в целях исполнения в

2016  году  соглашения  о минимальной заработной плате в Пермском крае

на 2014-2016 годы от 27 декабря 2013 г. N СЭД-01-108-169

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  в  2016 году

бюджетам  муниципальных  образований  Пермского  края  дополнительного

финансирования  муниципальных  образовательных учреждений, реализующих

программы  дошкольного,  начального общего, основного общего, среднего

общего   образования,   на   обеспечение   выплаты   заработной  платы

работникам      дошкольных      образовательных      учреждений      и

общеобразовательных  учреждений не ниже величины прожиточного минимума

трудоспособного населения Пермского края.

     2.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на

заместителя председателя Правительства Пермского края Ивенских И.В.

     Председатель

     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 20.09.2016 N 763-п

                               ПОРЯДОК                              

    предоставления в 2016 году бюджетам муниципальных образований   

     Пермского края дополнительного финансирования муниципальных    

    образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного,   

  начального общего, основного общего, среднего общего образования,

    на обеспечение выплаты заработной платы работникам дошкольных

     образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений

   не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения

                            Пермского края

                          I. Общие положения                         

     1.1.    Настоящий   Порядок   определяет   механизм   и   условия

предоставления   в   2016   году  бюджетам  муниципальных  образований

Пермского    края    дополнительного    финансирования   муниципальных

дошкольных      образовательных     учреждений     и     муниципальных

общеобразовательных  учреждений  (далее  соответственно  -  дошкольные

образовательные   учреждения,   общеобразовательные   учреждения)   на

обеспечение    выплаты    заработной   платы   работникам   дошкольных

образовательных  учреждений  и  общеобразовательных учреждений не ниже

величины  прожиточного  минимума  трудоспособного  населения Пермского

края,  утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 20

января  2016 г. N 16-п "Об установлении величины прожиточного минимума

за  IV  квартал  2015  года"  (далее  соответственно  - дополнительное

финансирование, прожиточный минимум).

     1.2.     Предоставление     объема     средств    дополнительного

финансирования   осуществляется   за  счет  нераспределенного  остатка

субвенций:

     на   предоставление   государственных   гарантий   на   получение

общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  образования  по  основным

общеобразовательным    программам    в    дошкольных   образовательных

организациях;

     на   предоставление   государственных   гарантий   на   получение

общедоступного  бесплатного  дошкольного, начального общего, основного

общего,   среднего   общего   образования,   а  также  дополнительного

образования в общеобразовательных организациях.

     1.3.  Дополнительное  финансирование  дошкольных  образовательных

учреждений  и  общеобразовательных учреждений предоставляется бюджетам

муниципальных   районов   (городских   округов)   Пермского   края   в

соответствии   со   сводной  бюджетной  росписью  в  пределах  лимитов

бюджетных  обязательств  согласно  приказу  Министерства образования и

науки  Пермского  края  (далее  - Министерство) об утверждении перечня

муниципальных   дошкольных  образовательных  организаций,  реализующих

общедоступное   и   бесплатное   дошкольное  образование  по  основным

общеобразовательным  программам,  и  общеобразовательных  организаций,

реализующих   программы   дошкольного,  начального  общего,  основного

общего,   среднего   общего  образования,  подлежащих  дополнительному

финансированию  за  счет  средств  бюджета  Пермского  края,  и объема

средств  по  их  дополнительному финансированию на текущий календарный

год (далее соответственно - Приказ, Перечень).

II. Подача заявок и определение объема дополнительного финансирования

     2.1.   Органы   местного   самоуправления  муниципальных  районов

(городских  округов)  Пермского  края в течение 10 календарных дней со

дня  вступления  в  силу  постановления  Правительства Пермского края,

утвердившего настоящий Порядок, направляют в Министерство:

     2.1.1.    заявку   с   оценкой   потребности   в   дополнительном

финансировании  в  2016  году муниципальных дошкольных образовательных

учреждений,  реализующих  программы  дошкольного образования, по форме

согласно  приложению  1  к  настоящему  Порядку  и  заявку  с  оценкой

потребности  в дополнительном финансировании в 2016 году муниципальных

общеобразовательных  учреждений,  реализующих  программы  дошкольного,

начального  общего,  основного общего, среднего общего образования, по

форме  согласно  приложению 2 к настоящему Порядку, исходя из размеров

доплаты  до  величины  прожиточного минимума и численности получателей

на   основании   анализа  данных  формы  федерального  статистического

наблюдения  N  ЗП-образование  "Сведения  о численности и оплате труда

работников  сферы  образования  по категориям персонала", утвержденной

приказом  Федеральной  службы  государственной статистики от 30 ноября

2015  г.  N  594  "Об  утверждении  статистического инструментария для

проведения  федерального  статистического  наблюдения  в  сфере оплаты

труда  отдельных  категорий  работников  социальной  сферы  и науки, в

отношении  которых  предусмотрены  мероприятия  по  повышению  средней

заработной   платы  в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской

Федерации  от  7  мая  2012  г.  N  597  "О мероприятиях по реализации

государственной  социальной  политики",  по  итогам  первого полугодия

2016 года;

     2.1.2.   план   проводимых   мероприятий   по   выполнению  Указа

Президента   Российской   Федерации  от  07  мая  2012  г.  N  597  "О

мероприятиях   по  реализации  государственной  социальной  политики",

предусматривающий  комплекс  мер  по  повышению эффективности расходов

средств бюджета Пермского края (далее - План).

     2.2.   Органы   местного   самоуправления  муниципальных  районов

(городских   округов)   Пермского   края   несут   ответственность  за

достоверность   сведений,   содержащихся  в  документах,  указанных  в

пунктах   2.1.1   и   2.1.2   настоящего  Порядка,  в  соответствии  с

законодательством.

     2.3.  Рабочая  группа,  состав  которой  и  положение  о  которой

утверждаются   приказом  Министерства  (далее  -  Рабочая  группа),  в

течение  7  рабочих  дней  с  момента  поступления от органов местного

самоуправления  муниципальных  районов  (городских  округов) Пермского

края документов, указанных в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка:

     осуществляет      проверку     обоснованности     дополнительного

финансирования;

     формирует Перечень;

     формирует  проект  Приказа в интегрированной системе электронного

документооборота,  архива  и  управления потоками работ Пермского края

(ИСЭД ПК) с приложением финансово-экономического обоснования.

     Несоответствие  представленных  органами  местного самоуправления

документов  перечню, установленному в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящего

Порядка,  является  основанием  для  отказа  во  включении  дошкольных

образовательных   учреждений   или  общеобразовательных  учреждений  в

Перечень.

     2.4.  Проект Приказа подлежит направлению в Министерство финансов

Пермского  края  на согласование Перечня в течение одного рабочего дня

со дня завершения его формирования.

     К    проекту    Приказа    прилагается    финансово-экономическое

обоснование по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

     Министерство  финансов  Пермского  края рассматривает Перечень на

предмет   обоснованности   суммы   дополнительного   финансирования  и

согласовывает   его   или   отклоняет  с  приложением  мотивированного

заключения в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.

     2.5.   Согласованный   Министерством   финансов   Пермского  края

Перечень  утверждается  Приказом  в течение одного рабочего дня со дня

его согласования Министерством финансов Пермского края.

     В   случае   отклонения  Министерством  финансов  Пермского  края

Перечня   Рабочая   группа  дорабатывает  Перечень  в  соответствии  с

мотивированным  заключением  Министерства  финансов  Пермского  края и

направляет  проект Приказа на повторное согласование Перечня в течение

10 рабочих дней со дня его отклонения.

     2.6.  Внесение  изменений  в  сводную  бюджетную  роспись бюджета

Пермского  края  в  части  расходов,  направляемых  на  дополнительное

финансирование,  осуществляется  Министерством финансов Пермского края

по   основаниям,  которые  предусмотрены  бюджетным  законодательством

Российской  Федерации  для  внесения  изменений  в  сводную  бюджетную

роспись бюджета Пермского края.

     2.7.    Перечисление   средств   дополнительного   финансирования

осуществляется  Министерством  на лицевые счета бюджетов муниципальных

районов  (городских  округов) Пермского края в срок до 25 декабря 2016

года.

                                  Приложение 1

                                  к Порядку предоставления в 2016 году

                                  бюджетам муниципальных

                                  образований Пермского края

                                  дополнительного финансирования

                                  муниципальных образовательных

                                  учреждений, реализующих

                                  программы дошкольного, начального

                                  общего, основного общего, среднего

                                  общего образования, на обеспечение

                                  выплаты заработной платы

                                  работникам дошкольных

                                  образовательных учреждений

                                  и общеобразовательных учреждений

                                  не ниже величины прожиточного

                                  минимума трудоспособного

                                  населения Пермского края

                                                                 ФОРМА

                                ЗАЯВКА                               

        с оценкой потребности в дополнительном финансировании       

   в 2016 году муниципальных дошкольных образовательных учреждений,  

            реализующих программы дошкольного образования           

                      __________________________

       (наименование муниципального района (городского округа)      

----T---------------T---------------T---------T--------------------------T-----------------T-----------T--------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование  ¦    Средняя    ¦Нагрузка,¦ Среднемесячная заработная¦      Объем      ¦ Результат ¦     Объем    ¦Примечание¦

¦п/п¦  дошкольных   ¦  численность  ¦ ставки  ¦           плата          ¦  потребности в  ¦ по итогам ¦ потребности в¦          ¦

¦   ¦образовательных¦  работников   ¦         ¦                          ¦ дополнительном  ¦реализации ¦дополнительном¦          ¦

¦   ¦  учреждений   ¦ (без внешних  ¦         ¦                          ¦финансировании с ¦мероприятий¦финансировании¦          ¦

¦   ¦               ¦совместителей),¦         ¦                          ¦     учетом      ¦Плана, руб.¦   с учетом   ¦          ¦

¦   ¦               ¦     чел.      ¦         ¦                          ¦начислений, руб. ¦           ¦  реализации  ¦          ¦

¦   ¦               ¦               ¦         ¦                          ¦                 ¦           ¦  Плана, руб. ¦          ¦

¦   ¦               ¦               ¦         +------------T-------------+                 ¦           ¦              ¦          ¦

¦   ¦               ¦               ¦         ¦     до     ¦  с учетом   ¦                 ¦           ¦              ¦          ¦

¦   ¦               ¦               ¦         ¦  доведения ¦ нагрузки и  ¦                 ¦           ¦              ¦          ¦

¦   ¦               ¦               ¦         ¦     до     ¦   размера   ¦                 ¦           ¦              ¦          ¦

¦   ¦               ¦               ¦         ¦прожиточного¦прожиточного ¦                 ¦           ¦              ¦          ¦

¦   ¦               ¦               ¦         ¦  минимума, ¦  минимума   ¦                 ¦           ¦              ¦          ¦

¦   ¦               ¦               ¦         ¦    руб.    ¦             ¦                 ¦           ¦              ¦          ¦

+---+---------------+---------------+---------+------------+-------------+-----------------+-----------+--------------+----------+

¦ 1 ¦       2       ¦       3       ¦    4    ¦      5     ¦       6     ¦7 = (гр. 6 - гр. ¦     8     ¦  9 = гр.7 -  ¦    10    ¦

¦   ¦               ¦               ¦         ¦            ¦             ¦ 5) х гр.3 х 12  ¦           ¦     гр. 8    ¦          ¦

+---+---------------+---------------+---------+------------+-------------+-----------------+-----------+--------------+----------+

¦   ¦               ¦               ¦         ¦            ¦             ¦                 ¦           ¦              ¦          ¦

+---+---------------+---------------+---------+------------+-------------+-----------------+-----------+--------------+----------+

¦   ¦               ¦               ¦         ¦            ¦             ¦                 ¦           ¦              ¦          ¦

+---+---------------+---------------+---------+------------+-------------+-----------------+-----------+--------------+----------+

¦   ¦               ¦               ¦         ¦            ¦             ¦                 ¦           ¦              ¦          ¦

+---+---------------+---------------+---------+------------+-------------+-----------------+-----------+--------------+----------+

¦   ¦               ¦               ¦         ¦            ¦             ¦                 ¦           ¦              ¦          ¦

+---+---------------+---------------+---------+------------+-------------+-----------------+-----------+--------------+----------+

¦   ¦               ¦               ¦         ¦            ¦             ¦                 ¦           ¦              ¦          ¦

+---+---------------+---------------+---------+------------+-------------+-----------------+-----------+--------------+----------+

¦                                    Итого                               ¦                 ¦           ¦              ¦     х    ¦

L------------------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------------+-----------

Руководитель органа управления образованием

муниципального района (городского округа) ____________ /_________________/

                                            (подпись)     (расшифровка)

                                        М.П.

Исполнитель

"___" _________ 20__ года

Телефон:

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель финансового органа

муниципального района (городского округа) ____________ /________________/

                                            (подпись)     (расшифровка)

                                  Приложение 2

                                  к Порядку предоставления в 2016 году

                                  бюджетам муниципальных

                                  образований Пермского края

                                  дополнительного финансирования

                                  муниципальных образовательных

                                  учреждений, реализующих

                                  программы дошкольного, начального

                                  общего, основного общего, среднего

                                  общего образования, на обеспечение

                                  выплаты заработной платы

                                  работникам дошкольных

                                  образовательных учреждений

                                  и общеобразовательных учреждений

                                  не ниже величины прожиточного

                                  минимума трудоспособного

                                  населения Пермского края

                                                                 ФОРМА

                                ЗАЯВКА                               

        с оценкой потребности в дополнительном финансировании       

в 2016 году муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих

 программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего

                          общего образования                         

                      _________________________

       (наименование муниципального района (городского округа)      

----T-------------------T---------------T---------T-------------------------T--------------T-----------T--------------T----------¬

¦ N ¦   Наименование    ¦    Средняя    ¦Нагрузка,¦     Среднемесячная      ¦     Объем    ¦ Результат ¦     Объем    ¦Примечание¦

¦п/п¦общеобразовательных¦  численность  ¦ ставки  ¦    заработная плата     ¦ потребности в¦ по итогам ¦ потребности в¦          ¦

¦   ¦    учреждений     ¦  работников   ¦         ¦                         ¦дополнительном¦реализации ¦дополнительном¦          ¦

¦   ¦                   ¦ (без внешних  ¦         ¦                         ¦финансировании¦мероприятий¦финансировании¦          ¦

¦   ¦                   ¦совместителей),¦         ¦                         ¦   с учетом   ¦Плана, руб.¦   с учетом   ¦          ¦

¦   ¦                   ¦     чел.      ¦         ¦                         ¦  начислений, ¦           ¦  реализации  ¦          ¦

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦                         ¦     руб.     ¦           ¦  Плана, руб. ¦          ¦

¦   ¦                   ¦               ¦         +------------T------------+              ¦           ¦              ¦          ¦

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦     До     ¦  С учетом  ¦              ¦           ¦              ¦          ¦

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦  доведения ¦ нагрузки и ¦              ¦           ¦              ¦          ¦

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦     до     ¦   размера  ¦              ¦           ¦              ¦          ¦

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦прожиточного¦прожиточного¦              ¦           ¦              ¦          ¦

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦  минимума, ¦  минимума  ¦              ¦           ¦              ¦          ¦

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦    руб.    ¦            ¦              ¦           ¦              ¦          ¦

+---+-------------------+---------------+---------+------------+------------+--------------+-----------+--------------+----------+

¦ 1 ¦          2        ¦        3      ¦    4    ¦      5     ¦      6     ¦  7 = (гр. 6  ¦     8     ¦  9 = гр. 7 - ¦    10    ¦

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦            ¦            ¦  - гр. 5) х  ¦           ¦     гр. 8    ¦          ¦

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦            ¦            ¦  гр. 3 х 12  ¦           ¦              ¦          ¦

+---+-------------------+---------------+---------+------------+------------+--------------+-----------+--------------+----------+

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦            ¦            ¦              ¦           ¦              ¦          ¦

+---+-------------------+---------------+---------+------------+------------+--------------+-----------+--------------+----------+

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦            ¦            ¦              ¦           ¦              ¦          ¦

+---+-------------------+---------------+---------+------------+------------+--------------+-----------+--------------+----------+

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦            ¦            ¦              ¦           ¦              ¦          ¦

+---+-------------------+---------------+---------+------------+------------+--------------+-----------+--------------+----------+

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦            ¦            ¦              ¦           ¦              ¦          ¦

+---+-------------------+---------------+---------+------------+------------+--------------+-----------+--------------+----------+

¦   ¦                   ¦               ¦         ¦            ¦            ¦              ¦           ¦              ¦          ¦

+---+-------------------+---------------+---------+------------+------------+--------------+-----------+--------------+----------+

¦                                        Итого                              ¦              ¦           ¦              ¦     х    ¦

L---------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------+--------------+-----------

Руководитель органа управления образованием

муниципального района (городского округа) ____________ /_________________/

                                            (подпись)     (расшифровка)

                                        М.П.

Исполнитель

"___" _________ 20__ года

Телефон:

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель финансового органа

муниципального района (городского округа) ____________ /________________/

                                            (подпись)     (расшифровка)

                                  Приложение 3

                                  к Порядку предоставления в 2016 году

                                  бюджетам муниципальных

                                  образований Пермского края

                                  дополнительного финансирования

                                  муниципальных образовательных

                                  учреждений, реализующих

                                  программы дошкольного, начального

                                  общего, основного общего, среднего

                                  общего образования, на обеспечение

                                  выплаты заработной платы

                                  работникам дошкольных

                                  образовательных учреждений

                                  и общеобразовательных учреждений

                                  не ниже величины прожиточного

                                  минимума трудоспособного

                                  населения Пермского края

                                                                 ФОРМА

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                

 предоставления дополнительного финансирования на обеспечение выплаты

 заработной платы работникам муниципальных дошкольных образовательных

    и общеобразовательных учреждений не ниже величины прожиточного   

    минимума трудоспособного населения Пермского края в 2016 году   

     Приложение к   настоящему   Постановлению   в   формате   MS-WORD

приводится в виде отдельного файла