Закон Свердловской области от 09.01.1998 № 2-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


   О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,    
ТРЕБУЮЩИХ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ИЛИ БЮДЖЕТЫ ОБЛАСТНЫХ 
                         ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                          


Принят Областной Думой                        16 декабря 1997 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей                26 декабря 1997 года
Законодательного Собрания
Свердловской области


       Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

       1.  Настоящий   Областной   закон   устанавливает   особенности
рассмотрения   проектов,   принятия  и  введения  в  действие  законов
Свердловской области, требующих внесения изменений в областной  бюджет
или бюджеты областных внебюджетных фондов.
       2.  Под  законами  Свердловской  области,  требующими  внесения
изменений в областной бюджет или бюджеты областных внебюджетных фондов
(далее -  областные  законы,  связанные  с  изменениями  бюджетов),  в
настоящем Областном законе понимаются законы, предусматривающие:
       1)  внесение  изменений  и  дополнений  в  областные  законы  о
бюджетном процессе в Свердловской области, о бюджетном регулировании в
Свердловской области, о бюджетной классификации Свердловской  области,
влияющих   на   порядок   и  сроки  формирования  доходов  и  расходов
областного бюджета, расчетов минимальных  местных  бюджетов,  оказания
финансовой    помощи    муниципальным   образованиям   при   бюджетном
регулировании;
       2) установление или  отмену  налогов  и  сборов,  изменение  их
ставок, предоставление или отмену налоговых льгот;
       3) включение новых видов расходов,  увеличение  или  уменьшение
расходов, определенных соответствующими бюджетами;
       4) положения, реализация которых связана с  изменением  перечня
или  видов  расходов соответствующего бюджета, а также с изменениями в
составе прямых получатели средств из этих бюджетов;
       5)  наделение  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований отдельными государственными полномочиями или изъятие у них
таких полномочий, необходимость  увеличения  расходов  или  уменьшения
доходов местных бюджетов.

           Статья 2. Особенности принятия к рассмотрению проектов
                     областных  законов,   связанных   с   изменениями
бюджетов

       1. Субъекты права  законодательной  инициативы  вносят  проекты
областных  законов,  связанных  с  изменениями бюджетов текущего года,
одновременно с проектом областного закона о  внесении  соответствующих
изменений  в  закон  об  областном  бюджете  или  в  закон  о  бюджете
областного внебюджетного фонда.
       Проекты областных законов, связанных с изменениями  бюджетов  и
предусматривающих  введение в действие указанных законов в предстоящем
году,   вносятся   субъектами   права    законодательной    инициативы
одновременно  с  предложениями  по  формированию  проектов  областного
бюджета  или   бюджета   соответствующего   внебюджетного   фонда   на
предстоящий год. Субъекты права законодательной инициативы прилагают к
проектам областных законов, указанным в настоящем пункте:
       1)   пояснительную    записку    о    необходимости    принятия
законопроекта;
       2)  единое  финансово  -  экономическое   обоснование   проекта
областного   закона,  связанного  с  изменениями  бюджета,  и  проекта
областного закона о внесении изменений в соответствующий бюджет.
       2.  Проекты   областных   законов,   внесенные   с   нарушением
требований,  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  возвращаются
субъекту права законодательной инициативы без рассмотрения.
       3.  Областная  Дума  Законодательного   Собрания   Свердловской
области  направляет  внесенные  проекты областных законов, связанных с
изменениями бюджетов, вместе с приложениями,  указанными  в  пункте  1
настоящей  статьи,  в Правительство Свердловской области для получения
по ним заключения.
       В  случае,  если  проект  областного   закона,   связанного   с
изменениями  бюджета,  вносится  Правительством  Свердловской области,
заключение по данному законопроекту не требуется.

           Статья  3.  Требования   к   финансово   -   экономическому
обоснованию
                     проекта   областного   закона,    связанного    с
изменениями
                     бюджета

       Финансово  -  экономическое  обоснование   проекта   областного
закона,  связанного  с  изменениями  бюджета,  включает  расчет  суммы
доходов,  которая  не  поступит  в  соответствующий  бюджет  в  случае
принятия   и  реализации  указанного  закона,  определение  источников
покрытия дефицита  соответствующего  бюджета  (если  указанный  проект
областного   закона   предусматривает   увеличение   или  установление
дефицита), предложения о сокращении  расходов  по  конкретным  статьям
соответствующего  бюджета  и  расчет суммы, необходимой для исполнения
областного закона.
       В  случае,  если  проект  областного   закона,   связанного   с
изменениями  бюджета, вносится Правительством Свердловской области, то
финансово  -  экономическое  обоснование  законопроекта  дополнительно
включает экономическую оценку последствий принятия областного закона.

           Статья 4. Заключение Правительства Свердловской области
                     по проекту областного закона, связанного
                     с изменениями бюджета

       1. Заключение Правительства  Свердловской  области  по  проекту
областного   закона,   связанного   с  изменениями  бюджета,  включает
экономическую оценку проекта указанного закона  и  проекта  областного
закона  о  внесении  изменений в соответствующий бюджет на текущий год
либо предложений  по  формированию  проектов  областного  бюджета  или
бюджета  соответствующего  внебюджетного  фонда  на  предстоящий  год,
финансово -  экономического  обоснования  законопроектов,  последствий
принятия  областного  закона, ссылку на обстоятельства, препятствующие
его принятию, вывод о целесообразности или нецелесообразности принятия
указанного закона.
       2. Заключение Правительства  Свердловской  области  по  проекту
областного  закона,  связанного  с  изменениями бюджета, подписывается
Председателем Правительства  Свердловской  области  и  направляется  в
Областную  Думу  Законодательного Собрания Свердловской области в срок
не позднее 15 дней с момента получения соответствующего законопроекта.
       В  случае,  если  для   подготовки   заключения   Правительства
Свердловской  области  необходимо  собрать  и  обобщить  сведения,  не
предусмотренные  государственной  статистической   отчетностью,   срок
подготовки  заключения может быть увеличен по согласованию с Областной
Думой Законодательного Собрания Свердловской области до 30 дней.

           Статья  5.  Рассмотрение  и  принятие  проекта   областного
закона,
                     связанного с изменениями бюджета, Областной Думой
                     Законодательного Собрания Свердловской области

       1.  Рассмотрение  Областной  Думой  Законодательного   Собрания
Свердловской   области   проекта   областного   закона,  связанного  с
изменениями бюджета, без заключения Правительства Свердловской области
не  допускается,  за исключением случаев, указанных в части 2 пункта 3
статьи 2 настоящего Областного закона.
       2. Проект областного закона, связанного с изменениями  бюджета,
и  проект  областного  закона  о  внесении изменений в соответствующий
бюджет на текущий год рассматриваются в первом и последующих чтениях в
качестве  взаимосвязанных  вопросов.  В случае, если один из указанных
законопроектов принят в первом чтении, а другой - не принят, то проект
областного  закона, принятый в первом чтении, вносится на рассмотрение
только после принятия в первом чтении связанного с ним  законопроекта.
В   таком   же   порядке  указанные  законопроекты  рассматриваются  в
последующих  чтениях,   за   исключением   случаев   принятия   их   в
окончательной редакции.
       При  принятии  в  окончательной  редакции  областного   закона,
связанного  с  изменениями  бюджета,  и  областного  закона о внесении
изменений в соответствующий бюджет, первым  на  голосование  выносится
областной  закон  о  внесении  изменений  в  соответствующий бюджет. В
случае, если указанный  областной  закон  не  принят  в  окончательной
редакции,   то   голосование   о  принятии  в  окончательной  редакции
областного закона, связанного с изменениями бюджета, не проводится.
       3. Предложения субъекта  права  законодательной  инициативы  по
формированию   проекта   областного   бюджета   или   соответствующего
внебюджетного  фонда  на  предстоящий  год,  прилагавшиеся  к  проекту
областного  закона,  связанного  с изменениями бюджета, направляются в
случае   принятия   указанного   закона   в   окончательной   редакции
Правительству  Свердловской  области  для использования при разработке
соответствующих бюджетов на предстоящий год.

           Статья 6. Рассмотрение областного закона, связанного
                     с изменениями бюджета, Палатой Представителей
                     Законодательного Собрания Свердловской области

       При рассмотрении областного закона,  связанного  с  изменениями
бюджета,  и  областного  закона о внесении изменений в соответствующий
бюджет в Палате Представителей Законодательного Собрания  Свердловской
области  первым  на  голосование  ставится  областной закон о внесении
изменений в соответствующий бюджет.
       В случае, если Палата Представителей Законодательного  Собрания
Свердловской  области отклоняет областной закон о внесении изменений в
соответствующий бюджет, то областной закон,  связанный  с  изменениями
бюджета,   на   голосование  не  ставится,  а  согласование  возникших
разногласий     осуществляется     в     порядке,      предусмотренном
законодательством  Свердловской  области,  по двум указанным областным
законам.

           Статья  7.  Особенности  введения  в   действие   областных
законов,
                     связанных с изменениями бюджетов

       Законы   Свердловской   области,   предусматривающие   внесение
изменений  и  дополнений  в  областные  законы  о бюджетном процессе в
Свердловской  области,  о  бюджетном  регулировании   в   Свердловской
области,   установление  новых  налогов  и  сборов,  передачу  органам
местного   самоуправления    муниципальных    образований    отдельных
государственных   полномочий  или  изъятие  у  них  таких  полномочий,
вводятся в действие не  ранее  1  января  года,  следующего  за  годом
принятия указанных областных законов.
       Областные   законы,   предусматривающие   изменения   бюджетной
классификации  Свердловской  области,  вносимые  в связи с изменениями
федеральных законов о налогах и бюджете, вводятся в действие в том  же
порядке, что и соответствующие федеральные законы.
       В иных случаях, прямо не  предусмотренных  настоящим  Областным
законом,  областные  законы  или  их  отдельные положения, связанные с
изменениями бюджетов текущего  года,  могут  вводиться  в  действие  в
текущем  году,  но  не ранее дня вступления в силу областных законов о
внесении изменений в соответствующий бюджет.

           Статья  8.  Особенности   принятия   законов   Свердловской
области,
                     связанных с изменениями бюджетов, в условиях
                     дефицита областного бюджета и (или) бюджета
                     областного внебюджетного фонда

       Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области в
случае,  если  областной  бюджет  или  бюджет областного внебюджетного
фонда принят с дефицитом, превышающим 30 процентов утвержденной  суммы
расходов соответствующего бюджета, может принять решение об отклонении
внесенных  проектов  законов   Свердловской   области,   связанных   с
увеличением  расходов  бюджетов  текущего  года, или отложить принятие
этих законов в окончательной редакции.

           Статья 9. Вступление в силу настоящего Областного закона

       Настоящий Областной закон вступает в  силу  на  следующий  день
после его официального опубликования.

           Статья 10. Приведение в соответствие с настоящим Областным
                      законом   регламентов   палат   Законодательного
Собрания
                      Свердловской области, нормативных правовых актов
                      Губернатора Свердловской области и Правительства
                      Свердловской области

       1.  Областная  Дума  Законодательного   Собрания   Свердловской
области и Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской
области приводят в соответствие с  настоящим  Областным  законом  свои
регламенты  в  месячный  срок  со  дня  вступления  в  силу настоящего
Областного закона.
       2. Предложить Губернатору Свердловской области и  Правительству
Свердловской  области  в  месячный  срок  со  дня  вступления  в  силу
настоящего  Областного  закона  привести  изданные   ими   нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Областным законом.


Губернатор
Свердловской области                                   Э.Э.Россель


г. Екатеринбург
9 января 1998 года
№ 2-ОЗ