Постановление Правительства Свердловской области от 27.08.2007 № 825-ПП

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                ПРАВИТЕЛЬСТВА                         
                            СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                      
                                                                      

       Об утверждении Перечня продуктов питания, непродовольственных  
товаров и услуг, составляющих набор основных потребительских товаров и
   услуг, и методики расчета минимального потребительского бюджета    
                    населения Свердловской области                    
                                                                      
                                                                      
      В целях реализации Областного закона от  18  декабря  1996  года
№ 55-ОЗ  «О минимальном потребительском бюджете населения Свердловской
области» («Областная газета», 1996, 26 декабря, № 139) с  изменениями,
внесенными  Законом Свердловской области от 19 марта 2007 года № 12-ОЗ
(«Областная  газета»,  2007,   21   марта,   № 87–88),   Правительство
Свердловской области
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЯЕТ:                         
                                                                      
      1. Утвердить:
      1) Перечень продуктов  питания,  непродовольственных  товаров  и
услуг, составляющих набор основных потребительских товаров и услуг (на
мужчину в возрасте 16–59 лет), используемый при  расчете  минимального
потребительского бюджета населения Свердловской области (прилагается);
      2) методику  расчета   минимального   потребительского   бюджета
населения Свердловской области (прилагается).
      2. Министерству экономики и труда Свердловской области:
      1) ежеквартально,   не    позднее    первого    числа    месяца,
предшествующего очередному кварталу, осуществлять расчеты минимального
потребительского  бюджета  на  одного  жителя  Свердловской   области,
относящегося  к  каждой  из  основных  социально-демографических групп
населения в  Свердловской  области,  и  в  среднем  на  одного  жителя
Свердловской  области  и представлять его на утверждение Правительству
Свердловской области;
      2) один раз в три года (с 1 июля 2010 года —  один  раз  в  пять
лет)  вносить  в  Правительство  Свердловской  области  предложения по
пересмотру Перечня продуктов питания,  непродовольственных  товаров  и
услуг, составляющих набор основных потребительских товаров и услуг (на
мужчину в возрасте 16–59 лет), используемого при расчете  минимального
потребительского     бюджета     населения    Свердловской    области,
утвержденного настоящим постановлением.
      3. Постановление   Правительства   Свердловской    области    от
23.12.2003 г.  № 797-ПП  «О мерах  по  реализации Областного закона «О
минимальном потребительском бюджете  населения  Свердловской  области»
(Собрание   законодательства   Свердловской   области,  2003,  № 12-2,
ст. 1280) признать утратившим силу.
      4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   председателя   Правительства   Свердловской  области  по
социальной политике Власова В.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                    В.А.Кокшаров


г. Екатеринбург
27 августа 2007 года
№ 825-ПП

                                    УТВЕРЖДЕН
                                    постановлением Правительства
                                    Свердловской области
                                    от 27.08.2007 г. № 825-ПП
                                    «Об утверждении Перечня продуктов
                                    питания, непродовольственных
                                    товаров и услуг, составляющих
                                    набор основных потребительских
                                    товаров и услуг, и методики
                                    расчета минимального
                                    потребительского бюджета населения
                                    Свердловской области»
 
  Перечень продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг,   
   составляющих набор основных потребительских товаров и услуг (на    
 мужчину в возрасте 16–59 лет), используемый при расчете минимального 
       потребительского бюджета населения Свердловской области        
                                
                                                                                  Таблица 1                            
                           Продукты питания                           
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
|  №  |              Наименование продуктов питания               |     Единица     |  Объем потребления  |
| п/п |                                                           |    измерения    |(в среднем на одного |
|     |                                                           |                 |   человека в год)   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 1.  |Мясопродукты                                               |   килограммов   |        53,42        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 2.  |Молоко и молочные продукты                                 |   килограммов   |       163,40        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 3.  |Масло растительное, маргарин и другие жиры                 |   килограммов   |        14,60        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 4.  |Яйца                                                       |      штук       |       184,00        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 5.  |Рыбопродукты                                               |   килограммов   |        18,00        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 6.  |Хлебные продукты (хлеб, макаронные изделия, мука)          |   килограммов   |       222,50        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 7.  |Крупы                                                      |   килограммов   |        24,00        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 8.  |Овощи                                                      |   килограммов   |       140,80        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 9.  |Картофель                                                  |   килограммов   |       174,00        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 10. |Фрукты и ягоды                                             |   килограммов   |        34,50        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 11. |Сахар и кондитерские изделия                               |   килограммов   |        36,00        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 12. |Прочие продукты (сухофрукты, чай, специи)                  |  процентов от   |        10,0         |
|     |                                                           |    стоимости    |                     |
|     |                                                           |продуктов питания|                     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|

                                                                                  Таблица 2                            
                      Непродовольственные товары                      
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
|  №  |         Наименование непродовольственных товаров          |     Единица     |  Объем потребления  |
| п/п |                                                           |    измерения    |(в среднем на одного |
|     |                                                           |                 |   человека в год)   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
|                      1. Непродовольственные товары индивидуального пользования                          |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 1.  |Верхняя пальтовая группа (пальто, куртки, плащи)           |    штук/лет     |       3,0/5,6       |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 2.  |Верхняя костюмно-платьевая группа (костюмы, сорочки, брюки |    штук/лет     |      12,0/2,3       |
|     |и другие)                                                  |                 |                     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 3.  |Бельё                                                      |    штук/лет     |      10,0/2,0       |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 4.  |Чулочно-носочные изделия                                   |     пар/лет     |      10,0/1,0       |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 5.  |Головные уборы и галантерейные изделия                     |    штук/лет     |       4,0/2,8       |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 6.  |Обувь                                                      |     пар/лет     |       7,0/1,7       |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 7.  |Постельные принадлежности                                  |    штук/лет     |      13,0/4,1       |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 8.  |Прочие непродовольственные товары индивидуального          |  процентов от   |        14,9         |
|     |пользования (часы, зонт, велосипед и другие)               |величины расходов|                     |
|     |                                                           |       на        |                     |
|     |                                                           |непродовольственн|                     |
|     |                                                           |    ые товары    |                     |
|     |                                                           | индивидуального |                     |
|     |                                                           |   пользования   |                     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
|                       2. Непродовольственные товары общесемейного пользования                           |
|                                (на одного члена семьи из 4 человек)                                     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 9.  |Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения      |    штук/лет     |      21,8/2,4       |
|     |(посуда, мебель, электробытовые приборы и другие)          |                 |                     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 10. |Предметы первой необходимости, санитарии, гигиены          |  процентов от   |         8,0         |
|     |и лекарства                                                | общей величины  |                     |
|     |                                                           |   расходов на   |                     |
|     |                                                           |непродовольственн|                     |
|     |                                                           |    ые товары    |                     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| 11. |Прочие непродовольственные товары общесемейного пользования|  процентов от   |         5,0         |
|     |(спортивный инвентарь, книги, газеты и другие)             | общей величины  |                     |
|     |                                                           |   расходов на   |                     |
|     |                                                           |непродовольственн|                     |
|     |                                                           |    ые товары    |                     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|

                                                                                         Таблица 3                            
                                Услуги                                
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  №  |                            Наименование услуги                             |  Объем потребления  |
| п/п |                                                                            |(в среднем на одного |
|     |                                                                            |   человека в год)   |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.  |Транспортные услуги (внутригородской и междугородный транспорт),            |         621         |
|     |количество поездок                                                          |                     |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 2.  |Бытовые услуги (индивидуального и общесемейного пользования),               |        36,5         |
|     |количество обращений                                                        |                     |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 3.  |Услуги связи:                                                               |                     |
|     |1) услуги индивидуального пользования, штук                                 |         18          |
|     |2) услуги общесемейного пользования, количество платежей                    |         24          |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 4.  |Услуги культуры, отдыха (индивидуального и общесемейного пользования),      |         24          |
|     |количество посещений                                                        |                     |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 5.  |Услуги по содержанию жилья (норматив на семью из 4 человек):                |     Показатель      |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|     |1) плата за 1 кв. м общей жилой площади за месяц                            |      81 кв. м       |
|     |2) плата за электроэнергию за месяц                                         |     240 кВт. ч      |
|     |3) плата за водоснабжение и канализацию за месяц                            | тариф на 4 человека |
|     |4) плата за газ за месяц                                                    | тариф на 4 человека |
|     |5) плата за отопление за месяц (с 1 кв. м общей жилой площади)              |      81 кв. м       |
|     |6) плата за горячее водоснабжение за месяц                                  | тариф на 4 человека |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 6.  |Прочие услуги, в том числе услуги, по которым Территориальный орган         |  36,0 процента от   |
|     |Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области не    |общей стоимости услуг|
|     |осуществляет наблюдение за уровнем цен и тарифов                            |                     |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|


                                   УТВЕРЖДЕНА
                                   постановлением Правительства
                                   Свердловской области
                                   от 27.08.2007 г. № 825-ПП
                                   «Об утверждении Перечня продуктов
                                   питания, непродовольственных
                                   товаров и услуг, составляющих набор
                                   основных потребительских товаров и
                                   услуг, и методики расчета
                                   минимального потребительского
                                   бюджета населения Свердловской
                                   области» 

   Методика расчета минимального потребительского бюджета населения   
                         Свердловской области   
                      
               1. Общие положения
     Настоящая Методика разработана в соответствии с Областным законом
от   18  декабря  1996 года  № 55-ОЗ  «О  минимальном  потребительском
бюджете населения Свердловской области» («Областная газета», 1996,  26
декабря, № 139) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области
от 19 марта 2007 года № 12-ОЗ  («Областная  газета»,  2007,  21 марта,
№ 87–88).
     В  соответствии  с  указанным  выше  областным   законом   расчет
минимального потребительского бюджета осуществляется на основе Перечня
продуктов питания, непродовольственных товаров и  услуг,  составляющих
набор  основных потребительских товаров и услуг (на мужчину в возрасте
16–59 лет), используемого при  расчете  минимального  потребительского
бюджета  населения  Свердловской  области (далее — Перечень), и данных
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по  Свердловской  области  об  уровне потребительских цен и тарифов на
услуги за соответствующий период, а  также  о  фактически  сложившейся
половозрастной  структуре  населения Свердловской области по состоянию
на начало года.
               2. Структура минимального потребительского бюджета
     Структура   минимального   потребительского   бюджета   населения
Свердловской   области   включает   в  себя  объем  денежных  средств,
необходимых    для    приобретения    набора    продуктов     питания,
непродовольственных товаров и услуг, денежных средств, предназначенных
для  уплаты  обязательных  платежей,   а   также   для   осуществления
накопления, в расчете на месяц.
     Минимальный потребительский бюджет рассчитывается:
     на одного жителя Свердловской области, относящегося к  каждой  из
основных  социально-демографических  групп  населения  в  Свердловской
области — трудоспособное население, пенсионеры, дети;
     в среднем на одного жителя Свердловской области.
               3. Расчет расходов на продукты питания
     Стоимостная  оценка  расходов  на  продовольственные   товары   в
соответствии   с   нормами   потребления,  предусмотренными  Перечнем,
рассчитывается на мужчину в возрасте
     16–59 лет путем оценки натурального  набора  товаров  и  услуг  в
средних  ценах, учитываемых Территориальным органом Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области.
     По    другим    социально-демографическим    группам    населения
Свердловской  области  расходы  на  продукты  питания  определяются на
основе    переводных    коэффициентов,     разработанных     Уральской
государственной  медицинской  академией.  При этом расходы на продукты
питания на мужчину в возрасте 16–59 лет  принимаются  за  единицу,  по
остальным  социально-демографическим  группам  населения  Свердловской
области величина переводных коэффициентов составляет:
     на женщину 16–54 лет — 0,97;
     на мужчину 60 лет и старше — 0,97;
     на женщину 55 лет и старше — 0,86;
     на мальчика 0–6 лет — 0,29;
     на девочку 0–6 лет — 0,50;
     на мальчика 7–15 лет — 1,08;
     на девочку 7–15 лет — 1,19.
               4. Расчет расходов на непродовольственные товары и
               услуги
     Расходы  на  непродовольственные  товары  и   услуги   для   всех
социально-демографических   групп   населения   Свердловской   области
складываются из общесемейных и индивидуальных  расходов.  Общесемейные
расходы  в расчете на одного человека составляют четвертую часть суммы
расходов  на  непродовольственные  товары   и   услуги   общесемейного
пользования (состав семьи из четырех человек).
     Стоимостная  оценка  расходов  на  непродовольственные  товары  и
услуги  в  соответствии  с  нормами  потребления  рассчитывается путем
оценки  натурального  набора  товаров  и  услуг   в   средних   ценах,
учитываемых Территориальным органом Федеральной службы государственной
статистики по Свердловской области.
     Индивидуальные расходы на непродовольственные товары и услуги  по
социально-демографическим  группам населения рассчитываются при помощи
переводных  коэффициентов  (за  единицу   принимаются   индивидуальные
расходы на мужчину в возрасте 16–59 лет):
     на женщину 16–54 лет — 0,93;
     на мужчину 60 лет и старше — 0,65;
     на женщину 55 лет и старше — 0,70;
     на мальчика 0–6 лет — 0,30;
     на девочку 0–6 лет — 0,30;
     на мальчика 7–15 лет — 0,55;
     на девочку 7–15 лет — 0,55.
     Норматив   по   жилищно-коммунальным   услугам    установлен    в
соответствии  с  Законом  Свердловской  области  от  15 июля 2005 года
№ 89-ОЗ «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого
помещения,   используемой   для  расчета  субсидий  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и
максимально   допустимой   доли  расходов  граждан  на  оплату  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  в   совокупном   доходе   семьи   в
Свердловской области» («Областная газета», 2005, 19 июля, № 214–215) с
изменениями, внесенными Законом Свердловской области от  21 июля  2006
года № 67-ОЗ («Областная газета», 2006, 26 июля, № 238–244), исходя из
норм общей площади жилья на  одного  жителя  Свердловской  области  18
квадратных  метров  и  дополнительно  9  квадратных  метров  на семью.
Норматив  потребления  электрической  энергии  установлен   с   учетом
социальных   норм   потребления   электрической   энергии   населением
Свердловской  области,   утвержденных   постановлением   Правительства
Свердловской   области  от  22.12.2006 г.  № 1085-ПП  «Об  утверждении
социальных   норм   потребления   электрической   энергии   населением
Свердловской   области»   («Областная   газета»,   2006,  29  декабря,
№ 444–445).
               5. Расчет расходов на обязательные платежи
     В  расчете  минимального  потребительского  бюджета  расходы   на
обязательные    платежи    в   общей   сумме   расходов   минимального
потребительского бюджета для трудоспособного населения составляют 10,0
процента;  для  пенсионеров — 5,0 процента; в среднем на одного жителя
Свердловской области — 6,5 процента.
     Расходы  на  обязательные  платежи  для   детей   в   минимальном
потребительском бюджете не предусматриваются.
               6. Накопления сбережений
     В  расчете   минимального   потребительского   бюджета   денежные
средства,  предназначенные  для  осуществления  накопления сбережений,
приняты в среднем на одного жителя в размере 2,0  процента,  для  всех
социально-демографических  групп населения Свердловской области, кроме
детей — в размере 4,0 процента от общей  суммы  расходов  минимального
потребительского бюджета.
        7.     Определение величины минимального потребительского
        бюджета на одного жителя, относящегося к каждой из основных
        социально-демографических групп населения, и на одного жителя
        Свердловской области
     Минимальный потребительский бюджет населения Свердловской области
вычисляется как сумма:
     1) объема денежных средств, необходимых для  приобретения  набора
основных потребительских товаров и услуг, определенного в соответствии
с Перечнем, в расчете на месяц;
     2) объема   денежных   средств,   предназначенных   для    уплаты
обязательных платежей, в расчете на месяц;
     3) объема денежных  средств,  предназначенных  для  осуществления
накопления, в расчете на месяц.
     Величина    минимального     потребительского     бюджета     для
трудоспособного   населения   рассчитывается   как  сумма  минимальных
потребительских бюджетов для мужчин и женщин трудоспособного  возраста
с   учетом  долей  мужчин  и  женщин  в  общей  численности  населения
трудоспособного возраста.
     Величина минимального потребительского  бюджета  для  пенсионеров
рассчитывается  как  сумма  минимальных  потребительских  бюджетов для
мужчин и женщин старше трудоспособного возраста с учетом долей  мужчин
и   женщин   в  общей  численности  населения  старше  трудоспособного
возраста.
     Величина  минимального   потребительского   бюджета   для   детей
рассчитывается  как  сумма  минимальных  потребительских  бюджетов для
мальчиков и девочек в возрасте от 0 до 6 лет и от 7 до 15 лет с учетом
долей  мальчиков и девочек в возрасте от 0 до 6 лет и от 7 до 15 лет в
общей численности населения возрасте от 0 до 15 лет.
     Величина  минимального  потребительского  бюджета  в  среднем  на
одного  жителя  рассчитывается  как  сумма  расходов  на  приобретение
продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, исходя из сумм
соответствующих  расходов  для каждой социально-демографической группы
населения    с    учетом    долей    мужчин    и     женщин     каждой
социально-демографической   группы   населения   в  численности  всего
населения области,  а  также  денежных  средств,  предназначенных  для
уплаты  обязательных платежей, и денежных средств, предназначенных для
осуществления накопления.
     Величина минимального потребительского бюджета на  одного  жителя
Свердловской    области,    относящегося    к   каждой   из   основных
социально-демографических групп населения в Свердловской области, и  в
среднем   на  одного  жителя  Свердловской  области,  утверждаемая  на
квартал,  рассчитывается   делением   арифметической   суммы   величин
минимального     потребительского    бюджета    для    соответствующей
социально-демографической группы населения за три истекших  месяца  на
3.