Постановление Правительства Свердловской области от 27.04.1999 № 518-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

              О РЕГУЛИРОВАНИИ РАЗМЕРОВ ТОРГОВЫХ НАДБАВОК              
             К ОТПУСКНЫМ ЦЕНАМ НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА              
                  И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ                   


     В целях социальной защиты населения от необоснованного роста цен,
обеспечения  доступности  лекарственной  помощи  населению  области, а
также рационального использования бюджетных средств и в соответствии с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 30.07.94 г. N
890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и
улучшении   обеспечения   населения   и   учреждений   здравоохранения
лекарственными  средствами  и   изделиями   медицинского   назначения"
(Собрание  законодательства  Российской Федерации от 08.08.94 г. N 15,
ст. 1791) с изменениями  и  дополнениями,  внесенными  постановлениями
Правительства  РФ  от  10.07.95 г., 27.12.97 г., 03.08.98 г., 29.03.99
г., постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 г. N
239  "О  мерах  по  упорядочению  государственного  регулирования  цен
(тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13.03.95
г.   N   11,   ст.  997)  с  изменениями,  внесенными  постановлениями
Правительства РФ от 08.02.96 г., 15.04.96 г.,  31.07.96  г.,  30.06.97
г.,  30.07.98 г., 28.12.98 г., постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.03.99 г. N 347 "О мерах государственного  контроля  за
ценами на лекарственные средства" ("Российская газета" от 06.04.99 г.)
Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить и ввести в действие с 1  мая  1999  года  предельные
размеры  торговых надбавок к отпускным ценам на лекарственные средства
и изделия медицинского назначения (прилагаются).
     Лекарственные  средства  и   изделия   медицинского   назначения,
закупленные   до   введения   в   действие  настоящего  постановления,
реализуются  аптечными   учреждениями   (кроме   предприятий   оптовой
торговли)  по  ранее  сформированным  ценам в течение месяца с момента
вступления его в силу.
     2.  Министерству  здравоохранения  Свердловской  области   (Скляр
М.С.):
     2.1. Организовать систематическое наблюдение за уровнем отпускных
цен  на  жизненно важные лекарственные средства и изделия медицинского
назначения и доведение этой информации до аптечных учреждений  области
в  целях  оптимизации  ассортимента и минимизации розничных цен на эти
товары.
     2.2.  Усилить  контроль  за  наличием  в  аптечных  и  лечебно  -
профилактических  учреждениях  независимо от организационно - правовых
форм жизненно важных  лекарственных  средств  и  изделий  медицинского
назначения.
     2.3. Обеспечить контроль за  соблюдением  аптечными  учреждениями
независимо  от организационно - правовых форм порядка формирования цен
на лекарственные средства и изделия медицинского назначения,  а  также
предоставления  отдельным  категориям  населения  льгот  по их оплате,
предусмотренных федеральными и областными нормативными актами.
     3.   Главам   муниципальных   образований   области,    министрам
здравоохранения  Скляру  М.С.,  общего и профессионального образования
Нестерову  В.В.,   социальной   защиты   населения   Туринскому   В.Ф.
организовать   постоянный  контроль  за  использованием  лекарственных
средств и изделий медицинского назначения учреждениями, финансируемыми
из   соответствующих   бюджетов,   исключая   нецелевое   расходование
бюджетных средств.
     4.   Предложить   главам   муниципальных   образований    области
организовать    работу,   направленную   на   достижение   доступности
лекарственных средств и изделий медицинского  назначения,  реализуемых
через аптечную сеть всех форм собственности.
     5.  Комитету  ценовой  политики  Свердловской  области  (Подкопай
Н.А.):
     5.1.   Организовать   постоянный    контроль    за    соблюдением
государственной     дисциплины    цен    хозяйствующими    субъектами,
осуществляющими   реализацию   лекарственных   средств    и    изделий
медицинского назначения.
     5.2.   По   каждому   факту   выявленных   нарушений    применять
экономические,  административные  меры  воздействия  к  юридическим  и
физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.
     5.3.  Проводить   консультационно   -   методическую   работу   с
работниками   организаций,   осуществляющих  реализацию  лекарственных
средств и изделий медицинского назначения, по вопросам формирования  и
применения цен на них.
     6. Считать утратившими силу:
     1) постановление Правительства Свердловской области  от  09.06.98
г.  N  596-п  "Об  утверждении предельных размеров торговых надбавок к
отпускным ценам  на  лекарственные  средства  и  изделия  медицинского
назначения";
     2) пп. 6, 7, 8 постановления Правительства  Свердловской  области
от  22.10.98  г.  N  1074-п  "О  неотложных  мерах  по  лекарственному
обеспечению населения Свердловской области";
     3) постановление Правительства Свердловской области  от  15.12.98
г. N 1269-п "О погашении задолженности перед аптечными учреждениями за
лекарственные средства, отпущенные в  1998  году  по  рецептам  врачей
бесплатно или со скидкой".
     7. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя  Правительства Свердловской области Спектора
С.И. и председателя Комитета  ценовой  политики  Свердловской  области
Подкопая Н.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                     А.П.Воробьев


г. Екатеринбург
27 апреля 1999 года
№ 518-ПП


                                    Утверждены
                                    постановлением Правительства
                                    Свердловской области
                                    от 27 апреля 1999 г. N 518-ПП

                 ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ТОРГОВЫХ НАДБАВОК                 
             К ОТПУСКНЫМ ЦЕНАМ НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА              
                  И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ                   

                            ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ                            

     1. Предельные размеры торговых надбавок распространяются  на  все
хозяйствующие    субъекты   независимо   от   форм   собственности   и
ведомственной принадлежности,  реализующие  лекарственные  средства  и
изделия    медицинского   назначения   отечественного   и   импортного
производства на территории Свердловской области.
     2.    Настоящие    предельные    размеры    торговых     надбавок
распространяются  на все лекарственные средства и изделия медицинского
назначения, разрешенные Минздравом РФ  к  медицинскому  применению,  а
также  очковую  оптику,  реализуемую  по  рецептам  врачей  лечебно  -
профилактических учреждений бесплатно.
     3. Отпускные и розничные цены на лекарственные средства и изделия
медицинского  назначения  формируются  в  соответствии  с Положением о
порядке  формирования  и  применения  цен  и  тарифов   на   продукцию
производственно    -   технического   назначения,   товары   народного
потребления  и  услуги,  утвержденным   постановлением   Правительства
Свердловской  области  от  30.12.96  г.  N  1057-п  "О государственном
регулировании цен и тарифов на  территории  Свердловской  области",  с
учетом торговых надбавок, не превышающих установленные пределы.
     4. В торговых надбавках учтены все расходы, связанные с закупом и
(или)   реализацией   лекарственных  средств  и  изделий  медицинского
назначения организациям и населению.
     По согласованию с Комитетом ценовой политики Свердловской области
допускается  включение  в  отпускные  и  розничные  цены лекарственных
средств,  перечисленных  в   позиции   4,   а   также   завозимых   по
индивидуальным   разовым   заказам,   сверх  установленных  предельных
размеров  торговых  надбавок  фактических  расходов  по   доставке   и
хранению, не возмещаемых установленной торговой надбавкой.
     5.  Торговые  надбавки,  предусмотренные   позициями   1   и   2,
распространяются  на  все  организации  независимо  от  их количества,
осуществляющие реализацию лекарственных средств и изделий медицинского
назначения субъектам ценообразования.
     6.  Торговые  надбавки,  предусмотренные   позициями   3   -   6,
распространяются    на    организации,    осуществляющие    реализацию
лекарственных средств и изделий медицинского назначения населению.
     7. При формировании отпускных и розничных  цен  на  лекарственные
средства  и изделия медицинского назначения, полученные от предприятий
- изготовителей или импортеров,  закупивших  их  за  счет  собственных
валютных  средств,  применяются  торговые  надбавки, предусмотренные в
графе 3.
     На  лекарственные  средства,  включенные  в   Перечень   жизненно
необходимых  и  важнейших лекарственных средств и изделий медицинского
назначения,  торговая   надбавка   исчисляется   к   отпускной   цене,
зарегистрированной   в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 29.03.99 г. N 347  "О  мерах  государственного
контроля за ценами на лекарственные средства".
     При  получении  организациями  торговли  лекарственных   средств,
включенных   в   перечень,   по   ценам  ниже  зарегистрированных  они
приходуются по фактическим ценам поставки. В  этом  случае  оптовые  и
розничные   цены  формируются  путем  добавления  к  фактической  цене
поставки торговой надбавки, исчисленной от зарегистрированной цены.
     8. При формировании розничных цен  на  лекарственные  средства  и
изделия   медицинского   назначения,   закупленные   от   посредников,
комиссионеров  и   других   организаций,   осуществляющих   реализацию
лекарственных  средств  и  изделий медицинского назначения юридическим
лицам  и   индивидуальным   предпринимателям,   применяются   торговые
надбавки, предусмотренные в графе 4.
     9. В сопроводительных документах на поставку  товара  (протоколах
согласования,  товарно  - платежных документах) в обязательном порядке
указываются  отпускная  цена  изготовителя,  размеры   предоставленной
скидки, комиссионного вознаграждения и торговой надбавки.
     10. Организации, осуществляющие  закуп  лекарственных  средств  и
изделий  медицинского  назначения за пределами Российской Федерации за
счет собственных валютных средств, при реализации их через собственные
аптечные  организации  формируют  розничные  цены, исходя из отпускной
цены, определяемой в соответствии с действующими нормативными  актами,
и  торговых надбавок, не превышающих уровень, предусмотренный позицией
5 графы 4.
     11. Цены на  лекарственные  средства,  изготавливаемые  аптеками,
формируются,  исходя  из  стоимости  ингредиентов  по розничным ценам,
упаковки и тарифов на изготовление.
     Тарифы на изготовление лекарственных  средств  устанавливаются  с
учетом   Методических   рекомендаций   по   определению   тарифов   за
изготовление и фасовку лекарственных средств  и  изделий  медицинского
назначения, утвержденных НИИ "Фармации" МЗ РФ 28.03.94 г.

                 ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ТОРГОВЫХ НАДБАВОК                 

-----T-------------------------------------T---------------------¬
¦ N  ¦             Наименование            ¦    В процентах      ¦
¦поз.¦                                     +-------------T-------+
¦    ¦                                     ¦к отпускным  ¦к ценам¦
¦    ¦                                     ¦ценам        ¦закупа ¦
¦    ¦                                     ¦изготовителей¦       ¦
¦    ¦                                     ¦или          ¦       ¦
¦    ¦                                     ¦импортеров   ¦       ¦
+----+-------------------------------------+-------------+-------+
¦  1 ¦                2                    ¦      3      ¦   4   ¦
+----+-------------------------------------+-------------+-------+
¦ 1. ¦Торговые надбавки организаций,       ¦             ¦       ¦
¦    ¦осуществляющих реализацию            ¦             ¦       ¦
¦    ¦отечественных лекарственных          ¦             ¦       ¦
¦    ¦средств и изделий медицинского       ¦             ¦       ¦
¦    ¦назначения (независимо               ¦             ¦       ¦
¦    ¦от количества организаций,           ¦             ¦       ¦
¦    ¦принявших участие в реализации)      ¦             ¦       ¦
¦    ¦всем потребителям, кроме населения:  ¦             ¦       ¦
¦1.1.¦Со своих складов                     ¦       25    ¦   -   ¦
¦1.2.¦Транзитом с участием в расчетах      ¦        3    ¦   -   ¦
¦1.3.¦Транзитом без участия в расчетах     ¦        1    ¦   -   ¦
¦    ¦                                     ¦             ¦       ¦
¦ 2. ¦Торговые надбавки организаций,       ¦             ¦       ¦
¦    ¦осуществляющих реализацию            ¦             ¦       ¦
¦    ¦импортных лекарственных              ¦             ¦       ¦
¦    ¦средств и изделий медицинского       ¦             ¦       ¦
¦    ¦назначения (независимо               ¦             ¦       ¦
¦    ¦от количества организаций,           ¦             ¦       ¦
¦    ¦принявших участие в реализации)      ¦             ¦       ¦
¦    ¦всем потребителям, кроме населения:  ¦             ¦       ¦
¦    ¦                                     ¦             ¦       ¦
¦2.1.¦Со своих складов                     ¦       15    ¦   -   ¦
¦2.2.¦Транзитом с участием в расчетах      ¦        3    ¦   -   ¦
¦2.3.¦Транзитом без участия в расчетах     ¦        1    ¦   -   ¦
¦    ¦                                     ¦             ¦       ¦
¦ 3. ¦Торговые надбавки организаций,       ¦       45    ¦  30   ¦
¦    ¦осуществляющих реализацию            ¦             ¦       ¦
¦    ¦всех видов отечественных             ¦             ¦       ¦
¦    ¦лекарственных средств и изделий      ¦             ¦       ¦
¦    ¦медицинского назначения населению    ¦             ¦       ¦
¦    ¦                                     ¦             ¦       ¦
¦ 4. ¦То же, при реализации                ¦       50    ¦  35   ¦
¦    ¦наркотических средств, психотропных  ¦             ¦       ¦
¦    ¦веществ, а также сильнодействующих   ¦             ¦       ¦
¦    ¦и ядовитых веществ, входящих         ¦             ¦       ¦
¦    ¦в списки Постоянного комитета        ¦             ¦       ¦
¦    ¦по контролю наркотиков МЗ РФ         ¦             ¦       ¦
¦    ¦                                     ¦             ¦       ¦
¦ 5. ¦Торговые надбавки организаций,       ¦       30    ¦  25   ¦
¦    ¦осуществляющих реализацию            ¦             ¦       ¦
¦    ¦всех видов импортных лекарственных   ¦             ¦       ¦
¦    ¦средств и изделий медицинского       ¦             ¦       ¦
¦    ¦назначения населению                 ¦             ¦       ¦
¦    ¦                                     ¦             ¦       ¦
¦ 6. ¦Торговые надбавки организаций,       ¦       25    ¦  15   ¦
¦    ¦осуществляющих реализацию очковой    ¦             ¦       ¦
¦    ¦оптики по рецептам врачей лечебно -  ¦             ¦       ¦
¦    ¦профилактических учреждений бесплатно¦             ¦       ¦
L----+-------------------------------------+-------------+--------

     Примечание:
     При реализации аптечными  учреждениями  лекарственных  средств  и
изделий  медицинского  назначения  лечебно - профилактическим, а также
другим  учреждениям  для   оказания   медицинской   помощи   населению
предоставляется   скидка   в   размере  10  проц.  с  розничной  цены,
установленной с учетом торговых надбавок, предусмотренных позициями  3
- 5.