Закон Тюменской области от 14.02.1997 № 75

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


О регулировании земельных отношений на территории Тюменской области


    Принят областной Думой                     19 декабря 1996 года

    (В редакции Законов Тюменской области от 20.04.98 г. N 21;
                       от 10.12.98 г. N 69)


                ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

    Статья 1. Задачи земельного законодательства

    1.   Настоящий   Закон   регулирует  отношения  по  управлению,
распоряжению,   пользованию   и   охране   земель,   находящихся  в
собственности  области  и  муниципальной,  физических и юридических
лиц.
    2. Цель земельного законодательства Тюменской области состоит в
обеспечении    рационального   использования   и   охраны   земель,
воспроизводства   и   повышения   плодородия  почвы,  сохранения  и
улучшения   природной   среды,  защиты  прав  на  землю  участников
земельных     отношений,     равноправного    развития    различных
организационно-правовых  форм хозяйствования путем государственного
регулирования и свободного оборота земельных участков по инициативе
их владельцев.

    Статья 2. Принципы (основные начала)
              земельного законодательства

    Основными принципами земельного законодательства являются:
    - реализация прав земельных собственников и землепользователей;
    - равноправное развитие всех форм хозяйствования на земле;
    -  повышение  эффективности  использования  земли как основного
средства производства;
    - экологическая защита земельных ресурсов;
    - учет изменений в земельных отношениях, обеспечение восприятия
земли  как  объекта  собственности,  хозяйствования  (пользования),
объекта природы;
    -  возникновение  прав  на  землю  в  результате предоставления
земельного  участка  государством,  компетентным  органом  местного
самоуправления  либо  под  их  контролем  или по другим основаниям,
предусмотренным в законодательстве;
    - плановое и строго целевое использование земель;
    -  нормирование  размеров  владения  землей  с  учетом целевого
назначения;
    -  недопустимость  владения  и  пользования  землей (земельными
участками) без ее использования;
    -  устойчивость  (стабильность) землепользования (независимо от
формы права на земельный участок;
    -   приоритет   использования   земель  для  ведения  сельского
хозяйства, а также особо охраняемых территорий перед другими видами
пользования землей;
    -   хозяйственная   самостоятельность  в  использовании  земель
собственниками земельных участков и обладателями других вещных прав
на землю;
    -   равенство   прав  и  обязанностей  собственников  земельных
участков  и  обладателей  других  вещных  прав  на землю как объект
хозяйствования (пользования) и объект природы;
    -  недопустимость  вмешательства государства и органов местного
самоуправления    в    земельные   отношения,   включая   отношения
собственности  на  землю  и  связанные  с ними имущественные и иные
отношения в рамках, установленных в законе;
    -    оптимальное    сочетание    (сбалансированность)   частных
общественных интересов в использовании земель и распоряжении ими;
    -  сочетание интересов и прав землепользователей с интересами и
правами  других  природопользователей  и  комплексное использование
земель;
    -  сочетание  землепользования  с  охраной окружающей природной
среды и сохранением экологического равновесия;
    - платность в земельных отношениях (плата за пользование землей
и приобретение земельных участков в собственность);
    -  защита  и  гарантии  прав на землю и связанных с ними других
имущественных прав.

    Статья 3. Отношения, регулируемые земельным законодательством

    1.  Земельные отношения - общественные отношения между органами
государственной    власти,    органами   местного   самоуправления,
юридическими  лицами и гражданами по поводу владения, пользования и
распоряжения  землей, а также по поводу государственного управления
земельными ресурсами.
    2. Земельное законодательство регулирует:
    - отношения собственности на землю;
    - отношения землепользования;
    - отношения по управлению земельным фондом;
    - отношения по охране земель;
    -   отношения,   связанные   с  ответственностью  за  нарушения
земельного     законодательства     и     регулируемые    трудовым,
административным, гражданским, уголовным законодательством.
    3.  Горные,  водные,  лесные  отношения,  а  также отношения по
поводу  других объектов природы и охраны окружающей природной среды
регулируются  законодательством  о  недрах,  водным,  лесным и иным
специальным законодательством.

    Статья 4. Законы и иные нормативные правовые акты о земле

    1.  Земельные  отношения  регулируются  Конституцией Российской
Федерации,  Указами  Президента РФ, федеральными законами настоящим
Законом и другими областными законами.
    2.  Нормы земельного права, содержащиеся в нормативных правовых
актах  области,  должны соответствовать земельному законодательству
Российской Федерации.

                  ГЛАВА 2. ОБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ

    Статья 5. Виды объектов земельных прав

    К объектам земельных прав относятся:
    а) земельные фонды в Российской Федерации;
    б) земельные участки;
    в) земельные доли.

    Статья 6. Земельный фонд Тюменской области

    1. Все земли на территории Тюменской области независимо от форм
собственности  на  них  образуют  земельный фонд Тюменской области,
являющийся составной частью земельного фонда Российской Федерации.
    2.  В  составе  земельного  фонда Тюменской области формируются
земельные  фонды муниципальных образований в границах муниципальных
образований. (В      редакции      Закона     Тюменской     области
от 20.04.98 г. N 21)

    Статья 7. Состав земельного фонда

    1.  Земельный  фонд  Тюменской  области  по  основному целевому
назначению подразделяется на следующие категории:
    а) земли сельскохозяйственного назначения;
    б)  земли  поселений  (городов,  поселков  и  других населенных
пунктов);
    в)   земли  промышленности,  транспорта,  связи,  радиовещания,
телевидения,  информатики, энергетики, обороны и иного специального
назначения;
    г)    земли    особо    охраняемых    территорий   и   объектов
(природоохранного,      природно-заповедного,     оздоровительного,
рекреационного, историко-культурного назначения);
    д) земли лесного фонда;
    е) земли водного фонда;
    ж) земли запаса.
    2.   Целевое   назначение   земель   указывается   в  следующих
документах:
    - органа, принимающего решение о наделении землей;
    - государственного земельного кадастра;
    - удостоверяющих права на землю.

    Статья 8. Земельный участок

    1.   Земельный  участок  -  часть  поверхности  земли,  имеющий
определенные границы, площадь, местоположение, правовой статус.
    2. Земельные участки отграничиваются друг от друга на местности
и отображаются на картах (планах).
    3.   Земельные  участки  и  прочие  связанные  с  ними  объекты
(водо-покрытые   площади,  лес,  многолетние  плодовые  насаждения,
здания,  строения,  сооружения  и  др.),  перемещение  которых  без
соразмерного  ущерба  их назначению невозможно, являются недвижимым
имуществом.
    4.  Земельный  участок  может быть делимым и неделимым. Делимым
является   земельный   участок,   который   без   изменения  своего
назначения,     без    нарушения    противопожарных,    санитарных,
экологических,  градостроительных  норм, при соблюдении минимальных
размеров  землепользования  может быть разделен на части, каждая из
которых после раздела образует целое.

    Статья 9. Земельная доля

    1.  Земельная  доля  -  это  часть общей долевой или совместной
собственности   на  земельный  участок,  границы  и  местоположение
которой определяются при ее выделе.
    2.  Порядок  установления долей в праве общей долевой или общей
собственности  на  земельный  участок,  а  также  порядок владения,
пользования   и   распоряжения  земельными  долями  устанавливается
настоящим Законом.

       ГЛАВА 3. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫМ
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

    Статья 10. Круг участников отношений, регулируемых
               земельным законодательством

    Участниками       отношений,       регулируемых       земельным
законодательством, являются:
    - граждане и юридические лица;
    -  Российская  Федерация,  Тюменская  область  и  муниципальные
образования.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 20.04.98 г. N 21)

    Статья 11. Граждане как участники отношений, регулируемых
               земельным законодательством

    1. Способность иметь земельные права и обязанности признается в
равной мере за всеми гражданами.
    2. Граждане могут участвовать в земельных отношениях как:
    - собственники земельных участков и долей;
    - владельцы;
    - пользователи;
    - арендаторы.
    3.  Иностранные  граждане  и  лица  без гражданства участвуют в
земельных отношениях на территории Тюменской области в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

    Статья 12. Юридические лица как участники отношений,
               регулируемых земельным законодательством

    1.  Юридические  лица  могут участвовать в земельных отношениях
как:
    - собственники земельных участков и долей;
    - пользователи;
    - арендаторы.
    2.   Иностранные   граждане  и  юридические  лица  участвуют  в
земельных  отношениях  на территории Тюменской области на условиях,
определяемых федеральными законами.

    Статья 13. Российская Федерация, Тюменская область
               и муниципальные образования как участники отношений,
               регулируемых земельным законодательством

    Российская   Федерация,   Тюменская   область  и  муниципальные
образования   участвуют   в   земельных  отношениях  на  территории
Тюменской  области  в лице соответствующих своих органов в пределах
их компетенции.

       ГЛАВА 4. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И УДОСТОВЕРЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

    Статья 14. Основания возникновения прав на землю

    Права  на землю возникают из оснований, предусмотренных законом
и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических
лиц, основанных на действующем земельном законодательстве.

    Статья 15. Документы, удостоверяющие права на землю

    1. Документами, удостоверяющими права на землю являются:
    - свидетельство на право собственности на землю;
    - государственный акт на право пользования земельным участком;
    - договор аренды земельного участка и земельной доли;
    -  договор  временного  пользования  землей и другие документы,
предусмотренные федеральным законодательством.
    2.   Формы   документов,   удостоверяющие   право   на   землю,
утверждаются  в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.

               ГЛАВА 5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

    Статья 16. Формы собственности на землю

    1.  Земля  в  Тюменской  области  может  находиться  в частной,
государственной  (федеральной  и областной), муниципальной и других
формах собственности.
    2.  Права  всех  собственников  и иных лиц, владеющих землей на
законных основаниях, защищаются равным образом.
    3.    Особенности    владения,   пользования   и   распоряжения
собственностью на землю и реализация указанных правомочий находятся
в зависимости от формы собственности на нее.

    Статья 17. Частная собственность на землю

    1.  Граждане  и  юридические  лица вправе иметь землю в частной
собственности.
    2.  Передача  земельных  участков  в  собственность гражданам и
юридическим  лицам  производится  в установленном законодательством
порядке  за  плату  или  бесплатно.  Бесплатно участок передается в
пределах   установленных   норм.   Передача  земельных  участков  в
собственность юридическим лицам производится за плату.
    3.   Запрещается   передавать   в   частную   собственность  из
государственной и муниципальной собственности:
    а)  земельные  участки,  занятые объектами историко-культурного
наследия;
    б)   земельные  участки,  занятые  государственными  природными
заповедниками,  национальными  природными парками, государственными
природными   заказниками,  памятниками  природы,  дендрологическими
парками и ботаническими садами;
    в)  земельные  участки,  находящиеся  в  границах  курортных  и
лечебно-оздоровительных зон;
    г) земельные участки, включенные в состав земель водного фонда,
занятые государственными гидротехническими сооружениями;
    д)  земли  общего  пользования  в  поселениях  (площади, улицы,
проезды,   дороги,  набережные,  парки,  лесопарки,  скверы,  сады,
бульвары, водоемы, пляжи и другие территории и акватории);
    е)  земельные  участки,  предоставленные  для  использования  и
охраны недр;
    ж)  земельные  участки,  зараженные радиоактивными или опасными
химическими  веществами,  а также подверженные биогенному заражению
сверх предельно допустимых концентраций;
    з) иные земельные участки, запрет на передачу которых в частную
собственность предусмотрен федеральными законами.

    Статья 18. Государственная собственность на землю
               на территории Тюменской области

    Все  земли, кроме находящихся в частной собственности граждан и
юридических  лиц,  а  также в муниципальной собственности, являются
государственной   собственностью   (федеральной   либо   областной)
разграничения в уставном порядке.

    Статья 19. Состав земель федеральной собственности
               на территории Тюменской области

    Разграничение  земель на федеральные и областные осуществляется
на основании законодательства Российской Федерации.

    Статья 20. Собственность на землю Тюменской области

    К  собственности  Тюменской  области относятся все земли, кроме
земель,  находящихся  в  федеральной,  других  субъектов Российской
Федерации, муниципальной, частной и иных формах собственности.   (В
редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)

    Статья 21. Муниципальная собственность на землю

    К  муниципальной  собственности  относятся все земли в границах
муниципального  образования,  за  исключением земель, находящихся в
федеральной, областной, частной и других формах собственности.   (В
редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)

    Статья 22. Общая собственность на земельный участок

    Земельный   участок,   находящийся  в  собственности  двух  или
нескольких  лиц,  принадлежит  им  на  праве  общей  собственности,
которая может быть долевой или совместной.

    Статья 23. Определение долей в праве долевой собственности
               на земельный участок

    Доли  на земельный участок считаются равными, если их размер не
определен  в  законе  и  не  установлен соглашением всех участников
долевой собственности.

    Статья 24. Раздел земельного участка, находящегося в долевой
               собственности, выдел из него земельной доли

    1.    Земельный    участок,   находящийся   в   общей   долевой
собственности,   может   быть  разделен  между  ее  участниками  по
соглашению между ними.
    2. Участник общей долевой собственности вправе требовать выдела
своей  земельной  доли из общего земельного участка (кроме случаев,
установленных законодательством).
    3.   При   недостижении   участниками   долевой   собственности
соглашения  о  способе и условиях раздела общего земельного участка
или выдела земельной доли из них, участник долевой собственности на
общий  земельный  участок  вправе  требовать выдела своей земельной
доли из общего земельного участка в натуре в судебном порядке.
    4.  Если  выдел  земельной доли в натуре не допускается законом
или   невозможен  без  несоразмерного  ущерба  земельному  участку,
находящемуся  в  общей  собственности,  и  всему, что с ними прочно
связано,  выделяющийся  собственник  имеет  право  на  выплату  ему
стоимости его земельной доли по договорной цене другими участниками
долевой собственности на общий земельный участок.
    5.   В   случае,   если  определенная  в  праве  общей  долевой
собственности  земельная  доля  не  может  быть выделена в натуре в
установленном  размере,  собственник  такой  доли  вправе требовать
компенсации  разницы  в  виде денежного возмещения или ином виде по
договорной цене.
    6.  Выплата  участнику долевой собственности на общий земельный
участок  остальными  собственниками  компенсации  вместо выдела его
земельной доли в натуре допускается с его согласия.

    Статья 25. Владение, пользование и распоряжение земельным
               участком, находящимся в долевой собственности

    1.  Владение,  пользование  и  распоряжение земельным участком,
находящимся  в  долевой  собственности,  осуществляется по согласию
всех  ее  участников,  а  при  недостижении согласия определяется в
судебном порядке.
    2. Участники долевой собственности имеют преимущественное право
покупки  доли  в праве общей собственности на земельный участок при
ее продаже.

    Статья 26. Права собственников земельных участков
               и земельных долей

    1. Собственник земельного участка имеет право:
    а)   продавать,  дарить,  передавать  по  наследству  земельный
участок,  а  также  обменивать  его на другой земельный участок или
иное имущество;
    б) закладывать земельный участок;
    в)  получать  компенсацию  стоимости принадлежащей ему земли по
договорной  цене  и  причиненных  убытков,  в  том  числе упущенную
выгоду;
    г)  передавать  земельный  участок в качестве вклада в уставный
(складочный)  капитал  хозяйственного  общества  и  товарищества, а
также   в   качестве   пая  в  производственные  и  потребительские
кооперативы, в том числе с иностранными инвестициями;
    д)  передавать  право пользования земельным участком в качестве
вклада  в  уставный  (складочный) капитал хозяйственного общества и
товарищества;
    е) сдавать в аренду;
    ж)   совершать   другие   сделки   с   земельным  участком,  не
противоречащие законодательству.
    2. Собственники земельных долей имеют право:
    а) продавать принадлежащие им земельные доли;
    б) закладывать право на земельную долю в банк;
    в) сдавать земельную долю в аренду;
    г) дарить земельную долю;
    д) обменивать земельную долю;
    е) передавать право на земельную долю по наследству;
    ж)   вносить  земельную  долю  в  качестве  вклада  в  уставный
(складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества);
    з)   требовать  выдела  земельной  доли  в  натуре  в  случаях,
предусмотренных настоящим Законом.
    3.  Права  собственников  земельных  долей,  указанные  в части
первой  настоящей статьи, осуществляются в порядке, предусмотренном
настоящим Законом.

    Статья 27. Раздел земельного участка, находящегося в совместной
               собственности, и выдел из него земельной доли

    1.  Раздел  земельного  участка  между  участниками  совместной
собственности,  а  также  выдел  доли  одного  из  них  могут  быть
осуществлены  после  предварительного  определения  доли каждого из
участников совместной собственности. (В  редакции  Закона Тюменской
области от 20.04.98 г. N 21)
    2.  При  разделе  земельного участка, находящегося в совместной
собственности,  и выделении из него земельной доли, доли каждого из
участников совместной собственности на земельный участок признаются
равными,  если  иное не предусмотрено законом или соглашением между
ними.
    3. Основания и порядок раздела земельного участка, находящегося
в  совместной  собственности,  и  выдела  из  него  земельной  доли
определяются действующим законодательством.
    4.  При  выделе  земельной доли в натуре из земельного участка,
находящегося  в  совместной собственности, ее размер определяется с
учетом качества земель и местоположения.

    Статья 28. Основания и порядок выделения
               земельных долей в натуре

    1.  Земельные  доли  в  натуре  выделяются в следующих случаях:
    а) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
    б)   для   ведения   сельскохозяйственного  производства  путем
организации     хозяйственного     общества     и     товарищества,
производственного кооператива;
    в)  для  расширения  до установленной нормы земельного участка,
используемого под личное подсобное хозяйство;
    2.  Выдел  земельной  доли  в натуре осуществляется в следующем
порядке:
    а)  собственники земельной доли (паев) имеют право без согласия
других  собственников  на  выдел  земельного  участка  в натуре для
ведения  крестьянского  (фермерского)  хозяйства,  сдачи  в залог и
аренду,  расширения  до  установленной нормы участка, используемого
под   личные   подсобные   хозяйства   и   индивидуальное  жилищное
строительство,  а  также обменивать земельную долю на имущественный
пай,  передавать ее по наследству. Заявление о выделе доли подается
в орган местного самоуправления и рассматривается в месячный срок.
    б)  собрание  участников общей собственности или уполномоченный
им  орган  в  месячный  срок  с  момента подачи заявления принимает
решение   о   местонахождении  и  границах  выделяемого  земельного
участка;
    в)  данное  решение  является  основанием  для  государственной
регистрации   права   собственности  на  соответствующий  земельный
участок  и  проведения  землеустроительных  работ  по  установлению
границ участка в натуре (на местности);
    г)  при  отказе  собрания  участников  общей  собственности или
уполномоченного  им  органа  в  выделении  земельной доли в натуре,
уклонении  от рассмотрения заявления либо просрочке рассмотрения, а
также   при  несогласии  собственника  земельной  доли  с  принятым
решением,  он вправе обратиться в суд с требованием о выделении его
доли в натуре.

    Статья 29. Общая собственность супругов на земельный участок

    1.  Земельный участок, переданный супругам в порядке отвода или
перерегистрации  или приобретенный ими в результате сделок с землей
во   время  брака,  является  их  совместной  собственностью,  если
договором  между  ними  не  предусмотрено,  что  земельный  участок
является долевой собственностью супругов либо принадлежит одному из
них. (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)
    2.  Земельные участки и земельные доли, принадлежавшие супругам
до брака, а также полученные ими во время брака в дар или в порядке
наследования, являются собственностью каждого из них.
    3.    Правила   определения   долей   супругов   в   совместной
собственности  при  разделе  земельного  участка  и  порядок такого
раздела устанавливаются настоящим Законом.
    4. Свидетельство о праве собственности на землю выдается одному
из супругов.

    Статья 30. Общая собственность крестьянского (фермерского)
               хозяйства на земельный участок

    1.  Земельный  участок  крестьянского  (фермерского)  хозяйства
принадлежит  его  членам  на  праве  совместной собственности, если
федеральным законом или договором между ними не установлено иное.
(В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)
    2.   Земельный  участок,  принадлежавший  членам  крестьянского
(фермерского)  хозяйства  на  праве  совместной  собственности, при
выходе  одного  из  его  членов  из  хозяйства разделу не подлежит.
Вышедший   из   хозяйства   имеет   право   на  получение  денежной
компенсации,   соизмеримой   его  доле  в  общей  собственности  на
земельный участок. (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 20.04.98 г. N 21)
    3.  При  прекращении  деятельности  крестьянского (фермерского)
хозяйства  в  связи  с  выходом из него всех его членов или по иным
основаниям  общий земельный участок подлежит разделу в соответствии
с действующим законодательством.
    4.   В   случаях,  предусмотренных  частями  второй  и  третьей
настоящей  статьи,  доли  всех  членов  крестьянского (фермерского)
хозяйства  в  праве  собственности на земельный участок, полученный
хозяйством  безвозмездно, признаются равными если соглашением между
ними не установлено иное. (В   редакции  Закона  Тюменской  области
от 20.04.98 г. N 21)

    Статья 31. Доступ на земельный участок

    1.  Граждане имеют право свободно, без какого-либо специального
разрешения,  находиться  на незакрытых для общего доступа земельных
участках,   находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  и использовать имеющиеся на этих участках природные
объекты  в  пределах,  допускаемых  специальным законодательством и
собственником соответствующего земельного участка.
    2.  В  случае,  когда  земельный  участок  не огорожен либо его
собственник  иным  способом  ясно не обозначил, что вход на участок
без  его  разрешения  не допускается, любое лицо может пройти через
его   участок,   если  это  не  причиняет  ущерб  или  беспокойство
собственнику.

    Статья 32. Права ограниченного использования
               земельного участка

    1.  Право  ограниченного использования земельного участка может
устанавливаться  в  отношении одного лица или группы лиц, а также в
отношении общества в целом.
    2.  Собственник,  владелец  или пользователь земельного участка
вправе  требовать от собственника соседнего земельного участка, а в
случае  необходимости и от собственников других земельных участков,
предоставления   права   ограниченного   использования   земельного
участка.
    3.  Право  ограниченного  пользования  земельного участка может
устанавливаться  для  обеспечения  прохода и проезда через соседний
земельный  участок,  прогона  скота, прокладки и эксплуатации линий
электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и
мелиорации, других нужд собственника земельного участка, которые не
могут  быть  обеспечены  без  установления ограничения, а также для
обеспечения установленного режима использования земель.
    4.   Обременение  земельного  участка  ограничением  не  лишает
собственника участка прав пользования и распоряжения этим участком.
    5.  Ограничение  устанавливается  по  соглашению  между  лицом,
требующим   установления  ограничения,  и  собственником  соседнего
участка.
    6.    Соглашение    об    установлении   ограничения   подлежит
государственной  регистрации  в  порядке, предусмотренном настоящим
Законом.  Сведения  о  сервитуте  вносятся  в  правоустанавливающий
документ  на  земельный  участок лица, в отношении участка которого
установлен сервитут.
    7.  В случае недостижения соглашения об установлении и условиях
сервитута  спор  об установлении и условиях ограничения разрешается
судом   или  уполномоченным  государством  органом  по  иску  лица,
требующего установления ограничения.
    8.  На  условиях  и  в порядке, предусмотренных частями второй,
пятой,  шестой  и  седьмой настоящей статьи, ограничение может быть
установлено  в  интересах  или по требованию лица, которому участок
предоставлен   на   праве  постоянного  пользования  или  на  праве
долгосрочной аренды.
    9.  Собственник  участка,  обремененного  ограничением, вправе,
если  иное  не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах
которых установлено ограничение, плату за ограничения в пользовании
участком   или   льготы  по  земельному  налогу,  если  ограничение
установлено в интересах государства.
    10.  При  недостижении  соглашения  между участниками сторон по
величине платы они определяются уполномоченными органами.

    Статья 33. Основания прекращения права собственности на землю

    1. Право собственности на землю прекращается в случае:
    а)  отчуждения  собственником  своего земельного участка другим
лицам;
    б)   выкупа   земельного   участка   для   государственных  или
муниципальных нужд;
    в) изъятия земельного участка в принудительном порядке;
    г)  добровольного  отказа  собственника от земельного участка с
передачей  земельного  участка  в государственную или муниципальную
собственность;
    д)   реорганизации   или   ликвидации   юридического   лица   -
собственника   земельного   участка   либо   смерти   гражданина  -
собственника земельного участка;
    е)  невыкупа  по  закладной  земельного  участка, заложенного в
банк,  а  также  обращения  взыскания  на земельный участок по иным
обязательствам собственника;
    ж)  утраты  права  собственности  на  земельный  участок в иных
случаях, установленных федеральными законами.
    2.  Принудительное  прекращение  прав  собственности  на  землю
допускается в случае:
    а)  использования земельного участка не по целевому назначению,
указанному  в  документах,  удостоверяющих  право  собственности на
землю;
    б)  неиспользования  земельного  участка  сельскохозяйственного
назначения  в  течение  одного  года,  а  для  земельных  участков,
предоставленных   для   несельскохозяйственной  деятельности,  -  в
случаях превышения сроков проектирования и строительства (создания)
объектов,  утвержденных  градостроительной  и  проектно-технической
документацией.   При   неиспользовании   части  земельного  участка
принудительно прекращаются права на эту часть земельного участка. В
этот  период не включается время, необходимое для освоения участка,
в  том  числе период мелиоративного строительства, а также время, в
течение  которого  участок  не  мог  быть использован по назначению
из-за  стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое
использование;
    в)   выкупа   земельного   участка   для   государственных  или
муниципальных нужд.

                     ГЛАВА 6. СДЕЛКИ С ЗЕМЛЕЙ

    Статья 34. Понятие сделок с землей

    1.  Сделками с землей признаются действия граждан и юридических
лиц,   направленные  на  установление,  изменение  или  прекращение
земельных  прав  и обязанностей, оформленные и зарегистрированные в
установленном порядке.
    2.    Сделки   с   землей   регулируются   нормами   земельного
законодательства в соответствии с гражданским законодательством и с
учетом  законодательства  о  недрах,  водного,  лесного,  об охране
окружающей природной среды и иного специального законодательства.

    Статья 35. Условия совершения сделок с землей
               и возможные сделки с ней

    1. Условия совершения сделок с землей:
    - сохранение целевого назначения земельных участков и долей;
    -  обеспечение  установленного  режима  использования земельных
участков, входящих в состав земель особо охраняемых территорий;
    -   отсутствие   земельного   спора  о  принадлежности  данного
земельного участка;
    -  соблюдение минимальных размеров площади земельных участков в
зависимости    от    цели    их   использования,   агротехнических,
экологических,  санитарных,  градостроительных,  противопожарных  и
иных специальных требований.
    2. Возможные сделки с землей:
    - купля-продажа земельных участков и земельных долей;
    - продажа земельных участков при приватизации государственных и
муниципальных    предприятий,    их    расширении,   дополнительном
строительстве    и    земельных   участков,   предоставленных   для
предпринимательской деятельности;
    -  продажа земельных участков и права аренды земельных участков
с аукциона;
    - продажа с аукциона земельных долей;
    -  продажа  по  конкурсу  земельных  участков  и  права  аренды
земельных участков;
    - залог земельных участков;
    - залог прав на землю;
    - наследование земельных участков и земельных долей;
    - обмен земельных участков и земельных долей;
    -   дарение   (безвозмездная  передача)  земельных  участков  и
земельных долей;
    -  передача  земельных  участков  и  земельных долей в качестве
вклада   в  уставный  (складочный)  капитал  хозяйственных  обществ
(товариществ), в качестве пая в кооператив;
    -  иные  сделки,  не противоречащие законодательству Российской
Федерации.
    3.  Требования,  предъявляемые  к совершению указанных сделок с
землей, и порядок их заключения, признание сделок недействительными
и   последствия   их   недействительности   определяются   законами
Российской Федерации.

                 ГЛАВА 7. ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ

    Статья 36. Объект права пользования землей

    Объектом  права  пользования  землей является земельный участок
(доля).

    Статья 37. Пользователи землей

    Пользователями  землей  могут быть граждане и юридические лица,
Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные
образования. (В      редакции      Закона     Тюменской     области
от 20.04.98 г. N 21)

    Статья 38. Основания пользования землей

    Основаниями пользования землей являются:
    - право собственности на землю; (В  редакции  Закона  Тюменской
области от 20.04.98 г. N 21)
    - право бессрочного пользования земельным участком;
    - право пользования земельным участком по договору аренды;
    - право временного пользования земельным участком;
    - другие случаи, установленные законодательством.

    Статья 39. Бессрочное пользование землей

    1.  В  бессрочное  пользование  могут предоставляться земельные
участки,    находящиеся   в   государственной   или   муниципальной
собственности.
    2.   В   бессрочное   пользование   земельные   участки   могут
предоставляться  по  решению  собственника  в  лице государственных
органов  исполнительной  власти и органов местного самоуправления в
пределах их компетенции.
    3.   В   бессрочное   пользование   земельные   участки   могут
предоставляться:
    а) гражданам, гражданам-предпринимателям;
    б)   государственным   и   муниципальным   предприятиям   и  их
объединениям (ассоциациям и союзам);
    в) общественным и религиозным организациям (объединениям);
    г) благотворительным и иным фондам;
    д) иным пользователям, в соответствии с законодательством.
    4. Право бессрочного пользования земельным участком переуступке
не подлежит.
    5.  В  случае  реорганизации  и  ликвидации  юридического  лица
принадлежащее  ему право постоянного пользования земельным участком
переходит в порядке правопреемства.

    Статья 40. Временное пользование землей

    1.  Во  временное  пользование  земельные  участки или их части
могут  передаваться гражданам и юридическим лицам собственниками по
договору временного пользования землей.
    2.  Земельные  участки  или  их  части  могут  передаваться  во
временное   пользование   землепользователями   только  с  согласия
собственников этих участков.
    3.   Во   временное   пользование   земельные   участки   могут
передаваться на срок не более трех лет.
    4.  Плата за временное пользование земельным участком поступает
собственнику.  Размер  оплаты  за  временное  пользование земельным
участком определяется договором временного пользования землей.
    Собственники земли и землепользователи в течение срока действия
договора  временного  пользования  землей  вносят  в  установленном
порядке земельный налог за предоставленный во временное пользование
земельный участок.
    5.  Граждане  и юридические лица, которым земельный участок был
предоставлен во временное пользование, обязаны:
    а)   по   истечении  срока  временного  пользования  возвратить
земельный участок собственнику или землепользователю;
    б)  привести  земельный  участок в состояние, пригодное для его
использования по целевому назначению;
    в)  возместить  все  убытки,  которые  были причинены в течение
срока временного пользования земельным участком;
    г)  выполнить  необходимые  работы  по  рекультивации участка в
пределах срока временного пользования земельным участком;
    д)   выполнить  иные  обязанности,  установленные  законом  или
договором временного пользования землей.

    Статья 41. Аренда земли

    1.   В   аренду   земельные   участки   могут   быть  сданы  их
собственниками   гражданам   и   юридическим  лицам  (в  том  числе
иностранным),   международным   организациям   по  договору  аренды
земельного  участка без изменения целевого назначения. Требования к
договору аренды установлены настоящим Законом.
    2.  В  аренду  земельные  доли  из земель сельскохозяйственного
назначения  могут  быть сданы их собственниками по договорам аренды
земельной   доли   гражданам   и   юридическим  лицам  для  ведения
сельскохозяйственного производства.
    3.  Земельные участки, находящиеся в общей собственности, могут
быть сданы в аренду только с согласия всех собственников.
    4.  Предоставление  в  аренду земельных участков, находящихся в
государственной  и муниципальной собственности, может производиться
по конкурсу или с аукциона.
    5.  Аренда  земельных  участков  может быть краткосрочной (до 5
лет) и долгосрочной (до 50 лет).
    6. Размер арендной платы определяется договором.
    7.  Право  аренды  земельного  участка  с согласия собственника
может  быть  отчуждено  арендатором  в  пределах срока аренды, если
договором аренды не предусмотрено иное. (В      редакции     Закона
Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)
    8.   В   случае   смерти  арендатора-гражданина,  а  также  при
реорганизации  арендатора  -  юридического  лица до истечения срока
аренды право переходит к одному из наследников или правопреемнику в
соответствии   с   нормами   гражданского   законодательства,  если
договором аренды не предусмотрено иное.
    9. В случае наследования земельных участков несовершеннолетними
их  законные представители могут сдать эти участки в аренду на срок
до достижения наследниками совершеннолетия в установленном порядке.
    10.  Субаренда  земельного  участка  запрещена,  если  иное  не
установлено федеральным законом.

   ГЛАВА 8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ

    Статья 42. Права землепользователей и арендаторов

    Землепользователи и арендаторы обладают следующими правами:
    а)   самостоятельно   хозяйствовать   на  земельном  участке  в
соответствии с разрешенным использованием;
    б)  использовать  для  нужд  хозяйства  имеющиеся  на земельном
участке  общераспространенные  полезные ископаемые в соответствии с
законодательством РФ и области;
    в)  возводить  здания  и  сооружения  в  соответствии с целевым
назначением земельного участка;
    г)   проводить   мелиоративные   работы   по   согласованию   с
соответствующими государственными органами;
    д)  собственности  на  посевы  и  посадки  сельскохозяйственных
культур и результаты труда;
    е)  получить  компенсацию  затрат  на  обустройство и улучшение
плодородия участка при его изъятии;
    ж) добровольно отказаться от земельного участка.
    Конкретные    права   землепользователей   и   арендаторов   по
использованию  земельных  участков  устанавливаются  договором,  по
которому получен земельный участок.

    Статья 43. Обязанности собственников земельных участков,
               землепользователей и арендаторов

    1.   Собственники   земельных   участков,  землепользователи  и
арендаторы обязаны:
    а)  использовать  землю  в  соответствии  с ее основным целевым
назначением, а также способами, которые не должны наносить ей ущерб
как природному объекту;
    б)  не  нарушать права других собственников земельных участков,
землепользователей и арендаторов;
    в)   поддерживать  и  повышать  плодородие  почв,  осуществлять
мероприятия  по  охране  земель,  установленные  настоящим Законом,
соблюдать  порядок пользования лесами, водными и другими природными
объектами, а также не допускать причинения ущерба окружающей среде;
    г) соблюдать установленный режим использования земель;
    д) своевременно приступать к использованию земельного участка в
сроки,       предусмотренные      земельным,      градостроительным
законодательствами либо договором;
    е)  своевременно  платить  земельный налог или вносить арендную
плату и плату за временное пользование землей;
    ж)   вести   строительство   в   соответствии   с  действующими
архитектурно-планировочными,     строительными,     экологическими,
санитарно-гигиеническими,  противопожарными  и  иными  специальными
требованиями (нормами, правилами, нормативами);
    з)   своевременно   представлять   в   государственные   органы
исполнительной    власти    и    органы   местного   самоуправления
установленные  земельным  законодательством  Российской Федерации и
Тюменской области сведения о состоянии и об использовании земель;
    и)   оказывать  содействие  должностным  лицам  государственных
органов  контроля  (надзора) в осуществлении ими своих полномочий в
рамках их компетенции,
    2.   Собственники   земельных   участков,  землепользователи  и
арендаторы  могут иметь другие обязанности, предусмотренные законом
или договором.
    3. Обязанности собственников, землепользователей и арендаторов,
предусмотренные  настоящей  статьей,  распространяются  на граждан,
имеющих   земельные  участки  на  праве  пожизненного  наследуемого
владения.

    Статья 44. Переход права на земельный участок при переходе
               права  собственности  на  здание, строение
               и сооружение. Сохранение права
               на земельный участок при  разрушении здания,
               строения и сооружения

    1. При переходе права собственности на строение, сооружение или
передаче   их  другим  предприятиям,  учреждениям,  организациям  и
гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования на
земельный участок.
    2.   В   случае   перехода  права  собственности  на  строение,
сооружение  к  нескольким собственникам с разделением на доли права
пользования   (собственности)  на  земельный  участок  переходят  в
размере    пропорционально   долям   собственности   на   строение,
сооружение,  а  при  совместном  пользовании строением, сооружением
земельный   участок   закрепляется   также   в   общее  пользование
(собственности), если договором не предусмотрено иное.
    3.  Право на земельный участок при разрушении здания, строения,
сооружения  сохраняется  за собственником. При этом устанавливаются
новые сроки восстановления этих зданий, строений и сооружений.
    4.  При  разрушении  строения,  сооружения от пожара, стихийных
бедствий,  от  ветхости,  право на земельный участок сохраняется за
землепользователем    при    условии    начала   восстановления   в
установленном порядке строения, сооружения в срок по согласованию с
органом местного самоуправления.
    5. Условия сохранения прав, указанных в части второй настоящей,
статьи, за арендатором определяются договором аренды.

    ГЛАВА 9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ. ОГРАНИЧЕНИЕ
                          ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ

    Статья 45. Основания прекращения права бессрочного пользования
               земельными участками

    1.   Право   бессрочного   пользования   земельными   участками
прекращается в случаях:
    а) добровольного отказа от земельного участка или его части;
    б)    реорганизации    или    ликвидации    юридического   лица
землепользователя либо смерти гражданина-землепользователя;
    в) использования земли не по целевому назначению;
    г) неустранения нарушений, предусмотренных настоящим Законом;
    д)  неуплаты земельного налога в течение двух лет и непогашения
задолженности  по  уплате  земельного налога в течение последующего
года;
    е)  неиспользования  в  течение одного года земельного участка,
предоставленного   для   сельскохозяйственного   производства,   за
исключением   периода   мелиоративного   строительства  и  случаев,
вызванных   стихийными   бедствиями,   а  для  земельных  участков,
предоставленных   для   несельскохозяйственной  деятельности,  -  в
течение  двух  лет,  если сроки начала и окончания проектирования и
строительства   не   оговорены   утвержденной  проектно-технической
документацией;
    ж)   выделения   из   земель  сельскохозяйственных  предприятий
земельных   участков   для   ведения   крестьянского  (фермерского)
хозяйства гражданам, выходящим из этих предприятий;
    з)  перехода  права  собственности  на  строение,  сооружение в
соответствии с действующим законодательством;
    и) изъятия земель для государственных и муниципальных нужд.
    2.  Прекращение  прав  в случаях, предусмотренных пунктами "в",
"г"  части  первой  настоящей  статьи,  производится без возмещения
стоимости затрат, произведенных на ее улучшение.
    3.  Решение  о прекращении перехода прав на землю независимо от
площади   и  видов  угодий  в  случаях,  предусмотренных  настоящей
статьей,  принимает государственный орган исполнительной власти или
орган  местного самоуправления, обладающий правом изъятия земельных
участков в соответствии с настоящим Законом или договором.

    Статья 46. Основания прекращения договора аренды земли

    1.  Договор  аренды  земли  может  быть  прекращен по следующим
основаниям:
    а) по взаимному волеизъявлению сторон;
    б) в случае истечения срока действия договора;
    в)  в  случае смерти гражданина-арендатора земельного участка и
отсутствия  его  наследников,  если иное не предусмотрено договором
или законом;
    г)  реорганизация или ликвидация юридического лица, являющегося
арендатором  земельного  участка  -  при отсутствии правопреемника,
желающего воспользоваться преимущественным правом аренды;
    д)   в   случае  выкупа  или  изъятия  земельного  участка  для
государственных или муниципальных нужд;
    е) неустранение нарушений, предусмотренных настоящим Законом;
    ж)  в  случае  неиспользования в течение одного года земельного
участка  или  его  части, предоставленных для сельскохозяйственного
производства, за исключением периода мелиоративного строительства и
случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для земельных участков,
предоставленных   для   несельскохозяйственной  деятельности,  -  в
течение  двух  лет,  если сроки начала и окончания проектирования и
строительства   не   оговорены   утвержденной  проектно-технической
документацией;
    з) при использовании земли не по целевому назначению;
    и)    при    неисполнении   арендаторами   иных   обязанностей,
предусмотренных настоящим Законом.
    2.  По  требованию  одной  из сторон договор аренды земли может
быть расторгнут:
    а)  более двух раз подряд по истечении установленного договором
срока платежа не вносит арендную плату;
    б)  с  существенным  нарушением  условий  договора аренды земли
другой   стороной.   Арендодатель   вправе   требовать   досрочного
расторжения    договора   только   после   направления   арендатору
письменного    предупреждения   о   необходимости   исполнения   им
обязательств в разумный срок.
    3.  Порядок  и  последствия  расторжения  договора аренды земли
определяются гражданским законодательством Российской Федерации.

    Статья 47. Основания прекращения договора
               временного пользования землей

    Договор  временного  пользования землей может быть прекращен по
следующим основаниям:
    а) по взаимному волеизъявлению сторон;
    б)  в  случае  истечения  срока  действия  договора  временного
пользования землей;
    в)  в случае смерти гражданина-собственника, сдавшего земельный
участок  во  временное  пользование,  и отсутствия его наследников,
если иное не предусмотрено договором или законом;
    г) в случае смерти гражданина, которому участок предоставлен по
договору   временного   пользования   землей,   и   отсутствия  его
наследников,   желающих   воспользоваться  преимущественным  правом
пользования землей в пределах срока действия договора;
    д)  в  случае  реорганизации  или ликвидации юридического лица,
являющегося  собственником  земельного  участка  -  при  отсутствии
правопреемника;
    е)  в  случае  реорганизации  или ликвидации юридического лица,
которому  участок  предоставлен  по договору временного пользования
при  отсутствии правопреемника, желающего перевести на себя права и
обязанности по договору временного пользования землей;
    ж)  в  случае  изъятия земельного участка для государственных и
муниципальных нужд;
    з)   при   неустранении  нарушений,  предусмотренных  настоящим
Законом;
    и) при использовании земли по нецелевому назначению;
    к)   при   неиспользовании  временными  пользователями  условий
договора и иных обязанностей, предусмотренных настоящим Законом.

    Статья 48. Порядок прекращения прав на земельные участки
               при добровольном отказе от земельного участка

    1.  Прекращение  прав  на  земельный  участок  при добровольном
отказе  от  земельного  участка  происходит  по заявлению граждан и
юридических  лиц,  обладающих  этими  правами. При прекращении прав
собственности граждан и юридических лиц земельный участок переходит
в государственную или муниципальную собственность.
    2.  При  совершении  собственником земельного участка действий,
свидетельствующих  о его отказе от права собственности на земельный
участок,  этот  участок по представлению специально уполномоченного
органа  государственного  управления  принимается  на  учет органом
местного  самоуправления.  По  истечении  года  со  дня  постановки
данного  земельного  участка  на учет орган местного самоуправления
вправе  обратиться  в  суд  с  иском  о  прекращении  права частной
собственности   на   этот   земельный  участок  и  передаче  его  в
муниципальную собственность.
    3.   Переход   земельного   участка   в   государственную   или
муниципальную собственность при добровольном отказе собственника по
его  желанию  может  быть оформлен договором дарения, госпошлина за
нотариальное удостоверение сделок поступает в местный бюджет.
    4.  При  добровольном  отказе  от  земельного  участка  бывшему
собственнику,  землепользователю или арендатору может выплачиваться
из  соответствующего бюджета компенсация неиспользованных затрат на
повышение плодородия почв.
    5.  Ущерб,  причиненный  ухудшением  качественного  состояния и
порчей   земель   в   результате   деятельности   лиц,  добровольно
отказавшихся  от  земельного участка, взыскивается в соответствии с
действующим законодательством.
    6.  Право  на  земельный  участок  прекращается со дня внесения
соответствующей записи в регистрационную книгу.

    Статья 49. Порядок прекращения права пользования служебным
               земельным наделом в связи с прекращением
               трудовых отношений

    1.  Прекращение права пользования служебным земельным наделом в
связи   с  прекращением  трудовых  отношений  оформляется  приказом
администрации  предприятия, учреждения, организации, в случае спора
вопрос решается в судебном порядке.
    2.  Право  пользования  служебным  земельным наделом может быть
прекращено  по  основаниям  и  в порядке, предусмотренным настоящим
Законом.

    Статья 50. Порядок принудительного прекращения прав
               на земельный участок

    1.  Принудительное  прекращение  прав  на  земельный участок по
основаниям,   предусмотренным  настоящим  Законом,  производится  в
следующем порядке:
    а)  при  выявлении указанных нарушений виновных юридических лиц
или  граждан  специально уполномоченными государственными органами,
осуществляющими   государственный   контроль  за  использованием  и
охраной   земель   в   пределах   предоставленной  им  компетенции,
налагается штраф.
    б)  одновременно  с  наложением  штрафа  органами, указанными в
пункте  "а"  настоящей  части,  выносится предписание об устранении
допущенных    нарушений.   При   невнесении   платежей   за   землю
предупреждение выносится органами государственной налоговой службы.
    2.  В  случае  неустранения нарушений, указанных в части первой
настоящей  статьи,  в  сроки, предусмотренные пунктом "б" настоящей
статьи,    специально    уполномоченные   государственные   органы,
осуществляющие  государственный  контроль  за исполнением и охраной
земель,  вносят  в  государственный орган исполнительной власти или
орган  местного  самоуправления,  предоставившие земельный участок,
представление о прекращении прав на земельный участок.
    3.    Изъятие    земельного    участка   у   собственника   для
государственных  и  общественных  нужд производится в установленном
Законом  порядке  путем  выкупа  с  учетом  интересов собственника,
включая возмещение стоимости земли по договорной цене и причиненных
убытков,  в  том  числе  упущенную  выгоду.  Все споры, связанные с
отчуждением  и  приобретением  земельных  участков,  а также другие
земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
    4. При несогласии собственника, землепользователя, арендатора с
постановлением  о  прекращении прав на земельный участок в порядке,
предусмотренном  настоящей  статьей,  они  вправе обжаловать данные
постановления в судебном порядке.
    5.  При выявлении нарушений, указанных в части первой настоящей
статьи,  на  землях,  арендуемых у граждан и юридических лиц, штраф
налагается  и  предупреждение  выносится арендатору с одновременным
уведомлением  арендодателя  о допущенных нарушениях и необходимости
принятия мер по их устранению или расторжению договора аренды.

    Статья 51. Особенности изъятия отдельных категорий земель

    1. Изъятие с целью предоставления для несельскохозяйственного и
нелесохозяйственного  использования  сельскохозяйственных  и лесных
угодий  с  кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень,
земель,  занятых  лесами  первой  группы,  допускается  только  при
отсутствии других вариантов размещения объекта.
    2. Изъятие особо ценных продуктивных земель, в том числе земель
опытно-производственных       и       учебно-опытных      хозяйств,
научно-исследовательских    учреждений    и    учебных   заведений,
сельскохозяйственных  угодий,  а  также земель природно-заповедного
фонда и других особо охраняемых территорий не допускается. Перечень
таких   земель   устанавливаются  органами  законодательной  власти
Российской Федерации и Тюменской области. (В     редакции    Закона
Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)

    Статья 52. Основания изъятия земельных участков
               для государственных и муниципальных нужд

    1.  Изъятие  земельных  участков землепользоватей и арендаторов
для   государственных   или   муниципальных   нужд  производится  в
исключительных   случаях,  связанных  с  выполнением  международных
обязательств,   разработкой   месторождений   полезных  ископаемых,
строительством    социально-культурных    объектов    магистральных
трубопроводов,    линий    связи,   электропередачи,   железных   и
автомобильных  дорог,  других  линейных  сооружений,  а  также иных
объектов  государственного и муниципального значения при отсутствии
других вариантов возможного размещения этих объектов.
    2.  Изъятие  земель  для государственных и муниципальных нужд в
городах и иных поселениях под застройку производится в соответствии
с генеральными планами городов и иных поселений и иной утвержденной
в установленном порядке градостроительной документацией.

    Статья 53. Изъятие в порядке выкупа земельного участка
               у собственника для государственных
               и муниципальных нужд

    1. Изъятие земельных участков или их частей для государственных
или  муниципальных нужд у собственников осуществляется в порядке их
выкупа.
    2.  Основанием  изъятия  земельного  участка  или его части для
государственных или муниципальных нужд у собственника в порядке его
выкупа     является     постановление    государственного    органа
исполнительной власти или органа местного самоуправления об изъятии
земли путем выкупа.
    3.Выкуп  земли  осуществляется с учетом интересов собственника,
включая возмещение стоимости земли по договорной цене и причиненных
убытков, в том числе упущенной выгоды.
    4.  Если  собственник не согласен с постановлением об изъятии у
него  земельного участка для государственных или муниципальных нужд
путем  выкупа либо с ним не достигнуто соглашение о цене или других
условиях  выкупа,  государственный  орган исполнительной власти или
орган местного самоуправления, принявший такое постановление, может
предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.
    Изъятие  земельного  участка  производится  в  этом  случае  на
основании   решения   суда   о   выкупе   земельного   участка  для
государственных и муниципальных нужд по цене, установленной судом.
    5.  При изъятии земельного участка или части земельного участка
для  государственных  или  муниципальных нужд защита земельных прав
собственника,   землепользователя  и  арендатора  осуществляется  в
соответствии с правилами, установленными настоящим Законом.

    Статья 54. Изъятие земельных участков

    1.  В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и
при  иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный
участок  в интересах общества может быть изъят уполномоченным на то
органом  с  выплатой  собственнику  стоимости  земли  и  возмещения
убытков.
    2. Оценка, по которой собственнику возмещена стоимость изъятого
земельного  участка,  может быть оспорена им в суде или арбитражном
суде.
    3.  Лицо,  у  которого  изъятия  земельный  участок, вправе при
прекращении  действий обстоятельств, в связи с которыми произведено
изъятие, требовать по суду возврата ему этого земельного участка.
    4.  В случаях, предусмотренных законом, земельный участок может
быть конфискован у собственника в судебном порядке.
    5. В случае наступления обстоятельств, указанных в части первой
настоящей  статьи,  и  отсутствия  необходимости изъятия земельного
участка,   он   может   быть  временно,  на  период  действия  этих
обстоятельств,  занят  для  использования  в  интересах  общества с
возмещением    собственнику    убытков,   связанных   с   временным
ограничением    его   прав.   Оценка,   по   которой   собственнику
компенсируются   убытки,   может   быть  оспорена  им  в  суде  или
арбитражном суде.

    Статья 55. Ограничение земельных прав собственников,
               землепользователей и арендаторов
               для государственных и муниципальных нужд

    Ограничение   земельных  прав  устанавливается  уполномоченными
органами в соответствии с их концепцией путем:
    а) зонирования территорий;
    б) установления публичных сервитутов.

       ГЛАВА 10. ЗАЩИТА ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ. ЕЕ СПОСОБЫ И ПОРЯДОК

    Статья 56. Судебная защита земельных прав

    Защита  нарушенных или оспоренных земельных прав осуществляется
судом, арбитражным судом или третейским судом.

    Статья 57. Способы защиты земельных прав

    Защита земельных прав осуществляется путем:
    а) признания права;
    б) восстановления положения, существовавшего до нарушения права
и  пресечения  действий,  нарушающих право или создающих угрозу его
нарушения;
    в) присуждения к исполнению обязанности в натуре;
    г) возмещения убытков, взыскания неустойки;
    д) компенсации морального вреда;
    е) прекращения или изменения правоотношений;
    ж)  неприменения  судом, ар6итражным судом или третейским судом
актов государственных или иных органов, противоречащих законам;
    з) защиты земельных прав в случаях необоснованного, бесспорного
взыскания задолженности;
    и)   установления   запрета  на  вмешательство  в  деятельность
субъектов  земельных  прав со стороны государства и третьих лиц, за
исключением случаев нарушения земельного законодательства;
    к)  установления  в  федеральном  законе исчерпывающего перечня
случаев прекращения или ограничения земельных прав государством;
    л)  установления  в  законе  гарантий  защиты  земельных прав в
случае их прекращения или ограничения государством;
    м) иными способами, предусмотренными законом.

    Статья 58. Признание земельных прав судом

    1.   Признание   земельных   прав   осуществляется   судом  или
арбитражным    судом    путем    вынесения    судебного    решения,
устанавливающего земельные права.
    2.     Судебное     решение     исполняется    соответствующими
уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.

    Статья 59. Восстановление положения, существовавшего
               до нарушения земельных прав, и пресечение действий,
               нарушающих земельные права или создающих угрозу 
               их нарушения

    1. Нарушенное право подлежит восстановлению в случаях:
    а)   признания   судом,   арбитражным   судом  недействительным
нормативного  акта,  который  не  соответствует  законодательству и
нарушает  земельные  права и охраняемые законом интересы гражданина
или юридического лица;
    б)  в  иных  случаях,  предусмотренных  федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Тюменской области.
    2.  Действия,  нарушающие земельные права граждан и юридических
лиц или создающие угрозу их нарушения, должны быть пресечены путем:
    а)  признания  недействительными,  в  судебном  порядке,  актов
государственных     и     иных    органов,    не    соответствующих
законодательству;
    б)   приостановления   исполнения   актов,  не  соответствующих
законодательству,   государственных   и  иных  органов  в  судебном
порядке;
    в)   приостановления   промышленного,  гражданского  и  другого
строительства,   разработки   месторождений   полезных  ископаемых,
эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесопромышленных,
геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, если они
осуществляются    с   нарушением   земельного,   градостроительного
законодательства,  установленного режима использования земель особо
охраняемых  территорий и могут привести к уничтожению, загрязнению,
заражению  или  порче  плодородного  слоя  почвы,  развитию эрозии,
засолению,  заболачиванию  и другим процессам, снижающим плодородие
почв,  включая  смежные  земельные участки, а также если эти работы
ведутся  по  проектам ,не прошедшим государственную экспертизу либо
получившим отрицательное заключение государственной экспертизы.

    Статья 60. Присуждение к исполнению обязанности в натуре

    По  решению  суда, арбитражного суда лицо, виновное в нарушении
земельных  прав  другого  лица,  может быть принуждено к исполнению
обязанности в натуре.

    Статья  61. Возмещение убытков и потерь при изъятии земель
                для государственных или муниципальных нужд

    1.   Убытки,   причиненные   изъятием  земельных  участков  для
государственных или муниципальных нужд, а также убытки, причиненные
ограничением   прав   собственников   земли,  землепользователей  и
арендаторов, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную
выгоду,   в   порядке,   установленном   Правительством  Российской
Федерации.
    2.    Потери    сельскохозяйственного    и   лесохозяйственного
производства   при  изъятии  земель  для  несельскохозяйственных  и
лесохозяйственных    целей    подлежат    возмещению   в   порядке,
устанавливаемом    Правительством    Российской    Федерации    или
законодательным органом субъекта Российской Федерации.

    Статья 62. Возмещение убытков, причиненных
               нарушением земельных прав

    1.  Лицо,  земельные права которого нарушены, может потребовать
полного  возмещения  причиненных  ему  убытков,  если  законом  или
договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
    2.  Под  убытками  понимаются  расходы, которые лицо, чье право
нарушено,  произвело или должно будет произвести для восстановления
нарушенного  права,  утрата или повреждение его имущества (реальный
ущерб),  а  также неполученные доходы, которые это лицо получило бы
при  обычных  условиях  гражданского оборота, если бы его земельные
права не были нарушены (упущенная выгода). (В    редакции    Закона
Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)

    Статья 63. Защита земельных прав в случае принятия незаконных
               актов государственных и иных органов

    1.  Акты  государственных  или иных органов, не соответствующие
законодательству  и нарушающие земельные права и охраняемые законом
интересы  гражданина  или  юридического  лица,  могут быть признаны
судом, арбитражным судом недействительными.
    2. В случае признания судом, арбитражным судом недействительным
ненормативного  акта,  который  не соответствует законодательству и
нарушает  земельные  права и охраняемые законом интересы гражданина
или  юридического  лица,  нарушенное  право подлежит восстановлению
либо  защите иными способами, а также гражданским законодательством
Российской Федерации.
    3.  Убытки,  причиненные  гражданину  или  юридическому  лицу в
результате  издания акта государственного или иного органа, который
не  соответствует  закону  и  нарушает земельные права и охраняемые
Законом   интересы   гражданина  или  юридического  лица,  подлежат
возмещению соответствующим органом.

    Статья 64. Защита земельных прав в случаях необоснованного
               бесспорного взыскания задолженности

    1. Бесспорное взыскание задолженности по обязательствам граждан
и  юридических  лиц, связанных с использованием и охраной земель, в
том  числе  задолженности  по уплате ими земельного налога или иных
платежей,  связанных  с  использованием и охраной земель, в бюджет,
допускается   только   в   случаях,   предусмотренных  законом  или
договором.
    2.  При  несогласии  с  решением  о  таком  взыскании  лицо, на
имущество  которого обращено взыскание, вправе обратиться с иском в
суд, арбитражный суд.

    Статья 65. Запрет на вмешательство в деятельность
               субъектов земельных прав

    Вмешательство в хозяйственную деятельность собственников земли,
землепользователей  и арендаторов, связанную с использованием земли
как  средства  производства,  со  стороны государственных органов и
третьих   лиц   запрещается,   за   исключением  случаев  нарушения
земельного законодательства.

    Статья 66. Случаи прекращения или ограничения
               земельных прав государством

    Права  собственников  земли,  землепользователей  и арендаторов
могут    быть   прекращены   или   ограничены   лишь   в   случаях,
предусмотренных федеральным законом.

    Статья 67. Гарантии прав собственников земельных участков,
               землепользователей   и  арендаторов  в  случаях
               изъятия  земельных участков для государственных
               или муниципальных нужд или ограничения их 
               земельных прав

    1. Изъятие или выкуп для государственных или муниципальных нужд
земельных участков у граждан может производиться после:
    а)  выделения по их желанию местной администрацией равноценного
земельного участка;
    б)  строительства  на новом месте предприятиями, учреждениями и
организациями,  для  которых  отводится  земельный  участок, жилых,
производственных и иных построек, аналогичных по назначению, взамен
изымаемых по их договоренности;
    в)  возмещения  в  полном  объеме  всех других убытков, включая
упущенную выгоду, в соответствии с настоящим Законом.
    2. Изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных
участков  у  юридических  лиц независимо от организационно-правовых
форм собственности может производиться при условии:
    а)  строительства  по их желанию жилых, производственных и иных
построек,  мелиоративных,  рыбохозяйственных и иных объектов взамен
изымаемых;
    б)  возмещения  в  полном  объеме  всех других убытков, включая
упущенную выгоду, в соответствии с настоящим Законом.
    3.  Собственники,  землепользователи, арендаторы должны быть не
позднее чем за один год до предстоящего выкупа (изъятия) земельного
участка  уведомлены  об  этом  органом,  принявшим решение о выкупе
(изъятии).  Выкуп (изъятие) земельного участка до истечения года со
дня   .   получения   уведомления  допускается  только  с  согласия
собственника, землепользователя, арендатора.
    4.  В  отношении земельных прав граждан, пользующихся земельным
участком    на    праве    пожизненного    наследуемого   владения,
предоставленным  в  соответствии  с  ранее  действовавшим земельным
законодательством,  применяются  положения  частей  первой и второй
настоящей статьи.
    5.   Собственнику   земельного  участка  при  изъятии  его  для
государственных   или  муниципальных  нужд,  наряду  с  гарантиями,
предусмотренными  частями  первой и второй настоящей статьи, должна
быть   возмещена   стоимость   земельного   участка  по  договорной
(выкупной)цене.

  ГЛАВА 11. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
                 РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

    Статья 68. Полномочия органа законодательной власти Тюменской
               области по регулированию земельных отношений

    К  полномочиям  органа законодательной власти Тюменской области
относится  принятие  законов по регулированию земельных отношений в
соответствии с уставом и настоящим Законом, в том числе:         (В
редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)
    а)  утверждение  порядка  отнесения  земель  к государственной,
муниципальной   и   частной   собственности   (после  разграничения
государственной   собственности   на   землю   в   соответствии   с
законодательством);
    б)   определение   территорий   с   особым   правовым   режимом
использования земель, установление и изменение их границ;
    в)  установление предельных минимальных и максимальных размеров
земельных   участков,  предоставляемых  для  ведения  крестьянского
(фермерского      хозяйства),      садоводства,     огородничества,
животноводства и дачного строительства; (В      редакции     Закона
Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)
    г)   установление   платежей   за   землю   в   пределах  прав,
предоставленных федеральным законодательством;
    д)   утверждение  порядка  распоряжения  и  управления  землями
областного фонда;
    е)  утверждение  и  изменение  границ административных районов,
городской, поселковой и сельской черты;
    ж)  утверждение  региональных  программ по повышению плодородия
почв, рациональному использованию земель, охране земельных ресурсов
в    комплексе    с    другими    природоохранными   мероприятиями,
государственному контролю за использованием земель, а также порядка
их финансирования за счет соответствующих бюджетов;
    з)  установление  порядка  перевода земель из одной категории в
другую;
    и)      установление     порядка     ведения     дополнительной
земельно-кадастровой документации с учетом местных условий;
    к) иные вопросы.

    Статья 69. Полномочия органов исполнительной власти Тюменской
               области по регулированию земельных отношений

    К полномочиям органа исполнительной власти Тюменской области по
регулированию земельных отношений относится:
    а)    управление    земельными    ресурсами,    территориальное
планирование использования и зонирование земель;
    б)  разработка  и выполнение региональных программ по повышению
плодородия   почв,   рациональному   использованию  земель,  охране
земельных ресурсов;
    в) перевод земель из одной категории в другую;
    г)  организация  землеустройства,  ведение земельного кадастра,
мониторинга  земель и государственного контроля за использованием и
охраной земель;
    д) распоряжение (изъятие, предоставление) земельными участками,
находящимися в областной собственности;
    е)  организация  государственной  регистрации прав на земельные
участки;
    ж) выкуп земель для государственных нужд;
    з) (Исключен - Закон Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)
    и)  иные  полномочия  в  соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными и областными законами. (В  редакции  Закона
Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)

    Статья 70. Полномочия органов местного самоуправления
               по регулированию земельных отношений

    К  полномочиям органов местного самоуправления по регулированию
земельных отношений относятся:
    а)   управление   и  распоряжение  (изъятие  и  предоставление)
муниципальными  землями,  в  соответствии с федеральным и областным
законодательством;
    б) определение размеров платежей за землю в пределах концепции,
предоставленной федеральным законодательством;
    в)  выкуп  земель  для  муниципальных  нужд,  продажа земельных
участков, организация в этих целях конкурсов и аукционов;
    г)  разработка  и  выполнение  местных  программ  по  повышению
плодородия почв, использованию и охране земель;
    д)   установление   предельных   размеров  земельных  участков,
предоставляемых   гражданам  для  личного  подсобного  хозяйства  и
индивидуального жилищного строительства;
    е)  организация распределения земельных участков для сенокосов,
пастбищ, огородов, застройки и других нужд населения;
    ж)   информирование   населения   об   использовании  земельных
участков;
    з)     иные     полномочия,    вытекающие    из    действующего
законодательства.

   ГЛАВА 12. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
                  НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 71. Задачи управления в области
               использования и охраны земель

    3адачами  управления  в  области  использования и охраны земель
являются:
    -  реализация  органами  власти  и управления Тюменской области
своих  правомочий  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации;
    -  организация рационального использования и охраны всех земель
на территории области;
    - охрана прав на землю граждан и юридических лиц.

    Статья 72. Органы управления в области
               использования и охраны земель

    Управление    в   области   использования   и   охраны   земель
осуществляется    органом    исполнительной    власти,   специально
уполномоченными   и  иными  государственными  органами  и  органами
местного самоуправления.

    Статья 73. Специально уполномоченные и иные государственные
               органы по использованию и охране земель

    Специально уполномоченными и иными государственными органами по
использованию и охране земель в пределах своих полномочий являются:
    а)  комитет  по  земельным ресурсам и землеустройству Тюменской
области и его структурные подразделения; (В     редакции     Закона
Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)
    б)  областной  комитет  охраны  окружающей  среды  и  природных
ресурсов;
    в) областной центр санитарно-эпидемиологического надзора;
    г)   органы   архитектуры  и  градостроительства  администрации
области; (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)
    д) областной комитет по лесу;
    е) областной комитет по водному хозяйству;
    ж)  инспекция  по  охране  и использованию памятников истории и
культуры Тюменской области;
    з) Нижне-Обское   бассейновое   управление  "Нижнеобьрыбвод".

    Статья 74. Функции специально уполномоченных и иных
               государственных органов
               по использованию и охране земель

    Функции   специально   уполномоченных  и  иных  государственных
органов  по  использованию  и  охране земель, указанных в настоящем
3аконе,   определяются   в   специальных   законах,  постановлениях
Правительства  Российской Федерации, иных правовых актах Российской
Федерации и положениях об этих органах.

    Статья 75. Функции управления в области
               использования и охраны земель

    К  функциям  управления в области использования и охраны земель
относятся:
    - землеустройство;
    - мониторинг земель;
    - государственный земельный кадастр;
    -   планирование   использования   земель   и   территориальное
зонирование;
    -   предоставление  (передача)  земельных  участков  и  изъятие
земель;
    - контроль за использованием земель.

                    ГЛАВА 13. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

    Статья 76. Задачи и содержание мониторинга земель

    1. Задачами мониторинга земель являются:
    а)  своевременное  выявление  изменений  состояния  земель,  их
оценка,  прогноз  и  выработка  рекомендаций  по  предупреждению  и
устранению последствий негативных процессов;
    б)    информационное   обеспечение   ведения   государственного
земельного      кадастра,      рационального      землепользования,
землеустройства, контроля за использованием и охраной земель и иных
функций  государственного управления земельными фондами в Тюменской
области.
    2.  Содержание  мониторинга  земель  составляет систематические
наблюдения (съемки, обследования и изыскания) за состоянием земель,
выявление происходящих в нем изменений и их оценка.
    3.  Объектом  мониторинга  земель  являются все земли Тюменской
области   независимо  от  форм  собственности  на  землю,  целевого
назначения и характера использования земель.
    4.  Порядок ведения мониторинга земель определяется федеральным
законом  о  мониторинге  земель,  а  до его принятия Правительством
Российской Федерации.
    5.  Мониторинг  земель вводится на территории Тюменской области
поэтапно  в соответствии с государственными программами мониторинга
земель.
    6.   Финансирование   областной  программы  мониторинга  земель
обеспечивается за счет ассигнований из областного бюджета и средств
от взимания платы за землю.
    7.    Программы    мониторинга    земель    Тюменской   области
разрабатываются  на  основе  федеральных  государственных  программ
мониторинга  земель в соответствии с перечнем основных мероприятий,
разрабатываемых    специально    уполномоченными   государственными
органами   по  использованию  и  охране  земель,  перечень  которых
установлен настоящим Законом, и иными заинтересованными органами.

      ГЛАВА 14. УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

    Статья 77. Содержание и назначение
               государственного земельного кадастра

    1.   Государственный   земельный   кадастр   содержит   систему
необходимых   сведений   о   природном,  хозяйственном  и  правовом
положении земель.
    2.  Государственный  земельный  кадастр  является  основой,  на
которой  базируются  государственные  отраслевые кадастры природных
ресурсов.
    3.   Государственный  земельный  кадастр  содержит  сведения  о
местоположении,     размерах     земельных     участков,     режиме
землепользования,  их  качественной  характеристике, собственниках,
землепользователях и арендаторах.
    4.   Данные   государственного   земельного  кадастра  подлежат
обязательному  применению  при  планировании использования и охраны
земель,   предоставления   и   изъятия   земельных   участков,  при
определении размеров платежей за землю, проведении землеустройства,
оценке    хозяйственной   деятельности   и   осуществлении   других
мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.
    5.  Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается
проведением   необходимых   космических,   топографо-геодезических,
картографических,   почвенных,  агрохимических,  геоботанических  и
других обследований и изысканий.
    6.   Органы   и   должностные   лица,   осуществляющие  ведение
государственного    земельного    кадастра,    обязаны   обеспечить
достоверность сведений, включаемых в кадастровую документацию.

    Статья 78. Порядок ведения
               государственного земельного кадастра

    1.  Государственный  земельный  кадастр  ведется  комитетом  по
земельным  ресурсам  и  землеустройству  Тюменской  области  и  его
органами  в  городах  и  районах  за счет республиканского бюджета,
средств  областного  бюджета  и средств от взимания платы за землю,
выделяемых  администрацией  области,  и  средств  органов  местного
самоуправления.
    2.   Порядок   ведения   государственного  земельного  кадастра
устанавливается  федеральным  законом, а формы земельно-кадастровой
документации утверждаются Правительством Российской Федерации.

       ГЛАВА 15. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ, ПЕРЕДАЧА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
                         И ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ

    Статья 79. Органы, осуществляющие предоставление и передачу
               земельных участков и их изъятие

    1.  Предоставление  и  передача  земельных участков гражданам и
юридическим  лицам  производится  по  постановлению государственных
органов  исполнительной  власти и органов местного самоуправления в
соответствии с их компетенцией.
    2.  Органы  местного  самоуправления  в  порядке, установленном
законодательством,  предоставляют  и  передают  земельные участки в
границах земель, передаваемых в их ведение.
    3.  Границы  земель муниципальных образований устанавливаются в
соответствии  с  законами Тюменской области с учетом исторических и
иных местных традиций.
    4.  Изменение  границ муниципального образования осуществляется
по  инициативе населения, органов местного самоуправления и органов
исполнительной  власти  Тюменской области по предложению областного
комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
    5.  Орган  исполнительной  власти  Тюменской области передает в
собственность,  предоставляет  в пользование, в том числе в аренду,
земельные   участки,  находящиеся  в  собственности  области,  либо
делегирует эти свои правомочия органам местного самоуправления.
    6.    Изъятие   земельных   участков   осуществляется   органом
государственной   исполнительной   власти   и   органами   местного
самоуправления в пределах их компетенции.
    7.   Порядок   образования,   объединения,  преобразования  или
упразднения  муниципальных образований, установления и изменения их
границ и наименований определяется законом Тюменской области.

    Статья 80. Предоставление (передача) земельных участков
               в порядке отвода

    1.  В порядке отвода земельные участки из земель, находящихся в
государственной   или  муниципальной  собственности,  передаются  в
собственность  гражданам  и  юридическим  лицам и предоставляются в
бессрочное пользование юридическим лицам, гражданам.
    2.  Отвод  земельных участков осуществляется на основании актов
государственного  органа  исполнительной  власти и органов местного
самоуправления.
    3.    Предоставление    земельных   участков   может   быть   с
предварительным  их изъятием у граждан или юридических лиц либо без
изъятия.
    4.   Предоставление   земельных   участков   для  размещения  и
строительства      объектов      осуществляется     в     следующей
последовательности:
    - выбор земельного участка и утверждение акта о предварительном
согласовании места, размещения объекта;
    -  рассмотрение  компетентным органом ходатайства (заявлений) о
предоставлении  земельного  участка  и  принятие  им  решения о его
предоставлении;
    -   установление   границ   земельного  участка  в  натуре  (на
местности);
    -  выдача  документа,  удостоверяющего  право  на  землю, и его
регистрация.

    Статья 81. Выбор земельных участков для размещения
               и строительства объектов

    1.  Граждане,  осуществляющие  предпринимательскую деятельность
без   образования   юридического   лица,  предприятия,  учреждения,
организации,  заинтересованные  в  выделении земельного участка для
строительства  объектов,  в  зависимости  от формы собственности на
землю,  обращаются  в исполнительный орган власти области или орган
местного    самоуправления,    обладающий   правом   предоставления
соответствующих земельных участков с ходатайством о предварительном
согласовании  места  его размещения с указанием назначения объекта,
размеров участка и испрашиваемого права на участок.
    2. Орган исполнительной власти назначает либо создает постоянно
действующую комиссию и выдает разрешение на проведение согласования
для рассмотрения возможности размещения объекта и выбора земельного
участка   в   натуре  с  учетом  перспективы  использования  данной
территории  и  ее  недр,  социальных, экономических, экологических,
градостроительных  и  иных  условий.  При выборе земельного участка
обязательное   участие  принимают  органы  сельского  (поселкового)
самоуправления,  собственники земли, землепользователи, арендаторы,
представители  соответствующих государственных служб, предприятия и
лица, заинтересованные в отводе земель.
    3.   Результаты   работы   комиссии  оформляются  актом  выбора
земельного  участка для размещения объекта, а в необходимых случаях
и    его   санитарной   (охранной)   зоны.   К   акту   прилагаются
картографические  материалы,  расчеты  убытков собственников земли,
землепользователей,      арендаторов,      а      также      потерь
сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного
участка,  материалы  других согласований и экспертиз, проведенных с
учетом    комплексного    развития    территории,   предусмотренных
законодательством.
    4.   Орган   исполнительной   власти  информирует  население  о
возможном   (предстоящем)   предоставлении  земель  для  размещения
объектов,  деятельность  которых  затрагивает их интересы, выясняет
мнение  граждан  и  учитывает  его  при  принятии  постановления об
утверждении  акта  выбора  участка  и согласования места размещения
объектов по одному из вариантов.
    5.   Рассматриваются   территориальным  органом  исполнительной
власти   и  при  положительном  решении  в  7-дневный  срок  выдают
разрешение  на проведение проектно-изыскательских работ, а в случае
отказа  в  размещении  объекта  принимают постановление с указанием
причин отказа и выдают его заявителю в 7-дневный срок с момента его
принятия.

    Статья 82. Рассмотрение ходатайств (заявлений) о предоставлении
               земельных участков

    1.  После  согласования  и утверждения проекта на строительство
граждане,   занимающиеся   предпринимательской   деятельностью  без
образования  юридического  лица,  на основании утвержденных актов о
предварительном   согласовании   места   размещения   объекта   или
генеральных  планов  и  проектов  застройки  (в  городах  и  других
поселениях)  письменно  обращаются  в государственный орган области
или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления
соответствующих земельных участков, с ходатайством о предоставлении
испрашиваемого участка.
    2.  Государственный  орган  исполнительной  власти  области или
орган   местного   самоуправления   по   представлению   специально
уполномоченного    органа    рассматривает    подготовительные    в
установленном  порядке  материалы  по предоставлению испрашиваемого
участка   и   принимает  решение  об  условиях  его  предоставления
гражданам  и  юридическим  лицам,  заинтересованным в строительстве
(создании) объектов.
    3.   Условия   предоставления   земельного  участка  гражданам,
занимающимся   предпринимательской  деятельностью  без  образования
юридического  лица,  и  юридическим  лицам  должны  предусматривать
возмещение  всех  убытков,  связанных  с  изъятием  этих  земельных
участков  у  их  землевладельцев,  землепользователей  на основании
настоящего   Закона,  прекращением  права  постоянного  пользования
земельным  участком  или  его  частью,  расторжением (прекращением)
договоров  аренды. Условия могут также предусматривать права других
лиц на предоставляемые участки.
    4.   Возмещение   убытков  при  прекращении  прав  пожизненного
наследуемого владения, постоянного пользования земельными участками
или  их  частями  расторжение  (прекращение)  договоров  их  аренды
осуществляются  за счет граждан и юридических лиц, в пользу которых
отводятся земельные участки.
    5.   Постановление   о   предоставлении   либо   об   отказе  в
предоставлении   земельного  участка  выдается  заинтересованным  в
строительстве  (создании)  объекта  гражданам и юридическим лицам в
семидневный срок со дня его принятия.
    6.  Постановление  об  отказе  гражданам  и юридическим лицам в
предоставлении  им  земельных  участков,  по  которым  было принято
постановление  о  предварительном  согласовании  в  соответствии  с
настоящим   Законом,  может  быть  обжаловано  этими  гражданами  и
юридическими лицами в судебном порядке.
    7.  Финансирование  и строительство объектов до государственной
регистрации  документов, удостоверяющих права на земельный участок,
не допускаются.

    Статья 83. Установление границ земельного участка на местности
               и составление плана (чертежа границ)
               земельного участка

    1.  Установление  или  уточнение  границ  земельного участка на
местности осуществляется:
    а)   при   передаче  земельного  участка  в  собственность  или
предоставлении его в постоянное пользование;
    б)  при  переоформлении прав на предоставленные ранее земельные
участки  в  случае  отсутствия  планов (чертежей границ) земельного
участка  либо  при  установлении  несоответствия размера фактически
используемого   земельного  участка  площади,  указанной  на  плане
данного земельного участка;
    в)  во  всех  иных  случаях,  требующих  ограничения земельного
участка от других земель.
    2.  Установление границ земельного участка при предоставлении и
передаче  земельного  участка  в  порядке  отвода осуществляется на
основании постановления о предоставлении участка в месячный срок.
    3.  Выполнение  работ по межеванию земель на территории области
осуществляется   Государственным   предприятием  ЗапСибНИИгипрозем,
которое   проводит  подготовку  планов  и  установление  границ  на
местности  за  счет  средств  заказчика  по  прямым договорам с при
влечением  организаций,  имеющих  лицензию  на  проведение работ по
межеванию    земель    с    последующей    передачей    законченных
землеустроительных  дел  в  соответствующие  городские  и  районные
комитеты  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству на постоянное
хранение.

    Статья 84. Государственная регистрация документов,
               удостоверяющих права на землю, и их выдача

    1. Государственная регистрация документов, удостоверяющих права
на землю, осуществляется специально уполномоченным органом по месту
расположения земельного участка (земельной доли) и включает:
    а)  внесение  записей  в  регистрационную  книгу  об основаниях
возникновения земельных прав;
    б)   выдачу   документов,   удостоверяющих  право  на  землю  в
соответствии   с  настоящим  Законом,  с  указанием  в  них  номера
регистрационной записи.
    2.  Указанные  в части первой настоящей статьи документы должны
быть   подписаны   регистратором   и   скреплены   печатью  органа,
осуществившего государственную регистрацию.
    3.  Форма  регистрационной  книги,  порядок регистрации и формы
типовых  документов,  необходимых  для установления и удостоверения
прав на землю, утверждаются Правительством Российской Федерации.
    4.  Права  граждан  и  юридических  лиц  в  отношении  объектов
земельных    прав   признаются   с   момента   выдачи   документов,
удостоверяющих  права  на  землю  на  основании  настоящего Закона,
прошедших государственную регистрацию.
    5.  Граждане  и  юридические  лица  имеют  право  на возмещение
ущерба,  причиненного  в  результате  ошибок, допущенных в процессе
государственной регистрации.
    6.  За  совершение  действий  по  регистрации  прав  граждан  и
юридических  лиц  на  земельные  участки, предоставление выписок из
регистрационной  книги,  изготовление документов о праве на землю и
их дубликатов взимаются регистрационные сборы, которые используются
в соответствии с законодательством.

    Статья 85. Право на использование земельных участков

    1.  Приступать  к  использованию  предоставленных  (переданных)
земельных  участков  разрешается  после  установления  границ  этих
участков    в   натуре   (на   местности)   и   выдачи   документа,
удостоверяющего права на землю, зарегистрированного в установленном
порядке.
    2.  Государственный орган исполнительной власти области и орган
местного    самоуправления,    передавший   земельный   участок   в
собственность,  предоставивший  его  в пользование, может разрешить
приступать     к     использованию     земельного    участка    для
сельскохозяйственных целей до выдачи документа о праве на землю при
условии   установления  границ  земельного  участка  в  натуре  (на
местности).

    Статья 86. Сроки рассмотрения ходатайств (заявлений) об изъятии
               и предоставлении земельных участков

    1.  Ходатайства  юридических  лиц  об  изъятии и предоставлении
земельных    участков   рассматриваются   государственным   органом
исполнительной   власти   или  органом  местного  самоуправления  в
двухмесячный срок.
    2.  Заявления  граждан  об  изъятии  и предоставлении земельных
участков рассматриваются в месячный срок.

    Статья 87. Нормы предоставления земельных участков

    1. Земельные участки предоставляются:
    а) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах
норм,   определенных   органом   законодательной  власти  Тюменской
области;
    б) для садоводства - от 0,4 до 0,15 га на семью в собственность
за   плату  или  бесплатно,  если  для  этой  цели  предоставляются
малопродуктивные  сельскохозяйственные  угодья  и нарушенные земли,
либо  в  пользование,  если  земельный участок находится в зоне, не
подлежащей предоставлению земель в собственность;
    в)  для  дачного  строительства - от 0,10 до 0,20 га на семью в
собственность за плату.
    2.  Предельные  нормы  предоставления  земельных  участков  для
личного    подсобного   хозяйства   и   индивидуального   жилищного
строительства устанавливаются органами местного самоуправления.  (В
редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)
    3.   Предельные  размеры  земельных  участков,  предоставляемых
государственным,  кооперативным  сельскохозяйственным предприятиям,
акционерным  и  иным  хозяйственным  обществам  (товариществам)  не
устанавливаются.
    4.   Для   других   видов   строительства,  предпринимательской
деятельности,  а  также  для  иных  не  запрещенных  законом  целей
предельные    размеры   земельных   участков   устанавливаются   по
утвержденным  в установленном порядке нормам отвода земель для этих
видов  деятельности  либо  в  соответствии  с  градостроительной  и
проектно-технической документацией.

    Статья 88. Переоформление прав на ранее предоставленные
               земельные участки

    1.   В  порядке  переоформления  прав  осуществляется  передача
земельных  участков  в собственность граждан, которым эти земельные
участки   были   ранее   предоставлены  в  пожизненное  наследуемое
владение, постоянное пользование, аренду.
    2.  По  желанию  граждан  вместо  передачи земельного участка в
собственность  участок может быть передан ему в долгосрочную аренду
или постоянное пользование.
    3.    При    переоформлении    прав   на   земельный   участок,
предоставленный гражданину в пользование до 1 января 1992 года, ему
бесплатно  передаются  в  собственность  этот земельный участок или
часть  этого  земельного  участка  в пределах действующих на момент
переоформления  предельных  норм предоставления земельных участков.
Остальная   часть   земельного  участка  выкупается  гражданином  в
собственность   по  договорной  цене  либо  по  желанию  гражданина
передается ему в постоянное пользование или в аренду.
    4.    Переоформление   прав   на   земельные   участки,   ранее
предоставленные гражданам, осуществляется государственными органами
исполнительной   власти   и   органами  местного  самоуправления  в
соответствии с их компетенцией.
    5.  Переоформление  прав  на  ранее  предоставленные  гражданам
земельные участки производится в следующем порядке:
    а)  заявление  о  переоформлении  прав  на  земельный участок в
собственность  (пользование,  аренду)  с  указанием  его  площади и
местонахождения  подается  в  государственный  орган исполнительной
власти области или орган местного самоуправления;
    б)   государственный  орган  исполнительной  власти  или  орган
местного  самоуправления обязан в месячный срок с момента получения
заявления принять постановление о переоформлении права на земельный
участок  в собственность (пользование, аренду) и в семидневный срок
выдать заявителю это постановление;
    в)   данное   постановление   является  основанием  для  выдачи
свидетельства  (договора)  о  праве  на землю и его государственной
регистрации.

                     ГЛАВА16. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

    Статья 89. Назначение землеустройства

    1.   Землеустройство   включает  в  себя  систему  мероприятий,
направленных  на использование земельного законодательства, решении
государственных  органов  законодательной и исполнительной власти и
органов  местного  самоуправления  по рациональному использованию и
охране   земель,   созданию  благоприятной  экологической  среды  и
улучшению природных ландшафтов.
    2. Основными задачами землеустройства являются:
    а)   планирование  и  организация  рационального  использования
земель,   независимо   от   форм  собственности  на  землю  и  форм
хозяйствования на ней;
    б)  обеспечение  целевого  использования  земель  и  сохранение
продуктивных земель;
    в) разработка комплекса мер по освоению новых земель, улучшению
существующих  сельскохозяйственных  угодий,  сохранению и повышению
плодородия  почв,  поддержанию  устойчивых  природных  ландшафтов и
охране земель;
    г)   межевание  земель,  с  установлением  (восстановлением)  и
закреплением     (обозначением)    в    натуре    (на    местности)
административно-территориальных  границ и границ земельных участков
собственников    земли,   землевладельцев,   землепользователей   и
арендаторов в единой государственной системе.
    3.    Землеустройство    осуществляется    на   основе   научно
обоснованной,  гласно  обсужденной  и  утвержденной в установленном
порядке землеустроительной документации и проводится на всех землях
независимо от их целевого назначения и форм собственности.
    4. Землеустройство обеспечивает:
    а)  разработку  прогнозов,  федеральных и региональных программ
использования  и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства с
учетом   градостроительной,  экологической,  экономической  и  иных
особенностей территории;
    б)    установление   (восстановление)   на   местности   границ
административно-территориальных   образований   и   их  техническое
оформление;
    в)  составление  проектов  новых  и  упорядочение  существующих
землепользований с устранением неудобств в расположении земель;
    г) определение границ земельных участков, установление границ и
отвод земельных участков в натуре (на местности), оформление планов
(чертежей  границ)  земельных  участков,  подготовку документов для
удостоверения    прав    на    земельные    участки   собственников
землепользователей, арендаторов;
    д)  разработку  проектов внутрихозяйственного землеустройства и
других проектов, связанных с использованием и охраной земель;
    е)  разработку  рабочих  проектов  по  рекультивации нарушенных
земель,  защите  почв от водной и ветровой эрозии, солей, оползней,
подтопления,   заболачивания,   иссушения,  уплотнения,  засоления,
загрязнения  отходами  производства,  химическими  и радиоактивными
веществами,  по  улучшению  сельскохозяйственных  угодий,  освоению
новых земель;
    ж)  установление  границ территорий с особыми природоохранными,
рекреационными    и    природозаповедными,    историко-культурными,
оздоровительными режимами;
    з)  закрепление  и изменение на местности городской, поселковой
черты и черты сельских поселений;
    и)    проведение   топографо-геодезических,   картографических,
почвенных,    геоботанических    и   других   обследовательских   и
изыскательских работ;
    к)  разработка  землеустроительной  документации,  связанной  с
ресурсной  оценкой,  использованием и охраной земель, сохранением и
развитием   исторически   сложившейся   хозяйственной  деятельности
малочисленных народов и этнических групп;
    л)  проведение  инвентаризации  всех  земель  и систематическое
выявление  неиспользуемых, нерационально используемых, используемых
не по целевому назначению земель;
    м)  составление  кадастровых  и  тематических  карт  и  атласов
состояния и использования земельных ресурсов;
    н) проведение земельно-оценочных работ

    Статья 90. Организация и порядок проведения землеустройства

    1.   Землеустройство   проводится  по  решению  государственных
органов  исполнительной власти, органов местного самоуправления или
по ходатайству собственников земельных участков, землепользователей
и арендаторов, а также по инициативе комитета по земельным ресурсам
и    землеустройству    Тюменской   области   и   его   структурных
подразделений. (В     редакции     Закона     Тюменской     области
от 20.04.98 г. N 21)
    2.  Землеустройство  осуществляется  организациями, получившими
лицензию на проведение этих работ в установленном порядке.
    3.    Землеустройство    осуществляется    за    счет   средств
республиканского бюджета Российской Федерации, областного и местных
бюджетов.
    4.   Землеустроительные   проекты   составляются   при  участии
заинтересованных     собственников    земли,    землепользователей,
арендаторов и после утверждения в установленном порядке переносятся
в  натуру (на местности) с обозначением границ земельных участков и
полей   севооборотов   знаками   установленного  образца.  Порядок,
разработки  и  утверждения землеустроительных проектов определяется
специальными нормативными актами.
    5. Право проведения всех землеустроительных работ на территории
Тюменской   области   возлагается   на   государственное  Тюменское
проектно-изыскательское предприятие института ЗапСи6НИИгипрозем.

    Статья 91. Лицензирование землеустроительных работ,
               связанных с использованием земель

    1.    Выполнение    землеустроительных   работ   осуществляется
субъектами   хозяйственной   деятельности  на  основании  лицензий,
полученных в установленном порядке.
    2.   Лицензированию   подлежат   землеустроительные   работы  в
соответствии с законодательством.
    3. Выдача лицензий осуществляется на основании заявок субъектов
хозяйственной   деятельности  комитетом  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству   Тюменской   области   при   выполнении  работ  на
территории   нескольких   субъектов   Российской  Федерации  и  его
соответствующими  территориальными  органами,  при выполнении работ
только на территории одного субъекта Российской Федерации.
    4.  Выдача  лицензий  производится  за  плату,  размер  которой
определятся  в  установленном  законодательством порядке и включает
затраты    на    проведение    экспертизы   возможностей   субъекта
хозяйственной  деятельности  для выполнения проектно-изыскательских
работ,   оформление   лицензии   и  осуществление  контроля  за  ее
использованием.
    5.  Плата  за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензий
поступают  в  доход  бюджета,  за  счет средств которого содержится
орган лицензирования.

       ГЛАВА 17. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ

    Статья 92. Государственный контроль
               за использованием и охраной земель

    1.   Задачей  государственного  контроля  за  использованием  и
охраной   земель   является   обеспечение   исполнения   земельного
законодательства,  соблюдения специальных требований (норм, правил,
нормативов) и выполнения мероприятий по рациональному использованию
и  охране земель всеми государственными органами, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, независимо от их подчиненности
и  форм собственности, на которых они основаны, должностными лицами
и гражданами.
    2.  Государственный контроль за использованием и охраной земель
осуществляется:
    а)  органами законодательной, исполнительной и судебной властей
Тюменской   области  в  пределах  компетенции,  предоставленной  им
Конституцией  Российской  Федерации,  настоящим Законом, законами и
иными нормативными правовыми актами Тюменской области;
    б)   специально  уполномоченными  государственными  органами  в
соответствии  с  их  компетенцией,  установленной  в  части третьей
настоящей статьи;
    в)   органами  местного  самоуправления  в  соответствии  с  их
компетенцией,   в  случаях,  когда  в  соответствии  с  действующим
законодательством    на   них   возложено   осуществление   функций
государственных органов исполнительной власти.
    3.   Специально   уполномоченными   государственными  органами,
осуществляющими   государственный   контроль  за  использованием  и
охраной земель, являются:
    а)  комитет  по  земельным ресурсам и землеустройству Тюменской
области и его структурные подразделения; (В     редакции     Закона
Тюменской области от 20.04.98 г. N 21)