Постановление Администрации Тюменской области от 02.08.2004 № 75-пк

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    02.08.2004 г.                                           N 75-пк
                             г.Тюмень


    Об утверждении Положения об определении
    задач, возложенных на органы Главного
    управления внутренних дел области
    при охране общественного порядка
    и защите населения и территории
    в период чрезвычайных ситуаций
    природного и техногенного
    характера


    Во  исполнение  Федерального  закона  от  21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера":
    1.  Утвердить  Положение  об  определении задач, возложенных на
органы  Главного  управления  внутренних  дел  области  при  охране
общественного  порядка  и  защите  населения  и территории в период
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера,
согласно приложению.
    2.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
Петренко Б.Н., заместителя Губернатора области.


    Губернатор области                                  С.С.Собянин
    ________________



    Приложение
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 2 августа 2004 г. N 75-пк


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЗАДАЧ, ВОЗЛОЖЕННЫХ НА ОРГАНЫ
            ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ОБЛАСТИ
             ПРИ ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ЗАЩИТЕ
           НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ В ПЕРИОД ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
           СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

                        1. Общие положения

    1.1.   Организация   охраны   общественного  порядка  и  защита
населения  и  территории  в период чрезвычайных ситуаций природного
и   техногенного   характера   осуществляется   в   соответствии  с
существующим  законодательством  силами  органов  внутренних дел на
территории    Тюменской    области    под    руководством   органов
исполнительной власти Тюменской области.
    1.2.  Органы  внутренних  дел  при  осуществлении своих функций
руководствуются  Законом  о  милиции, Федеральным законом "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  постановлениями Правительства Российской
Федерации,    приказами    Министра   внутренних   дел   Российской
Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями Губернатора области,
настоящим  Положением  и планом действий органов внутренних дел при
чрезвычайных обстоятельствах.
    1.3.  В  зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или
возникшей  чрезвычайной  ситуации  в  мирное  время  на  территории
области     устанавливается     один     из    следующих    режимов
функционирования органов внутренних дел:
    режим    повседневной    деятельности    -    при    нормальной
производственно-промышленной       деятельности,      радиационной,
химической,   биологической  (бактериологической),  сейсмической  и
гидрометеорологической   обстановке,   при   отсутствии   эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий;
    режим  повышенной  готовности  - при ухудшении производственно-
промышленной,      радиационной,      химической,     биологической
(бактериологической),    сейсмической    и   гидрометеорологической
обстановки,  при  получении  прогноза  о  возможности возникновения
чрезвычайных ситуаций;
    режим  чрезвычайной  ситуации  -  при  возникновении и во время
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

             2. Основные задачи, возложенные на органы
            Главного управления внутренних дел области
               при ликвидации чрезвычайных ситуаций
                природного и техногенного характера

    2.1. В режиме повседневной деятельности:
    разрабатывают,    согласуют    с   заинтересованными   органами
военного  и  гражданского  управления,  ежегодно корректируют планы
действий органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах;
    готовят  силы  и  средства  к  действиям  при  возникновении  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера;
    организуют  взаимодействие  с  органами военного и гражданского
управления  по  вопросам  планирования,  обеспечения  и  совместных
действий при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций;
    принимают  участие  в  учениях и тренировках по планам Главного
управления по делам ГО и ЧС Тюменской области.
    2.2. В режиме повышенной готовности:
    организуют  приведение  в  готовность к действиям сил и средств
органов  внутренних  дел  и  проверяют их готовность и материально-
техническое оснащение;
    проверяют    готовность    системы    оповещения,    связи    и
взаимодействия;
    уточняют   планы  действий  при  чрезвычайных  обстоятельствах,
планы  взаимодействия  с  заинтересованными службами, управлениями,
ведомствами, органами военного и гражданского управления;
    определяют   режим   работы  руководящего  и  личного  состава,
состав и эшелонирование сил и средств;
    приводят    в    готовность   разведывательные   подразделения,
действующие   в   собственных  интересах,  укрытия  и  убежища  для
личного состава;
    принимают   меры  к  дооснащению  и  доукомплектованию  личного
состава  материально-техническими  средствами из собственных, а при
необходимости и других имеющихся резервов.
    По  распоряжению  главы Администрации (области, города, района)
ограничивают  вход  и въезд в опасные районы, содействуют эвакуации
населения,   материальных   и  культурных  ценностей,  осуществляют
регулирование   дорожного   движения,   охрану  имущества  граждан,
оставленного без присмотра.
    2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
    приводят  в  готовность  силы и средства органов внутренних дел
для работы в экстремальных условиях;
    совместно   с   взаимодействующими   организациями   определяют
порядок  построения  группировки  сил  и  средств, ввода их в район
чрезвычайной ситуации, организации посменной работы.
    Осуществляют в зависимости от ситуации:
    блокирование  (изоляцию)  мест  происшествия для предотвращения
выхода  (выезда)  или проникновения лиц, не участвующих в аварийно-
спасательных работах;
    охрану   материальных   и   культурных  ценностей  и  имущества
граждан, оставленных без присмотра;
    проведение  оперативно-розыскных  и следственных мероприятий по
выявлению  лиц,  виновных  в  возникновении  чрезвычайных ситуаций,
причин аварий и катастроф;
    учет  потерь  в районах чрезвычайных ситуаций и эвакуированного
населения из этих районов;
    пресечение проявлений паники и борьбу с мародерством.

        3. Привлечение сил и средств органов внутренних дел

    Привлечение   сил   и   средств   органов  внутренних  дел  для
предупреждения   (ликвидации   последствий)  чрезвычайных  ситуаций
осуществляется  по  распоряжению органов исполнительной власти либо
по  решению  начальника  органа  внутренних  дел  в  соответствии с
планом   действий   органа   внутренних   дел   при   возникновении
чрезвычайных  обстоятельств  с последующим уведомлением вышестоящих
органов  МВД,  Главного управления по делам ГО и ЧС и управлений по
делам  ГО  и  ЧС городов Тюменской области, отнесенных к категориям
по гражданской обороне.

          4. Состав сил и средств органов внутренних дел,
            привлекаемых к предупреждению и ликвидации
                 последствий чрезвычайных ситуаций

    К    предупреждению   (ликвидации   последствий)   чрезвычайных
ситуаций  могут  привлекаться  силы  и  средства органов внутренних
дел  из  расчета  до  60 процентов личного состава при действиях на
обслуживаемой   территории   и   до  50  процентов  -  вне  пунктов
постоянной   дислокации.   Кроме   того,  к  участию  в  проводимых
мероприятиях  могут  привлекаться  строевые  подразделения, сводные
формирования   ГУВД,   постоянный   и   переменный  состав  учебных
подразделений  ГУВД,  по  согласованию с округом внутренних войск -
подразделения  внутренних  войск,  по  согласованию с Министерством
внутренних   дел   -  постоянный  и  переменный  состав  Тюменского
юридического института МВД РФ.

         5. Управление силами и средствами внутренних дел,
            привлекаемых к предупреждению и ликвидации
                       чрезвычайных ситуаций

    Управление   силами   и   средствами   органов  внутренних  дел
осуществляется  органами  исполнительной  власти  через  совместные
оперативные  штабы,  создаваемые в органах внутренних дел на период
ликвидации угрозы (последствий) чрезвычайной ситуации.
    Начальники    органов    внутренних   дел   являются   старшими
оперативными   начальниками  для  всех  подразделений  Министерства
внутренних дел на обслуживаемой территории и обязаны:
    принимать  решения  в пределах своей компетенции на привлечение
сил  и  средств  подразделений  МВД  на  обслуживаемой территории к
предупреждению (ликвидации последствий) чрезвычайных ситуаций;
    организовать   взаимодействие   с   органами   управления  всех
привлекаемых  сил  и  средств, создавать совместные вспомогательные
пункты управления в районе чрезвычайной ситуации;
    ходатайствовать    (при   необходимости)   перед   вышестоящими
органами   управления   МВД  о  привлечении  дополнительных  сил  и
средств,   перед   органами   исполнительной   власти  о  выделении
дополнительных  материально-технических  и  финансовых  средств для
обеспечения    жизнедеятельности    подразделений,   осуществляющих
охрану общественного порядка в районе чрезвычайной ситуации;
    информировать  вышестоящие  органы управления о ходе ликвидации
последствий  чрезвычайной  ситуации  и складывающейся криминогенной
обстановке в районе чрезвычайной ситуации.