Закон Челябинской области от 07.06.2005 № 383-ЗО

 



                         ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                ЗАКОН

             О СТИМУЛИРОВАНИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                        В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ


     Настоящий Закон   направлен   на   стимулирование  и  активизацию
инновационной деятельности в Челябинской области.

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящий Закон    устанавливает    цели    и    задачи   органов
государственной  власти   Челябинской   области   в   сфере   развития
инновационной    деятельности,    определяет    формы   стимулирования
инновационной деятельности,  осуществляемого органами  государственной
власти Челябинской области.
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Инновационная деятельность - деятельность по созданию результатов
научных  исследований  и  экспериментальных   разработок,   получивших
реализацию   в   виде   нового   или   усовершенствованного  продукта,
реализуемого    на    рынке,    нового    или     усовершенствованного
технологического процесса, используемого в практической деятельности;
     государственная инновационная  политика  Челябинской  области   -
деятельность  органов  государственной  власти  Челябинской области по
определению  стратегических  целей,  важнейших  направлений  в   сфере
инновационной деятельности и выбор путей реализации указанных целей;
     инновационная инфраструктура   -   совокупность   физических    и
юридических    лиц,    способствующих    осуществлению   инновационной
деятельности;     инновационных      центров,      научно-технических,
образовательных,   производственных   организаций  и  их  объединений,
инновационных технопарков, инновационных бизнес-инкубаторов, венчурных
фондов, учебно-деловых центров, других специализированных организаций;
     областная целевая программа развития инновационной деятельности -
комплекс     мероприятий    (работ)    правового,    организационного,
экономического, социального характера, направленных на решение проблем
в сфере инновационной деятельности в Челябинской области, включающий в
себя сроки выполнения, ресурсы, исполнителей;
     инновационный проект  -  комплекс  мероприятий,  обеспечивающих в
течение  определенного   периода   времени   создание,   внедрение   в
производство  и реализацию на рынке нового вида продукции или создание
и  использование  в  практической  деятельности  технологии  с   целью
получения прибыли или иного полезного результата (эффекта);
     субъекты инновационной деятельности - юридические лица независимо
от  организационно-правовой  формы  и формы собственности и физические
лица, осуществляющие инновационную деятельность в Челябинской области;
     инновация - конечный результат инновационной деятельности;
     инновационный бизнес-инкубатор - организация,  созданная в  целях
поддержки  субъектов  инновационной  деятельности  на ранней стадии их
деятельности   посредством    предоставления    имущества,    оказания
консультационных и иных услуг на льготных условиях;
     инновационный технопарк  -  организация,   объединяющая   ресурсы
научных,  проектно-конструкторских,  промышленных организаций, учебных
заведений  с  целью   создания   материально-технической,   сервисной,
финансовой   и   иной   базы  для  поддержки  субъектов  инновационной
деятельности и коммерциализации инноваций;
     венчурный фонд    -    организация,   обеспечивающая   накопление
финансовых средств из различных источников  и  эффективное  управление
ими,   специализирующаяся  на  финансировании  рисковых  инновационных
проектов;
     инновационный центр    Челябинской    области    -   организация,
создаваемая  Правительством  Челябинской  области  для  стимулирования
инновационной   деятельности,   координации  деятельности  и  развития
инновационной   инфраструктуры   в   Челябинской   области,   оказания
содействия   в   привлечении   финансовых   ресурсов   для  реализации
инновационных проектов.
     Статья 3.  Цели  и  задачи государственной инновационной политики
Челябинской области
     1. Целями   государственной  инновационной  политики  Челябинской
области являются устойчивое экономическое развитие Челябинской области
на  основе  использования  ее  инновационного  потенциала  и повышение
качества жизни населения Челябинской области.
     2. Государственная  инновационная  политика  Челябинской  области
направлена на решение следующих задач:
     обеспечение увеличения  валового  регионального  продукта за счет
освоения производства  принципиально  новых  для  Челябинской  области
видов продукции и технологий;
     формирование условий,  направленных  на  создание,   развитие   и
эффективное   использование   инновационного   потенциала  Челябинской
области;
     стимулирование инновационной деятельности в Челябинской области;
     развитие инновационной  инфраструктуры,  в  том  числе   создание
условий  для осуществления экспертного,  правового и иного обеспечения
инновационной деятельности, а также создание инновационных технопарков
и инновационных бизнес-инкубаторов;
     подготовка кадров для инновационной деятельности.
     Статья 4. Стимулирование инновационной деятельности
     1. Стимулирование   инновационной   деятельности   осуществляется
органами   государственной  власти  Челябинской  области  в  следующих
формах:
     разработка и   реализация  областных  целевых  программ  развития
инновационной  деятельности  в  Челябинской   области,   инновационных
проектов;
     предоставление субъектам       инновационной        деятельности,
инновационным бизнес-инкубаторам,  инновационным технопаркам налоговых
льгот в порядке,  установленном налоговым законодательством Российской
Федерации и Челябинской области;
     предоставление субъектам       инновационной        деятельности,
инновационным бизнес-инкубаторам,  инновационным технопаркам отсрочек,
рассрочек по уплате региональных налогов и федеральных налогов в части
сумм,  подлежащих  зачислению  в  областной  бюджет,  в соответствии с
налоговым  законодательством  Российской   Федерации   и   Челябинской
области;
     предоставление субъектам       инновационной        деятельности,
инновационным     бизнес-инкубаторам,     инновационным    технопаркам
инвестиционных  налоговых  кредитов   в   соответствии   с   налоговым
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
     предоставление субъектам инновационной деятельности на конкурсной
основе  государственных  гарантий  Челябинской области за счет средств
областного бюджета  для  обеспечения  возврата  привлекаемых  денежных
средств  на  осуществление инновационной деятельности в соответствии с
законодательством Челябинской области;
     предоставление субъектам        инновационной       деятельности,
инновационным   бизнес-инкубаторам,   инновационным   технопаркам   на
конкурсной  основе субсидий за счет средств областного бюджета,  в том
числе возмещение части  процентной  ставки  за  пользование  кредитами
кредитных   организаций,   полученными   на  реализацию  инновационных
проектов,  возмещение  части   затрат   на   участие   в   выставочных
мероприятиях,   выделение   грантов  Челябинской  области  в  порядке,
установленном Губернатором Челябинской области;
     предоставление субъектам        инновационной       деятельности,
инновационным бизнес-инкубаторам, инновационным технопаркам имущества,
находящегося  в  государственной собственности Челябинской области,  в
аренду  на  льготных  условиях  в  соответствии  с   законодательством
Челябинской области;
     разработка и  принятие  нормативных  правовых  актов  Челябинской
области  в  сфере  развития  инновационной  деятельности в Челябинской
области и организация их исполнения;
     организация проведения    экспертиз    инновационных    проектов,
результатов научных исследований и экспериментальных разработок;
     организация проведения  конкурсов  среди  субъектов инновационной
деятельности  в  порядке,   установленном   Губернатором   Челябинской
области;
     размещение на конкурсной основе  заказа  на  создание  (поставку)
инноваций для областных государственных нужд;
     координация действий субъектов инновационной деятельности;
     создание условий для развития инновационной инфраструктуры, в том
числе    создание     инновационных     технопарков,     инновационных
бизнес-инкубаторов, венчурных фондов;
     создание и  развитие   системы   подготовки,   переподготовки   и
повышения квалификации специалистов инновационной деятельности;
     оказание субъектам инновационной  деятельности  информационной  и
консультационной поддержки;
     оказание субъектам   инновационной   деятельности    помощи    по
вовлечению   инноваций   в   экономический  оборот  путем  организации
выставок, торгово-экономических миссий и других мероприятий;
     награждение субъектов    инновационной    деятельности   Почетной
грамотой Губернатора Челябинской области за достигнутые успехи и вклад
в инновационное развитие Челябинской области.
     2. Финансирование расходов,  предусмотренных  абзацами  вторым  и
седьмым  части  1 настоящей статьи,  является расходным обязательством
Челябинской области и  осуществляется  в  соответствии  с  законом  об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     Статья 5. Условия предоставления субсидий субъектам инновационной
деятельности,       инновационным      технопаркам,      инновационным
бизнес-инкубаторам
     1. Предоставление     субъектам    инновационной    деятельности,
инновационным технопаркам,  инновационным бизнес-инкубаторам  субсидий
за   счет   средств   областного   бюджета,  за  исключением  грантов,
осуществляется в  порядке,  устанавливаемом  Губернатором  Челябинской
области, на условиях:
     конкурсного отбора инновационных проектов;
     долевого участия    субъектов    инновационной   деятельности   в
финансировании инновационных проектов;
     отсутствия просроченной   задолженности  по  бюджетным  кредитам,
предоставленным за счет средств областного бюджета.
     2. Основными критериями конкурсного отбора инновационных проектов
являются:
     значимость проекта    для    социально-экономического    развития
Челябинской области;
     экономическая и социальная эффективность;
     обеспечение своевременного внесения текущих налоговых платежей  в
бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
     3. Предоставление субсидий в  виде  выделения  грантов  субъектам
инновационной деятельности,  инновационным технопаркам,  инновационным
бизнес-инкубаторам осуществляется в порядке, определяемом Губернатором
Челябинской области.
     Статья 6. Инновационный центр Челябинской области
     1. Инновационный     центр    Челябинской    области    создается
Правительством Челябинской области в целях реализации  государственной
инновационной    политики    Челябинской    области,    стимулирования
инновационной    деятельности,    координации    действий    субъектов
инновационной  деятельности и  развития инновационной инфраструктуры в
Челябинской  области,   оказания  содействия  субъектам  инновационной
деятельности    в   привлечении   финансовых  ресурсов  для реализации
 инновационных проектов.
     2. Инновационный центр Челябинской  области  выполняет  следующие
функции:
     проведение в организациях независимо  от  организационно-правовой
формы  и  формы  собственности мониторинга инновационного потенциала и
потребности в инновациях;
     организация экспертизы    инновационных   проектов,   результатов
научных исследований и экспериментальных разработок;
     оказание содействия   субъектам   инновационной   деятельности  в
привлечении финансовых ресурсов для реализации инновационных проектов;
     оказание субъектам  инновационной  деятельности   информационной,
консультационной, правовой поддержки, услуг в сфере патентования;
     иные функции   в  соответствии  с  законодательством  Челябинской
области.
     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин

     N 383-ЗО от 26.05.2005 г.               07.06.2005 г.