Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 353-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 22.10.2013 г. N 353-П
         г. Челябинск

      О государственной программе
      Челябинской области "Устойчивое
      развитие сельских территорий
      в Челябинской области на
      2014 - 2020 годы"

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
          от 19.02.2014 г. N 6-П;      от 21.05.2014 г. N 236-П;
          от 16.06.2014 г. N 259-П;    от 18.02.2015 № 57-П;        
          от 26.02.2015 № 78-П;        от 15.07.2015 № 340-П)       
 
     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую  государственную  программу  Челябинской
области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы".
     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


     Председатель
     Правительства
     Челябинской области                       С.Л. Комяков



                                   Утверждена
                                   постановлением
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 22.10.2013 г. N 353-П

      (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     
             от 26.02.2015 № 78-П;   от 15.07.2015 № 340-П)         

                      Государственная программа                       
     Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий     
              в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"              

                               Паспорт                                
            государственной программы Челябинской области             
               "Устойчивое развитие сельских территорий               
              в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"              

Ответственный      -  Министерство сельского     хозяйства Челябинской
исполнитель           области
государственной
программы

Соисполнители      - Министерство   строительства  и    инфраструктуры
государственной      Челябинской области;
программы            Министерство  дорожного  хозяйства  и  транспорта
                     Челябинской области";
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 26.02.2015 № 78-П)

Программно-целевые -  отсутствуют
инструменты
государственной
программы

Основные цели      -  повышение  уровня   и качества   жизни населения,
государственной       проживающего  в   сельской   местности, на основе
программы             повышения       уровня      развития   социальной
                      инфраструктуры   и     инженерного   обустройства
                      сельских населенных пунктов

Основные задачи    -  улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
государственной       сельской местности, в том числе молодых семей   и
программы             молодых специалистов, проживающих  и работающих в
                      сельской   местности   либо  изъявивших   желание
                      переехать   на   постоянное  место  жительства  в
                      сельскую  местность и    работать там;

                      обустройство  населенных пунктов, расположенных в

                      сельской    местности,     объектами   инженерной

                      инфраструктуры;

                      строительство и реконструкция автомобильных дорог

                      общего    пользования   с    твердым    покрытием

                      регионального   или   межмуниципального  значения

(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской    области
от 26.02.2015 № 78-П)

Целевые индикаторы -  улучшение      жилищных     условий      граждан,
и показатели          проживающих в сельской местности: не  менее  301 
государственной       семьи, в том числе 192 молодых семей  и  молодых 
программы             специалистов,    проживающих   и   работающих   в

                                  сельской местности;

                 протяженность    построенных    распределительных

                 газовых сетей - 87,29 километра;

                 ввод в эксплуатацию автомобильных  дорог   общего

                 пользования с твердым покрытием регионального или

                 межмуниципального    значения - 10,05  километра;

(В    редакции    Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 15.07.2015 № 340-П)

Этапы и сроки      -  2014 - 2020 годы
реализации
государственной
программы

Объемы бюджетных      общий объем финансирования - 742470,67 
ассигнований          тыс. рублей, в том числе:
государственной       средства федерального бюджета - 14489 тыс.
программы             рублей, из них по годам:
                      2014 год - 14489 тыс. рублей;
                      средства областного бюджета - 582388,67
                      тыс. рублей, из них по годам:
                      2014 год - 20000 тыс. рублей;
                      2015 год - 131988,67 тыс. рублей;
                      2016 год - 33100 тыс. рублей;
                      2017 год - 97300 тыс. рублей;
                      2018 год - 100000 тыс. рублей;
                      2019 год - 100000 тыс. рублей;
                      2020 год - 100000 тыс. рублей;
                      внебюджетные источники – 145593
                      тыс. рублей, из них по годам:
                      2014 год - 8867 тыс. рублей;
                      2015 год - 12526 тыс. рублей;
                      2016 год - 0 тыс. рублей;
                      2017 год - 0 тыс. рублей;
                      2018 год - 41400 тыс. рублей;
                      2019 год - 41400 тыс. рублей;
                      2020 год - 41400 тыс. рублей.
(В    редакции    Постановления   Правительства   Челябинской  области
от 15.07.2015 № 340-П)

Ожидаемые               результаты реализации государственной программы

-

Ввод  в  эксплуатацию (приобретение)  19,50 тыс. кв. метров   жилья  для  граждан, проживающих  в сельской местности, в  том числе 12,56 тыс.  кв. метров для молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня   газификации   природным газом жилого фонда в сельской местности на 7,7 процента; увеличение протяженности автомобильных дорог в сельской местности на 10,05 километра.

(В    редакции    Постановления   Правительства   Челябинской  области
от 26.02.2015 № 78-П)

      Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ       
                   ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ                   

     1.  Государственная  программа  Челябинской  области  "Устойчивое
развитие  сельских  территорий  в  Челябинской  области на 2014 - 2020
годы" (далее именуется -  государственная  программа)  разработана  на
основании   постановления   Правительства   Челябинской   области   от
15.12.2010  г.  N  296-П  "Об   основных   направлениях   деятельности
Правительства  Челябинской  области на 2011 - 2015 годы по эффективной
реализации  Стратегии  социально-экономического  развития  Челябинской
области  до  2020  года",  во  исполнение  постановления Правительства
Российской Федерации от 14 июля  2012  г.  N  717  "О  Государственной
программе   развития   сельского   хозяйства  и  регулирования  рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -  2020
годы",   а   также   в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О  федеральной  целевой
программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года".
     2. Государственная программа определяет цели, задачи  и  основные
направления  развития благоприятной социальной сферы жизнедеятельности
сельского  населения  Челябинской  области  на  2014  -   2020   годы,
финансовое   обеспечение   и  механизмы  реализации  предусматриваемых
мероприятий, показатели их результативности.
     3.  Сложившаяся  ситуация  на  селе  выражается  в  обесценивании
сельскохозяйственного  труда,  ослаблении мотивационных механизмов его
развития, отсутствии общественно приемлемых условий  жизнедеятельности
в      сельской      местности     и     препятствует     формированию
социально-экономических   условий   устойчивого   развития    сельских
территорий.
     Несмотря на ежегодное уменьшение численности сельского  населения
в   Челябинской  области  (таблица  1),  отрасль  сельского  хозяйства
продолжает развиваться.

             Численность населения в Челябинской области              
                           (на начало года)                           

                                                             Таблица 1 

Годы	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Все население, тысяч человек	3484,8	3481,8	3475,6	3480,1	3485,3	3490,1
в том числе сельское население, тысяч человек	631,9	631,2	626,0	623,0	619,7	615,1";
(В    редакции    Постановления   Правительства   Челябинской   области от 26.02.2015 № 78-П)

     В Челябинской области в 2014 году численность населения составила
3,5 млн. человек,  из  них сельское население - 0,6 млн. человек (17,6
процента     от   общей    численности). (В   редакции   Постановления
Правительства  Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
     В настоящее время  на  территории  10  муниципальных  образований
Челябинской   области   в   агропромышленном   комплексе   реализуются
сельскохозяйственными  организациями   17   инвестиционных   проектов.
Реализация   инвестиционных   проектов   агропромышленного   комплекса
направлена на увеличение производства  молока,  свинины,  мяса  птицы,
овощей  в закрытом грунте, а также предоставляет возможность создавать
новые рабочие места для  привлечения  квалифицированных  специалистов.
Вышеперечисленные  проекты  уже  позволили создать 500 рабочих мест, к
2020 году число  рабочих  мест  достигнет  более  4700.  В  2014  году
Челябинская  область  вышла на второе место по России по  производству
мяса  птицы   на  убой. (В   редакции    Постановления   Правительства
Челябинской      области от 26.02.2015 № 78-П)
     В Челябинской области на решение  указанной  проблемы  определены
мероприятия  по  улучшению  жилищных  условий  граждан,  проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых  специалистов,
проживающих  в  сельской  местности  (далее именуются соответственно -
граждане,  молодые  семьи,  молодые  специалисты),  а  также  развитию
газификации  в  сельской  местности,  реализуемые в рамках федеральной
целевой  программы  "Социальное   развитие   села   до   2013   года",
утвержденной  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 3
декабря 2002 г. N 858 "О  федеральной  целевой  программе  "Социальное
развитие  села  до  2013  года" (далее именуется - федеральная целевая
программа "Социальное развитие села до 2013 года").
     В 2003 - 2012 годы на реализацию мероприятий федеральной  целевой
программы  "Социальное  развитие  села до 2013 года" из федерального и
областного бюджетов  выделено  852,885  млн.  рублей.  Государственная
поддержка  стимулировала привлечение средств внебюджетных источников в
объеме 717,491 млн. рублей.
     За  указанные  годы  реализации  федеральной  целевой   программы
"Социальное развитие села до 2013 года" жилищные условия улучшили 1927
сельских семей, в том числе 801 молодая семья  и  молодой  специалист,
построено  556,5  километра распределительных газовых сетей в сельской
местности.
     В  настоящее  время  сохраняется   необходимость   в   реализации
мероприятий по улучшению жилищных условий сельского населения.
     Государственная   поддержка,   предусмотренная   на    реализацию
мероприятий  по  улучшению  жилищных  условий сельских граждан, в 2012
году не позволила предоставить социальную  выплату  всем  нуждающимся,
изъявившим желание улучшить жилищные условия. По состоянию на 1 января
2013 года поставлены на  учет  622  семьи  в  качестве  нуждающихся  в
улучшении  жилищных  условий,  в том числе 220 молодых семей и молодых
специалистов. В 2012 году не получили социальную выплату 562  семьи  в
размере 358,0 млн. рублей.
     Для развития агропромышленного комплекса прежде всего  необходимо
создание  жилищных  условий  для  сельского  населения  и привлекаемых
специалистов.
     Создание  возможности  для  сельского  населения   по   улучшению
жилищных  условий является важным показателем повышения благосостояния
населения Челябинской области, предпосылкой социальной и экономической
стабильности  на  селе,  в  связи  с  чем  решение  жилищной  проблемы
является одним из приоритетов политики в Челябинской области.
     4. Вторая проблема,  наиболее  важная  в  сельской  местности,  -
отсутствие  природного  газа в сельских населенных пунктах Челябинской
области,  которая  сдерживает  развитие   социальной   инфраструктуры,
значительно уменьшает инвестиционную привлекательность региона.
     Несмотря на то, что уровень газификации  природным  газом  жилого
фонда, подлежащего газификации, в Челябинской области составляет 69,14
процента, уровень газификации в сельской местности остается  низким  и
на 1 января 2013 года составил 35,32 процента (таблица 2).

      Уровень газификации природным газом в Челябинской области       
                           (на начало года)                           

                                                   Таблица 2          
-----------T--------------------------------------------------------------¬
¦   Годы   ¦              Уровень газификации жилого фонда,               ¦
¦          ¦              подлежащего газификации, процентов              ¦
¦          +--------------------------T-----------------------------------+
¦          ¦          всего           ¦ в том числе в сельской местности  ¦
+----------+--------------------------+-----------------------------------+
¦   2010   ¦          68,43           ¦               31,37               ¦
+----------+--------------------------+-----------------------------------+
¦   2011   ¦          68,53           ¦               32,43               ¦
+----------+--------------------------+-----------------------------------+
¦   2012   ¦          68,65           ¦               34,10               ¦
+----------+--------------------------+-----------------------------------+
¦   2013   ¦          69,14           ¦               35,32               ¦
L----------+--------------------------+------------------------------------

     При   оказании   государственной   поддержки,   направленной   на
проведение газификации в сельских населенных пунктах, начнется процесс
восстановления  деревни,  застройка  новыми  жилыми  домами,  появится
стимул для развития фермерских и личных подсобных хозяйств, увеличится
число социальных и бытовых объектов.
     4-1. Немаловажное  значение  для  села имеют автомобильные дороги
общего пользования   с    твердым     покрытием    регионального   или
межмуниципального значения  (далее  именуются - автомобильные дороги).
Большинство  этих  дорог с низкими техническими параметрами, грунтовые
или  имеют  покрытие  из песчано-гравийной смеси. Многие из этих дорог
играют  важную социальную  роль, обеспечивая связь сельских населенных
пунктов   с   общей   транспортной  сетью.  
     Плохое  состояние  подъездов   к   сельским   населенным  пунктам
сдерживает их  развитие, существенно увеличивает затраты на перевозки,
особенно по  грунтовым дорогам. Движение и подъезд к земельным угодьям
по  этим дорогам  крайне  затруднены  в  осенне-весенний  период,  что
приводит к  затруднениям  при  выполнении посевных, уборочных и других
работ. Усугубляются проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного
оказания срочной  медицинской  помощи, дополнительных потерь времени и
ограничений   на   поездки.  
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Челябинской  области
от 26.02.2015 № 78-П)
     5. Для    социально-экономического  развития  села и эффективного
функционирования     агропромышленного     производства     необходима
государственная  поддержка   социального  и   инженерного обустройства
населенных    пунктов,   расположенных  в  сельской местности, а также
строительства   и   реконструкции автомобильных дорог с использованием
программных методов.
(Пункт  в  редакции  Постановления Правительства  Челябинской  области
от 26.02.2015 № 78-П)

     Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ      

     6. Целью настоящей государственной программы  является  повышение
уровня  и качества жизни населения, проживающего в сельской местности,
на  основе  повышения  уровня  развития  социальной  инфраструктуры  и
инженерного обустройства сельских населенных пунктов.
     7. Для достижения поставленной цели требуется:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской  местности,
обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
     обустройство   населенных   пунктов,  расположенных  в   сельской
местности,   объектами    инженерной     инфраструктуры,     объектами
строительства и реконструкции автомобильных дорог.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
     8. Решение  задач  государственной программы осуществляется путем
оказания   мер   государственной  поддержки  социального и инженерного
обустройства   населенных  пунктов, расположенных в сельской местности
Челябинской   области,   а   также   строительства   и   реконструкции
автомобильных дорог.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
     9. Государственная   поддержка  развития  сельской инфраструктуры
будет   опираться  на  наличие  схем  территориального    планирования
муниципальных  районов  и  генеральных  планов  сельских  поселений, в
которых должны быть учтены предполагаемые объекты строительства. Также
при  строительстве объектов  газификации  и  автомобильных дорог будет
учитываться   наличие   социальных   объектов  и  дальнейшее  развитие
агропромышленного  производства  на  данной  территории. Муниципальные
программы должны носить  целевой  характер, то есть все объекты должны
логически  завершать начатые ранее мероприятия по развитию территорий.
(Пункт  в  редакции  Постановления Правительства  Челябинской  области
от 26.02.2015 № 78-П)

                 Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ                 
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ                       

     10. Сроки реализации государственной  программы  -  2014  -  2020
годы. Реализация государственной программы осуществляется в один этап.
     11. Этап   предусматривает  повышение   уровня  и  качества жизни
населения,    проживающего   в   сельской   местности,   на     основе
государственной  поддержки   социального  и инженерного   обустройства
населенных пунктов, расположенных  в  сельской  местности  Челябинской
области, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
     12. Условиями досрочного прекращения  реализации  государственной
программы являются:
     непредставление  отчетности  Министерством  сельского   хозяйства
Челябинской  области  в  надлежащей  форме  и  в установленные сроки в
Министерство   экономического   развития   Челябинской    области    и
Министерство финансов Челябинской области;
     досрочное достижение  индикативных  показателей,  предусмотренных
государственной программой;
     несоответствие результатов выполнения мероприятий государственной
программы   индикаторам   и   показателям   эффективности   реализации
государственной программы.

       Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ       

     13.  Система программных  мероприятий включает улучшение жилищных
условий  граждан,  проживающих   в  сельской местности,  в  том  числе
молодых  семей  и  молодых  специалистов,  и  обустройство  населенных
пунктов,  расположенных   в  сельской местности, объектами  социальной
и    инженерной  инфраструктуры  (в  том  числе  развитие  в  сельской
местности   газификации),  объектами   строительства  и  реконструкции
автомобильных   дорог. (Абзац в  редакции  Постановления Правительства
Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
     Система программных мероприятий  предусмотрена  приложением  1  к
государственной программе.
     14. Улучшение жилищных условий граждан,  проживающих  в  сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
     Мероприятия по улучшению жилищных условий сельского  населения  и
обеспечению   жильем  молодых  семей,  молодых  специалистов  на  селе
осуществляются в целях удовлетворения потребностей сельских граждан  в
благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни,
привлечения и закрепления на селе  молодых  специалистов  и  улучшения
демографической ситуации в сельской местности.
     Целевым индикатором решения указанного мероприятия является  ввод
в   эксплуатацию  (приобретение)  жилья  для  граждан,  проживающих  в
сельской  местности,  в  том  числе  для  молодых  семей   и   молодых
специалистов.
     15. Развитие газификации в населенных  пунктах,  расположенных  в
сельской  местности (далее именуется - развитие газификации в сельской
местности).
     Основной   целью   мероприятия    является    повышение    уровня
обеспеченности сетевым газом сельского населения и создание комфортных
условий жизни для сельского населения.
     Для достижения поставленной цели предусматривается:
     обеспечить  реализацию  строительства  распределительных  газовых
сетей;
     повысить уровень газификации жилого фонда.
     Целевым индикатором реализации  указанного  мероприятия  является
протяженность  построенных  распределительных газовых сетей в сельской
местности.
     15-1. Развитие сети автомобильных дорог.
     Основной  целью   мероприятия  является  увеличение протяженности
автомобильных   дорог   на   основе  государственной   поддержки    их
строительства и реконструкции.
     Целевым   индикатором   мероприятия  является ввод в эксплуатацию
автомобильных дорог.
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
     16.  Значения  целевых  индикаторов  по  мероприятиям   и   годам
реализации  государственной  программы  приведены  в  приложении  3  к
государственной программе.

      Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ       

     17.  Мероприятия  государственной программы финансируются за счет
средств  федерального  и  областного бюджетов, внебюджетных источников
(привлечение субъектом Российской Федерации в объемах, необходимых для
выполнения целевых индикаторов: собственных (заемных) средств граждан,
молодых   семей   и  молодых  специалистов  (в  случае  предоставления
социальных выплат)) на условиях софинансирования. (В          редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 16.06.2014 г. N 259-П)
     18.  На  мероприятия  государственной   программы   по   развитию
газификации в сельской местности планируется привлечь средства местных
бюджетов на условиях софинансирования в объеме не  менее  5  процентов
от  общего  объема  денежных средств, предусмотренных на строительство
объекта.
     19. Общий  объем  финансирования государственной   программы   на
2014 - 2020 годы составит 742470,67 тыс. рублей, в том числе:
     средства федерального бюджета - 14489 тыс. рублей,
     из них по годам:
     2014 год - 14489 тыс. рублей;
     средства областного бюджета - 582388,67 тыс. рублей,
     из них по годам:
     2014 год - 20000 тыс. рублей;
     2015 год - 131988,67 тыс. рублей;
     2016 год - 33100 тыс. рублей;
     2017 год - 97300 тыс. рублей;
     2018 год - 100000 тыс. рублей;
     2019 год - 100000 тыс. рублей;
     2020 год - 100000 тыс. рублей;
     внебюджетные источники - 145593 тыс. рублей,
     из них по годам:
     2014 год - 8867 тыс. рублей;
     2015 год - 12526 тыс. рублей;
     2016 год - 0 тыс. рублей;
     2017 год - 0 тыс. рублей;
     2018 год - 41400 тыс. рублей;
     2019 год - 41400 тыс. рублей;
     2020 год - 41400 тыс. рублей.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 15.07.2015 № 340-П)
     20. Средства из  федерального бюджета выделяются в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15  июля  2013 г.
N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие   сельских
территорий   на   2014 - 2017 годы  и  на  период  до  2020 года" и на
основании   ежегодно   заключаемых   соглашений   между   Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством  Челябинской
области  в   части   реализации  государственной программы Челябинской
области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области
на   2014 - 2020 годы"  по   предоставлению   социальных   выплат   на
строительство (приобретение) жилья  гражданами  Российской  Федерации,
проживающими в сельской местности, а также по развитию  газификации  в
населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
     20-1. Средства из федерального бюджета выделяются в  соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г.
N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие   сельских
территорий  на  2014 - 2017  годы  и  на  период  до  2020 года"  и на
основании ежегодно заключаемых соглашений между  Федеральным  дорожным
агентством Российской Федерации и Правительством Челябинской области в
части  реализации  государственной  программы  Челябинской     области
"Устойчивое развитие сельских  территорий  в  Челябинской  области  на
2014 - 2020 годы" по строительству    и   реконструкции  автомобильных
дорог.  (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 26.02.2015 № 78-П)
     21.   (Пункт   утратил     силу  -  Постановление  Правительства 
Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
     22.   Распределение   объемов   финансирования   мероприятия   по
источникам финансирования и годам реализации государственной программы
представлено в приложении 1 к государственной программе.

       Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ        
                МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ                 

     23. Министерство сельского хозяйства Челябинской области:
     1)  организует  реализацию  государственной  программы  и   несет
ответственность   за  достижение  целевых  индикаторов  и  показателей
государственной программы и  конечных  результатов  ее  реализации,  а
также за эффективное использование бюджетных средств;
     2) представляет по запросу Министерства  экономического  развития
Челябинской  области  сведения, необходимые для проведения мониторинга
реализации государственной программы;
     3) запрашивает  у   Министерства   строительства и инфраструктуры
Челябинской области, Министерства  дорожного  хозяйства  и  транспорта
Челябинской области информацию, необходимую для подготовки ответов  на
запросы  Министерства  экономического развития  Челябинской   области;
(Подпункт в  редакции  Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
     4) проводит  оценку  эффективности  мероприятий,   осуществляемых
Министерством   строительства  и  инфраструктуры  Челябинской области,
Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области;
(Подпункт в  редакции  Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
     5) запрашивает  у   Министерства  строительства  и инфраструктуры
Челябинской области, Министерства дорожного  хозяйства  и   транспорта
Челябинской  области информацию, необходимую для  подготовки  годового
отчета;
(Подпункт в  редакции  Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
     6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство
экономического развития Челябинской области.
     24.   Министерство  строительства  и  инфраструктуры  Челябинской
области:
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 18.02.2015 № 57-П)
     1) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы,
в   отношении   которых  Министерство строительства  и  инфраструктуры
Челябинской области является соисполнителем; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 57-П)
     2)  представляет  в  установленный  срок  Министерству  сельского
хозяйства  Челябинской  области  необходимую информацию для подготовки
ответов на запросы Министерства  экономического  развития  Челябинской
области,  а  также отчет о ходе реализации мероприятий государственной
программы;
     3)  представляет  Министерству  сельского  хозяйства  Челябинской
области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
     4) осуществляет реализацию мероприятий государственной  программы
в рамках своей компетенции;
     5)  представляет  Министерству  сельского  хозяйства  Челябинской
области  копии  актов,  подтверждающих  сдачу  и  прием в эксплуатацию
объектов, строительство которых завершено, актов  выполнения  работ  и
иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным
государственным   контрактам   в   рамках    реализации    мероприятий
государственной программы.
     24-1. Министерство  дорожного  хозяйства и транспорта Челябинской
области:
     1) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы,
в  отношении  которых  Министерство дорожного  хозяйства  и транспорта
Челябинской области является соисполнителем;
     2) представляет   в  установленный  срок  Министерству  сельского
хозяйства Челябинской  области  необходимую информацию для  подготовки
ответов на запросы Министерства  экономического  развития  Челябинской
области, а также отчет о ходе реализации  мероприятий  государственной
программы;
     3) представляет   Министерству  сельского  хозяйства  Челябинской
области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
     4) осуществляет реализацию мероприятий государственной  программы
в рамках своей компетенции;
     5) представляет  Министерству   сельского  хозяйства  Челябинской
области  копии  актов,  подтверждающих  сдачу  и  прием в эксплуатацию
объектов, строительство которых завершено, актов  выполнения  работ  и
иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным
государственным   контрактам   в   рамках    реализации    мероприятий
государственной программы.
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
     25.   Финансирование   государственной  программы  из  областного
бюджета,  в  том  числе  средств, поступивших из федерального бюджета,
осуществляется   в  соответствии  с  законом  Челябинской  области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период, с
принимаемыми  в  соответствии  с  ним  нормативными  правовыми  актами
Правительства  Челябинской  области, Губернатора Челябинской области в
пределах   доведенных  лимитов  бюджетных  обязательств  и  предельных
объемов финансирования. (В    редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 16.06.2014 г. N 259-П)
     26.  Реализация  государственной   программы   осуществляется   в
соответствии  с  планом  реализации  государственной  программы (далее
именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной  финансовый
год  и  на  плановый  период  и  содержащим  перечень наиболее важных,
социально значимых контрольных  событий  государственной  программы  с
указанием их сроков и ожидаемых результатов.
     27. Министерство   сельского   хозяйства   Челябинской    области
ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года,   утверждает
план   реализации, согласованный  с   Министерством  строительства   и
инфраструктуры Челябинской области, Министерством дорожного  хозяйства
и  транспорта   Челябинской  области, и  направляет его в Министерство
экономического  развития Челябинской области. (Абзац     в    редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
     В случае принятия решения о внесении изменений в план  реализации
Министерство  сельского  хозяйства  Челябинской  области  в течение 10
календарных  дней  с  момента  утверждения  соответствующего   решения
уведомляет  о  нем  Министерство  экономического  развития Челябинской
области.
     28. В  целях   контроля  реализации   государственной   программы
Министерство экономического  развития  Челябинской  области один раз в
полугодие осуществляет мониторинг реализации государственной программы
Министерством сельского  хозяйства  Челябинской области, Министерством
строительства  и  инфраструктуры  Челябинской  области,  Министерством
дорожного  хозяйства  и  транспорта Челябинской  области  на основании
информации, предоставляемой  в  срок до 1 августа текущего финансового
года:  (Абзац  в  редакции   Постановления  Правительства  Челябинской
области от 26.02.2015 № 78-П)
     Министерством    финансов   Челябинской   области   -   в   части
финансирования государственных программ за счет средств федерального и
областного  бюджетов  (в  случае  если  областной  бюджет  на  текущий
финансовый год был сформирован в "программном формате"); (В   редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 16.06.2014 г. N 259-П)
     Министерством  сельского  хозяйства  Челябинской  области  -   по
финансированию   государственных  программ  за  счет  всех  источников
финансирования.
     29.  Министерство   сельского   хозяйства   Челябинской   области
ежегодно,  в  срок  до  1  марта, представляет отчет о ходе реализации
государственной  программы  в  Министерство  экономического   развития
Челябинской области.
     30. Механизм реализации  государственной  программы  предполагает
оказание  государственной  поддержки гражданам, проживающим в сельской
местности, в том  числе  молодым  семьям  и  молодым  специалистам,  в
улучшении  жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на
строительство (приобретение)  жилья  гражданам  Российской  Федерации,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам,  проживающим  и  работающим  на  селе  либо   изъявившим
желание  переехать на постоянное место жительства в сельскую местность
и работать там (далее именуется - социальная выплата).
     Порядок предоставления социальных выплат определен приложением  4
к государственной программе.
     31.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Челябинской  области  (по  согласованию) ежегодно в срок, определенный
Министерством  сельского  хозяйства  Челябинской области, представляют
списки  граждан,  в  том  числе  молодых семей и молодых специалистов,
претендующих   на   получение   социальной   выплаты,   с  приложением
документов,  предусмотренных  пунктами 19, 39 Типового     положения о
предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья
гражданам  Российской  Федерации,  проживающим в сельской местности, в
том  числе  молодым  семьям  и  молодым специалистам, предусмотренного
приложением  N  4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие
сельских  территорий  на  2014  - 2017 годы и на период до 2020 года",
утвержденной  постановлением  Правительства Российской Федерации от 15
июля  2013  г.  N  598  "О  федеральной  целевой программе "Устойчивое
развитие  сельских  территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020
года". (В  редакции  Постановлений  Правительства  Челябинской области
от  19.02.2014  г.  N  6-П;  от 26.02.2015 № 78-П)
     32. Механизм реализации  государственной  программы  предполагает
софинансирование  расходов  местных бюджетов на развитие газификации в
сельской местности путем предоставления субсидий местным  бюджетам  на
развитие  газификации  в  населенных пунктах, расположенных в сельской
местности (далее  именуются  –  субсидии  на развитие газификации). (В
редакции     Постановления     Правительства     Челябинской   области
от 26.02.2015 № 78-П)
     32-1. Механизм реализации государственной программы  предполагает
финансирование расходов на строительство и реконструкцию автомобильных
дорог путем софинансирования областного и федерального бюджетов.
(Пункт  дополнен  -  Постановление Правительства  Челябинской  области
от 26.02.2015 № 78-П)
     33. Условия   предоставления   и   методика  расчета  субсидий на
развитие   газификации   местным  бюджетам  определены приложением 5 к
государственной  программе. (В  редакции  Постановления  Правительства
Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
     34.   (Пункт    утратил    силу  -  Постановление   Правительства
Челябинской  области от 26.02.2015 № 78-П)
     35. Муниципальные образования - претенденты на участие  в  отборе
на  включение в государственную программу в  части  ее  реализации  по
развитию газификации (далее именуется - отбор) до  1 октября  текущего
года  представляют  в   Министерство  строительства  и  инфраструктуры
Челябинской  области  следующие документы: (В  редакции  Постановлений
Правительства      Челябинской      области     от 18.02.2015  № 57-П;
от 26.02.2015 № 78-П)
     заявка на участие в отборе;
     гарантийное   письмо   главы   муниципального    образования    о
софинансировании   строительства  распределительных газовых сетей   за
счет   средств   местного бюджета  (с  указанием   конкретного  объема
средств   на  очередной  финансовый  год);  (В  редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
     обоснование   экономической   и    социальной    целесообразности
строительства распределительных газовых сетей (в произвольной форме);
(В    редакции    Постановления   Правительства   Челябинской  области
от 26.02.2015 № 78-П)
     сведения об объемах незавершенного строительства (по  переходящим
объектам).
     36. Критерии   и     условия   отбора   объектов    строительства
распределительных газовых сетей муниципальных образований  Челябинской
области:  
(В    редакции    Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 26.02.2015 № 78-П)
     максимальное количество присоединяемых квартир (домов) к  уличной
газовой сети;
     наличие    социальных    объектов    и    дальнейшее     развитие
агропромышленного производства на данной территории;
     максимальный  объем  средств  местного  бюджета  и   внебюджетных
источников, предусмотренных на строительство объекта;
     незавершенные объекты;
     своевременное   и   достоверное   представление    муниципальными
образованиями отчетов по ранее полученным субсидиям местным  бюджетам;
     наличие проектно-сметной документации  на  вновь  возводимый  или
реконструируемый объект строительства распределительных газовых сетей;
(В    редакции    Постановления   Правительства   Челябинской  области
от 26.02.2015 № 78-П)
     наличие схем территориального планирования муниципальных  районов
и  генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены
предполагаемые объекты строительства распределительных газовых  сетей;
(В    редакции    Постановления   Правительства   Челябинской  области
от 26.02.2015 № 78-П)
     наличие муниципальной программы по устойчивому развитию  сельских
территорий    (далее    именуется    -    муниципальная    программа),
предусматривающей  строительство  объектов  газификации  муниципальной
собственности   и   объемы  его  финансирования  из  местного  бюджета
(муниципальные программы должны носить целевой характер, то  есть  все
объекты  должны логически завершать начатые ранее движения по развитию
территорий с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала).
     При  отборе  муниципальных  образований  приоритетное  право   на
участие  в  государственной  программе  предоставляется муниципальному
образованию Челябинской области, на  территории  которого  реализуются
экономически значимые инвестиционные проекты в агропромышленной сфере,
имеющие  государственную  поддержку  Российской  Федерации   и   (или)
Челябинской области.
     37.   Полный   пакет   документов,   указанных   в   пункте    35
государственной   программы,   представляется   по   каждому   объекту
строительства распределительных газовых сетей.
(В    редакции    Постановления   Правительства   Челябинской  области
от 26.02.2015 № 78-П)
     Объекты,  по  которым  в   установленный   срок   приема   заявок
муниципальными   образованиями  подан  неполный  пакет  документов,  к
участию в отборе не допускаются.
     38.  Министерство   строительства  и  инфраструктуры  Челябинской
области:  (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 18.02.2015 № 57-П)
     1)  проводит  проверку  соответствия  документов,  представленных
муниципальными образованиями для участия в отборе:
     перечню документов, установленному в  пункте  35  государственной
программы;
     критериям и условиям отбора объектов  муниципальных  образований,
установленных в пункте 36 государственной программы;
     2)  информирует  органы  местного  самоуправления   муниципальных
образований Челябинской области о включении в общий перечень объектов,
рекомендуемых к участию  в  отборе на   включение   в  государственную
программу в части  ее  реализации  по  развитию газификации,   или  об
отказе  во  включении  в указанный перечень; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской  области от 26.02.2015 № 78-П)
     3) формирует общий перечень объектов, рекомендуемых к  участию  в
отборе на включение в государственную программу в части ее  реализации
по развитию газификации,   с  предложениями  по  их  финансированию  и
общий  перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии  в  отборе,
с  указанием   причин   отказа.   В  срок  до  1 декабря текущего года
представляет списки претендентов к участию в государственной программе
в  Министерство сельского   хозяйства   Челябинской  области  в  целях
предоставления   субсидий.   (В  редакции  Постановления Правительства
Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
     39. Министерство  строительства  и   инфраструктуры   Челябинской
области формирует перечень  муниципальных образований, прошедших отбор
и претендующих на получение субсидий в соответствии с пунктами 35 – 38
государственной программы, и представляет его в Министерство сельского
хозяйства Челябинской области.
     Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области
формирует перечень планируемых объектов строительства и  реконструкции
автомобильных  дорог  и  представляет  его  в  Министерство  сельского
хозяйства Челябинской области в срок до 1 декабря текущего года.
     Министерство   сельского     хозяйства    Челябинской     области
разрабатывает   и   представляет  в  Правительство Челябинской области
проект постановления Правительства Челябинской области о распределении
субсидий местным бюджетам на развитие газификации.
     Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области
разрабатывает   и   представляет  в  Правительство Челябинской области
проект постановления Правительства Челябинской области об  утверждении
объектов строительства   и   реконструкции автомобильных  дорог общего
пользования с указанием источников и объемов финансирования
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)

             Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ              
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ                       

     40. В результате реализации государственной программы планируется
ввести   (приобрести)  19,50 тыс.  кв.  метров  жилья  для    граждан,
проживающих  в  сельской  местности, в том числе 12,56 тыс. кв. метров
для молодых семей и молодых специалистов, повысить уровень газификации
природным   газом  жилого  фонда в сельской местности на 7,7 процента,
увеличить протяженность автомобильных дорог на 10,05 километра.
(Абзац     в   редакции   Постановлений   Правительства    Челябинской