Постановление Правительства Челябинской области от 16.07.2009 № 164-П

 


                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

      от 16.07.2009 г. N 164-П
         г. Челябинск

      О Порядке составления
      проекта областного бюджета
      и разработки среднесрочного
      финансового плана
      Челябинской области


      В  соответствии  со  статьями  169  и  184  Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации и статьями 18 и 19 Закона Челябинской области "О
бюджетном процессе в Челябинской  области"  Правительство  Челябинской
области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта  областного
бюджета  и  разработки  среднесрочного  финансового  плана Челябинской
области.
      2.  Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Челябинской  области  от  17.04.2008 г. N 96-П "Об утверждении Порядка
составления проекта областного бюджета"  (Южноуральская  панорама,  13
мая 2008 г., N 85).
      3. Главному управлению по делам печати и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Кимайкин   С.И.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
      4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
заместителя   Губернатора  Челябинской  области  -  Министра  финансов
Челябинской области Голубцову В.Г.
      5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
подписания.


      Председатель
      Правительства
      Челябинской области                П.И. Сумин



                                      Утвержден
                                      постановлением
                                      Правительства
                                      Челябинской области
                                      от 16.07.2009 г. N 164-П

                                  Порядок                             
            составления проекта областного бюджета и разработки       
            среднесрочного финансового плана Челябинской области      

      1. Настоящий Порядок составления проекта  областного  бюджета  и
разработки среднесрочного финансового плана Челябинской области (далее
именуется - Порядок) разработан в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  Законом Челябинской области от 27.09.2007 г. N
205-ЗО "О бюджетном процессе в Челябинской области".
      2. Министерство финансов Челябинской области (далее именуется  -
Минфин)  до  1  мая  текущего  года  разрабатывает  и  представляет  в
Правительство Челябинской области  график  подготовки  и  рассмотрения
материалов,  необходимых  для  составления  проекта закона Челябинской
области об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  (далее
именуется   -   проект  закона  об  областном  бюджете)  и  разработки
среднесрочного финансового плана Челябинской области (далее  именуется
-  среднесрочный  финансовый  план  области),  а  также предложения по
составу межотраслевой бюджетной комиссии,  создаваемой  Правительством
Челябинской области.
      График подготовки и  рассмотрения  материалов,  необходимых  для
составления   проекта   закона   об  областном  бюджете  и  разработки
среднесрочного финансового плана области (далее именуется - График), а
также    состав    межотраслевой   бюджетной   комиссии   утверждаются
распоряжением Правительства Челябинской области.
      На основании данных, подготовленных в соответствии  с  Графиком,
Минфин  составляет  проект закона об областном бюджете и разрабатывает
проект среднесрочного финансового плана области.
      Проект среднесрочного финансового плана области должен содержать
параметры,  предусмотренные  статьей 174 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
      Значения показателей среднесрочного финансового плана области  и
основных показателей проекта областного бюджета должны соответствовать
друг другу.
      3.  Министерство  экономического  развития  Челябинской  области
(далее     именуется     -    Минэкономразвития)    в    установленном
законодательством  порядке  разрабатывает  и  в  сроки,  установленные
Графиком,   представляет  в  Минфин  прогноз  социально-экономического
развития   Челябинской   области   (далее    именуется    -    прогноз
социально-экономического развития области).
      4. Главные администраторы доходов областного бюджета  и  главные
администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета в
пятидневный   срок   после    представления    в    Минфин    прогноза
социально-экономического развития области разрабатывают и представляют
в  Минфин  прогноз  объемов  поступлений   в   областной   бюджет   по
соответствующим  видам  (подвидам) доходов и источникам финансирования
дефицита областного бюджета на очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
      5. Главные распорядители средств областного бюджета  до  1  июня
текущего года:
      подготавливают  и  представляют   в   Минфин   по   направлениям
деятельности  предварительные  расчеты  расходов областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период,  а  также  предложения  по
изменению  объема и (или) структуры действующих расходных обязательств
Челябинской области;
      уточняют   объем   средств,   необходимый   для   финансирования
долгосрочных  целевых  программ в очередном финансовом году и плановом
периоде, и представляют в Минэкономразвития соответствующие  бюджетные
заявки.
      6. Минфин не позднее двух месяцев со дня представления  прогноза
социально-экономического развития области подготавливает и направляет:
      первым   заместителям   Губернатора   Челябинской   области    и
заместителям    Губернатора    Челябинской   области   по   курируемым
направлениям деятельности (для рассмотрения  на  отраслевых  бюджетных
комиссиях)  и  главным  распорядителям средств областного бюджета (для
согласования и распределения (перераспределения)  по  кодам  бюджетной
классификации)  проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований
областного бюджета на исполнение действующих и  принимаемых  расходных
обязательств  на  очередной  финансовый год и плановый период, а также
методику планирования бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период;
      в Минэкономразвития проектировки  предельных  объемов  бюджетных
ассигнований  областного  бюджета  на  реализацию долгосрочных целевых
программ на очередной финансовый год и плановый период.
      7. Главные распорядители средств областного бюджета  не  позднее
пятнадцати  дней  после  доведения  Минфином  проектировок  предельных
объемов  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  на   исполнение
действующих   и   принимаемых   расходных  обязательств  на  очередной
финансовый год и плановый период:
      представляют в  Минфин  согласованные  с  первыми  заместителями
Губернатора    Челябинской   области   и   заместителями   Губернатора
Челябинской области по  курируемым  направлениям  деятельности  (далее
именуются  -  первые заместители и заместители Губернатора Челябинской
области)  данные  о  распределении  доведенных  до  них   проектировок
предельных   объемов  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  на
исполнение действующих расходных обязательств на очередной  финансовый
год  и  плановый  период  по  разделам, подразделам, целевым статьям и
видам расходов классификации расходов бюджета  и  кодам  классификации
операций сектора государственного управления, а также проекты методик,
сверенные с  органами  местного  самоуправления  исходные  данные  для
расчетов   и  расчеты  распределения  субвенций  местным  бюджетам  из
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
      формируют  доклады  главных  распорядителей  средств  областного
бюджета  о  результатах и основных направлениях деятельности и выносят
их на рассмотрение отраслевых бюджетных комиссий под председательством
первых заместителей и заместителей Губернатора Челябинской области.
      8. Первые  заместители  и  заместители  Губернатора  Челябинской
области  в  течение  месяца  со  дня  доведения  Минфином проектировок
предельных  объемов  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета   на
исполнение   действующих   и  принимаемых  расходных  обязательств  на
очередной финансовый год и плановый период рассматривают на отраслевых
бюджетных  комиссиях  доклады  о  результатах  и основных направлениях
деятельности  главных  распорядителей  средств   областного   бюджета,
принимают  решение  о  распределении  (перераспределении) проектировок
предельных  объемов  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета   на
исполнение  принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый
год  и  плановый  период  между   мероприятиями   и   (или)   главными
распорядителями средств областного бюджета.
      9. В течение  пяти  дней  после  принятия  отраслевой  бюджетной
комиссией  решения  о  распределении  (перераспределении) проектировок
предельных  объемов  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета   на
исполнение  принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый
год и плановый период:
      главные распорядители средств областного бюджета представляют  в
Минфин   сведения   из   протоколов   отраслевых  бюджетных  комиссий,
отражающих данные о распределении  (перераспределении)  доведенных  до
них  проектировок предельных объемов бюджетных ассигнований областного
бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период по разделам, подразделам, целевым
статьям и  видам  расходов  классификации  расходов  бюджета  и  кодам
классификации    операций    сектора    государственного   управления,
пояснительную записку  к  проекту  областного  бюджета  и  обоснование
бюджетных  ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и
принимаемых расходных  обязательств  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период в части вопросов, отнесенных к ведению соответствующих
главных распорядителей средств областного  бюджета,  а  также  проекты
методик,  сверенные с органами местного самоуправления исходные данные
для расчетов и расчеты  распределения  субсидий  местным  бюджетам  из
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
      Минэкономразвития направляет  в  Минфин  согласованный  перечень
долгосрочных целевых программ в разрезе главных распорядителей средств
областного бюджета, мероприятий и кодов бюджетной классификации.
      10. Межотраслевая бюджетная комиссия в течение  пятнадцати  дней
после   представления   главными  распорядителями  средств  областного
бюджета  сведений  из   протоколов   отраслевых   бюджетных   комиссий
рассматривает  не согласованные между участниками процесса составления
проекта  областного  бюджета  вопросы  по  изменению  объема  и  (или)
структуры  действующих  расходных  обязательств Челябинской области, а
также  распределению   (перераспределению)   проектировок   предельных
объемов   бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  на  исполнение
принимаемых расходных  обязательств  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
      Решение межотраслевой бюджетной комиссии оформляется  протоколом
и  учитывается при составлении проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и разработке проекта среднесрочного  финансового  плана
области.
      11. В целях своевременного и качественного  составления  проекта
областного  бюджета  Минфин вправе получать от органов государственной
власти Челябинской области  и  органов  местного  самоуправления  иные
данные, не предусмотренные настоящим Порядком и Графиком.
      12. Минфин не  позднее  пяти  месяцев  с  момента  представления
Минэкономразвития  прогноза  социально-экономического развития области
формирует  и  представляет  в  Правительство  Челябинской  области   и
Губернатору  Челябинской  области  проект закона об областном бюджете,
проект среднесрочного финансового  плана  области  и  проект  основных
направлений  бюджетной  и  налоговой  политики  Челябинской области на
очередной финансовый год и плановый период.
      13.   Среднесрочный   финансовый   план   области   утверждается
Правительством Челябинской области при рассмотрении проекта областного
бюджета   на   очередной   финансовый   год   и    представляется    в
Законодательное  Собрание  Челябинской области одновременно с проектом
закона об областном бюджете.
      14.  Графиком  могут  устанавливаться  иные  не   противоречащие
настоящему   Порядку   сроки   подготовки   и   представления  данных,
необходимых для составления проекта областного  бюджета  и  разработки
среднесрочного финансового плана области.


      Заместитель Губернатора
      Челябинской области -
      Министр финансов
      Челябинской области                В.Г. Голубцова