Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2006 № 40-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

      О наделении органов местного самоуправления Отдельными
 государственными полномочиями в области оборота этилового спирта,
             алкогольной и спиртосодержащей продукции

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 14
                          июня 2006 года

       (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
                    от 18.12.2008 г. N 115-ЗАО)


    Настоящий    Закон   принят   в   соответствии   с Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 6 октября 2003 года
N  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации местного самоуправления
в  Российской  Федерации"  и  Федеральным законом от 22 ноября 1995
года  N  171-ФЗ  "О  государственном  регулировании  производства и
оборота    этилового    спирта,    алкогольной   и спиртосодержащей
продукции" .

    Статья    1.    Наделение    органов    местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями

    Наделить  органы  местного самоуправления муниципальных районов
и  городских  округов  (далее  -  органы местного самоуправления) в
Ямало-Ненецком   автономном   округе   (далее  -  автономный округ)
отдельными    государственными   полномочиями   в   области оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по:
    1)   лицензированию  и  выдаче  лицензий  на  розничную продажу
алкогольной продукции;
    2)  установлению  дополнительного ограничения времени розничной
продажи   алкогольной   продукции  с  содержанием  этилового спирта
более 15 процентов объема готовой продукции;
    3)   участию  в  декларировании  розничной  продажи алкогольной
продукци и.

    Статья    2.    Срок,    на    который    передаются отдельные
государственные полномочия

    Органы     местного    самоуправления    наделяются переданными
отдельными    государственными    полномочиями    по лицензированию
розничной      продажи      алкогольной     продукции, установлению
дополнительного  ограничения  времени розничной продажи алкогольной
продукции    и    участию    в   декларировании   розничной продажи
алкогольной продукции на неограниченный срок.

    Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления

    1.    Органы    местного    самоуправления    при осуществлении
переданных  отдельных  государственных полномочий в области оборота
этилового    спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей продукции
обязаны:
    1)  осуществлять  лицензирование  розничной продажи алкогольной
продукции   в  соответствии  с  Порядком  лицензирования  розничной
продажи  алкогольной  продукции  на  территории автономного округа,
утвержденным  постановлением  Администрации  автономного округа; (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2008 г.
N 115-ЗАО)
    2)  осуществлять  участие  в  декларировании  розничной продажи
алкогольной   продукции  в  соответствии  с  Порядком представления
деклараций     о     розничной    продаже    алкогольной продукции,
утвержденным постановлением Губернатора автономного округа;
    3)    участвовать    в   осуществлении   контроля   за порядком
предоставления деклараций;
    4)    осуществлять    контроль    за   соблюдением лицензиатами
лицензионных   требований  и  условий  при  осуществлении розничной
продажи алкогольной продукции;
    5)    принимать    к   исполнению   нормативные   правовые акты
Российской    Федерации    и    автономного    округа   по вопросам
осуществления переданных полномочий;
    6)   предоставлять   органу  исполнительной  власти автономного
округа   в   области   оборота   этилового   спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей    продукции    (далее    -   уполномоченный орган
исполнительной    власти    автономного    округа)    отчетность по
исполнению   переданных   отдельных   государственных  полномочий в
соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа;
    Пункт  7.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 18.12.2008 г. N 115-ЗАО)
    2.    Органы    местного    самоуправления    при осуществлении
переданных  отдельных  государственных полномочий в области оборота
этилового  спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей продукции имеют
право    принимать    нормативные   правовые   акты   по исполнению
переданных  отдельных  государственных  полномочий в соответствии с
действующим   законодательством   и  нормативными  правовыми актами
автономного округа.

    Статья  4.  Права  и  обязанности органов исполнительной власти
автономного округа

    Органы исполнительной власти автономного округа имеют право:
    1)  принимать  обязательные для исполнения нормативные правовые
акты     по     вопросам     осуществления    переданных отдельных
государственных полномочий;
    2)   осуществлять  контроль  за  реализацией  органами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;
    3)   проводить  методическое  обеспечение  деятельности органов
местного   самоуправления   в   осуществлении  переданных отдельных
государственных полномочий;
    4)  давать  письменные  предписания  по  устранению  выявленных
нарушений  требований  федеральных  законов  и  законов автономного
округа  по  вопросам осуществления органами местного самоуправления
или   должностными   лицами   местного   самоуправления  переданных
отдельных  государственных  полномочий, обязательных для исполнения
органами  местного  самоуправления  и  должностными лицами местного
самоуправления.  (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного
округа от 18.12.2008 г. N 115-ЗАО)

    Статья 5. Методика расчета общего объема субвенций
              для осуществления отдельных государственных
              полномочий

    1.  Общий  объем  субвенций,  необходимых  i-му органу местного
самоуправления    для    осуществления    отдельных государственных
полномочий,   на   соответствующий  год  определяется  по следующей
формуле:

    S = Fot + Not + Mz , где:
    i   i       i     i

    S - общий объем субвенций, необходимый i-му органу местного
    i  самоуправления  для  осуществления отдельных государственных
полномочий, на соответствующий год;
    Fot    -   фонд   оплаты   труда   работников   органа местного
самоуправл ения,
    i  осуществляющих  отдельные  государственные полномочия, в i-м
органе местного самоуправления;
    Not - начисления на оплату труда работников органа местного
    i   самоуправления,   осуществляющих  отдельные государственные
полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
    Mz  -  материальные  затраты на обеспечение деятельности органа
местног о
    i   самоуправления,  осуществляющего  отдельные государственные
полномочия,  в  i-м  органе  местного  самоуправления исчисляются в
размере:
    40%  от  фонда  оплаты  труда  работников  i-го органа местного
самоуправления,       осуществляющих      отдельные государственные
полномочия  в  муниципальных  образованиях, нормативная численность
которых составляет 0,5 штатной единицы;
    35%  от  фонда  оплаты  труда  работников  i-го органа местного
самоуправления,       осуществляющих      отдельные государственные
полномочия  в  муниципальных  образованиях, нормативная численность
которых составляет 1 штатная единица;
    30%  от  фонда  оплаты  труда  работников  i-го органа местного
самоуправления,       осуществляющих      отдельные государственные
полномочия  в  муниципальных  образованиях, нормативная численность
которых составляет 1,5 штатной единицы.
    Материальные   затраты   включают  в  себя:  расходы  на услуги
связи,    транспортные   и   коммунальные   услуги, командировочные
расходы,   арендную  плату  за  пользование  имуществом,  услуги по
содержанию  имущества  и  прочие  расходные материалы, приобретение
основных  средств,  повышение  квалификации, участие в совещаниях и
семинарах      работников      органа      местного самоуправления,
осуществляющих отдельные государственные полномочия.
    2.    Фонд    оплаты    труда    работников    органа местного
самоуправления,       осуществляющих      отдельные государственные
полномочия,    в    i-м    органе    местного    самоуправления на
соответствующий год определяется по следующей формуле:

    Fot = (O x 43) / 12 x 15 x РС x Nr , где:
    i                          i    i

    Fot    -   фонд   оплаты   труда   работников   органа местного
самоуправл ения,
    i  осуществляющих  отдельные  государственные полномочия, в i-м
органе местного самоуправления;
    O   -   средний   размер   должностного   оклада   по должности
государственной   гражданской   службы  автономного  округа старшей
группы "главный специалист".
    Размер  должностного  оклада  по должности "главный специалист"
индексируется     в     порядке,    установленном законодательством
автономного   округа   для  индексации  размеров  окладов денежного
содержания   по   должностям   государственной   гражданской службы
автономного округа;
    43  -  количество должностных окладов в год на одного работника
органа     местного    самоуправления,    осуществляющего отдельные
государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
    12 - количество месяцев в году;
    15 - количество месячных денежных содержаний в год;
    РС   -   общий   размер   районного  коэффициента  и процентной
надбавки за
    i  работу  в  районах  Крайнего  Севера  в  i-м органе местного
самоуправления  в  пределах,  установленных  нормативными правовыми
актами автономного округа;
    Nr - нормативная численность работников органа местного
    i   самоуправления,   осуществляющих  отдельные государственные
полномочия, в i-м органе местного самоуправления.
    Нормативная      численность     работников     органа местного
самоуправления,       осуществляющих      отдельные государственные
полномочия, в муниципальных образованиях составляет:
    1. Город Салехард - 1 штатная единица.
    2. Город Муравленко - 1 штатная единица.
    3. Город Губкинский - 1 штатная единица.
    4. Город Ноябрьск - 1,5 штатной единицы.
    5. Надымский район - 1,5 штатной единицы.
    6. Город Новый Уренгой - 1,5 штатной единицы.
    7. Пуровский район - 1,5 штатной единицы.
    8. Город Лабытнанги - 0,5 штатной единицы.
    9. Приуральский район - 0,5 штатной единицы.
    10. Красноселькупский район - 0,5 штатной единицы.
    11. Шурышкарский район - 0,5 штатной единицы.
    12. Тазовский район - 0,5 штатной единицы.
    13. Ямальский район - 0,5 штатной единицы.
    3.  Объем  расходов  на  начисления  на оплату труда работников
органа     местного     самоуправления,    осуществляющих отдельные
государственные  полномочия,  в  i-м органе местного самоуправления
на соответствующий год определяется по следующей формуле:

    Not = Fot x Sn , где:
    i      i    i

    Not - начисления на оплату труда работников органа местного
    i   самоуправления,   осуществляющих  отдельные государственные
полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
    Fot    -   фонд   оплаты   труда   работников   органа местного
самоуправл ения,
    i  осуществляющих  отдельные  государственные полномочия, в i-м
органе местного самоуправления;
    Sn  -  ставка  начислений  на  оплату  труда  работников органа
местного
    i   самоуправления,   осуществляющих  отдельные государственные
полномочия, в i-м органе местного самоуправления.
    К  расходам  на  начисления  на  оплату труда работников органа
местного  самоуправления  относятся начисления на заработную плату,
перечисляемые    работодателем    в    федеральный   бюджет, бюджет
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации, бюджет Фонда социального
страхования   Российской   Федерации,  бюджеты  Фонда обязательного
медицинского  страхования  и  территориальных  фондов обязательного
медицинского  страхования  в соответствии с федеральными законами и
иными федеральными нормативными актами.
    Источником     предоставления    субвенций    для осуществления
отдельных государственных полномочий является окружной бюджет.
    Объем   и  распределение  субвенций,  предоставляемых  бюджетам
соответствующих  муниципальных образований, устанавливается законом
автономного  округа об окружном бюджете на очередной финансовый год
и   плановый   период.(Статья  в  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 18.12.2008 г. N 115-ЗАО)

    Статья  6.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий

    При    осуществлении    переданных    отдельных государственных
полномочий      органы     местного     самоуправления представляют
уполномоченному органу исполнительной власти автономного округа:
    1)   информацию   о   ходе  выполнения  работ  по осуществлению
переданных   отдельных   государственных  полномочий  в  форме  и в
сроки,  которые  установлены  уполномоченным органом исполнительной
власти автономного округа;
    2)  иные  данные,  необходимые  для  осуществления  контроля за
переданными отдельными государственными полномочиями.

    Статья  7.  Государственный контроль за осуществлением органами
местного    самоуправления   переданных   отдельных государственных
полномочий

    Государственный   контроль   за  реализацией  органами местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий, переданных
настоящим     Законом,     осуществляется    уполномоченным органом
исполнительной власти автономного округа путем:
    1)    проведения    проверок    деятельности   органов местного
самоуправления      по      осуществлению      переданных отдельных
государственных полномочий;
    2)   запроса   и   получения  необходимых  документов  и другой
информации  об  осуществлении  переданных отдельных государственных
полномочий;
    3)    запроса    отчета    должностных   лиц   органов местного
самоуправления  об  исполнении переданных отдельных государственных
полномочий.

    Статья   8.   Условия   и   порядок   прекращения осуществления
органами      местного      самоуправления     переданных отдельных
государственных полномочий

    1.     Осуществление    переданных    отдельных государственных
полномочий может быть прекращено по следующим основаниям:
    1)  изменение  действующего  федерального  законодательства или
законодательства  автономного  округа, в связи с которым реализация
переданных    отдельных    государственных    полномочий становится
невозможной;
    2)     установление    фактов    нарушения    органами местного
самоуправления требований настоящего Закона.
    2.      Прекращение      осуществления     переданных отдельных
государственных  полномочий  производится  в порядке, установленном
законодательство м.

    Статья  9.  Ответственность  органов и должностных лиц местного
самоуправле ния

    Органы   и   должностные   лица  местного  самоуправления несут
ответственность   за   неисполнение   или   ненадлежащее исполнение
переданных    отдельных   государственных   полномочий   в порядке,
установленном   федеральным  законодательством  и законодательством
автономного округа.

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования  и  вводится  в действие ежегодно законом автономного
округа  об  окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период.  (В  редакции  Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
18.12.2008 г. N 115-ЗАО)


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                           Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    27 июня 2006 года
    N 40-ЗАО