Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 № 1163-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    24.12.2012 г.                                          N 1163-П
                            г. Салехард


    Об утверждении Порядка организации общественного обсуждения
  заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)
    для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа
               и нужд бюджетных учреждений на сумму
                       свыше 1 млрд. рублей


    В  целях   введения   дополнительных   механизмов   обеспечения
гласности и прозрачности размещения  заказов  Правительство  Ямало-
Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации   общественного
обсуждения заказов на поставку товаров (выполнение работ,  оказание
услуг) для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного  округа
и нужд бюджетных учреждений на сумму свыше 1 млрд. рублей.
    2. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  первого  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного
округа Мискевича Е. В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    УТВЕРЖДЕН
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 24 декабря 2012 года N 1163-П


                              ПОРЯДОК
 организации общественного обсуждения заказов на поставку товаров
    (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд
  Ямало-Ненецкого автономного округа и нужд бюджетных учреждений
                   на сумму свыше 1 млрд. рублей

    1. Настоящий Порядок общественного обсуждения  закупок  товаров
(работ, услуг) для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного
округа и нужд бюджетных учреждений (далее - общественное обсуждение
и   размещение   заказов   соответственно)   регулирует   отношения
государственных  и  иных  заказчиков  Ямало-Ненецкого   автономного
округа (далее -  заказчики),  центрального  исполнительного  органа
государственной   власти   Ямало-Ненецкого   автономного    округа,
уполномоченного  на  осуществление  функций  по  размещению  заказа
(далее  -  уполномоченный  орган),  при   общественном   обсуждении
размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта и/или
гражданско-правового договора (ценой лота) на сумму свыше  1  млрд.
рублей.
    2. Принципы общественного обсуждения:
    1) открытость общественного обсуждения.
    В общественном обсуждении могут на  равных  условиях  принимать
участие любые юридические лица, вне зависимости от  организационно-
правовой формы,  формы  собственности,  места  нахождения  и  места
происхождения  капитала,  любые  физические  лица,  в   том   числе
индивидуальные предприниматели, а также  государственные  органы  и
органы местного самоуправления;
    2) прозрачность общественного обсуждения.
    3. Все   поступившие   замечания   и   предложения   участников
общественного  обсуждения,   ответы   заказчиков   на   поступившие
замечания  и  предложения,  промежуточный  и   итоговый   протоколы
общественного  обсуждения  должны  быть  опубликованы   заказчиками
(уполномоченными органами) в открытом доступе на официальном  сайте
Российской  Федерации  в  информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг  www.  zakupki.  gov.  ru
(далее - официальный сайт).
    4. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
    первый этап: обсуждение заказов на официальном сайте.
    По завершении первого этапа  заказчик  формирует  промежуточный
протокол  общественного  обсуждения,  направляет  в  уполномоченный
орган для размещения его на официальном сайте и  направляет  в  ФАС
России;
    второй   этап:   проведение   заказчиком   очного    публичного
обсуждения.
    По  завершении   второго   этапа   заказчиком   формируется   и
направляется в уполномоченный орган для размещения  на  официальном
сайте итоговый протокол общественного обсуждения.
    5. Первый этап общественного обсуждения.
    Первый  этап  общественного  обсуждения   начинается   со   дня
размещения извещения о проведении торгов и заканчивается за 15 дней
до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
    Извещения о проведении торгов на сумму  свыше  1  млрд.  рублей
автоматически отражаются в специальном разделе официального сайта.
    Участники  общественного  обсуждения  должны  пройти  процедуру
регистрации на форуме официального сайта.
    После   прохождения   регистрации    участники    общественного
обсуждения  получают  доступ  к   форуму   официального   сайта   и
электронной форме  анкеты,  позволяющей  оставлять  комментарии  по
следующим аспектам заказа:
    - целесообразность размещения заказа;
    - соответствие    документации     о     торгах     требованиям
законодательства  Российской  Федерации  (в   том   числе   наличие
факторов, необоснованно  ограничивающих  конкуренцию,  невыполнимых
или  необоснованно  затрудняющих  выполнение   контракта   условий,
некорректных технических требований, избыточных функциональных  или
качественных характеристик и др.);
    - обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
    Все поступившие на форум комментарии проходят премодерацию  (не
более 1 дня) и публикуются на официальном сайте.
    Премодерация   исключает   только    комментарии,    содержащие
высказывания, нарушающие  общепринятые  нормы  публичной  дискуссии
(т.е. жаргонизмы, ненормативную лексику и т.п.), не  относящиеся  к
предмету общественного обсуждения комментарии.
    Заказчик  размещает  ответы  на  поступившие   комментарии   на
официальном сайте и направляет ответ на  электронную  почту  автора
комментария  в  течение  2  рабочих   дней   со   дня   поступления
комментария.
    Заказчик должен отвечать на поступающие комментарии  участников
общественного  обсуждения  таким  образом,  чтобы  все  поступившие
комментарии были опубликованы на официальном  сайте  не  позднее  1
рабочего дня после дня завершения первого этапа.
    По окончании первого этапа  общественного  обсуждения  заказчик
формирует промежуточный протокол и не  позднее  чем  за  2  дня  до
проведения  второго  этапа  общественного   обсуждения   направляет
промежуточный протокол в уполномоченный орган для размещения его на
официальном сайте не позднее чем за 1 день  до  проведения  второго
этапа, а также не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа
общественного обсуждения направляет в ФАС России.
    Заказчиком формируется и направляется промежуточный протокол  в
уполномоченный орган для размещения его на официальном  сайте  и  в
ФАС России и в том случае, если никто из  заинтересованных  лиц  не
изъявил  желание   участвовать   в   первом   этапе   общественного
обсуждения.
    6. Второй этап общественного обсуждения.
    Второй этап общественного обсуждения проводится  в  виде  очных
открытых публичных слушаний.
    Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем  за  10
дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
    Заказчик не позднее чем за 1 день до проведения  второго  этапа
размещает на официальном сайте информацию о дате, времени  и  месте
проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию  в
них, в том числе информацию о пропускном режиме,  и  направляет  по
электронной  почте  всем  участникам  первого  этапа  общественного
обсуждения.
    Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеет  права
ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.
    На  публичных  слушаниях  могут  присутствовать   представители
контролирующих органов и других органов власти (ФАС России, Счетной
палаты   Ямало-Ненецкого   автономного   округа,   Законодательного
Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и др.).
    В  публичных   слушаниях   обязательно   участие   руководителя
заказчика (или заменяющего его лица).
    В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого этапа
общественного  обсуждения,  комментирует  поступившие  замечания  и
предложения участников.
    Участники  публичных  слушаний  вправе  выступать   с   устными
докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности
размещения заказа,  обоснованности  начальной  (максимальной)  цены
контракта и положений документации о торгах.
    В  заключение  публичных  слушаний  заказчик  отвечает  на  все
поступившие от участников вопросы или высказанные ими  замечания  и
предложения.
    По  итогам  публичных  слушаний  заказчик  формирует   итоговый
протокол, содержащий  одно  из  двух  возможных  решений:  внесение
изменений   в   документацию   в   соответствии   с    результатами
общественного обсуждения; продолжение процедуры  размещения  заказа
без внесения изменений и не позднее чем за 6 дней до дня  окончания
приема заявок на участие в торгах направляет в уполномоченный орган
для размещения их на официальном сайте не позднее чем за 5 дней  до
дня окончания приема заявок на участие в торгах.
    7.  Заказчик   несет   ответственность   за   достоверность   и
своевременность представления в уполномоченный орган, ФАС России  и
на официальный сайт  информации,  указанной  в  пунктах  настоящего
Порядка.
    Уполномоченный орган несет ответственность за нарушение  сроков
размещения  на  официальном  сайте   промежуточного   и   итогового
протокола.