Закон Республики Алтай от 03.03.2008 № 10-РЗ

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН


   О транспортном обслуживании населения пассажирским автомобильным
              транспортом на территории Республики Алтай


 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 15 февраля 2008 года

       Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

       Настоящий   Закон  регулирует  отношения  в  сфере  организации
 транспортного   обслуживания   населения  пассажирским  автомобильным
 транспортом   общего  пользования  пригородного  и  межмуниципального
 сообщения  на  территории  Республики  Алтай,  а  также устанавливает
 финансово-экономические условия поддержки перевозчиков.

       Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

       В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
       перевозчик    -    юридическое    лицо    или    индивидуальный
 предприниматель,  допущенный  в  установленном порядке к деятельности
 по   перевозке   пассажиров   и   багажа  пассажирским  автомобильным
 транспортом;
       труднодоступные   населенные   пункты   -   населенные   пункты
 Республики  Алтай,  не  имеющие регулярного транспортного сообщения с
 другими   населенными   пунктами  Республики  Алтай  и  включенные  в
 перечень, установленный Правительством Республики Алтай;
       социально    значимые   перевозки   -   маршруты,   выполняемые
 пассажирским  автомобильным  транспортом  по  перевозкам пассажиров и
 багажа в труднодоступные населенные пункты Республики Алтай.

       Статья   3.  Принципы  осуществления  органами  государственной
 власти   Республики   Алтай   деятельности   в   сфере  транспортного
 обслуживания населения

       Органы  государственной  власти  Республики  Алтай осуществляют
 деятельность   в   сфере   транспортного   обслуживания  населения  в
 соответствии со следующими принципами:
       1)  соответствие  объемов  пассажирских  перевозок потребностям
 населения республики;
       2)    финансовая    поддержка   перевозчиков,   непосредственно
 осуществляющих    перевозки    пассажиров   и   багажа   пассажирским
 автомобильным    транспортом,    посредством   компенсации   убытков,
 возникших   в   результате  решений  органов  государственной  власти
 Республики Алтай;
       3)  обеспечение  населения  труднодоступных  населенных пунктов
 регулярными перевозками пассажирским автомобильным транспортом;
       4)  доступность  транспортных  услуг для малообеспеченных групп
 населения;
       5) максимальное сокращение транспортных расходов;
       6) баланс интересов пассажиров и перевозчиков;
       7)  соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного
 движения.

       Статья  4. Полномочия органов государственной власти Республики
 Алтай в сфере транспортного обслуживания населения

       1.  Государственное  Собрание  - Эл Курултай Республики Алтай в
 сфере транспортного обслуживания на территории Республики Алтай:
       1)   принимает   законы   и   иные  нормативные  правовые  акты
 Республики Алтай, осуществляет контроль за их исполнением;
       2)   осуществляет   иные   полномочия   в  сфере  транспортного
 обслуживания     населения     в     соответствии    с    федеральным
 законодательством и законодательством Республики Алтай.
       2.  Правительство  Республики  Алтай  самостоятельно либо через
 уполномоченные    государственные    органы   исполнительной   власти
 Республики  Алтай  в  сфере  транспортного  обслуживания населения на
 территории Республики Алтай:
       1)     осуществляет    организацию    пассажирских    перевозок
 пассажирским    автомобильным    транспортом    общего    пользования
 пригородного и межмуниципального сообщения;
       2)   разрабатывает   и  реализует  целевые  программы  в  сфере
 развития    и    обеспечения    устойчивой    работы    пассажирского
 автомобильного   транспорта   общего   пользования   пригородного   и
 межмуниципального сообщения;
       3)   осуществляет  в  пределах  своих  полномочий  контроль  за
 работой  пассажирского  автомобильного  транспорта общего пользования
 пригородного    и   межмуниципального   сообщения,   за   исполнением
 нормативных   правовых   актов  в  сфере  транспортного  обслуживания
 населения;
       4)  определяет  порядок принятия решения об открытии, изменении
 или  закрытии  межмуниципальных  и  пригородных маршрутов регулярного
 сообщения пассажирского автомобильного транспорта;
       5)  устанавливает  порядок предоставления субсидий перевозчикам
 на   возмещение  убытков,  возникших  в  результате  государственного
 регулирования тарифов;
       6)   осуществляет   государственное   регулирование  тарифов  в
 соответствии с действующим законодательством;
       7)     содействует     обеспечению    готовности    организаций
 пассажирского   автомобильного  транспорта  на  случай  возникновения
 необходимости  в  проведении  мер  по  защите населения республики от
 последствий  чрезвычайных  ситуаций межмуниципального и регионального
 характера;
       8)  осуществляет  иные полномочия, предусмотренные нормативными
 правовыми  актами  Российской  Федерации,  настоящим  Законом и иными
 нормативными правовыми актами Республики Алтай.

       Статья  5.  Организация  пассажирских  перевозок  автомобильным
 пассажирским   транспортом  общего  пользования  межмуниципального  и
 пригородного сообщения

       1.  Организация пассажирских перевозок является комплексом мер,
 направленных    на   реализацию   органами   государственной   власти
 Республики  Алтай  принципов осуществления деятельности по развитию и
 обеспечению    устойчивой    работы    пассажирского   автомобильного
 транспорта   общего   пользования  межмуниципального  и  пригородного
 сообщения.
       2.     Организация    пассажирских    перевозок    пассажирским
 автомобильным  транспортом межмуниципального и пригородного сообщения
 включает:
       1) систематическое изучение пассажиропотоков;
       2)     разработку    на    основе    материалов    обследования
 пассажиропотоков  рациональных маршрутных схем, предусматривающих при
 необходимости открытие новых и изменение существующих маршрутов;
       3)   согласование   паспортов  маршрутов  и  схем  маршрутов  с
 указанием опасных участков;
       4)   привлечение   перевозчиков   на   конкурсной   основе  для
 осуществления  транспортного обслуживания населения по сформированным
 маршрутам;
       5)  размещение  государственного  заказа  на  оказание услуг по
 перевозке   населения   за   счет  средств  республиканского  бюджета
 Республики Алтай;
       6)   определение   перечня   социально  значимых  перевозок  на
 территории Республики Алтай;
       7)  координацию  работы пассажирского автомобильного транспорта
 общего пользования межмуниципального и пригородного сообщения;
       8)   обеспечение   стабильности   и  безопасности  пассажирских
 перевозок  и оперативный контроль за соблюдением перевозчиками правил
 пассажирских перевозок и регулярностью движения транспортных средств;
       9) рассмотрение обращений пассажиров и перевозчиков.

       Статья  6.  Осуществление  транспортного обслуживания населения
 пассажирским автомобильным транспортом по сформированным маршрутам

       1.     Выполнение     пассажирских    перевозок    пассажирским
 автомобильным  транспортом  общего  пользования  межмуниципального  и
 пригородного  сообщения по сформированным маршрутам осуществляется на
 конкурсной  основе в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие
 условия   перевозки   пассажиров   и   багажа,   для   удовлетворения
 потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках.
       2.  Конкурс  на  выполнение пассажирских перевозок пассажирским
 автомобильным  транспортом  общего  пользования  межмуниципального  и
 пригородного  сообщения  по сформированным маршрутам осуществляется в
 порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

       Статья  7. Государственный заказ на оказание услуг по перевозке
 населения

       1.   Государственный  заказ  на  оказание  услуг  по  перевозке
 населения  пассажирским  автомобильным транспортом общего пользования
 пригородного  и  межмуниципального сообщения на территории Республики
 Алтай  размещается  в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О
 размещении  заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание
 услуг  для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными
 правовыми   актами  Российской  Федерации,  регулирующими  отношения,
 связанные с размещением заказов.
       2.   Объем   государственного   заказа  на  оказание  услуг  по
 перевозке  населения  пассажирским  автомобильным  транспортом общего
 пользования  пригородного  и межмуниципального сообщения определяется
 размером   финансовых   средств,  предусмотренных  в  республиканском
 бюджете Республики Алтай.

       Статья  8. Обеспечение стабильности и безопасности пассажирских
 перевозок

       1.  Пассажирские  перевозки  осуществляются с учетом требований
 по обеспечению их стабильности и безопасности.
       2.  Изменение  расписания  движения автобусов или отмена рейсов
 на   обслуживаемом   маршруте   осуществляется   по   согласованию  с
 государственным  заказчиком  (организатором)  маршрутных пассажирских
 перевозок,  за исключением случаев временного прекращения движения на
 маршрутах  при  угрозе  безопасности  движения  (в  случае  стихийных
 бедствий) или угрозе безопасности перевозки пассажиров.
       3.   О   предстоящем  плановом  изменении  расписания  движения
 автобусов  на  обслуживаемых  маршрутах, открытии новых маршрутов или
 прекращении  движения на действующих маршрутах население уведомляется
 путем   публикации   в   средствах   массовой   информации  в  сроки,
 согласуемые  с  государственным заказчиком (организатором) маршрутных
 пассажирских  перевозок,  но  не  менее  чем  за  10 дней до введения
 изменений.
       4.   Организация   работы   пассажирского  транспорта  в  части
 обеспечения   перевозчиками   безопасности   пассажирских   перевозок
 осуществляется  органами  государственной  власти  Республики Алтай в
 соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  "О  безопасности
 дорожного движения".

       Статья   9.   Финансово-экономические  условия  государственной
 поддержки перевозчиков

       1.  На  территории  Республики  Алтай  создаются  благоприятные
 финансово-экономические     условия     деятельности    пассажирского
 автомобильного   транспорта   посредством   компенсации  перевозчикам
 убытков,  возникших  в  результате  решений  органов  государственной
 власти Республики Алтай, в том числе в результате:
       1) государственного регулирования тарифов;
       2)  установления  мер  социальной поддержки отдельных категорий
 граждан   при   осуществлении   перевозок   пассажиров   и  багажа  в
 соответствии с законами Республики Алтай;
       3) выполнения социально значимых перевозок.
       2.  Компенсация  перевозчикам убытков, возникающих в результате
 решений    органов    государственной    власти   Республики   Алтай,
 осуществляется  за  счет  средств республиканского бюджета Республики
 Алтай  в  форме и объемах, предусмотренных законом Республики Алтай о
 республиканском  бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год
 и плановый период.
       3.   Порядок  компенсации  перевозчикам  убытков,  возникших  в
 результате  решений  органов государственной власти Республики Алтай,
 устанавливается Правительством Республики Алтай.

       Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
 его официального опубликования.


       Председатель                         Глава Республики Алтай,
       Государственного Собрания -          Председатель Правительства
       Эл Курултай Республики Алтай         Республики Алтай
                 И.И.Белеков                         А.В.Бердников


 г.Горно-Алтайск
 3 марта 2008 года
 N10-РЗ