|
Расширенный поиск
Закон Республики Алтай от 04.11.1994 № 6-15
Документ имеет не последнюю редакцию.
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ ЗАКОН (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 11.10.2000 г. N 18-26; от 12.09.2001 г. N 24-60; от 13.03.2003 г. N 9-35; от 24.06.2003 г. N 12-8; от 16.09.2003 г. N 14-18; от 07.06.2005 г. N 44-РЗ; от 18.10.2005 г. N 89-РЗ) Принят Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай 4 ноября 1994 года Настоящий Закон определяет природно-заповедный фонд Республики Алтай и регулирует отношения в области организации, функционирования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и объектов и устанавливает их правовой статус. Глава I. Общие положения Статья 1. Понятие особо охраняемых природных территорий Республики Алтай Особо охраняемые природные территории - это закрепленные за пользователями участки земли и водного пространства, природные комплексы и объекты, имеющие особое экологическое, природоохранное, научное, культурно-эстетическое, санитарно-оздоровительное значение и режим особой охраны, изъятые полностью или частично, постоянно или временно из хозяйственной деятельности в целях обеспечения экологической безопасности населения Республики Алтай. Статья 2. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает сведения о правовом статусе этих территорий, их географическом положении, режиме, природопользователях, экологической, научной, экономической, просветительской, исторической и культурной ценностях. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля за соблюдением установленного режима, а также учета роли этих территорий при планировании социально-экономического развития регионов. Порядок ведения государственного кадастра определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 12.09.2001 г. N 24-60) Статья 3. Природно-заповедный фонд Республики Алтай Все особо охраняемые природные территории, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, другие объекты природы, имеющие важное природоохранное, социально-историческое, культурное значение образуют природно-заповедный фонд Республики Алтай и обеспечиваются особой охраной государства. (Часть 2 исключена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Состав и категории природно-заповедного фонда определяются значимостью территорий и объектов природы для настоящего и будущего поколений народов Республики Алтай и зависят от желания людей сохранить имеющиеся природные комплексы в их естественном развитии. (Часть 3 исключена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 12.09.2001 г. N 24-60) При организации и функционировании системы особо охраняемых природных территорий социально-экологические интересы имеют приоритет перед экономическими. Статья 4. Основные цели и задачи особо охраняемых природных территорий Основные цели создания и задачи особо охраняемых природных территорий: сохранение природных ландшафтов в условиях естественного развития единого природного комплекса; изучение природного разнообразия; ограничение хозяйственной деятельности на уровне сложившихся традиционных видов; сохранение естественной среды обитания человека; вовлечение местного населения в дело охраны природы; сохранение природных объектов, связанных с историей, культурой, религией народов Республики Алтай, имеющих эстетическое, а также культовое значение для коренного населения республики; сохранение и восстановление разрушенных экосистем, природных памятников, горных территорий и объектов культового значения; природоохранное просвещение и образование. Статья 5. Категории особо охраняемых природных территорий и объектов (Статья в редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 16.09.2003 г. N 14-18) С учетом различий в правовом статусе и режиме охраны определяются следующие категории особо охраняемых природных территорий и объектов: государственные природные заповедники; национальные парки; природные парки; этноприродные парки; государственные природные заказники; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) природно-хозяйственные парки; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; зоны покоя (природные резерваты); курортные и лечебно-оздоровительные территории; зеленые (охранные) зоны; редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные; другие формы заповедания. Для обеспечения режима особой охраны вокруг особо охраняемых природных территорий могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных программ, схем и проектов землеустройства, лесоустройства, охотоустройства, районной и городской планировки. На основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы Правительство Республики Алтай принимает решение о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности. Особо охраняемые природные территории республиканского значения определяются Правительством Республики Алтай, являются собственностью Республики Алтай и находятся в ведении органов государственной власти Республики Алтай. Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления. Государственное и муниципальное имущество, в том числе здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за особо охраняемыми природными территориями республиканского и местного значения, являющимися соответственно государственными и муниципальными учреждениями, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий, а также находящиеся на них здания, сооружения, помещения не подлежат приватизации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изъятие земельных участков или иное прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается. (Части 10 - 11 исключены - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) С органами управления особо охраняемых природных территорий согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, расположенных на этих особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах, а также проекты развития прилегающих к ним населенных пунктов. Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения, определяемым Правительством Российской Федерации. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального либо республиканского значения. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями республиканского значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Статья 6. Законодательные основы обеспечения и функционирования особо охраняемых природных территорий Законодательными основами обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий и объектов являются настоящий Закон и другие нормативные акты Российской Федерации и Республики Алтай. Отношения по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий регулируются правовыми нормами земельного, водного, лесного, воздушного законодательства, законами о недрах, о животном мире, об охране окружающей среды и иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Алтай. Охрана памятников истории и культуры, находящихся на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 18.10.2005 г. N 89-РЗ) Глава II. Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления по контролю, организации, управлению и использованию особо охраняемых природных территорий (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Статья 7. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (Статья в редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иных особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляются органами государственной власти Республики Алтай и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления. Статья 8. Полномочия Государственного Собрания - Эл Курултай по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Ведению Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай подлежат разработка законодательства, обеспечивающего функционирование особо охраняемых природных территорий; принятие решений о создании особо охраняемых природных территорий в случаях, предусмотренных настоящим Законом; (Абзац 3 исключен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 16.09.2003 г. N 14-18) утверждение правового статуса особо охраняемых природных территорий (категорий). (Абзац 5 исключен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 16.09.2003 г. N 14-18) Статья 9. Полномочия Правительства Республики Алтай по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Ведению Правительства Республики Алтай подлежат принятие решений по созданию особо охраняемых природных территорий, составление кадастра и установление порядка пользования особо охраняемыми природными территориями в соответствии с настоящим Законом; разработка, утверждение целевых программ по особо охраняемым природным территориям; выдача лицензий и установление порядка взимания платы за использование особо охраняемых природных территорий в случаях, предусмотренных законодательством, а также платы (таксы) за причиненный материальный ущерб особо охраняемым природным территориям; взаимодействие с федеральными исполнительными органами и органами местного самоуправления по вопросам особо охраняемых природных территорий; закрепление особо охраняемых природных территорий за местными органами самоуправления; (Пункт исключен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 18.10.2005 г. N 89-РЗ) решение других вопросов в соответствии с настоящим Законом. Статья 10. Компетенция органов государственной власти Республики Алтай, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды по вопросам особо охраняемых природных территорий (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) К ведению специально уполномоченных государственных органов относятся внесение предложений по организации, функционированию и пользованию особо охраняемыми природными территориями республиканского и местного значения в органы государственной власти Республики Алтай и органы местного самоуправления; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) управление особо охраняемыми природными территориями и контроль за их использованием; внесение предложений по закреплению за пользователями соответствующих особо охраняемых природных территорий и объектов; выдача в пределах полномочий разрешений на пользование особо охраняемыми природными территориями; определение и взыскание материального ущерба, причиненного особо охраняемым природным территориям; проведение экологических экспертиз. (Абзац 8 исключен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Органы государственной власти Республики Алтай, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, создаются Правительством Республики Алтай. (Часть 2 дополнена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Статья 11. Охрана особо охраняемых природных территорий республиканского значения (Статья в редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 13.03.2003 г. N 9-35) Охрана особо охраняемых территорий республиканского значения (далее по тексту - территории) осуществляется Правительством Республики Алтай. В этих целях Правительство Республики Алтай вправе: - создавать специальное структурное подразделение Правительства Республики Алтай по охране территорий; - при создании территорий вменить в обязанность государственных природоохранных учреждений осуществление охраны соответствующих территорий. В государственных природоохранных учреждениях могут создаваться специальные государственные инспекции по охране территорий (далее по тексту - государственные инспекции) из числа работников учреждений, которые являются государственными инспекторами по охране соответствующих территорий. Содержание государственных инспекций осуществляется в пределах сметы расходов соответствующего природоохранного учреждения в порядке, установленном Правительством Республики Алтай. Компетенция государственных инспекций устанавливается органом, в ведении которого находится территория. Директора государственных природоохранных учреждений, их заместители являются соответственно главными государственными инспекторами и их заместителями по охране данных территорий, если законодательством не определено иное. Полномочия государственных инспекторов устанавливаются положениями о соответствующих территориях в соответствии с федеральным законодательством. Статья 12. Компетенция органов местного самоуправления по вопросам создания и функционирования особо охраняемых природных территорий К ведению органов местного самоуправления в вопросах функционирования и сохранности особо охраняемых природных территорий и объектов относятся внесение предложений и решений по созданию особо охраняемых природных территорий и объектов и их содержание в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом; организация охраны особо охраняемых природных территорий и объектов, находящихся в их ведении, выявление и взятие на учет природных объектов, нуждающихся в особой охране государства; определение основных направлений и разработка программ по вопросам сохранения природных ресурсов, отдельных природных территорий и объектов; экологическое воспитание, образование, просвещение по вопросам особо охраняемых природных территорий и объектов; обеспечение населения экологической информацией; решение других вопросов особо охраняемых природных территорий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом и законодательством Российской Федерации. Статья 13. Участие общественности в организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий и объектов Неправительственные организации, граждане и их объединения имеют право выступать с инициативой по созданию особо охраняемых природных территорий и признанию таковыми объектов, вносить предложения и оказывать содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий и объектов. Государственные органы учитывают при осуществлении этих мероприятий предложения неправительственных организаций, отдельных граждан и их объединений. (Часть 2 исключена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 12.09.2001 г. N 24-60) Указанные организации и граждане имеют право осуществлять общественный экологический контроль за особо охраняемыми природными территориями и объектами; проводить проверки выполнения требований настоящего Закона. Экологическая деятельность общественных объединений и ведение общественного контроля на особо охраняемых природных территориях и объектах проводится в соответствии с их Уставами и законодательством Российской Федерации и Республики Алтай. Статья 14. Порядок пользования природными ресурсами на особо охраняемых природных территориях Порядок пользования природными ресурсами на особо охраняемых природных территориях определяется Положением об охраняемой территории, в котором устанавливается режим использования, виды пользования и конкретные территории для разрешенных видов деятельности. Такие Положения утверждаются соответствующими органами, к ведению которых отнесено создание и использование особо охраняемых природных территорий и объектов. Использование природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях и объектах, включая профессиональную кино- и фотосъемку, сбор гербарных и минералогических, иных образцов живой и неживой природы, осуществляется на основе лицензии. Контроль за порядком ведения хозяйственных и других работ на особо охраняемых природных территориях осуществляют специально уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды; органы исполнительной власти, решением которых созданы особо охраняемые природные территории и объекты; предприятия, организации, объединения, за которыми закреплены для ведения охраны отдельные природные объекты и комплексы. Статья 15. (Исключена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 16.09.2003 г. N 14-18) Глава III. Государственные природные заповедники (Исключена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 16.09.2003 г. N 14-18) Глава IV. Национальные парки (Исключена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 16.09.2003 г. N 14-18) Глава V. Природные парки Республики Алтай Статья 22. Понятие природных парков Природными парками являются территории, которые включают природные комплексы и объекты, имеющие высокую рекреационную, эстетическую, экологическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных и рекреационных целях. Территории природных парков располагаются на землях, переданных им решением Правительства Республики Алтай в постоянное или временное пользование, а также на землях иных владельцев для совместного использования. Природные парки образуются для решения следующих задач: сохранение и изучение природных и историко-культурных ландшафтов, памятников истории и культуры; создание условий для отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов; сохранение и сбережение природных ресурсов как основы традиционного природопользования; разработка и внедрение научных методов охраны природы в условиях рекреационного использования территории. Статья 23. Порядок образования природных парков Решение об образовании природных парков принимает Правительство Республики Алтай по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) На основании утвержденной Правительством Республики Алтай схемы развития особо охраняемых природных территорий принимается решение о резервировании земельных участков, предполагаемых для организации природных парков, и о режиме их использования. Данная территория именуется резервной природной территорией. Статья 24. Режим природных парков На территориях природных парков устанавливается различный режим охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности участков природы. В соответствии с этим в пределах территорий природных парков образуются зоны заповедного, заказного режимов, рекреационного использования, вводятся охранные зоны с регламентированным природопользованием, а также зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов. На территории природных парков запрещается или ограничивается деятельность, ведущая к изменению ландшафта, снижению или уничтожению экологической, эстетической, рекреационной и научной ценности природных парков. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка устанавливаются в Положении о природном парке, утвержденном Правительством Республики Алтай по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления. (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 12.09.2001 г. N 24-60; от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Глава VI. Этноприродные парки Статья 25. Понятие этноприродных парков Этноприродные парки - это природные территории, образованные с целью сохранения участков биосферы, имеющих особую экологическую и историко-культурную ценность и служащих основой традиционного образа жизни малочисленных народов и этнических групп в местах их компактного проживания в целях сохранения их духовной и материальной культуры, исторически сложившегося жизненного уклада и традиций природопользования. Статья 26. Образование этноприродных парков (Статья в редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Решение об образовании этноприродного парка принимает Правительство Республики Алтай по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. Статья 27. Режим этноприродного парка В пределах этноприродного парка выделяются функциональные зоны с различным режимом охраны и пользования в зависимости от экологической и культурно-исторической ценности отдельных участков и объектов, а также возможности осуществления традиционного природопользования. В этноприродном парке запрещается или сводится к минимуму хозяйственная деятельность, не относящаяся к традиционным видам природопользования, которое осуществляется на основе нормативов, разработанных для местных условий. В пределах этноприродного парка может развиваться экологический и научный туризм, а также осуществляться научно-исследовательская деятельность по изучению и сохранению природного и культурного наследия, экологическому мониторингу, оценке состояния исследуемых ресурсов и определению нормативов природопользования. Без согласия органов местного самоуправления и населения, проживающего в пределах этноприродного парка, эта территория не подлежит отчуждению под промышленное и иное освоение, не предусмотренное установленным для данных территорий режимом. Конкретные особенности зонирования, режима, финансирования и функционирования каждого этноприродного парка определяются Положением о нем. Глава VII. Государственные природные заказники (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Статья 28. Понятие государственных природных заказников (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Государственными природными заказниками объявляются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов в их естественном состоянии разнообразия; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении, а также редких и исчезающих видов растений и животных; палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов; гидрологическими, предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экосистем; геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы. Подчиненность и порядок финансирования государственных природных заказников определяются органами исполнительной власти, принимающими решения об их образовании. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Статья 29. Порядок образования государственных природных заказников (Статья в редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Государственные природные заказники республиканского значения образуются Правительством Республики Алтай по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. Статья 30. Режим государственных природных заказников (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) На территории государственного природного заказника постоянно или временно запрещается или ограничивается хозяйственная, рекреационная и другая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред охране природных комплексов и их компонентов. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Конкретные задачи и особенности режима каждого заказника определяются Положением о нем. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земель, на которых расположены государственные природные заказники, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Глава VIII. Памятники природы Статья 31. Понятие памятников природы Памятники природы - это уникальные природные объекты и комплексы, ценные в научном, историко-культурном, эстетическом, экологическом, эколого-просветительском отношении и нуждающиеся в особой охране государства. В зависимости от своей уникальности, экологической, научной и иной ценности природные объекты и комплексы могут быть объявлены памятниками природы федерального, республиканского значения. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 16.09.2003 г. N 14-18) Основной задачей объявления природных объектов и комплексов памятниками природы является сохранение их в естественном состоянии. Статья 32. Порядок признания территорий, занятых памятниками природы, особо охраняемыми природными территориями (Статья в редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Природные объекты и комплексы объявляются Правительством Республики Алтай памятниками природы республиканского значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями республиканского значения. Объявление природных объектов и комплексов памятниками природы допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у собственников земли, землевладельцев и землепользователей. В случае необходимости изъятия земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы республиканского значения осуществляется постановлением Правительства Республики Алтай. В целях защиты памятников природы от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках суши и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым и контролируемым режимом хозяйственной деятельности. Статья 33. Режим охраны территорий, занятых памятниками природы (Статья в редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима охраны памятников природы. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы республиканского значения возмещаются за счет средств бюджета Республики Алтай, а также средств внебюджетных фондов. Глава IX. Дендрологические парки и ботанические сады Статья 34. Общие понятия дендрологических парков и ботанических садов Дендрологические парки и ботанические сады - это особо охраняемые территории, созданные с целью сохранения, изучения в искусственных условиях объектов растительного мира, проведение на их базе научно-исследовательских работ и экологического просвещения населения. Дендрологические парки и ботанические сады могут иметь статус юридического лица, состоять на государственном бюджете или входить в состав научно-исследовательских или учебных учреждений и состоять на их балансе. Земли дендрологических парков и ботанических садов изымаются из хозяйственной эксплуатации и передаются в бессрочное пользование органам, указанным в ч. 2 настоящей статьи. Статья 35. Порядок образования дендрологических парков, ботанических садов и их финансирование Дендрологические парки и ботанические сады республиканского значения образуются решением Правительства Республики Алтай по представлению органов охраны окружающей среды, научно-исследовательских учреждений, учебных заведений и органов местного самоуправления, на территории которых создаются соответствующие дендрологические парки и ботанические сады. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 16.09.2003 г. N 14-18) Дендрологические парки и ботанические сады финансируются за счет федерального и республиканского (Республики Алтай) бюджетов, бюджетов научных учреждений, а также за счет их собственных средств, поступивших от рекреационной, рекламно-издательской, иной хозяйственной и научной деятельности. Принадлежащие дендрологическим паркам и ботаническим садам здания, сооружения и помещения не подлежат приватизации. (Часть 4 исключена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 12.09.2001 г. N 24-60) Статья 36. Режим и охрана дендрологических парков и ботанических садов На территории дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и угрожающая сохранности коллекций живых растений, природной и культурной флоры. Конкретные задачи, научный профиль, организационное устройство, юридический статус, особенности режима и охраны дендрологических парков и ботанических садов определяются в Положении, утверждаемом Правительством Республики Алтай. Охрана дендрологических парков и ботанических садов осуществляется специальными штатными сотрудниками этих природоохранных учреждений и государственными органами, в ведении которых они находятся. Глава X. Зоны покоя (природные резерваты) Статья 37. Понятие зоны покоя (природного резервата) Зонами покоя объявляются природные территории, ценные в природоохранном, экологическом и культурно-эстетическом отношении, создаваемые в целях сохранения природных резерватов фауны и флоры, убежищ для животных, где одна или ряд экосистем не изменены существенно хозяйственной деятельностью. В зависимости от своей уникальности, экологической, научной и иной значимости объявление зоны покоя может повлечь за собой изъятие у землепользователей определенной части территории в пределах границ зоны покоя. Статья 38. Порядок образования зоны покоя (природного резервата) Зоны покоя (природного резервата) образуются Правительством Республики Алтай по представлению органов государственной власти Республики Алтай, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды и по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Изменение границ, реорганизация и ликвидация зоны покоя осуществляются в том же порядке, что ее образование. Расходы по обеспечению режима, по проектированию и созданию зоны покоя производятся за счет республиканского и местных бюджетов, экологических фондов и средств природоохранных органов, принявших решение об организации зоны покоя. Статья 39. Режим и охрана зоны покоя (природного резервата) На объявленной зоной покоя территории вводится заповедный режим, где запрещается любая деятельность, нарушающая естественный ход процессов, протекающих в охраняемом природном резервате. Охрана зон покоя осуществляется должностными лицами специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды, а также силами общественных организаций и хозяйств, деятельность которых связана с пользованием территории зоны покоя (отгонное животноводство). Глава XI. Лечебно-оздоровительные местности и курорты (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Статья 40. Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом (Статья в редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения осуществляется Правительством Республики Алтай на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского значения Правительством Республики Алтай по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о данном курорте, утверждаемым Правительством Республики Алтай. Статья 40-1. Режим охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов (Статья дополнена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов может быть запрещена или ограничена хозяйственная деятельность, приводящая к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами. В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны. Порядок организации округов санитарной и горно-санитарной охраны и особенностей режима их функционирования определяются Правительством Республики Алтай в соответствии с федеральным законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. Глава XII. Зеленые (охранные) зоны Статья 41. Понятие зеленых (охранных) зон Вокруг города, промышленных поселков и на других территориях выделяются зеленые (охранные) зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса как территории, выполняющие средозащитные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции. Решение об установлении зеленых (охранных) зон принимает исполнительный орган, на территории которого организуются такие зоны. Границы зеленых зон, порядок пользования, режим охраны определяются Положением, утверждаемым органом, в ведении которого находятся зеленые (охранные) зоны. В зеленых (охранных) зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических, рекреационных и других функций. Глава XIII. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные Статья 42. Особая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные подлежат особой охране. Растения и животные, относящиеся к редким и исчезающим, заносятся в Красную книгу Республики Алтай, охраняются государством и не подлежат изъятию для хозяйственного пользования. Запрещается сбор, заготовка, уничтожение растений, сбор плодов, отстрел, отлов животных и иные действия, направленные на уничтожение редких и исчезающих видов, изменение условий их обитания. Предприятия, учреждения, организации, иные землепользователи, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Алтай, несут ответственность за сохранение их и принимают меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных. Глава XIV. Другие формы заповедания Статья 43. Охраняемые природные объекты общемирового значения Уникальность и разнообразие природных ландшафтов Республики Алтай, обусловленные особенностями горной территории и характеризующиеся большим видовым разнообразием растительных и животных сообществ, обладающие высоким рекреационным, научным, духовным, культурно-историческим потенциалом, требуют включения отдельных территорий в исключительные формы заповедания. К таким формам заповедания по своей неповторимости и уникальности могут быть отнесены природные объекты, включенные или подготавливаемые к включению в Список всемирного природного и культурного наследия. Глава ХV. Природно-хозяйственный парк (Глава XV введена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 12.09.2001 г. N 24-60) Статья 44. Понятие природно-хозяйственный парк Природно-хозяйственные парки - это природные территории, включающие природные комплексы и объекты, имеющие экологическую и историко-культурную ценность, образованные с целью сохранения образа жизни коренного населения и поддержки традиционных, экологически устойчивых форм природопользования, учитывающих необходимость охраны биоразнообразия. Территории природно-хозяйственных парков располагаются на землях, переданных им решением Правительства Республики Алтай на праве постоянного пользования, а также на землях иных владельцев и пользователей для совместного использования. Статья 45. Образование природно-хозяйственных парков Природно-хозяйственный парк создается в рамках отдельного хозяйства или его подразделения по представлению их руководителей или органов местного самоуправления с учетом агроэкологического зонирования по водосборным комплексам. Решение об образовании природно-хозяйственных парков, а также о расширении их территорий принимает Правительство Республики Алтай в порядке, установленном настоящим Законом и Положением о природно-хозяйственном парке, утверждаемом Правительством Республики Алтай по представлению органов местного самоуправления. Статья 46. Режим природно-хозяйственных парков На территории природно-хозяйственного парка выделяются функциональные зоны с различным режимом охраны и хозяйственного использования по принципу биосферного резерва. На землях природно-хозяйственного парка выделяется ядро биоразнообразия с участием особо ценных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Алтай растений и животных, представляющих большой интерес для человечества. Вокруг этого ядра создается буферная зона с щадящим использованием биологических ресурсов, далее - на периферии природно-хозяйственного парка располагается зона традиционного хозяйствования. При этом сохраняется среда обитания, режим использования растительного сообщества и привлекается для сохранения биоразнообразия коренное население с его традиционными формами хозяйствования. В природно-хозяйственном парке всякая деятельность осуществляется в соответствии с агроэкологическим зонированием, а использование растительных ресурсов в соответствии с нормативами, установленными природоохранными органами. Руководитель природно-хозяйственного парка принимает на себя обязательство по обеспечению режима сохранения и хозяйственного использования соответствующих функциональных зон. Конкретные особенности зонирования, режима, финансирования и функционирования каждого природно-хозяйственного парка определяются Положением о нем, утвержденным Правительством Республики Алтай Глава ХVI. Посещение особо охраняемых природных территорий и объектов в экскурсионных, научно-исследовательских, спортивно-туристских и других целях Статья 47. Туристско-экскурсионная деятельность на особо охраняемых природных территориях Туристская деятельность на территориях государственных заповедников, зонах покоя запрещается. На территориях государственных заповедников разрешается экскурсионная деятельность лишь в местах с оборудованными смотровыми площадками, музеями природы, экологическими тропами. Открытие таких рекреационных участков на заповедных территориях производится решением Ученого совета заповедников, согласованным с государственными органами, в ведении которых они находятся. На территориях расположения памятников природы и их охранных зон запрещается устройство бивуаков, туристских стоянок и лагерей, строительство объектов любого назначения, угрожающих состоянию и сохранности природного объекта. Разрешается лишь их экскурсионное посещение (транзит) в целях, не противоречащих установленному режиму. В зонах покоя (природных резерватах) любая деятельность, кроме традиционных занятий жителей, живущих на территории (пастьба скота, сенокошение), запрещается. Туристско-экскурсионная деятельность в этноприродных парках осуществляется на отведенных для этих целей территориях согласно утвержденным квотам и с согласия жителей. Туристско-экскурсионная и любая другая деятельность, связанная с посещением государственных природных заказников, отдельных памятников природы и других природных территорий и объектов, имеющих большое природоохранное значение, осуществляется в соответствии с Положением, принятым Правительством Республики Алтай. (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 16.09.2003 г. N 14-18; от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Порядок квотирования, выдачи разрешений на посещение и пользование природных комплексов и объектов, особо охраняемых природных территорий республиканского значения, а также стоимость этих разрешений определяются Правительством Республики Алтай, исходя из оценки рекреационного потенциала, расчетов допустимой нагрузки на ландшафты с учетом видов пользования природными комплексами и объектами, категорий особо охраняемых природных территорий и времени пребывания на этих территориях. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 13.03.2003 г. N 9-35) Полученные от реализации разрешений средства поступают в бюджет Республики Алтай и расходуются по целевому назначению на организацию и охрану особо охраняемых природных территорий республиканского значения, организацию и функционирование государственных природоохранных учреждений, сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучение естественных процессов в биосфере и контроль за изменением ее состояния, восстановительные и другие природоохранные мероприятия. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 13.03.2003 г. N 9-35) (Часть 10 исключена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 13.03.2003 г. N 9-35) Статья 48. Научно-исследовательская деятельность на особо охраняемых природных территориях Республики Алтай Любая научно-исследовательская деятельность на особо охраняемых природных территориях и объектах независимо от темы работ проводится по согласованию с органами государственной власти Республики Алтай, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, администрацией особо охраняемых природных территорий и органами местного самоуправления. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Порядок получения разрешения на проведение научно-исследовательских работ определяется Положением о научных работах на территории Республики Алтай, утверждаемым Правительством Республики Алтай и настоящим Законом. Глава ХVII. Ответственность за нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях (Исключена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 16.09.2003 г. N 14-18) ХVIII. Заключительные положения Статья 52. Финансирование особо охраняемых природных территорий (Статья в редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Финансирование особо охраняемых природных территорий и объектов складывается из следующих источников: средства республиканского и местного бюджетов в зависимости от того, решением каких органов образованы особо охраняемые природные территории; средства, полученные от научной, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей режимам особо охраняемых территорий и объектов; средства, полученные в результате возмещения ущерба, причиненного особо охраняемым природным территориям в результате незаконной деятельности юридических и физических лиц; средства, полученные в результате штрафных санкций, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях; средства, полученные в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций. Статья 53. Международные договоры в области особо охраняемых природных территорий (Статья в редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 07.06.2005 г. N 44-РЗ) Особо охраняемые природные территории Республики Алтай могут являться составной частью международных особо охраняемых природных территорий. Особенности режима охраны таких особо охраняемых природных территорий определяются международным договором. Если в международном договоре установлены иные, более строгие правила, чем определены в законодательстве Республики Алтай, то применяются положения международного договора. Правительство Республики Алтай вправе заключить соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации по вопросам создания международных особо охраняемых природных территорий на прилегающих к республике территориях, а также охране особо охраняемых природных территорий и объектов, имеющих международное и межрегиональное значение. Использование отдельных особо охраняемых природных территорий и объектов международными организациями и иностранными гражданами допускается в научно-исследовательских, культурных, рекреационных и иных целях, не противоречащих настоящему Закону, на основании заключенных ими договоров с Правительством Республики Алтай. Глава Республики Алтай, Председатель Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай В.И.Чаптынов г.Горно-Алтайск 4 ноября 1994 года N 6-15 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|