Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1449-III

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН

     
                   О референдуме Республики Бурятия

                (В редакции Законов Республики Бурятия
      от 20.11.2006 г. N 1965-III; от 14.03.2007 г. N 2111-III)

                                               Принят Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                  21 декабря 2005 года
     
     В настоящем Законе определяются принципы,  особенности и  порядок
реализации  гражданами  Российской Федерации конституционного права на
участие  в   референдуме   Республики   Бурятия,   являющемся   высшим
непосредственным выражением принадлежащей народу власти и проводимом в
соответствии  с   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным
законодательством, Конституцией Республики Бурятия.
          
          Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Основные понятия и термины
     
     В настоящем Законе применяются следующие понятия и термины:
     1) агитационные материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки  агитации  по  вопросам референдума и
предназначенные для массового распространения,  обнародования в период
кампании референдума Республики Бурятия;
     2) агитационный период -  период,  в течение которого разрешается
проводить агитацию по вопросам референдума;
     3) агитация   по    вопросам    референдума    -    деятельность,
осуществляемая  в период кампании референдума и имеющая целью побудить
или   побуждающая   участников   референдума   поддержать   инициативу
проведения референдума либо отказаться от такой поддержки,  голосовать
либо  отказаться  от  голосования  на  референдуме,   поддержать   или
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
     4) адрес  места  жительства  -   адрес   (наименование   субъекта
Российской Федерации,  наименование района,  города, иного населенного
пункта,  улицы,  номера  дома  и  квартиры),  по  которому   гражданин
Российской  Федерации  зарегистрирован  по  месту жительства в органах
регистрационного  учета  граждан  по  месту  пребывания  и  по   месту
жительства в пределах Республики Бурятия;
     5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
     6) вопрос   (вопросы)  референдума  -  вопрос  (вопросы),  проект
закона,  иного нормативного правового акта,  по  которым  предлагается
провести или проводится референдум;
     7) гарантии  права  на  участие  в  референдуме  -  установленные
Конституцией  Российской  Федерации,  законом,  иным нормативным актом
условия,  правила и  процедуры,  обеспечивающие  реализацию  права  на
участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     8) ГАС  "Выборы"  -  Государственная  автоматизированная  система
Российской Федерации "Выборы";
     9) государственная   система   регистрации   (учета)   участников
референдума   -   комплекс   обеспечивающих   гарантии   и  реализацию
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации  мер  по  сбору,  систематизации и использованию сведений об
участниках референдума;
     10) добровольное   пожертвование   гражданина   -   безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств
на специальный счет референдума;
     11) добровольное пожертвование юридического лица -  безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный счет референдума;
     12) документ,   заменяющий   паспорт   гражданина,   -  документ,
удостоверяющий   личность    гражданина,    выданный    уполномоченным
государственным органом.
     Такими документами являются:
     а) военный  билет,  временное  удостоверение,  выдаваемое  взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
     б) временное   удостоверение   личности   гражданина   Российской
Федерации,   выдаваемое  на  период  оформления  паспорта  в  порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
     в) паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
     г) справка установленной формы,  выдаваемая гражданам  Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,  в   порядке,   утверждаемом   Правительством   Российской
Федерации;
     13) кампания  референдума  -   деятельность   по   подготовке   и
проведению  референдума,  осуществляемая  в  период со дня регистрации
инициативной группы по проведению  референдума  до  дня  представления
комиссией референдума,  организующей референдум, отчета о расходовании
средств  республиканского  бюджета,   выделенных   на   подготовку   и
проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
     14) комиссия референдума -  коллегиальный  орган,  формируемый  в
порядке   и   сроки,   которые  установлены  законом,  организующий  и
обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
     15) комиссия   референдума   вышестоящая   (вышестоящая  комиссия
референдума) -  комиссия референдума,  определенная в качестве таковой
законами,   организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и  проведение
референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
     16) комиссия  референдума   нижестоящая   (нижестоящая   комиссия
референдума) -  комиссия референдума,  определенная в качестве таковой
законами,  организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и   проведение
референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
     17) комиссия  референдума,  организующая референдум (организующая
референдум комиссия референдума),  - Избирательная комиссия Республики
Бурятия,  на которую законами возложено руководство деятельностью всех
комиссий референдума по подготовке и проведению референдума;
     18) комплекс  для  электронного  голосования  -  комплекс средств
автоматизации   ГАС   "Выборы",   предназначенный    для    проведения
электронного   голосования,   автоматизированного   подсчета   голосов
участников референдума,  установления итогов голосования и составления
протокола участковой комиссии об итогах голосования;
     19) наблюдатель -  гражданин Российской Федерации, уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и  иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения   голосования,
установления его итогов,  определения результатов референдума, включая
деятельность комиссии по  проверке  правильности  установления  итогов
голосования и определения результатов референдума;
     20) наблюдатель    иностранный    (международный)    (иностранный
(международный)   наблюдатель)   -   представитель   иностранной   или
международной организации,  наделенный правом осуществлять в  порядке,
установленном   законом,   наблюдение  за  подготовкой  и  проведением
референдума;
     21) недействительная  подпись -  подпись,  собранная с нарушением
порядка сбора  подписей  участников  референдума  и  (или)  оформления
подписного листа;
     22) недостоверная подпись -  подпись, выполненная от имени одного
лица другим лицом;
     23) организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации,  - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
     24) открепительное  удостоверение -  открепительное удостоверение
для голосования на референдуме;
     25) право  на  участие  в  референдуме  -  конституционное  право
граждан Российской Федерации голосовать  по  вопросам  референдума,  а
также  участвовать  в  других  действиях  по  подготовке  и проведению
референдума;
     26) представитель  средства массовой информации -  лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия  представителя  организации,  осуществляющей выпуск средств
массовой информации;
     27) референдум -  форма прямого волеизъявления граждан Российской
Федерации по наиболее  важным  вопросам  государственного  и  местного
значений   в   целях  принятия  решений,  осуществляемого  посредством
голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие
в референдуме;
     28) референдум  Республики  Бурятия  (далее   -   референдум)   -
референдум,   проводимый  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными законами,  Конституцией  Республики  Бурятия,
настоящим  Законом  среди  обладающих  правом на участие в референдуме
граждан Российской Федерации,  место жительства которых расположено на
территории Республики Бурятия;
     29) участник  референдума  -  гражданин   Российской   Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме;
     30) регистр участников референдума -  информационный  ресурс  ГАС
"Выборы",  содержащий  совокупность  персональных данных об участниках
референдума;
     31) электронное   голосование  -  голосование  без  использования
бюллетеня,  изготовленного  на  бумажном  носителе,  с  использованием
комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы";
     32) электронный    бюллетень    -    бюллетень,    подготовленный
программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при
проведении электронного голосования.
     
     Статья 2. Принципы проведения референдума
     
     1. Референдум проводится на всей территории Республики Бурятия.
     2. Референдум  проводится  на  основе всеобщего равного и прямого
волеизъявления при тайном  голосовании.  Каждый  участник  референдума
обладает одним голосом.
     3. Участие  в  референдуме  является  свободным  и  добровольным,
контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. Никто не вправе
оказывать воздействие  на  гражданина  Российской  Федерации  с  целью
принудить   его   к   участию   или   неучастию   в  референдуме  либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
     4. Референдум  организуют  и  проводят  комиссии  по подготовке и
проведению референдума (далее -  комиссии).  Деятельность комиссий при
подготовке  и проведении референдума,  подсчете голосов,  установлении
итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется
открыто и гласно.
     5. Согласно  федеральному  закону  вмешательство  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов государственной власти,
органов местного самоуправления,  организаций,  должностных лиц,  иных
граждан   в   деятельность  комиссий  не  допускается,  если  иное  не
предусмотрено федеральным законом.
     6. В  соответствии  с  федеральным  законом иностранные граждане,
лица без гражданства,  иностранные организации не вправе  осуществлять
деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы
проведения   референдума   и   проведению   референдума,    достижению
определенного результата на референдуме.
     
     Статья 3. Право на участие в референдуме
     
     1. Гражданин  Российской Федерации,  достигший на день проведения
референдума возраста 18 лет,  место жительства которого  находится  на
территории Республики Бурятия, имеет право голосовать на референдуме и
участвовать  в  предусмотренных  федеральным  законом   и   проводимых
законными   методами   других  действий  по  подготовке  и  проведению
референдума.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
референдуме  независимо  от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане,  признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.
     
     Статья 4. Равное право на участие в референдуме
     
     Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме  на  равных
основаниях.
     
     Статья 5. Право на прямое волеизъявление на референдуме
     
     Граждане Российской   Федерации   голосуют   на   референдуме  за
вынесенные на референдум вопросы или против них непосредственно.
     
     Статья 6. Законодательство Республики Бурятия о референдуме
     
     1. Законодательство Республики Бурятия о референдуме основывается
на Конституции Российской Федерации,  федеральных законах, Конституции
Республики Бурятия  и  состоит  из  настоящего  Закона,  иных  законов
Республики Бурятия, иных нормативных правовых актов Республики Бурятия
о референдуме.
     2. В  случае  принятия  в  период  кампании  референдума  закона,
содержащего положения,  которыми  определяется  порядок  подготовки  и
проведения  референдума,  либо в случае внесения в этот период в закон
Республики  Бурятия  изменений,  касающихся   порядка   подготовки   и
проведения  референдума,  указанные  закон  и  изменения применяются к
референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления
в силу указанных закона и изменений.
     3. В  соответствии  с   федеральным   законом,   если   положение
(положения)  настоящего  Закона  не  может  быть применено (применены)
вследствие признания его (их)  судом  недействующим  и  не  подлежащим
применению,   референдум  в  части  положения  (положений)  настоящего
Закона,  признанного судом недействующим и не  подлежащим  применению,
проводится   Избирательной  комиссией  Республики  Бурятия  на  основе
федеральных  законов,  а  в  случае,  если  имеющаяся  правовая   база
недостаточна,  в части,  не урегулированной законами,  также на основе
указов Президента Российской Федерации.
     
     Глава 2. Назначение референдума
     
     Статья 7. Вопросы референдума
     
     1. В соответствии с федеральным законом на референдум могут  быть
вынесены только вопросы,  находящиеся в ведении Республики Бурятия или
в совместном ведении Российской Федерации и Республики  Бурятия,  если
указанные  вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами.  Вопросы референдума  не  должны  противоречить
законодательству Российской Федерации.
     2. Вопросы,  выносимые на референдум,  не должны ограничивать или
отменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина и
конституционные гарантии их реализации.
     3. На  референдум  в обязательном порядке выносится вопрос о даче
согласия на изменение статуса Республики Бурятия.
     4. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о  досрочном  прекращении  или  продлении   срока   полномочий
Народного Хурала Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия,
органов   местного   самоуправления   в    Республике    Бурятия,    о
приостановлении   осуществления   ими  своих  полномочий,  а  также  о
проведении досрочных выборов  депутатов  Народного  Хурала  Республики
Бурятия,  органов местного самоуправления в Республике Бурятия либо об
отсрочке таких выборов;
     2) о   персональном   составе   органов   государственной  власти
Республики Бурятия;
     3) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     4) о принятии и об изменении республиканского бюджета, исполнении
и изменении финансовых обязательств Республики Бурятия;
     5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     5. Вопрос  референдума  должен  быть сформулирован таким образом,
чтобы исключалась возможность его множественного толкования,  то  есть
на  него  можно  было бы дать только однозначный ответ,  а также чтобы
исключалась  неопределенность  правовых   последствий   принятого   на
референдуме решения.
     6. Иные  ограничения  для  вопросов,  выносимых  на   референдум,
устанавливаются федеральным законом.
     
     Статья 8. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
     
     1. В соответствии с федеральным законом референдум не назначается
и не проводится  в  условиях  военного  или  чрезвычайного  положения,
введенного  на  территории  Российской  Федерации,  либо на территории
Республики Бурятия или на части ее территории,  а также в течение трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Повторный референдум не  проводится  в  течение  года  со  дня
официального  опубликования  результатов  референдума  с  такой  же по
смыслу формулировкой вопроса.
     3. Народный Хурал Республики Бурятия вправе отказать в назначении
референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы
проведения   референдума   нормативных  правовых  актов,  регулирующих
подготовку и проведение референдума.
     4. Иные   обстоятельства,  исключающие  назначение  и  проведение
референдума, устанавливаются федеральным законом.
     
     Статья 9. Инициатива проведения референдума
     
     1. Инициатива  проведения   референдума   принадлежит   гражданам
Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
     2. Для  выдвижения  инициативы  проведения  референдума  и  сбора
подписей  граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку  образуется
инициативная группа по проведению референдума  (далее  "  инициативная
группа) в количестве 20 человек.  Указанную инициативную группу вправе
образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации,  имеющие
право  на  участие  в  референдуме.  Выдвинуть  инициативу  проведения
референдума может также избирательное объединение,  иное  общественное
объединение,  устав которого предусматривает участие в выборах и (или)
референдумах  и  которое  зарегистрировано  в  порядке,   определенном
федеральными законами,  на уровне, соответствующем уровню референдума,
или на более высоком  уровне  не  позднее  чем  за  один  год  до  дня
образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого
избирательного  объединения,  иного  общественного  объединения   либо
руководящий орган его регионального объединения или иного структурного
подразделения  (соответственно  уровню  референдума)   независимо   от
численности выступает в качестве инициативной группы.
     3. Для назначения референдума инициативная группа, образованная в
соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи,  должна  представить  в
Избирательную   комиссию   Республики   Бурятия   подписи   участников
референдума в поддержку инициативы его проведения.
     
     Статья 10. Назначение референдума
     
     1. Назначение   и   проведение   референдума   обязательно,  если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее  реализации,  установленные  федеральным  законом,  Конституцией
Республики Бурятия, настоящим Законом.
     2. Принятие  органами  государственной власти Республики Бурятия,
иными государственными органами Республики Бурятия решения по существу
вопроса,  который  может  быть  вынесен  на  референдум,  не  является
обстоятельством,  исключающим возможность  проведения  референдума  по
данному вопросу.
     3. Референдум назначается Народным Хуралом Республики  Бурятия  в
соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия,
законами Республики Бурятия.
     4. Голосование  на  референдуме  может  быть  назначено только на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий   праздничный  дни,  на  день,  следующий  за  нерабочим
праздничным днем,  а также на  воскресенье,  которое  в  установленном
порядке  объявлено  рабочим  днем.  Решение  о  назначении референдума
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
менее чем за 60 дней до дня голосования.
     5. Голосование на референдуме  не  позднее  чем  за  25  дней  до
назначенного  дня  голосования  может быть перенесено Народным Хуралом
Республики Бурятия на более поздний срок (но не более чем на 90  дней)
в  целях  его  совмещения  с днем голосования на назначенных выборах в
органы  государственной  власти  либо  с  днем  голосования  на   ином
назначенном референдуме.
     6. Решение о назначении референдума,  а также о  перенесении  дня
голосования  на референдуме в соответствии с частью 5 настоящей статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     
     
     Глава 3.  Регистрация (учет) участников референдума,  составление
списков участников референдума, образование участков референдума
     
     Статья 11. Регистрация (учет) участников референдума
     
     1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
     2. Регистрация (учет)  участников  референдума  осуществляется  в
соответствии с федеральным законом.
     
     Статья 12. Составление списков участников референдума
     
     1. Списки  участников  референдума  составляются территориальными
комиссиями  по  проведению  референдума   (далее   -   территориальные
комиссии)   на   основании   сведений,   полученных  с  использованием
государственной системы регистрации (учета) участников  референдума  и
представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
     2. В  списки  участников  референдума  на  участках   референдума
включаются   граждане   Российской   Федерации,   обладающие  на  день
голосования правом на участие в референдуме.
     3. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список  участников  референдума  на  конкретном  участке   референдума
является  факт  нахождения  его  места  жительства на территории этого
участка,  а в случаях,  предусмотренных федеральными законами,  - факт
временного  пребывания  на  территории  этого  участка  (при наличии у
гражданина права на участие в референдуме) либо наличие  у  гражданина
открепительного  удостоверения.  Факт  нахождения места жительства или
временного пребывания гражданина  на  территории  участка  референдума
устанавливается  органами  регистрационного  учета  граждан Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
территории  Республики  Бурятия  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  а  в  случаях,   предусмотренных   федеральным
законом,  -  другими  уполномоченными  на то органами,  организациями,
должностными лицами.
     4. Сведения  об участниках референдума формирует и уточняет глава
местной  администрации  муниципального  района,   городского   округа.
Сведения  об  участниках референдума -  военнослужащих,  находящихся в
воинской части,  членах их семей и о  других  участниках  референдума,
если  они  проживают  на  территории  расположения воинской части либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части  по  месту
их  службы,  формирует  и уточняет командир воинской части.  Указанные
сведения направляются уполномоченным на то органом или  уполномоченным
должностным   лицом   в   территориальные   комиссии,   а  в  случаях,
предусмотренных  законом,  -  в  участковые  комиссии  по   проведению
референдума  (далее -  участковые комиссии) сразу после назначения дня
голосования или после образования этих комиссий.
     5. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений,  а также  за
своевременность их представления.
     6. Список  участников  референдума  составляется  территориальной
комиссией,  в  том  числе  с использованием ГАС "Выборы",  отдельно по
каждому участку референдума на основании сведений,  представляемых  по
установленной  форме  уполномоченным  на то органом или уполномоченным
должностным лицом.
     7. Гражданин  Российской Федерации включается в список участников
референдума  только  на  одном  участке  референдума.  При   выявлении
территориальной   комиссией   факта  включения  гражданина  Российской
Федерации  в  списки  участников  референдума   на   разных   участках
референдума  на одном и том же референдуме территориальная комиссия до
передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит
работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
     8. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения  об  участниках  референдума,  включаемые в список участников
референдума,  располагаются  в  алфавитном  или   ином   порядке   (по
населенным пунктам,  улицам,  домам,  квартирам). В списке указываются
фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  (в   возрасте   18   лет   -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены
места  для  проставления  участником  референдума  подписи  за  каждый
полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина,  а также для внесения суммарных данных
по  каждому  виду  референдума  и  для  проставления   подписи   члена
участковой   комиссии,   выдавшего   бюллетень  (бюллетени)  участнику
референдума.
     9. Первый  экземпляр  списка  участников  референдума подписывают
председатель и секретарь участковой комиссии. На участках референдума,
образованных   на   территории   воинской   части,  в  отдаленной  или
труднодоступной местности,  список участников референдума  подписывают
председатель   и  секретарь  участковой  комиссии.  Список  участников
референдума   заверяется   печатями   соответственно   территориальной
комиссии  и  (или) участковой комиссии.  Порядок и сроки изготовления,
использования  второго  экземпляра  указанного  списка,  его  передачи
соответствующей    участковой    комиссии,   заверения   и   уточнения
определяются Избирательной комиссией Республики Бурятия.
     10. Территориальная   комиссия   передает   по   акту  участковым
комиссиям первый экземпляр списка участников  референдума  конкретного
участка  референдума  не  позднее  чем  за 20 дней до дня голосования.
Участковая  комиссия  вправе   разделить   первый   экземпляр   списка
участников  референдума  на  отдельные  книги.  Каждая  такая книга не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита),  что  подтверждается печатью участковой комиссии и подписью
ее председателя.
     11. Участковая  комиссия уточняет список участников референдума в
соответствии  с  установленным  порядком  организации   взаимодействия
комиссий   с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями  и
организациями,   осуществляющими   регистрацию    (учет)    участников
референдума.  Выверенный и уточненный список участников референдума не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,    подписывается
председателем  и  секретарем  участковой комиссии и заверяется печатью
участковой комиссии.
     12. Участковая   комиссия   за   20   дней   до  дня  голосования
представляет список участников референдума для ознакомления участников
референдума и его дополнительного уточнения.
     13. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участие
в референдуме,  вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о
включении его в список участников  референдума,  о  любой  ошибке  или
неточности   в   сведениях   о  нем,  внесенных  в  список  участников
референдума.  В течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
принять решение об отклонении  заявления  с  указанием  причин  такого
отклонения,   вручив  заверенную  копию  этого  решения  заявителю.  В
соответствии с федеральным  законом  решение  участковой  комиссии  об
отклонении  заявления  о  включении  гражданина Российской Федерации в
список участников референдума  может  быть  обжаловано  в  вышестоящую
комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии),  которые
обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок,  а за три и
менее  дня  со  дня голосования и в день голосования -  немедленно.  В
случае,  если принято решение об  удовлетворении  жалобы  (заявления),
исправление  в  списке  участников референдума производится участковой
комиссией немедленно.  Исключение гражданина Российской  Федерации  из
списка  участников  референдума  после его подписания председателями и
секретарями  соответствующих  комиссий  и   заверения   его   печатями
территориальной  и  участковой  комиссий  в  порядке,  предусмотренном
частью  9  настоящей  статьи,   производится   только   на   основании
официальных  документов,  в том числе сообщения вышестоящей комиссии о
включении участника референдума в  список  участников  референдума  на
другом   участке  референдума,  а  также  в  случае  выдачи  участнику
референдума  открепительного  удостоверения.   При   этом   в   списке
участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается
дата исключения гражданина Российской Федерации  из  списка,  а  также
причина  такого  исключения.  Запись  в  списке участников референдума
заверяется подписью председателя участковой  комиссии,  а  при  выдаче
открепительного  удостоверения  -  подписью члена комиссии,  выдавшего
открепительное удостоверение,  с указанием даты внесения этой подписи.
Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе сообщить в участковую
комиссию об изменении указанных в  пункте  5  статьи  16  Федерального
закона   от   12  июля  2003  года  N  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  сведений  об  участниках референдума,  включенных в список
референдума на соответствующем участке.
     14. Участники   референдума,   находящиеся  в  местах  временного
пребывания,  работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы  и
занятые   на   отдельных   видах   работ,  где  невозможно  уменьшение
продолжительности работы (смены),  а также  участники  референдума  из
числа  военнослужащих,  находящиеся  вне  места  расположения воинской
части,  решением участковой комиссии  могут  быть  включены  в  список
участников  референдума  на участке референдума по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению,  поданному  в  участковую
комиссию  не позднее чем за три дня до дня голосования.  Информация об
этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума
включен  в  список  участников  референдума  по месту жительства через
соответствующую  территориальную  комиссию  (если   место   жительства
участника  референдума  находится  на  территории Республики Бурятия).
Участковая  комиссия  в  графе  "Особые  отметки"  списка   участников
референдума делает отметку "Включен в список участников референдума на
участке референдума N" с указанием номера участка референдума.
     15. Вносить  какие-либо изменения в списки участников референдума
после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов  участников
референдума запрещается.
     
     Статья 13. Определение округа и образование участков референдума
     
     1. Округ   референдума   составляет   вся  территория  Республики
Бурятия.
     2. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
     3. Участки    референдума    образуются    по    согласованию   с
территориальными    комиссиями    главой     местной     администрации
муниципального  района,  городского  округа либо лицами,  указанными в
части 5  настоящей  статьи,  соответствующими  комиссиями  в  порядке,
предусмотренном частью 4 настоящей статьи, на основании данных о числе
участников  референдума,  зарегистрированных  на  территории   участка
референдума в соответствии со статьей 11 настоящего Закона, из расчета
не более чем три тысячи  участников  референдума  на  каждом  участке.
Указанные  участки  образуются  не  позднее  чем  за  45  дней  до дня
голосования.
     4. В   местах   временного   пребывания   участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых  и обвиняемых и других местах временного пребывания),  в
труднодоступных и  отдаленных  местностях  участки  референдума  могут
образовываться  в срок,  установленный частью 3 настоящей статьи,  а в
исключительных случаях по согласованию с вышестоящей  комиссией  -  не
позднее  чем  за  три  дня  до  дня  голосования.  В труднодоступных и
отдаленных  местностях  участки   референдума   могут   образовываться
вышестоящей  комиссией  по  согласованию  с  руководителями  объектов,
расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
     5. В  соответствии  с федеральным законом военнослужащие голосуют
на  общих  участках  референдума.  В  порядке  исключения  допускается
образование  участков  референдума в воинских частях,  расположенных в
обособленных,  удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях
участки  референдума  образуют  командиры  воинских  частей по решению
Избирательной комиссии Республики Бурятия не позднее чем за 45 дней до
дня голосования.
     6. Списки участков референдума с указанием их границ  и  номеров,
мест нахождения участковых комиссий,  помещений для голосования должны
быть опубликованы главой местной администрации муниципального  района,
городского  округа  не  позднее  чем  за  40  дней до дня голосования.
Порядок доведения  до  участников  референдума  указанных  сведений  в
случаях,  предусмотренных  частью 4 настоящей статьи,  устанавливается
законом.  Информация об  участках  референдума,  образованных  позднее
срока,  указанного  в первом предложении настоящей части,  должна быть
опубликована не позднее чем через день после их образования.
     
     Глава 4. Комиссии референдума
     
     Статья 14. Система и статус комиссий референдума
     
     1. В Республике Бурятия действуют следующие комиссии референдума:
     1) Избирательная   комиссия  Республики  Бурятия,  действующая  в
качестве  комиссии  Республики  Бурятия  по  проведению   референдума,
организующей референдум;
     2) территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
     3) участковые комиссии.
     2. При проведении референдума Избирательная  комиссия  Республики
Бурятия,  территориальные  избирательные комиссии действуют в качестве
комиссий референдума.  Участковые избирательные комиссии  действуют  в
качестве  участковых  комиссий  по  проведению  референдума по решению
Избирательной  комиссии  Республики  Бурятия,  принятому  в   порядке,
предусмотренном частью 7 настоящей статьи.
     3. Комиссии,  обеспечивающие реализацию и защиту права на участие
в   референдуме   граждан   Российской  Федерации,  в  пределах  своей
компетенции обязаны рассматривать поступившие к ним в период  кампании
референдума  обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим
обращениям,  давать лицам,  направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а по обращениям, поступившим в день голосования, или в день, следующий
за   днем  голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в
обращениях,  требуют   дополнительной   проверки,   решения   по   ним
принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.  Если обращение
указывает на нарушение закона инициативной группой,  эта  инициативная
группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно
оповещены о  поступившем  обращении  и  вправе  давать  объяснения  по
существу обращения.
     4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в части 3 настоящей статьи,  обращаться с представлениями о проведении
соответствующих   проверок   и   пресечении   нарушений    закона    в
правоохранительные  органы,  органы  исполнительной власти,  которые в
порядке,  предусмотренном  федеральным  законом,  принимают  меры   по
пресечению этих нарушений.
     5. В  случае  нарушения  инициативной   группой   по   проведению
референдума  федерального  закона  и настоящего Закона соответствующая
комиссия  вправе  вынести  этой  инициативной  группе  предупреждение,
которое  доводится  до  сведения участников референдума через средства
массовой информации либо иным способом.
     6. Комиссии  обеспечивают информирование участников референдума о
сроках и порядке осуществления действий,  связанных  с  подготовкой  и
проведением референдума, о ходе кампании референдума.
     7. Совмещение комиссиями полномочий по  подготовке  и  проведению
выборов  депутатов  Народного  Хурала Республики Бурятия и референдума
возможно по решению Избирательной комиссии Республики Бурятия, которое
принято   на   основании   обращения  комиссии,  организующей  выборы,
референдум на части этой территории.  Совмещение комиссиями полномочий
по  подготовке  и  проведению  выборов,  референдума  одного и того же
уровня  производится  по  решению  Избирательной  комиссии  Республики
Бурятия.
     8. Решения  вышестоящих  комиссий,   принятые   в   пределах   их
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     9. В  соответствии  с  федеральным  законом   решение   комиссии,
противоречащее   закону  либо  принятое  с  превышением  установленной
компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом
вышестоящая  комиссия  вправе  принять решение по существу вопроса или
направить  нижестоящей  комиссии,  решение  которой   было   отменено,
соответствующие  материалы на повторное рассмотрение.  В случае,  если
нижестоящая  комиссия  повторно  не  рассмотрит  вопрос,  решение   по
существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
     10. Комиссии в пределах своей компетенции независимы  от  органов
государственной   власти   Республики   Бурятия   и  органов  местного
самоуправления в Республике Бурятия.
     11. В  соответствии  с  федеральным  законом  решения и иные акты
комиссий,  принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов
исполнительной власти Республики Бурятия,  государственных учреждений,
органов местного самоуправления в  Республике  Бурятия,  избирательных
объединений,  общественных объединений, организаций, должностных лиц и
участников референдума.  Решения и  иные  акты  комиссий  не  подлежат
государственной регистрации.
     12. Финансовое обеспечение деятельности  комиссий  осуществляется
за счет средств, предусмотренных на эти цели законом о республиканском
бюджете на очередной финансовый год.
     13. Комиссии   представляют   отчеты   об  использовании  средств
республиканского бюджета,  выделенных на обеспечение их деятельности и
проведение  референдума,  в  порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации.
     14. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления  в
Республике Бурятия,  государственные  учреждения  Республики  Бурятия,
муниципальные учреждения в Республике Бурятия,  а также их должностные
лица в соответствии с федеральным законом обязаны оказывать  комиссиям
содействие в реализации их полномочий,  в частности,  на безвозмездной
основе предоставлять необходимые помещения,  в том числе для  хранения
документации  референдума  до  передачи указанной документации в архив
либо уничтожения по истечении сроков хранения,  установленных законом,
обеспечивать    охрану    предоставляемых    помещений   и   указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     15. Организации,  в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад)  Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования  решения  о назначении референдума,  их должностные лица
обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их  полномочий,  в
частности,   предоставлять   транспортные  средства,  средства  связи,
техническое оборудование, помещения.
     16. Государственные  организации,  осуществляющие  теле-  и (или)
радиовещание (далее -  организации телерадиовещания), и (или) редакции
государственных  периодических  печатных изданий обязаны предоставлять
комиссиям бесплатное  эфирное  время  для  информирования  в  порядке,
установленном  федеральными  законами,  законами  Республики  Бурятия,
участников  референдума,  а  также  бесплатную  печатную  площадь  для
опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации.
Общий  еженедельный  минимальный  размер  предоставляемой   бесплатной
печатной  площади  должен  составлять  не  менее пяти процентов общего
размера еженедельной печатной площади  соответствующего  издания.  При
этом  расходы  организаций  телерадиовещания  и редакций периодических
печатных изданий осуществляются  в  порядке,  установленном  частью  8
статьи 33 настоящего Закона.
     17. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления  в
Республике  Бурятия,  общественные объединения,  организации всех форм
собственности,  в том  числе  организации  телерадиовещания,  редакции
периодических  печатных  изданий,  а  также должностные лица указанных
органов и организаций в соответствии  с  федеральным  законом  обязаны
предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,  давать
ответы на  обращения  комиссий  в  пятидневный  срок,  если  обращение
получено  за пять и менее дней до дня голосования,  -  не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий  за  днем голосования,  -  немедленно.  Указанные сведения и
материалы предоставляются комиссиям бесплатно.
     
     Статья 15.  Общие  условия  формирования  Избирательной  комиссии
Республики Бурятия, территориальных и участковых комиссий
     
     1. В  соответствии  с федеральным законом комиссии формируются на
основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,   в   Народном   Хурале
Республики Бурятия, иных общественных объединений.
     2. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Народного Хурала
Республики  Бурятия  право  внесения  предложений  по  кандидатурам  в
составы   комиссий   по   проведению   референдума  в  соответствии  с
федеральным  законом  сохраняется  за  избирательными   объединениями,
выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  Народном Хурале Республики Бурятия последнего созыва,  при
этом  указанные   предложения   подлежат   рассмотрению   в   порядке,
предусмотренном федеральным законом и настоящим Законом.
     3. В случае досрочного  прекращения  полномочий  члена  комиссии,
назначенного  по представлению политической партии,  список кандидатов
которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Народном Хурале
Республики  Бурятия  созыва,   действующего   на   момент   досрочного
прекращения полномочий, в соответствии с федеральным законом вакантное
место замещается по представлению той  же  политической  партии  (если
соответствующая  кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня
до истечения сроков, указанных в части 7 статьи 20 настоящего Закона).
     4. В  комиссию может быть назначено не более одного представителя
от каждой политической партии,  от каждого избирательного объединения,
иного   общественного   объединения,   которые  не  вправе  предлагать
одновременно  несколько  кандидатур  для  назначения  в  состав  одной
комиссии.
     5. Государственные и муниципальные служащие не  могут  составлять
более   одной  второй  от  общего  числа  членов  комиссии.  Указанное
положение может не применяться при формировании  участковых  комиссий,
образованных   на   территориях   воинских   частей,  расположенных  в
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
     6. Орган,  назначающий  в  состав  комиссии гражданина Российской
Федерации,  выдвинутого в соответствии с требованиями,  установленными
федеральным   законом   и   настоящим  Законом,  обязан  получить  его
письменное согласие на вхождение в состав этой комиссии.
     7. Если уполномоченные на то органы,  комиссии не назначат состав
или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на
территории Республики Бурятия отсутствует орган государственной власти
Республики   Бурятия,   либо   если   соответствующая   комиссия    не
сформирована,   состав   или   часть   состава   нижестоящей  комиссии
назначается   вышестоящей   комиссией   с   соблюдением    требований,
установленных федеральным законом и иными законами.
     
     Статья 16.   Порядок   формирования  и  полномочия  Избирательной
комиссии Республики Бурятия
     
     1. Избирательная  комиссия  Республики  Бурятия   формируется   в
соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия.
     2. Полномочия   Избирательной   комиссии    Республики    Бурятия
устанавливаются   законом   Республики   Бурятия   в   соответствии  с
федеральным законом.
     3. В   случае  истечения  установленного  федеральным  законом  и
законом Республики Бурятия  срока  полномочий  Избирательной  комиссии
Республики   Бурятия  в  период  после  назначения  референдума  и  до
окончания кампании референдума,  в которой участвует данная  комиссия,
срок   ее   полномочий   продлевается   до   окончания  этой  кампании
референдума.
     
     Статья 17.  Порядок  формирования  и  полномочия  территориальной
комиссии
     
     1. Срок   полномочий  территориальных  комиссий,  действующих  на
постоянной  основе,  составляет  четыре  года.  Если  срок  полномочий
территориальной   комиссии   истекает   в   период   после  назначения
референдума и до окончания кампании референдума,  срок  ее  полномочий
продлевается до окончания этой кампании референдума.
     2. Территориальные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней
до  истечения  срока  их  полномочий в количестве пяти -  четырнадцати
членов с правом  решающего  голоса.  Состав  территориальной  комиссии
назначается  Избирательной комиссией Республики Бурятия в соответствии
с  частью  1  статьи  15  настоящего  Закона,  а   также   предложений
представительных    органов    муниципальных   образований,   собраний
избирателей   по   месту   жительства,    работы,    службы,    учебы,
территориальных  комиссий  предыдущего  состава.  При  этом период,  в
который   Избирательная   комиссия   Республики   Бурятия    принимает
предложения по составу территориальных комиссий, составляет 40 дней.
     3. В соответствии с федеральным  законом  Избирательная  комиссия
Республики  Бурятия  обязана назначить не менее одной второй от общего
числа  членов   территориальной   комиссии   на   основе   поступивших
предложений:
     1) политических   партий,    выдвинувших    федеральные    списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к распределению депутатских  мандатов  в  Народном  Хурале  Республики
Бурятия.
     4. Территориальная комиссия:
     1) осуществляет   на   соответствующей   территории  контроль  за
соблюдением  права  на  участие  в  референдуме   граждан   Российской
Федерации;
     2) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
     3) обеспечивает    на   соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением   референдума,
внедрением,  эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением участников референдума,  профессиональной подготовкой членов
комиссий и других организаторов референдума;
     4) осуществляет на соответствующей территории меры по  соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     5) распределяет  выделенные  ей   из   республиканского   бюджета
средства   на   финансовое   обеспечение   подготовки   и   проведения
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     6) оказывает   методическую,   организационно-техническую  помощь
участковым комиссиям;
     7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики
Бурятия и органов местного  самоуправления  в  Республике  Бурятия  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
     8) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  участковых  комиссий  и  принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     9) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с федеральным
законом и законами Республики Бурятия.
     
     Статья 18. Порядок формирования и полномочия участковой комиссии
     
     1. Участковая комиссия формируется не ранее чем за 30 дней  и  не
позднее  чем  за 23 дня до дня голосования в количестве пяти -  десяти
членов с правом решающего голоса для обеспечения процесса  голосования
участников  референдума  и подсчета их голосов.  Полномочия участковой
комиссии истекают через десять дней со дня официального  опубликования
результатов   референдума,   если  в  адрес  вышестоящих  комиссий  не
поступили  жалобы  (заявления)  на   действия   (бездействие)   данной
комиссии,  в  результате  которых  были нарушены порядок голосования и
(или) порядок подсчета голосов,  либо если по данным фактам не ведется
судебное  разбирательство.  В случае обжалования итогов голосования на
соответствующем участке  референдума  полномочия  участковой  комиссии
прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня
вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
     2. Формирование      участковой      комиссии      осуществляется
территориальной комиссией на основе предложений,  указанных в части  1
статьи  15  настоящего  Закона,  а также предложений представительного
органа муниципального образования,  собраний участников референдума по
месту  жительства,  работы,  службы,  учебы.  Территориальная комиссия
принимает предложения по составу участковых комиссий в течение  десяти
дней.
     3. Территориальная комиссия  обязана  назначить  не  менее  одной
второй   от   общего   числа  членов  участковой  комиссии  на  основе
поступивших предложений:
     1) политических    партий,    выдвинувших    федеральные   списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к  распределению  депутатских  мандатов  в  Народном Хурале Республики
Бурятия.
     4. Участковая комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,   времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и  месте
голосования;
     2) уточняет    список    участников    референдума,    производит
ознакомление участников референдума с  данным  списком,  рассматривает
заявления  об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы
о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает  информирование  участников референдума о вопросе
(вопросах) референдума на основе сведений,  полученных из  вышестоящих
комиссий;
     5) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдума
порядка проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;
     6) выдает открепительные удостоверения;
     7) организует   на   участке   референдума   голосование  в  день
голосования, а также досрочное голосование;
     8) проводит  подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
участке референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования  и
передает его в территориальную комиссию;
     9) объявляет итоги голосования на участке  референдума  и  выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществляющим
наблюдение за ходом голосования;
     10) рассматривает  в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушения законов и принимает  по  указанным  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     11) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
     12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
     
     Статья 19. Организация деятельности комиссий
     
     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия  правомочна  приступить  к  работе,  если  ее  состав
сформирован не менее чем  на  две  трети  от  установленного  состава.
Заседание  комиссии  является  правомочным,  если  на нем присутствует
большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего
голоса.
     3. Территориальные комиссии собираются на свое  первое  заседание
не   позднее  чем  на  пятнадцатый  день  после  вынесения  решения  о
назначении ее членов с  правом  решающего  голоса,  но  не  ранее  дня
истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.
     При этом в состав территориальной комиссии должно быть  назначено
не  менее  двух  третей  членов  комиссии.  Со  дня  первого заседания
комиссии  нового  состава  полномочия  комиссии  предыдущего   состава
прекращаются.  Срок  полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого
заседания.
     4. Участковые  комиссии проводят свои первые заседания не позднее
двух дней с момента их формирования.
     5. Председатели территориальных и участковых комиссий назначаются
на  должность  из  числа  их  членов  с  правом  решающего  голоса   и
освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
     6. Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии   избираются
тайным  голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     7. Заседания   комиссии   созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее  одной  трети  от  установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
     8. Член  комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     9. Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии   обязана
проводить  голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии  с  утвержденной
повесткой дня.
     10. Решения комиссии  об  избрании,  о  назначении  на  должность
заместителя  председателя,  секретаря  комиссии,  а  также  о внесении
предложений по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовом
обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования
или о результатах референдума,  о признании референдума несостоявшимся
или недействительным,  о проведении повторного голосования,  об отмене
решения комиссии в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законом  и
настоящим  Законом,  принимаются  на  заседании  комиссии большинством
голосов от установленного числа членов  комиссии  с  правом  решающего
голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя,
секретаря  комиссии,  замещающих  указанные  должности  в   результате
избрания,  принимаются  тайным  голосованием  (за  исключением  случая
освобождения от должности по личному  заявлению),  при  этом  избрание
новых  заместителя  председателя,  секретаря комиссии осуществляется в
порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.
     11. Решения  комиссии  по  иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     12. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов комиссии с правом решающего голоса,  поданных "за"  и "против",
голос  председателя  комиссии  (председательствующего  на   заседании)
является решающим.
     13. Решения комиссии  подписываются  председателем  и  секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     14. Члены комиссии с правом  решающего  голоса,  не  согласные  с
решением  комиссии,  вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению,  в связи с
которым  это  мнение изложено.  Особое мнение должно быть опубликовано
(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
     15. На  заседании  комиссии  при  рассмотрении жалобы (заявления)
вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
     16. Комиссии   могут   привлекать  граждан  к  выполнению  работ,
связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдума,  а   также   с
обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам.
     
     Статья 20. Статус членов комиссий
     
     1. Членами  комиссий  с  правом решающего голоса в соответствии с
федеральными законами не могут быть:
     1)  лица,  не  имеющие  гражданства Российской Федерации, а также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства  либо  вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории  иностранного  государства;  (В  редакции Закона Республики
Бурятия от 20.11.2006 г. N 1965-III)
     2) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     4) депутаты    законодательных     (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5) выборные должностные лица,  а также  высшее  должностное  лицо
субъекта  Российской  Федерации  (руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта  Российской  Федерации),  главы
местных администраций;
     6) судьи, прокуроры;
     7) члены  и  уполномоченные  представители  инициативных групп по
проведению референдума на данном референдуме;
     8) члены  комиссий  с  правом  совещательного  голоса  на  данном
референдуме;
     9) лица,  выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица,  утратившие свои полномочия членов комиссий с  правом  решающего
голоса  в  результате расформирования комиссии (за исключением лиц,  в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией  нарушения),  "  в  течение  пяти  лет  со  дня вступления в
законную силу соответствующего решения суда;
     10) лица,  имеющие  неснятую  и  непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и референдумах,  "  в течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одном
и  том  же  референдуме  одновременно  членом  иной  комиссии с правом
решающего голоса.
     3. Срок  полномочий  членов  комиссии  с  правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением  полномочий  комиссии,  в  состав
которой они входят.
     4. Член комиссии  с  правом  решающего  голоса  освобождается  от
обязанностей  члена  комиссии  до  истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
     1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий.  Указанное заявление не может быть подано в  период,
начинающийся  за  десять  дней  до дня голосования и заканчивающийся в
день  установления   итогов   голосования,   определения   результатов
референдума,  за  исключением  случая,  когда  оно  подается в связи с
вынуждающими  тому   обстоятельствами:   тяжелой   болезнью,   стойким
расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
     2) появления оснований,  предусмотренных частями 1 и 2  настоящей
статьи,  за  исключением случаев,  предусмотренных пунктами 1,  2,  10
части 1 настоящей статьи.
     5. Полномочия   члена   комиссии   с   правом   решающего  голоса
прекращаются немедленно в случае:
     1)  утраты  им  гражданства Российской Федерации, приобретения им
гражданства   иностранного  государства  либо  получения  им  вида  на
жительство  или  иного  документа, подтверждающего право на постоянное
проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства;  (В редакции Закона Республики Бурятия от 20.11.2006 г. N
1965-III)
     2) вступления  в  законную  силу  в  отношении   члена   комиссии
обвинительного  приговора  суда  либо  решения  (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
     3) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена комиссии;
     5) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,  на  основании заявления соответствующей комиссии систематически
не выполняющим свои обязанности;
     6) вступления  в  законную  силу  решения  суда о расформировании
комиссии в соответствии с федеральным законом.
     6. Если  орган,  назначивший члена комиссии,  не примет решение о
досрочном прекращении  полномочий  члена  комиссии  в  течение  одного
месяца,  а  в  период  со  дня  назначения  референдума и до окончания
кампании референдума -  в течение десяти дней  со  дня  поступления  в
указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении
своих полномочий либо появления иных  оснований,  не  позволяющих  ему
выполнять  свои  обязанности,  решение  о прекращении полномочий этого
члена комиссии принимается комиссией,  в состав которой он  входит,  в
течение трех дней со дня истечения указанного срока.
     7. Орган,  назначивший члена комиссии,  обязан  назначить  нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях
4 и 5 настоящей статьи,  не позднее чем в месячный срок, а в период со
дня  назначения  референдума и до окончания кампании референдума -  не
позднее чем через десять дней со дня  его  выбытия  в  соответствии  с
требованиями,  установленными  статьями 15 -  18 настоящего Закона.  В
случае невыполнения данного требования новый член нижестоящей комиссии
назначается вышестоящей комиссией.
     8. Члену комиссии с правом решающего голоса  может  производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии.  За
членом комиссии с правом решающего голоса,  освобожденным на основании
представления  комиссии  от  основной  работы  на  период подготовки и
проведения референдума, сохраняется основное место работы (должность),
и  ему выплачивается компенсация за период,  в течение которого он был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной    оплаты    труда   (вознаграждения)   устанавливается
Избирательной комиссией  Республики  Бурятия  за  счет  и  в  пределах
бюджетных средств, выделенных на проведение референдума.
     9. В соответствии с федеральным законом член  комиссии  с  правом
решающего  голоса  не  может  быть  привлечен  без  согласия Прокурора
Республики  Бурятия  к  уголовной   ответственности   или   подвергнут
административным взысканиям, налагаемым в судебном порядке.
     10. Член комиссии с правом решающего голоса  до  окончания  срока
своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом  совещательного голоса в
период  кампании  референдума  не  могут  быть  уволены  с  работы  по
инициативе  работодателя  или  без  их  согласия  переведены на другую
работу.
     11. Инициативная   группа  по  проведению  референдума,  а  также
избирательные объединения,  списки кандидатов которых были допущены  к
распределению   депутатских  мандатов  в  Народном  Хурале  Республики
Бурятия или в Государственной Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  после  официального  опубликования  решения  о  назначении
референдума  вправе  назначить  в  Избирательную  комиссию  Республики
Бурятия  и нижестоящие комиссии по одному члену комиссии референдума с
правом совещательного голоса.
     12. Членами  комиссий  референдума с правом совещательного голоса
не могут быть назначены лица,  указанные в пунктах 1,  3 -  6 части  1
настоящей статьи,  граждане Российской Федерации,  признанные решением
суда,  вступившим  в  законную  силу,  недееспособными,  члены  Совета
Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  работники
аппаратов комиссий,  а также лица,  замещающие командные  должности  в
воинских частях, военных организациях и учреждениях.
     13. Члены комиссий с правом решающего голоса,  уполномоченные  на
то    соответствующими    комиссиями,    составляют    протоколы    об
административных правонарушениях в соответствии с Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     14. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными
правами  с  членом  комиссии  с  правом  решающего  голоса по вопросам
подготовки и проведения референдума, за исключением права:
     1) выдавать     и     подписывать    бюллетени,    открепительные
удостоверения;
     2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума;
     4) участвовать в голосовании при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и подписывать
решения комиссии;
     5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
     Положения настоящей части не могут служить основанием для  отказа
члену  комиссии  с  правом  совещательного  органа  присутствовать при
совершении указанных в настоящей части действий.
     15. Члены  комиссии  как  с  правом  решающего,  так  и  с правом
совещательного голоса:
     1) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;
     2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать
проведения по ним голосования;
     3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками участников референдума,  с подписными листами,  бюллетенями),
непосредственно   связанными   с  референдумом,  включая  документы  и
материалы,  находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и
нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за
исключением   бюллетеней,   открепительных   удостоверений,    списков
участников   референдума,   подписных   листов,   иных   документов  и
материалов,  содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную   к
таковой  в  порядке,  установленном  федеральным  законом),  требовать
заверения указанных копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников референдума числа лиц,  принявших участие в голосовании,  в
правильности  сортировки  бюллетеней  по  вариантам  ответа  на вопрос
(вопросы) референдума;
     6) вправе    обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии   в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     16. Члены   комиссии   с   правом  совещательного  голоса  вправе
присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об  итогах
голосования  и  при  иных  действиях,  осуществляемых  комиссией.  При
принятии решения комиссией  члены  комиссии  с  правом  совещательного
голоса не участвуют в голосовании.
     17. Полномочия членов комиссии  с  правом  совещательного  голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этой комиссии.
     18. Член комиссии с правом совещательного  голоса  в  период,  на
который   распространяются  его  полномочия,  обладает  установленными
настоящей статьей правами,  связанными  с  подготовкой  и  проведением
референдума.
     19. Полномочия члена  комиссии  с  правом  совещательного  голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа,  назначивших данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.
     
     Статья 21. Гласность в деятельности комиссий
     
     1. На всех заседаниях комиссии,  а  также  при  подсчете  голосов
участников  референдума  и  осуществлении участковой,  территориальной
комиссиями работы со списками участников референдума,  с  бюллетенями,
открепительными  удостоверениями,  протоколами  об  итогах голосования
вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий  и  работники  их
аппаратов,  член или уполномоченный представитель инициативной группы.
Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с
документами,  связанными  с  подготовкой  и  проведением  референдума,
указанным  лицам  не  требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия
обязана   обеспечить   оповещение  и  возможность  свободного  доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение,  в  котором  проводится
подсчет   голосов  участников  референдума,  осуществляется  работа  с
документами,  связанными с подготовкой и проведением  референдума.  На
всех  заседаниях  комиссии  и при осуществлении ею работы с указанными
документами,  а также  при  подсчете  голосов  участников  референдума
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
     2. Решения комиссий,  непосредственно связанные с  подготовкой  и
проведением    референдума,    публикуются   в   государственных   или
муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся   до
сведения участников референдума иным путем,  а также передаются в иные
средства массовой информации не позднее 10 дней после принятия решения
и в объеме, предусмотренном частью 16 статьи 14 настоящего Закона.
     3. С  момента  начала   работы   участковой   комиссии   в   день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования,   а  равно  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума  на  участках  референдума  вправе  присутствовать   лица,
указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные
(международные)   наблюдатели.   Наблюдатель   может   быть   назначен
инициативной   группой   по   проведению   референдума,   общественным
объединением,  которое  должно  быть  создано  и  зарегистрировано  на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более высоком
уровне.  Наблюдателями не могут быть  назначены  выборные  должностные
лица,   депутаты,   высшее   должностное   лицо   Республики   Бурятия
(руководитель высшего исполнительного  органа  государственной  власти
Республики Бурятия),  главы местных администраций, лица, находящиеся в
их непосредственном подчинении,  судьи,  прокуроры,  члены комиссий  с
правом решающего голоса.
     4. Доступ в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на
участке   референдума,   образованном   в  воинской  части,  больнице,
санатории,  доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,  а  также  в  помещении  для  голосования  на этом участке
референдума должен быть обеспечен  всем  членам  участковой  комиссии,
лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     5. Наблюдатели,  иностранные (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать   в   иных  комиссиях  при  проведении  ими  досрочного
голосования,  установлении  итогов  голосования,  определении   итогов
референдума,   составлении   соответствующих   протоколов   об  итогах
голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете
голосов участников референдума.
     6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме в направлении,  выданном общественным объединением, инициативной
группой  по  проведению  референдума,  интересы  которых  представляет
данный наблюдатель.  В направлении указываются фамилия, имя и отчество
наблюдателя,  адрес его места жительства,  номер участка  референдума,
наименование комиссии, куда направляется наблюдатель, а также делается
запись об отсутствии ограничений,  предусмотренных частью 3  настоящей
статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в
случае направления наблюдателя  инициативной  группой  и  проставление
печати   не  требуются.  Направление  действительно  при  предъявлении
паспорта    или    документа,    заменяющего    паспорт    гражданина.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     7. Документ,  указанный в части 6 настоящей  статьи,  может  быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  в  части 3
настоящей  статьи,  в  территориальную  или   Избирательную   комиссию
Республики  Бурятия -  в период досрочного голосования либо в период с
начала голосования на участках референдума  до  окончания  составления
итогового   протокола  на  соответствующей  территории.  При  этом  не
допускается  одновременное  осуществление  полномочий  наблюдателя   в
помещении   комиссии,   помещении   для   голосования  двумя  и  более
наблюдателями,   представляющими   интересы    одного    общественного
объединения,   инициативной   группы.   Не   допускается  установление
каких-либо иных, кроме установленных федеральным законом, ограничений,
касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для  голосования,
наблюдения за проведением голосования,  подсчетом  голосов  участников
референдума,  составлением  протоколов об итогах голосования,  а также
выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     8. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться  со  списками  участников  референдума,   реестром
выдачи   открепительных   удостоверений,   находящимися   в   комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка  референдума  в  день  голосования,  а  также в дни досрочного
голосования в любое время в период,  указанный  в  части  3  настоящей
статьи;
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
     4) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
     5) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
участников референдума,  бюллетеней,  выданных участникам референдума,
погашенных  бюллетеней;  наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников
референдума  на  участке  референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих   им  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  отметок
участников  референдума;   знакомиться   с   любым   заполненным   или
незаполненным  бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования  и
иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае его
отсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     7) знакомиться   с   протоколами  соответствующей  и  нижестоящих
комиссий  об  итогах  голосования,   о   результатах   референдума   и
приложенными  к ним документами,  получать от соответствующей комиссии
заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить   нагрудный   знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также  наименования
общественного объединения, направившей наблюдателя в комиссию;
     9) обжаловать  действия  (бездействие)  комиссий  по   проведению
референдума в вышестоящую комиссию или в суд в порядке,  установленном
федеральными законами;
     10) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях.
     9. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам референдума бюллетени;
     2) расписываться  за  участника  референдума,  в том числе по его
просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7) проводить агитацию среди участников референдума;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     10. Деятельность    иностранных    (международных)   наблюдателей
регулируется федеральным законом.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий;
     2) знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии   об   итогах
голосования,   а   также   с   протоколами  иных  комиссий  от  итогах
голосования,  о результатах референдума,  в  том  числе  составляемыми
повторно,   получать   от  соответствующей  комиссии  копии  указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
     3) присутствовать   на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
     4) находиться  в помещении для голосования в день голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     12. Заверение   копий   протоколов  и  иных  документов  комиссий
производится председателем,  заместителем председателя или  секретарем
соответствующей комиссии.  При этом лицо,  заверяющее копию документа,
на  указанной  копии  делает  запись:  "Верно"  или   "Копия   верна",
расписывается,  указывает  свои  фамилию  и  инициалы,  дату  и  время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
     13. Порядок      аккредитации     журналистов     устанавливается
Избирательной комиссией Республики Бурятия не позднее чем за  30  дней
до  дня  проведения  референдума.  В  случае  отказа  в предоставлении
аккредитации указанная комиссия обязана принять мотивированное решение
и выдать копию решения заявителю.
     
     Статья 22. Расформирование комиссии
     
     1. Расформирование    комиссии    осуществляется    в    порядке,
установленном федеральным законом.
     2. Расформирование   комиссии  не  влечет  за  собой  прекращения
полномочий членов соответствующей  комиссии  с  правом  совещательного
голоса.
     
     Глава 5. Реализация инициативы проведения референдума 
     
     Статья 23. Порядок реализации инициативы проведения референдума
     
     1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или  группа граждан,
имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную
группу  по  проведению  референдума  в количестве не менее 20 человек,
имеющих право на участие  в  референдуме,  для  выдвижения  инициативы
проведения референдума Республики Бурятия.
     2. Инициативная  группа  обращается  в   Избирательную   комиссию
Республики  Бурятия,  которая  со  дня  обращения  инициативной группы
действует в качестве организующей комиссии референдума, с ходатайством
о ее регистрации.
     3. В ходатайстве инициативной группы указываются:
     1) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
инициативной группой для вынесения на референдум;
     2) фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и
дата  выдачи  паспорта  или  заменяющих  его  документов  с  указанием
наименования  или  кода  выдавшего его органа,  адрес места жительства
каждого  члена  инициативной  группы,  а  также  лиц,   уполномоченных
действовать  от  имени  инициативной группы.  Ходатайство инициативной
группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
     4. К   ходатайству   должен   быть   приложен  протокол  собрания
инициативной группы,  на котором было  принято  решение  о  выдвижении
инициативы проведения референдума.
     5. Избирательная комиссия Республики Бурятия в течение 15 дней со
дня  поступления  ходатайства  инициативной группы обязана рассмотреть
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
     1) в  случае  соответствия  указанных ходатайства и приложенных к
нему   документов   требованиям   федерального   закона,   Конституции
Республики  Бурятия,  законов Республики Бурятия "  о направлении их в
Народный Хурал Республики Бурятия;
     2) в  противном  случае  -  об  отказе в регистрации инициативной
группы.
     6. Народный    Хурал    Республики   Бурятия   обязан   проверить
соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  референдум,
требованиям федерального закона и статьи 7 настоящего Закона. При этом
срок  проверки  не  может  превышать  20  дней  со   дня   поступления
ходатайства  инициативной  группы и приложенных к нему документов.  Не
позднее  чем  через  15  дней  со  дня  окончания  проверки  указанных
ходатайства  и приложенных к нему документов Народный Хурал Республики
Бурятия принимает одно из следующих решений:
     1) о  признании  соответствия вопроса,  выносимого на референдум,
требованиям федерального  закона,  Конституции  Республики  Бурятия  и
настоящего Закона;
     2) о признании несоответствия вопроса,  выносимого на референдум,
требованиям  федерального  закона,  Конституции  Республики  Бурятия и
настоящего Закона.
     7. Народный  Хурал Республики Бурятия не позднее чем через 5 дней
со дня поступления ходатайства инициативной  группы  и  приложенных  к
нему  документов,  обязан  уведомить  об  этой  инициативе  Президента
Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,   Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,   Правительство   Российской   Федерации   и    Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
     8. Если Народный Хурал Республики Бурятия признает,  что  вопрос,
выносимый  на  референдум,  отвечает  требованиям федерального закона,
Избирательная комиссия  Республики  Бурятия  осуществляет  регистрацию
инициативной группы,  выдает ей регистрационное свидетельство, а также
сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации
инициативной  группы  принимается  в  пятнадцатидневный  срок  со  дня
признания Народным Хуралом Республики  Бурятия  соответствия  вопроса,
выносимого на референдум, требованиям федерального закона.
     9. Регистрационное  свидетельство,  форма  которого  утверждается
Избирательной   комиссией   Республики   Бурятия  и  которое  выдается
инициативной группе,  действительно в течение трех месяцев со дня  его
выдачи.
     10. В соответствии с федеральным законом в  случае  возникновения
спора  о  компетенции  в  связи  с  выдвижением  инициативы проведения
референдума   Президент   Российской   Федерации,   Совет    Федерации
Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  Государственная  Дума
Федерального Собрания Российской Федерации,  Правительство  Российской
Федерации  вправе  предложить  Народному  Хуралу  Республики  Бурятия,
признавшему, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям
федерального   закона  и  настоящего  Закона,  создать  согласительную
комиссию,  в  работе  которой  вправе  принять  участие  представители
инициативной  группы.  На время работы согласительной комиссии течение
срока, указанного в части 8 настоящей статьи, приостанавливается.
     11. Если Народный Хурал Республики Бурятия признает,  что вопрос,
выносимый на референдум,  не отвечает требованиям федерального закона,
Избирательная  комиссия  Республики  Бурятия  отказывает  инициативной
группе в регистрации.
     12. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается
решение  Избирательной  комиссии   Республики   Бурятия,   в   котором
указываются основания отказа.
     13. В соответствии с  федеральным  законом  основанием  отказа  в
регистрации   инициативной   группы   может   быть   только  нарушение
инициативной группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
законов,  Конституции Республики Бурятия,  законов Республики Бурятия.
Отказ в регистрации может  быть  обжалован  в  порядке,  установленном
федеральным законом.

     Статья 24.   Сбор  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума
     
     1. В  поддержку  инициативы  проведения  референдума   собираются
подписи   участников   референдума.   Количество   подписей,   которое
необходимо собрать  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума,
составляет    два    процента   от   числа   участников   референдума,
зарегистрированных на территории Республики Бурятия.  Расходы по сбору
подписей несет инициативная группа.
     2.  Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных
листов.  При  этом  ранее  собранные  подписи  граждан не учитываются.
Подписные  листы  для  сбора  подписей  участников  референдума должны
изготавливаться  за  счет  средств  фонда  референдума.  Период  сбора
подписей  участников  референдума  в  поддержку  инициативы проведения
референдума  составляет  40  дней.  Если в течение этого срока не было
собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации,
имеющих  право  на  участие  в  референдуме,  дальнейший сбор подписей
прекращается. (В редакции Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 г. N
2111-III)
     3.  Подписи могут собираться только среди участников референдума,
обладающих   правом   на   участие   в  референдуме.  Участие  органов
государственной    власти   Республики   Бурятия,   органов   местного
самоуправления  в  Республике  Бурятия, органов управления организаций
всех   форм   собственности,  учреждений,  членов  комиссий  с  правом
решающего  голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников
референдума  в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение
подписи  в  соответствии  с  федеральным  законом  не  допускается.  В
соответствии с федеральным законом сбор подписей на рабочих местах, по
месту  учебы,  в  процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий,  стипендий,  иных  социальных  выплат,  а  также при оказании
благотворительной  помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением
положений  настоящей  части,  являются  недействительными. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 г. N 2111-III)
     4. В  случае  вынесения   на   референдум   законопроекта   лицо,
проводящее  сбор  подписей,  должно представлять гражданину Российской
Федерации текст этого законопроекта по первому его требованию.
     5. Право   сбора   подписей  участников  референдума  принадлежит
дееспособному гражданину Российской Федерации,  достигшему  к  моменту
сбора   подписей   возраста   18   лет.  Уполномоченный  представитель
инициативной группы  может  заключать  с  лицом,  осуществляющим  сбор
подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой
работы осуществляется только из средств фонда референдума,  созданного
инициативной  группой.  Инициативная  группа  обязана составить список
лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума.
     6. Подписные листы изготавливаются по форме согласно приложению к
настоящему Закону.
     В подписном листе указываются:
     1) слова "Республика Бурятия";
     2) фамилия,   имя,   отчество   гражданина  (граждан)  Российской
Федерации,   образовавшего   (образовавших)    инициативную    группу;
наименование  избирательного  объединения,  общественного объединения,
образовавшего инициативную группу;
     3) дата и номер решения Избирательной комиссии Республики Бурятия
о   регистрации   инициативной    группы;    номер    регистрационного
свидетельства, дата его выдачи;
     4) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
для вынесения на референдум.
     7. Участник референдума ставит в подписном листе свою  подпись  и
дату ее внесения,  а также указывает свои фамилию,  имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования " дополнительно день и
месяц  рождения),  адрес  места  жительства,  указанный в паспорте или
документе,  заменяющем паспорт гражданина,  серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, имеющего право на участие в
референдуме  Республики  Бурятия.  Данные  об  участнике  референдума,
ставящем  в  подписном  листе  свою подпись и дату ее внесения,  могут
вноситься в подписной лист по  просьбе  участника  референдума  лицом,
собирающим  подписи  в  поддержку  инициативы  проведения референдума.
Указанные  данные  вносятся  только  рукописным  способом,  при   этом
использование  карандашей  не допускается.  Подпись и дату ее внесения
участник референдума ставит собственноручно.
     Каждый подписной  лист  удостоверяется  проводившим сбор подписей
лицом,  которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,
адрес  места  жительства,  серию,  номер  и  дату  выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, ставит
свою  подпись  и  дату ее внесения в подписной лист,  и уполномоченным
представителем инициативной группы,  который напротив  своих  фамилии,
имени,  отчества  собственноручно  ставит подпись и дату ее внесения в
подписной лист.
     
     Статья 25. Порядок назначения референдума
     
     1. Наличие   необходимого    количества    подписей    участников
референдума,  собранных в поддержку инициативы проведения референдума,
выдвинутой инициативной группой,  является основанием  для  назначения
референдума в порядке, предусмотренном законом.
     2. После окончания сбора подписей,  но не позднее окончания срока
действия   регистрационного   свидетельства,    инициативная    группа
подсчитывает число собранных подписей граждан Российской Федерации,  о
чем  составляется  протокол  инициативной  группы  об   итогах   сбора
подписей.
     3. Количество  представляемых для назначения референдума подписей
участников референдума,  собранных в поддержку  инициативы  проведения
референдума,  может  превышать  количество  подписей,  необходимое для
назначения референдума,  не более чем на 10 процентов,  если  иное  не
установлено федеральным законом.
     4. Подписные   листы,   пронумерованные   и   сброшюрованные    в
установленном порядке,  и экземпляр протокола об итогах сбора подписей
инициативной группы передаются уполномоченными инициативной  группы  в
Избирательную  комиссию  Республики  Бурятия,  которая заверяет каждый
подписной лист  печатью  Избирательной  комиссии  Республики  Бурятия,
проверяет  соответствие  количества  представленных  подписных  листов
количеству подписных листов,  указанному в протоколе об  итогах  сбора
подписей,  а  затем  выдает уполномоченному представителю инициативной
группы подтверждение в письменной форме о приеме  подписных  листов  с
указанием   количества   принятых   подписных   листов  и  заявленного
количества подписей, даты и времени приема подписных листов.
     Избирательная комиссия  Республики  Бурятия  проверяет соблюдение
порядка сбора подписей,  оформления  подписных  листов,  достоверность
сведений  об участниках референдума и подписей участников референдума,
собранных в  поддержку  инициативы  проведения  референдума.  Проверке
подлежат 25 процентов от количества подписей,  установленного частью 1
статьи 24 настоящего Закона.  Подписные  листы,  подлежащие  проверке,
отбираются   для  проверки  посредством  случайной  выборки  (жребия),
проводимой (проводимого)  членами  Избирательной  комиссии  Республики
Бурятия   с   правом   решающего   голоса   в  порядке,  установленном
Избирательной комиссией Республики Бурятия.
     5. Проверке  и  учету не подлежат подписи участников референдума,
содержащиеся  в  подписных  листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)
инициаторами проведения референдума, если это ими специально оговорено
в подписном  листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до
представления  подписных  листов  в  Избирательную комиссию Республики
Бурятия.
     6. В  случае,  если  при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения  одной
и  той  же  инициативы  проведения референдума,  достоверной считается
только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
     7. Недостоверными считаются подписи,  выполненные от имени разных
лиц одним лицом или  от  имени  одного  лица  другим  лицом.  Подписи,
выполненные указанным образом,  признаются недостоверными на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке.
     8. Недействительными считаются:
     1) подписи лиц,  не обладающих правом на участие в референдуме, в
том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения подписи
в подписной лист;
     2) подписи  участников  референдума,  указавших в подписном листе
сведения,  не соответствующие действительности.  В этом случае подпись
признается  недействительной  при  наличии  официальной справки органа
внутренних дел Российской Федерации,  сведений,  полученных по каналам
связи   ГАС  "Выборы"  и  подписанных  электронной  цифровой  подписью
должностного лица  Избирательной  комиссии  Республики  Бурятия,  либо
письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке;
     3) подписи участников  референдума  без  указания  каких-либо  из
требуемых  в  соответствии  с  настоящим  Законом  сведений  либо  без
указания  даты  внесения  участником  референдума  своей   подписи   в
подписной лист;
     4) подписи участников референдума,  сведения о которых внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     5) подписи участников референдума  с  исправлениями  в  датах  их
внесения   в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально  не
оговорены  участниками  референдума,  а   также   подписи   участников
референдума, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно;
     6) подписи   участников    референдума    с    исправлениями    в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об участниках референдума,
если эти исправления специально не оговорены  участниками  референдума
или лицами, заверяющими подписные листы;
     7) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,
если   подписной  лист  не  заверен  собственноручно  подписями  лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  участников   референдума,   и   (или)
уполномоченного   представителя   инициативной  группы  по  проведению
референдума,  либо если хотя бы одна из  этих  подписей  недостоверна,
либо  если  не  указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из
дат  заверения  подписного  листа,  либо  если  в  сведениях  о  лице,
осуществлявшем   сбор  подписей,  и  (или)  в  дате  внесения  подписи
указанным лицом и  (или)  уполномоченным  представителем  инициативной
группы  по  проведению референдума имеются исправления,  специально не
оговоренные   лицом,   осуществлявшим   сбор   подписей,    и    (или)
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
референдума,  либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей,
и   (или)  об  уполномоченном  представителе  инициативной  группы  по
проведению  референдума  указаны   неполно   либо   не   соответствуют
действительности,  либо  если  сведения  о  лице,  осуществлявшем сбор
подписей, не внесены им собственноручно;
     8) подписи участников референдума,  внесенные в подписной лист до
дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению
референдума, либо после окончания срока сбора подписей;
     9) подписи  участников  референдума,   собранные   с   нарушением
требований части 3 статьи 24 настоящего Закона;
     10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не лицом,  осуществлявшим сбор подписей,  внесенных в  этот  подписной
лист,  - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
проверке;
     11) все   подписи   участников  референдума  в  подписном  листе,
изготовленном с несоблюдением  требований,  предусмотренных  частью  6
статьи 24 настоящего Закона;
     12) все  подписи  участников  референдума  в  подписном  листе  в
случае,  если  номер регистрационного свидетельства внесен в подписной
лист после его изготовления.
     9. Не  могут  служить  основанием для признания подписи участника
референдума  недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об   участнике
референдума,   содержащихся   в   подписных   листах,  сокращения,  не
препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
     10. При  проведении  проверки подписей участников референдума,  в
том числе при выборке подписей  для  проверки,  вправе  присутствовать
уполномоченные   представители   инициативной   группы,  представившей
необходимое для назначения референдума количество подписей  участников
референдума.
     О соответствующей  проверке  должны   извещаться   уполномоченный
представитель   инициативной   группы,   представивший   установленное
количество подписей участников референдума.
     11.  По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество  представленных  подписей и количество проверенных подписей
участников   референдума,  а  также  количество  подписей,  признанных
недостоверными   и  (или)  недействительными,  с  указанием  оснований
(причин)   признания   их   таковыми.   Копия   протокола   передается
уполномоченному  представителю  инициативной  группы не позднее чем за
двое  суток  до  заседания комиссии, на котором должен рассматриваться
вопрос  о проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией
проверка    подписных    листов   повлечет   за   собой   последствия,
предусмотренные  пунктом  3  части 15 настоящей статьи, уполномоченный
представитель   инициативной   группы   вправе   получить  в  комиссии
одновременно  с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей
проверки  подписных  листов, в которых указываются основания (причины)
признания  подписей  участников  референдума  недостоверными  и  (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки
в  подписном  листе,  в  которых  содержится каждая из таких подписей,
также  получить  копии  официальных  документов,  на основании которых
соответствующие   подписи   были   признаны   недостоверными  и  (или)
недействительными.  Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о
результатах  выдвижения  инициативы  проведения референдума. Повторная
проверка  подписных листов после принятия комиссией указанного решения
может  быть  осуществлена  только судом или комиссией в соответствии с
федеральным   законом   и  только  в  пределах  подписей,  подлежавших
проверке.  (В  редакции  Закона  Республики Бурятия от 14.03.2007 г. N
2111-III)
     12. Избирательная  комиссия  Республики   Бурятия,   установившая
соответствие  порядка  выдвижения  инициативы  проведения  референдума
требованиям  закона,  в  течение  15   дней   со   дня   представления
инициативной  группой  подписных  листов  и  протокола об итогах сбора
подписей направляет эти подписные листы,  экземпляр протокола и  копию
своего  постановления  в Народный Хурал Республики Бурятия,  который в
соответствии с Конституцией Республики Бурятия  уполномочен  принимать
решение   о   назначении  референдума.  Копия  постановления  комиссии
направляется также инициативной группе.
     13. В соответствии с федеральными законами в случае возникновения
спора о компетенции между органами государственной  власти  Российской
Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия в связи
с назначением референдума подготовка референдума приостанавливается до
вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.
     14. В  случае  отказа  в  проведении  референдума   Избирательная
комиссия  Республики  Бурятия в течение одних суток с момента принятия
решения  об   отказе   в   проведении   референдума   обязана   выдать
уполномоченному  представителю  инициативной  группы  копию  решения с
изложением оснований отказа.
     15. В  соответствии  с  федеральным  законом основаниями отказа в
проведении референдума являются:
     1) отсутствие  среди  документов,  представленных  для назначения
референдума,  документов,  необходимых в  соответствии  с  федеральным
законом для назначения референдума;
     2) наличие среди подписей участников референдума,  представленных
для назначения референдума,  более 10 процентов подписей,  собранных в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено федеральным законом;
     3) недостаточное  количество  достоверных   подписей   участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10 и более процентов недостоверных и (или)  недействительных  подписей
от общего количества подписей,  отобранных для проверки,  если иное не
установлено федеральным законом;
     4) несоздание инициативной группой фонда референдума.  Отсутствие
средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении
референдума;
     5) использование инициативной группой  при  финансировании  своей
деятельности   по   выдвижению   инициативы   проведения  референдума,
организации   сбора   подписей   участников   референдума,   а   также
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
референдуме,  помимо  средств  собственного  фонда  референдума   иных
денежных  средств,  составляющих  более  5 процентов от установленного
законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
     6) превышение   инициативной  группой  при  финансировании  своей
деятельности  по   выдвижению   инициативы   проведения   референдума,
организации   сбора   подписей   участников   референдума,   а   также
деятельности,  направленной на получение определенного  результата  на
референдуме,   более   чем   на  5  процентов  установленного  законом
предельного размера расходования средств фонда референдума;
     7) установленный  решением  суда  факт  несоблюдения инициативной
группой в течение  агитационного  периода  ограничений,  установленных
федеральным законом;
     8) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или
служебного положения.
     16. В  случае принятия Избирательной комиссией Республики Бурятия
решения об отказе в проведении референдума  по  предложенному  вопросу
члены  соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет
со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с  инициативой
проведения  референдума  по  вопросу,  имеющему  такую  же по смыслу и
содержанию формулировку.
     
     Глава 6. Статус инициативной группы по проведению референдума
     
     Статья 26.  Ограничения,  связанные с должностным  или  служебным
положением
     
     Ограничения, связанные  с  должностным  и  служебным  положением,
устанавливаются федеральным законом.
     
     Статья 27. Статус членов инициативной группы
     
     В соответствии  с  федеральным  законом  члены  и  уполномоченные
представители  инициативной группы не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного  положения  в  целях  выдвижения  и
поддержки инициативы проведения референдума,  получения того или иного
ответа на вопрос референдума.
     
     Глава 7.  Гарантии прав граждан на  получение  и  распространение
информации о референдуме
     
     Статья 28. Информационное обеспечение референдума
     
     1. Информационное   обеспечение   референдума   включает  в  себя
информирование   участников   референдума,   агитацию   по    вопросам
референдума   и   способствует   осознанному  волеизъявлению  граждан,
гласности референдума.
     2. Информирование   участников   референдума   осуществляется   в
соответствии с федеральным законом.
      
     Статья 29. Опросы общественного мнения
     
     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного    мнения,    связанных    с    референдумом,   является
разновидностью информирования участников референдума.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  редакции  средств
массовой    информации,    граждане    и    организации,   публикующие
(обнародующие)  эти   результаты,   обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод  сбора  информации,  регион,  где   проводился   опрос,   точную
формулировку  вопроса,  статистическую  оценку  возможной погрешности,
лицо (лиц),  заказавшее (заказавших) проведение  опроса  и  оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3. В соответствии с федеральным законом в течение  пяти  дней  до
дня голосования,  а также в день голосования запрещается опубликование
(обнародование) результатов  опроса  общественного  мнения,  прогнозов
результатов  референдума,  иных  исследований,  связанных с проводимым
референдумом,     в      том      числе      их      размещение      в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования (включая
"Интернет").
     
     Статья 30.  Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения референдума
     
     Информационное обеспечение        референдума       организациями
телерадиовещания  и  периодических   печатных   изданий   регулируется
федеральным законом.
     
     Статья 31. Агитация по вопросам референдума
     
     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах  и  законными  методами  беспрепятственно
вести агитацию по вопросам референдума.
     2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
     1) на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная   группа  самостоятельно  определяет  содержание,
формы и методы своей агитации,  самостоятельно проводит  ее,  а  также
вправе  в  установленном  законом порядке привлекать для ее проведения
иных лиц.
     4. Расходы   на   проведение  агитации  по  вопросам  референдума
осуществляются исключительно за  счет  средств  фондов  референдума  в
установленном законом порядке.
     5. В соответствии с федеральным законом запрещается привлекать  к
агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования
возраста 18 лет,  в том числе использовать изображения и  высказывания
таких лиц в агитационных материалах.
     6. В соответствии с  федеральным  законом  запрещается  проводить
агитацию  по  вопросам  референдума,  выпускать и распространять любые
агитационные материалы: