Постановление Совета Министров Республики Бурятия от 17.08.1993 № 178

 
                  СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   О Государственном архитектурно-строительном надзоре и о порядке    
     наложения штрафов за правонарушения в области строительства      


     В целях  повышения  эффективности  государственного  надзора   за
качеством и организационно-правовым порядком в области строительства и
градостроительства,    создания    единой    функциональной    системы
Государственного архитектурно-строительного надзора Республики Бурятия
(в составе Госархстройнадзора  России),  во  исполнение  постановления
Верховного Совета Республики Бурятия от 22 марта 1993 г.  N 316-XII "О
введении в действие Закона  Республики  Бурятия  "Об  административной
ответственности предприятий,  учреждений, организаций и объединений за
правонарушения  в  области  строительства"  и   постановления   Совета
Министров   Российской  Федерации  от  27  июля  1993  г.  N  729  "Об
утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения  в
области    строительства"    Совет    Министров   Республики   Бурятия
постановляет:
     1. Утвердить     Положение     об     органах    Государственного
архитектурно-строительного      надзора       Республики       Бурятия
(Госархстройнадзор Бурятии) согласно приложению N 1.
     2. Возложить  на   Республиканскую   инспекцию   Государственного
архитектурно-строительного     надзора    Государственного    комитета
Республики    Бурятия    по    архитектуре    и     градостроительству
организационно-методическое  руководство  и  координацию  деятельности
Государственного архитектурно-строительного надзора Республики Бурятия
на местах.
     3. Обязать  глав  администраций  городов  и  районов   Республики
Бурятия:
     - завершить     формирование      инспекций      Государственного
архитектурно-строительного    надзора    в   Бичурском,   Баунтовском,
Заиграевском,  Мухоршибирском,  Прибайкальском,  Хоринском,   Окинском
районах   республики   с  выделением  необходимых  бюджетных  средств,
обеспечением помещениями, средствами связи, транспортом;
     - устанавливать   размер   заработной   платы   руководителям   и
специалистам  инспекции  Государственного   архитектурно-строительного
надзора  на  уровне  оплаты труда руководителей и специалистов отделов
местных органов исполнительной власти.
     4. Утвердить   Положение   о   порядке   наложения   штрафов   за
правонарушения в области строительства согласно приложению N 2.
     5. На   основании   статьи   4   Закона  Республики  Бурятия  "Об
административной ответственности предприятий,  учреждений, организаций
и  объединений  за  правонарушения  в области строительства" разрешить
перечислять на текущие счета по внебюджетным средствам Республиканской
инспекции   Госархстройнадзора   Госкомитета   Республики  Бурятия  по
архитектуре  и   градостроительству,   инспекциям   Госархстройнадзора
городов    Улан-Удэ,    Северобайкальск,    Гусиноозерск,   инспекциям
Госархстройнадзора  районов  Республики  Бурятия  14%  взыскиваемых  в
бюджеты   Республики   Бурятия,   городов  Улан-Удэ,  Северобайкальск,
Гусиноозерск и районов республики сумм  штрафов  за  правонарушения  в
области   строительства   для   развития   материально-технической   и
социальной базы инспекции Госархстройнадзора Бурятии.
     Государственному комитету  Республики  Бурятия  по  архитектуре и
градостроительству  совместно  с  Министерством  финансов   Республики
Бурятия  ежегодно проводить анализ поступления и использования средств
инспекцией  Госархстройнадзора  Бурятии,  при  необходимости   вносить
предложения о пересмотре размера отчислений.

     Председатель Совета
     Министров Республики Бурятия          В.САГАНОВ

   
     "17" августа 1993 г.
     N 178
                                                        Приложение N 1
                                      к Постановлению Совета Министров
                                                    Республики Бурятии
                                           от 17 августа 1993 г. N 178

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО
                      НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                     (ГОСАРХСТРОЙНАДЗОР БУРЯТИИ)

                          I. Общие положения

     1. Инспекция Государственного архитектурно-строительного  надзора
Республики    Бурятия    (Госархстройнадзор    Бурятии)   осуществляет
государственный  контроль  за   организационно-правовым   порядком   и
качеством    строительства    объектов,   производством   строительных
материалов, конструкций и изделий с целью обеспечения эксплуатационной
надежности  зданий и сооружений и защиты прав и интересов потребителей
строительной продукции.
     2. Инспекция  Госархстройнадзора  Бурятии  производит  выборочные
проверки объектов строительства и предприятий строительной индустрии и
промышленности    строительных    материалов    вне   зависимости   от
ведомственной  принадлежности  и   форм   собственности   предприятий,
выполняющих   проектные,  строительно-монтажные  работы,  производящих
строительные  материалы,  конструкции   и   изделия   или   являющихся
заказчиком  в  строительстве (в дальнейшем - участники строительства),
выбирая формы и методы контроля  для  реализации  возложенных  на  них
функций в пределах предоставленной компетенции.
     Проверкам подлежит    новое    строительство,    расширение     и
реконструкция   (в   дальнейшем  -  строительство)  зданий,  строений,
сооружений  производственного  и  непроизводственного  назначения,  за
исключением  объектов,  контролируемых  специальными  государственными
контрольными  органами  (инспекция   Госархстройнадзора   Министерства
обороны Российской Федерации, Госатомнадзор и т.д.).
     Особое внимание  Госархстройнадзор   Бурятии   уделяет   объектам
производственного   и  непроизводственного  назначения,  возводимых  в
сложных природно-климатических условиях (высокая сейсмостойкость, сели
и  т.д.) и неблагоприятных грунтовых условиях (районы с вечномерзлыми,
просадочными и набухающими грунтами).
     3. Инспекция Госархстройнадзора Бурятии по отношению к совместным
предприятиям  и  иностранным  фирмам,   осуществляющим   строительство
объектов и производство строительных материалов, конструкций и изделий
на   территории   Республики   Бурятия,   использует    всю    полноту
предоставленных  полномочий,  если иное не предусмотрено международным
договором.
     4. В  своей  деятельности  инспекция  Госархстройнадзора  Бурятии
руководствуется действующим  законодательством  Российской  Федерации,
Республики  Бурятия,  нормативно-техническими  требованиями  и  актами
органов государственной власти и управления по вопросам, относящимся к
компетенции Госархстройнадзора Бурятии, а также настоящим Положением.
     5. Система Госархстройнадзора Бурятии включает в себя:
     - Республиканскую  инспекцию Госархстройнадзора Бурятии в составе
аппарата Государственного комитета Республики Бурятия по архитектуре и
градостроительству;
     - инспекцию   Госархстройнадзора   Управления    архитектуры    и
градостроительства  г.  Улан-Удэ  в  составе  начальника  инспекции  и
инспекторов  Госархстройнадзора   Железнодорожного,   Октябрьского   и
Советского районов г. Улан-Удэ;
     - инспекции    Госархстройнадзора    городов    Гусиноозерск    и
Северобайкальск:
     - инспекции Госархстройнадзора районов Республики Бурятия.
     6. Инспекция  Госархстройнадзора  Бурятии  находится в подчинении
как органов  государственного  управления,  так  и  Главной  инспекции
Госархстройнадзора России.
     Инспекции Госархстройнадзора городов и районов Республики Бурятия
находятся в подчинении соответствующих органов местных администраций и
Республиканской инспекции Госархстройнадзора Бурятии  Государственного
комитета Республики Бурятия по архитектуре и градостроительству.
     7. Основными  задачами   инспекции   Госархстройнадзора   Бурятии
является обеспечение участниками строительства:
     - соответствия  возводимых  зданий  и  сооружений,   производимых
строительных   материалов,   изделий   и   конструкций   нормативно  -
технической и проектной документации;
     - организационно-правового порядка осуществления строительства на
всех  его  стадиях,  а  также  приемки  в   эксплуатацию   законченных
строительством объектов.
     8. Инспекция  Госархстройнадзора   Бурятии   в   соответствии   с
возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:
     - в  установленном  порядке  выдает  разрешения   на   выполнение
строительно-монтажных работ по конкретным объектам;
     - осуществляет выборочные проверки:
     а) соответствия  качества выполняемых строительно-монтажных работ
и  изготавливаемых  строительных  материалов,  изделий  и  конструкций
обязательным  требованиям  строительных  норм  и  правил,  стандартов,
технических условий,  другой  нормативно-технической  документации,  а
также утвержденным проектным решениям;
     б) своевременного   и   качественного   проведения    участниками
строительства   предусмотренных   нормативно-технической  и  проектной
документацией  испытаний,  съемок,   замеров,   а   также   оформление
необходимой технической исполнительной документации;
     в) реализации утвержденных проектов  и  соблюдения  требований  в
части архитектурно-градостроительных решений;
     г) соответствия    выполняемых    строительно-монтажных    работ,
производимых    строительных   материалов,   изделий   и   конструкций
установленному организационно-правовому порядку;
     - участвует  в  работе  комиссий  по  расследованию причин аварий
строящихся  и  законченных  строительством  зданий  и   сооружений   в
соответствии с установленным порядком;
     - в  установленном  порядке  принимают  участие   в   приемке   в
эксплуатацию законченных строительством объектов;
     - взаимодействует с  другими  органами  государственного  надзора
научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по
вопросам  обеспечения  качества  строительной  продукции,  организации
строительства, другим вопросам;
     - обобщает и анализирует  материалы  по  результатам  проводимого
контроля,     разрабатывает     соответствующие     предложения     по
совершенствованию нормативных требований,  методических и  руководящих
материалов.
     9. Инспекция Госархстройнадзора имеет право:
     - беспрепятственного   доступа   на  территории  Бурятии  на  все
подконтрольные  объекты  строительства  и   предприятия   по   выпуску
строительных материалов, изделий и конструкций;
     - получать  от  участников  строительства  всю  необходимую   для
выполнения   возложенных   на   них   функций  нормативно-техническую,
исполнительную и проектную документацию;
     - в  пределах своих полномочий давать обязательные для исполнения
участниками  строительства  предписания   об   устранении   допущенных
нарушений   утвержденных   проектов,   строительных   норм  и  правил,
стандартов,  технических  условий,  другой  нормативно  -  технической
документации,  а  также  нарушений  организационно - правового порядка
строительства;
     - привлекать   в   случае  необходимости  независимых  экспертов,
предприятия,  учреждения и другие организации для получения заключений
по вопросам, находящимся в компетенции органов Госархстройнадзора;
     - требовать  в  необходимых  случаях  от  подрядчика  выборочного
вскрытия  отдельных  конструктивных  элементов  зданий  и  сооружений,
проведения дополнительных лабораторных  и  других  испытаний,  съемок,
замеров;
     - направлять предписания о приостановлении выпуска  и  реализации
потребителям   строительных  материалов,  изделий  и  конструкций  при
выявлении нарушений государственных стандартов и технических  условий,
или  поврежденных  в процессе транспортировки и хранения,  а также при
отсутствии лицензии;
     - приостанавливать  выполнение  строительно-монтажных  работ  при
строительстве  объектов  без  полученного  в   установленном   порядке
разрешения,  отсутствии лицензии,  нарушениях нормативных требований и
утвержденных   проектных   решений,   влекущих   за   собой   снижение
характеристик прочности и устойчивости,  надежности объекта, а также в
случае угрозы аварий зданий и сооружений или их частей;
     - приостанавливать    действие    лицензии    на    осуществление
строительной деятельности сроком на 3 месяца за повторное,  в  течение
года однородное правонарушение в области строительства;
     - направлять  в  установленном  порядке  в   лицензионный   центр
строительной   деятельности   представление   о  лишении  лицензий  на
осуществление  строительной  деятельности  участников   строительства,
систематически  допускающих  грубые  нарушения  требований  проектов и
нормативно-технической документации.
     Сообщать в    соответствующие    органы    о   фактах   нарушения
установленного организационно-правового порядка строительства,  в  том
числе   правил   приемки  в  эксплуатацию  законченных  строительством
объектов;
     - вносить проектным организациям предложения по совершенствованию
проектной документации,  а также давать  обязательные  для  исполнения
предписания  по  исправлению  допущенных в проектных решениях ошибок и
нарушений;
     - применять установленные законодательством меры административных
взысканий за нарушения обязательных для исполнения нормативных актов в
области строительства и промышленности строительных материалов.
     Работники инспекции    Госархстройнадзора    Бурятии     являются
представителями   органов   управления   и   находятся   под   защитой
государства.  Противодействия   выполнению   возложенных   на   органы
Госархстройнадзора  Бурятии  функций  со  стороны  любых юридических и
физических лиц недопустимо.
     Соответствующие органы     исполнительной     власти    оказывают
практическую помощь органам Госархстройнадзора  Бурятии  в  выполнении
ими своих обязанностей.
     10. Предписания  органов  Госархстройнадзора  Бурятии,  а   также
действия  должностных  лиц  могут быть обжалованы в вышестоящем органе
Госархстройнадзора России,  суде или арбитражном суде.  Подача жалоб и
исковых заявлений на предписания, выданные органами Госархстройнадзора
Бурятии,  не приостанавливает их исполнение,  если вышестоящим органом
Госархстройнадзора,   судом   или   арбитражным   судом   не  вынесено
определение о приостановлении исполнения предписания.
     11. Республиканская    инспекция    Госархстройнадзора    Бурятии
выполняет следующие основные функции:
     - организует  деятельность  органов Госархстройнадзора Бурятии на
местах, осуществляет координацию их деятельности;
     - осуществляет   на   территории  Республики  Бурятия  выборочные
проверки организационно-правового  порядка  и  качества  строительства
объектов,   продукции   предприятий  стройиндустрии  и  промышленности
строительных материалов;
     - рассматривает    разногласия,    возникающие   между   органами
Госархстройнадзора Бурятии и участниками строительства, и принимает по
ним решения;
     - осуществляет организационно-методическое руководство и контроль
за деятельностью нижестоящих органов Госархстройнадзора Бурятии;
     - рассматривает дела о правонарушениях в области строительства  и
вносит по ним соответствующие постановления;
     - рассматривает жалобы участников строительства на  постановления
о     наложении     штрафов,    вынесенные    нижестоящими    органами
Госархстройнадзора Бурятии, и принимает по ним решения;
     - взаимодействует  и  координирует  свою  деятельность  с другими
государственными надзорными органами по вопросам обеспечения  качества
строительной продукции;
     - проводит совещания,  семинары по вопросам деятельности  органов
Госархстройнадзора Бурятии, качества строительной продукции.
     12. На   нижестоящие   территориальные   (городские,    районные)
инспекции  Госархстройнадзора  Бурятии,  кроме  прав  и  обязанностей,
изложенных в 7, 8, 9 пунктах, возлагаются:
     - рассмотрение в пределах своей компетенции дел о правонарушениях
в  области   строительства   и   принятие   по   ним   соответствующих
постановлений;
     - контроль  за  осуществлением  застройки  населенных  пунктов  в
соответствии  с  утвержденными  проектами  планировки  и  застройки  и
действующим законодательством по градостроительству;
     - ведение  и  представление  установленной отчетности (полугодие,
год) о работе в вышестоящий орган Госархстройнадзора Бурятии.
     13. Учитывая высокую сейсмическую активность территории Бурятии и
сложные  грунтовые  условия  (вечная  мерзлота,  посадочные   грунты),
инспекции  Госархстройнадзора  вводятся  во  всех  районах  и  городах
республики.
     Штатная численность     органов     Госархстройнадзора    Бурятии
определяется   исполнительной    властью    исходя    из    количества
подконтрольных объектов и их технической сложности.
     Минимальная численность  инспекций  Госархстройнадзора   сельских
районов составляет не менее 1 человека.
     14. Назначение   на   должность   (освобождение   от   должности)
руководителей    органов    Госархстройнадзора    Республики   Бурятия
производится заместителем  Председателя  Совета  Министров  Республики
Бурятия по строительству по представлению Госкомархитектуры Республики
Бурятия,  согласованному  с  Госархстройнадзором   России,   инспекции
городов   и   районов   -   главой  администрации  по  согласованию  с
Госархстройнадзором Республики Бурятия.
     15. Финансирование    деятельности   органов   Госархстройнадзора
Бурятии производится за счет соответствующих бюджетов. Кроме того, для
укрепления их материально-технической и социальной базы в соответствии
с Законом Республики Бурятия  от  22  марта  1993  г.  N  315-XII  "Об
административной ответственности предприятий, учреждений организаций и
объединений за правонарушения в  области  строительства"  направляется
часть штрафов, взыскиваемых за правонарушения в области строительства.
     16. Органы Госархстройнадзора Бурятии имеют счет в банке,  печать
с  изображением  Государственного  герба Республики Бурятия и со своим
наименованием.
     17. Обеспечение    территориальных   органов   Госархстройнадзора
Бурятии    производственными    помещениями,     средствами     связи,
копировально-измерительными  приборами  и  лабораторным оборудованием,
автомобильным  транспортом  и  другими  материально   -   техническими
ресурсами  решаются  соответствующими органами исполнительной власти с
закреплением имущества на праве оперативного управления.

     Управляющий Делами Совета
     Министров Республики Бурятия          В.ПОТЕХИН

                                                        Приложение N 2
                                      к Постановлению Совета Министров
                                                    Республики Бурятии
                                                     от 17.08.93 N 178

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В
                        ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

                          I. Общие положения

     1. Во исполнение Закона Республики Бурятия от 22 марта 1993 г.  N
315-XII "Об административной ответственности предприятий,  учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в  области  строительства"
настоящее   Положение   устанавливает  порядок  наложения  штрафов  за
правонарушения в области строительства.
     2. Положение   является   обязательным  для  исполнения  органами
исполнительной   власти   Республики   Бурятия,   банками,   а   также
предприятиями,   организациями   и   объединениями  независимо  от  их
ведомственной  подчиненности  и   форм   собственности,   выполняющими
проектные,  строительно-монтажные  работы,  производящими строительные
материалы,  конструкции и изделия, являющимися заказчиком (инвестором)
в строительстве или совмещающими функции заказчика и подрядчика.
     3. Под  правонарушением  в   области   строительства   понимается
несоблюдение   обязательных   требований  государственных  стандартов,
технических  условий,  строительных  норм   и   правил,   утвержденных
проектов,   других   нормативных   актов  в  области  строительства  и
промышленности строительных материалов,  влекущее снижение или  потерю
прочности,  устойчивости,  надежности зданий, строений, сооружений, их
частей или отдельных конструктивных элементов,  прочностных параметров
производимых строительных материалов,  конструкций и изделий,  а также
действия,  нарушающие  установленный  организационно-правовой  порядок
строительства объектов и приемки их в эксплуатацию.
     Под прочностью  понимается  способность  материала,  конструкции,
изделия,   грунта  основания  здания  и  сооружения  воспринимать,  не
разрушаясь, различные виды нагрузок и воздействий.
     Под устойчивостью   понимается   способность  здания,  сооружения
сохранять состояние устойчивости равновесия.
     Под надежностью  понимается способность здания,  сооружения,  его
инженерных систем,  несущих  и  ограждающих  конструкций  выполнять  в
течение    заданного    времени   функции,   определенные   значениями
эксплуатационных показателей.
     4. Штрафы,  взысканные с предприятий,  учреждений,  организаций и
объединений (в дальнейшем -  предприятия)  в  соответствии  с  Законом
Республики  Бурятия  "Об административной ответственности предприятий,
учреждений,  организаций и объединений  за  правонарушения  в  области
строительства",  не  включаются  в  состав  себестоимости  продукции и
относятся   на   уменьшение   прибыли,   остающейся   в   распоряжении
предприятия, независимо от его финансового состояния и взаимоотношений
с бюджетом.
     5. Применение  штрафов  к предприятиям не освобождает должностных
лиц,  виновных  в  допущенных  правонарушениях,   от   предусмотренной
действующим законодательством ответственности.
     6. Суммы  штрафов,  подлежащие  перечислению  в  соответствии   с
Постановлением  Совета Министров Республики Бурятия "О государственном
надзоре в  строительстве",  зачисляются  на  текущие  счета  инспекций
Госархстройнадзора  Республики  Бурятия  всех уровней,  осуществляющих
свои функции на  подведомственных  им  территориях,  используются  для
укрепления их материально - технической и социальной базы.

            II. Порядок рассмотрения дела о правонарушении
                       в области  строительства

     7. Дела о правонарушениях в области строительства рассматриваются
органами Госархстройнадзора Республики Бурятия.
     Основанием для   рассмотрения   дела    является    протокол    о
правонарушении в области строительства, составленный уполномоченным на
то должностным лицом органа Госархстройнадзора Республики Бурятия,  по
форме согласно приложению N 2.1.
     В протоколе указываются дата и место его составления,  должность,
фамилия,  имя,  отчество лица,  составившего протокол,  наименование и
расположение объекта,  на котором  произошло  нарушение,  с  указанием
источника   финансирования,  наименование  предприятия  (предприятий),
допустившего правонарушение в области строительства,  его  юридический
адрес  и банковские реквизиты,  фамилия,  имя,  отчество руководителя,
место и время и существо нарушения,  нормативные  акты,  которые  были
нарушены,  иные сведения,  имеющие значение для правильного разрешения
дела.
     Протокол подписывается  лицом,  его составившим,  и руководителем
предприятия,  допустившего правонарушения.  При отказе руководителя от
подписания протокола запись об этом делается в протоколе.
     Руководитель предприятия   вправе   представить   прилагаемые   к
протоколу  объяснения и замечания по его содержанию,  а также изложить
мотивы своего отказа от подписания  протокола.  В  течение  трех  дней
после   подписания   протокола,  он  направляется  должностному  лицу,
уполномоченному  рассматривать  дело  о   правонарушении   в   области
строительства.
     К протоколу могут прилагаться фотографии,  заключения  экспертов,
данные  лабораторных исследований,  другие материалы,  необходимые для
рассмотрения дела.
     При оформлении      протокола     должностное     лицо     органа
Госархстройнадзора Бурятии составляет также предписание об  устранении
допущенных  нарушений  в  согласованный  с  представителем предприятия
срок.
     8. Протокол   о  правонарушении  в  области  строительства  может
составляться  также   должностными   лицами   других   государственных
надзорных  органов  и  по  представлению  руководителей  этих  органов
направляться должностному лицу,  уполномоченному рассматривать дело  о
правонарушении в области строительства.
     9. Рассматривать дела о правонарушениях в области строительства и
налагать  штрафы  от  имени  органов Госархстройнадзора Бурятии вправе
руководители инспекций Госархстройнадзора Бурятии всех  уровней  и  их
заместители.    При    этом    начальник   Республиканской   инспекции
Госархстройнадзора Бурятии  и  его  заместитель,  начальник  инспекции
Госархстройнадзора  Управления  архитектуры  и  градостроительства  г.
Улан-Удэ рассматривают все дела,  предусмотренные ст.  2 п.  1  Закона
Республики  Бурятия  "Об административной ответственности предприятий,
учреждений,  организаций и объединений  за  правонарушения  в  области
строительства",   руководители  инспекций  других  городов  и  районов
Республики   Бурятия   рассматривают   дела   о   правонарушениях    в
строительстве,  предусмотренные ст.  2 п.  1 Закона, кроме пунктов, по
которым предусматривается размер штрафа от 500 тыс.  рублей до 1  млн.
рублей.   Указанные   пункты   нарушений  рассматриваются  начальником
республиканской инспекции Госархстройнадзора Бурятии.
     Дело о  правонарушении  в области строительства рассматривается в
15-дневный срок со дня получения протокола о правонарушении в  области
строительства.
     10. Должностные  лица  при  подготовке  к  рассмотрению  дела   о
правонарушении в области строительства разрешают следующие вопросы:
     - относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
     - правильно  ли  составлен  протокол  о  правонарушении в области
строительства;
     - истребованы ли необходимые дополнительные материалы.
     Должностные лица должны известить о времени и месте  рассмотрения
дела   заинтересованных   лиц.   При   этом   в  обязательном  порядке
заслушиваются  руководители   предприятий,   виновные   в   допущенном
правонарушении,  а при рассмотрении дел по представлению руководителей
других государственных  органов  -  их  уполномоченные  представители.
Однако их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.
     11. Рассмотрение дела  начинается  с  представления  должностного
лица, рассматривающего дело о правонарушении в области строительства.
     Должностное лицо,  рассматривающее  дело,  объявляет  какое  дело
подлежит рассмотрению,  участвующих в рассмотрении дела представителей
предприятий,  государственных  надзорных  органов,  экспертов,  других
приглашенных  для рассмотрения дела заинтересованных лиц.  После этого
оглашается протокол  о  правонарушении  в  области  строительства.  На
заседании   заслушиваются   лица,  участвующие  в  рассмотрении  дела,
исследуются обстоятельства допущенного правонарушения.
     При рассмотрении  дела должностное лицо выясняет было ли допущено
правонарушение   в   области   строительства,   за   которое   законом
предусмотрена   административная   ответственность   в   виде  штрафа,
устанавливает при необходимости степень  вины  заказчика,  подрядчика,
проектировщика,  предприятия  по производству строительных материалов,
конструкций и  изделий  в  допущенном  правонарушении,  а  также  иные
обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.
     12. Рассмотрев дело о  правонарушении  в  области  строительства,
должностное лицо выносит одно из следующих постановлений по делу:
     1. о наложении штрафа;
     2. о прекращении дела производством.
     Постановление должно  содержать:  наименование  органа,  фамилию,
имя,   отчество   и  должность  лица,  вынесшего  постановление,  дату
рассмотрения  дела,   юридический   адрес   и   банковские   реквизиты
предприятий,   допустивших  правонарушение,  изложение  обстоятельств,
установленных при рассмотрении дела,  указание на  нормативный  акт  в
области строительства, который был нарушен, принятое по делу решение.
     В случае принятия решения о  наложении  штрафа,  в  постановлении
указывается также размер штрафа, налагаемого на конкретное предприятие
(предприятия),  и бюджеты,  в доход которых штраф перечисляется, суммы
штрафов,  направляемых  на  счета  органов Госархстройнадзора Бурятии,
текущий  счет  по  внебюджетным  средствам  Республиканской  инспекции
Госархстройнадзора Бурятии, срок и порядок обжалования постановления.
     Постановление подписывается  должностным   лицом,   рассмотревшим
дело,  и  принятое  решение  объявляется  после окончания рассмотрения
дела.  Должностное лицо вправе объявить  только  результативную  часть
постановления.
     Копия постановления, составленного по форме согласно приложению N
2,2,  в  течение  трех  дней  вручается  под расписку руководителю или
представителю   предприятия,   допустившего    правонарушение,    либо
высылается почтой, о чем делается соответствующая запись в деле.
     13. В  случае  вынесения  постановления  о  наложении  штрафа  за
нарушение    порядка    приемки    объекта   в   эксплуатацию,   орган
Госархстройнадзора Бурятии,  принявший это  решение,  в  двухнедельный
срок  (если  постановление  не  обжаловано  в  установленном  порядке)
направляет  сообщение  по  форме   согласно   приложению   N   2,3   в
Государственный комитет Республики Бурятия по статистике.
     Если постановление о наложении  штрафа  предприятием  обжаловано,
сообщение  в  адрес  Государственного  комитета  Республики Бурятия по
статистике  направляется  в  недельный  срок  после  принятия  решения
вышестоящим органом Госархстройнадзора Бурятии.
     После получения сообщения соответствующий  орган  государственной
статистики  принимает решение об исключении объекта из государственной
статистической отчетности.  При этом акт о приемке  объекта  считается
недействительным и подлежит отмене.
     Сообщение органа Госархстройнадзора Бурятии  является  основанием
для  рассмотрения  органом  государственной статистики в установленном
порядке дела об административном правонарушении за  нарушение  порядка
представления государственной статистической отчетности.
     Предприятия, допустившие  нарушение  порядка  приемки  объекта  в
эксплуатацию,  обязаны  в  недельный  срок  после  вступления  в  силу
постановления о правонарушении в области строительства,  представить в
соответствующий  орган  государственной  статистики исправленные формы
статотчетности со всеми измененными взаимосвязанными  показателями,  а
также внести необходимые корректировки в бухгалтерский учет.

          III. Исполнение постановления о наложении штрафа и
                    использование полученных сумм

     14. Постановление  должностного  лица  органа  Госархстройнадзора
Бурятии   является  основанием  для  взыскания  штрафа  за  допущенное
правонарушение в области строительства.
     Штраф в долях, указанных в постановлении, вносится предприятием в
соответствующие бюджеты и на счета органов Госархстройнадзора Бурятии,
на  текущий  счет  по внебюджетным средствам республиканской инспекции
Госархстройнадзора Бурятии  в  десятидневный  срок  со  дня  вынесения
постановления.   Копии   платежных   документов   в   этот   же   срок
представляются должностному лицу,  вынесшему постановление о наложении
штрафа.
     При непредставлении предприятием в десятидневный  срок  платежных
документов,   должностное   лицо  органа  Госархстройнадзора  Бурятии,
принявшее решение о наложении штрафа,  в трехдневный  срок  направляет
копию    постановления    о   наложении   штрафа   в   соответствующую
государственную налоговую инспекцию по месту совершения правонарушения
(по  району,  городу  (без  районного  деления),  району в городе) для
взыскания штрафа со счета предприятия в бесспорном порядке.
     15. Предприятие  имеет право обжаловать постановление о наложении
штрафа в вышестоящий орган Госархстройнадзора России в течение  десяти
дней со дня вынесения постановления.
     При этом вышестоящим органом являются:
     для инспекций    всех   уровней   -   Республиканская   инспекция
Госархстройнадзора Госкомархитектуры Бурятии;
     для республиканской          инспекции         Госархстройнадзора
Госкомархитектуры  Бурятии  -  главная  инспекция   Госархстройнадзора
России.
     Копия жалобы, направляемой в вышестоящий орган Госархстройнадзора
России,   в   этот   же   срок   представляется   предприятием  органу
Госархстройнадзора Бурятии, принявшему решение о наложении штрафа.
     Орган Госархстройнадзора  Бурятии,  принявший решение о наложении
штрафа,  при получении копии жалобы обязан выдать предприятию  по  его
просьбе  все материалы по рассматриваемому делу для представления их в
вышестоящий  орган  Госархстройнадзора  Бурятии  и  России,  а   также
приостановить   направление   в  государственную  налоговую  инспекцию
постановления  о  наложении  штрафа  на   срок   рассмотрения   жалобы
вышестоящим органом Госархстройнадзора Бурятии или России.
     16. Должностное   лицо   органа    Госархстройнадзора    Бурятии,
рассмотрев  в  месячный  срок  жалобу  предприятия  на постановление о
наложении штрафа, принимает одно из следующих решений:
     1. Оставляет   постановление   без   изменения,   а   жалобу  без
удовлетворения;
     2. Отменяет постановление и прекращает дело производством;
     3. Уменьшает размер штрафа в пределах, установленных законом.
     Постановление подписывается   должностным   лицом,  рассмотревшим
жалобу, и объявляется немедленно.
     Копия постановления  по форме согласно приложению N 2,2 в течение
трех  дней  вручается  под  расписку  руководителю  или  представителю
предприятия,  обжаловавшему  постановление  о  наложении штрафа,  либо
высылается почтой, о чем делается соответствующая запись в деле.
     Копия постановления  направляется также органу Госархстройнадзора
Бурятии, вынесшему постановление о наложении штрафа.
     Если вышестоящий  орган  Госархстройнадзора  России  или  Бурятии
оставил постановление без изменения,  а жалобу без удовлетворения,  то
постановление  о  наложении  штрафа  представляется  в соответствующую
Государственную налоговую инспекцию по месту совершения правонарушения
для взыскания штрафа со счета предприятия в бесспорном порядке.
     При принятии решения об уменьшении  размера  штрафа  в  указанную
государственную   налоговую   инспекцию  представляется  постановление
вышестоящего  органа  Госархстройнадзора  России   или   Бурятии   для
взыскания  со  счета  предприятия  в  бесспорном порядке суммы штрафа,
указанной в этом постановлении.
     17. Государственная  налоговая  инспекция по району,  городу (без
районного деления),  району в  городе  в  соответствии  с  действующим
порядком:
     при получении постановления о наложении штрафа в пятидневный срок
производит  взыскание  штрафа  в  доход  соответствующих бюджетов и на
счета  органов  Госархстройнадзора  России  и  Бурятии   в   размерах,
указанных в постановлении;
     в недельный  по  истечении  квартала  срок  в  письменной   форме
сообщает  в  инспекцию  Госархстройнадзора  России  и  Бурятии  города
(района) о суммах  взысканных  штрафов  за  правонарушения  в  области
строительства,  с  указанием бюджетов и счетов,  на которые эти штрафы
перечислены за истекший квартал.
     18. При  несогласии предприятия,  допустившего правонарушение,  с
постановлением вышестоящего  органа  Госархстройнадзора  Бурятии,  это
постановление  может  быть  обжаловано  в суде в установленном законом
порядке.
     19. Возврат  необоснованно взысканных штрафов за правонарушения в
области   строительства   производится   в    установленном    порядке
Государственной  налоговой  инспекцией  из  соответствующих бюджетов и
счетов органов Госархстройнадзора России на основании решения суда при
условии,  что с момента зачисления этих сумм в бюджет по день принятия
решения о возврате не истек годичный срок.
     20. Индексация суммы штрафов в соответствии с п.  2 ст.  2 Закона
Республики Бурятия производится ежеквартально по показателям  сводного
индекса  потребительских  цен на товары и услуги и отраслевого индекса
оптовых  цен,  определяемых   Госкомитетом   Республики   Бурятия   по
статистике.
     Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги составил за
январь - май 1993 г.  к декабрю 1992 г.  - 2,4,  т.е. размеры штрафов,
определенные п.  2 статьи 2 Закона, следует индексировать в 2,4 раза с
июля 1993 года.

     Управляющий Делами Совета
     Министров Республики Бурятия          В.ПОТЕХИН

                                                        Приложение 2.1

              ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ
                      НАДЗОР РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                     (ГОСАРХСТРОЙНАДЗОР БУРЯТИИ)

                            ПРОТОКОЛ N __

                    О НАРУШЕНИИ НОРМАТИВНОГО АКТА
                       В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

     ___________________                     "__"___________ 199__г.
     (место составления)

        Мною, ________________________________________________________
                         (Ф., И., О., должность)
    __________________________________________________________________
             (наименование органа Госархстройнадзора Бурятии)
        в присутствии ________________________________________________
                        (Ф., И., О., должность присутствующих,
    __________________________________________________________________
                           их место работы)
        проведена проверка ___________________________________________
                          (качества выполняемых строительно-монтажных,
    __________________________________________________________________
    проектных работ, производимых строительных материалов, конструкций
    __________________________________________________________________
    и изделий, организационно-правового порядка строительства)
        на ___________________________________________________________
          (объект строительства с указанием источников финансирования,
    __________________________________________________________________
    предприятие   стройиндустрии   или   промышленности   строительных
    __________________________________________________________________
    материалов с указанием его формы собственности)
        расположенном по адресу <*> __________________________________
                                          (месторасположение)
    __________________________________________________________________
        Строительство объекта осуществляет <**> ______________________
                                                         (наименование
    __________________________________________________________________
    организации    с    указанием   банковских  реквизитов, Ф., И., О.
    __________________________________________________________________
    руководителя, номера телефона)
        -------------------------------
        <*> -  при составлении протокола на предприятии стройиндустрии
    и промышленности строительных  материалов  указывается  также  его
    банковские реквизиты, Ф.,И.,О., должность руководителя, телефон.
        <**> - исключается из форм протокола при  его  составлении  на
    предприятии    стройиндустрии    и   промышленности   строительных
    материалов.

        Технический надзор ведет <**>  _______________________________
                                           (наименование организации -
    __________________________________________________________________
    заказчика   с   указанием   банковских   реквизитов,    Ф., И., О.
    __________________________________________________________________
    руководителя, номера телефона)
        Проектная документация разработана <**>  _____________________
                                                         (наименование
    __________________________________________________________________
    проектной   организации   с   указанием   банковских   реквизитов,
    __________________________________________________________________
    Ф., И., О. руководителя, номера телефона)
        В  результате  проверки  установлены    следующие    нарушения
    обязательных  для  исполнения  нормативных   актов    в    области
    строительства:
    __________________________________________________________________
    (подробное  описание  нарушений  с  указанием места их совершения:
    __________________________________________________________________
    этаж, оси, отметки и т.д.,  по  каждому виду нарушений указывается
    __________________________________________________________________
    действующий  нормативный  акт  в  области  строительства,  а также
    __________________________________________________________________
    главы,   разделы,   параграфы этого акта,  обязательные требования
    __________________________________________________________________
    которых нарушены)
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
        Виновным в допущенных нарушениях считаю ______________________
                                                         (наименование
    __________________________________________________________________
    организации, с заключением  о степени ответственности  организации
    __________________________________________________________________
    за допущенные нарушения)
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
        Особые условия _______________________________________________
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
        Протокол оглашен  работником  Государственного  архитектурно -
    строительного надзора Республики Бурятия, записано правильно.
        Присутствующие: ______________________________________________
                                  (Подписи, Ф., И., О.)
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
        Должность ____________________________________________________
                    (наименование органа Госархстройнадзора Бурятии)
    __________________________________________________________________
           (должность, Ф., И., О. лица, составившего протокол)

                                       _______________________________
                                             (подпись, печать)
        Руководитель<***> ____________________________________________
                             (наименование   организации, предприятия,

    __________________________________________________________________
    допустившего нарушение, Ф.,И.,О. лица, руководителя)

                                       _______________________________
                                                  (подпись)
            Копию протокола получил "__"_________ 199__г._____________
                                                           (подпись)
     "***" -   при  необходимости  указывается  несколько  организаций
(предприятий), допустивших нарушения.

                                                      Приложение N 2.2
                                                к Постановлению Совета
                                          Министров Республики Бурятии
                                           от 17 августа 1993 г. N 178

              ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ
                      НАДЗОР РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                     (ГОСАРХСТРОЙНАДЗОР БУРЯТИИ)

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N_______

                      О ПРАВОНАРУШЕНИИ В ОБЛАСТИ
                            СТРОИТЕЛЬСТВА

      ___________________                     "__"___________ 199__г.
      (место составления)

     _________________________________________________________________
     (наименование   органа   Госархстройнадзора Бурятии,  Ф., И., О.,
     _________________________________________________________________
     должность    лица,   рассматривающего   дело   о   правонарушении
     _________________________________________________________________
     в области строительства)
         Произведя  рассмотрение  дела  о  правонарушении  в   области
     строительства ___________________________________________________
                  (указать   нормативные акты в области строительства,
     _________________________________________________________________
                 обязательные требования которых нарушены)
     _________________________________________________________________
         изучив представленные документы и материалы _________________
                                                         (наименование
     _________________________________________________________________
     и дата  составления  представленных   документов    и  материалов
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
         заслушав лиц, участвующих в заседании _______________________
                                                           (должность,
     _________________________________________________________________
             Ф., И., О. лиц, выступивших в процессе заседания)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
         Установил: __________________________________________________
                     (наименование     организации,       предприятия,
     _________________________________________________________________
     допустивших нарушения с указанием юридического адреса, банковских
     _________________________________________________________________
     реквизитов;  наименование  объекта    с    указанием   источников
     _________________________________________________________________
     финансирования или предприятия с указанием формы собственности на
     _________________________________________________________________
     которых произошли нарушения;наименование нормативных актов, глав,
     _________________________________________________________________
     разделов,  параграфов,  которые  были  нарушены;  изложение  иных
     _________________________________________________________________
                  обстоятельств по рассматриваемому делу)
     _________________________________________________________________
        Руководствуясь Законом Республики Бурятия "Об административной
     ответственности предприятий, учреждений,организаций и объединений
     за  правонарушения  в  области  строительства",  и   принимая  во
     внимание, что____________________________________________________
     _________________________________________________________________
                (указываются дополнительные обстоятельства)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     Постановил: _________________________________________________
                         (прекращение  дела  производством,  наложение
     _________________________________________________________________
     штрафа  с  указанием  его  размеров,  налагаемых  на   конкретные
     _________________________________________________________________
     предприятия и указанием бюджетов в  доход  которых  штрафы должны
     _________________________________________________________________
                             быть перечислены)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
       (Ф., И., О., должность лица, вынесшего постановление по делу)
                                             _________________________
                                            (подпись, гербовая печать)





                                                     Приложение N 2.3
                                     к Постановлению Совета Министров
                                                   Республики Бурятии
                                          от 17 августа 1993 г. N 178

   (Угловой штамп)

                                                   Начальнику
                                          ___________________________
                                          (наименование        органа
                                          ___________________________
                                          Государственной статистики,
                                          ___________________________
                                          Ф., И., О.    руководителя)

                            СООБЩЕНИЕ N ___
                 об объекте, принятом в эксплуатацию с
                   нарушением установленного порядка
                                приемки

       В   соответствии     с     Законом      Республики     Бурятия
   "Об  административной  ответственности  предприятий,   учреждений,
   организаций  и  объединений   за    правонарушения    в    области
   строительства"    инспекцией      Госархстройнадзора       Бурятии
   __________________________________________________________________
              (наименование региона Российской Федерации)
   вынесено       постановление       о       наложении        штрафа
   от "__"__________ 199__г. N ___
       Основанием для наложения штрафа явилось нарушение ____________
                                                        (наименование
   __________________________________________________________________
                  предприятий, допустивших нарушения)
   порядка приемки объектов в эксплуатацию __________________________
                                                        (наименование
   __________________________________________________________________
                                объекта)
   расположенного по адресу _________________________________________
       Прошу  исключить  объект  из  государственной   статистической
   отчетности  и  сообщить  о   принятом    решении    в    Инспекцию
   Госархстройнадзора.

       Начальник Инспекции                    _______________________
                                                     (Ф., И., О.)

       "__"______________199__г.                         МП


                                                      Приложение N 2.4
                                      к Постановлению Совета Министров
                                                    Республики Бурятии
                                           от 17 августа 1993 г. N 178

                                        НАЧАЛЬНИКУ ИНСПЕКЦИИ (ГЛАВНОЙ
                                          ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                                          АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО
                                         НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                        _____________________________
                                            (наименование республики,
                                        _____________________________
                                        края,   области,   автономной
                                        _____________________________
                                        области,  автономного округа)
                                        ПРЕДПРИЯТИЕ__________________
                                                       (наименование,
                                        _____________________________
                                        юридический адрес,   телефон,
                                        _____________________________
                                                банковские реквизиты)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     В соответствии     с    Законом    Российской    Федерации    "Об
административной ответственности предприятий,  учреждений, организаций
и  объединений  за  правонарушения  в области строительства" в порядке
обжалования     постановления     о      наложении      штрафа      от
"__"____________199__г.    N________   прошу   пересмотреть   дело   о
правонарушении в области строительства.
     Необходимые документы и материалы прилагаются.

     Руководитель предприятия                  ______________
                                                 (Ф.,И.,О.)

     "__"____________ 199__г.                        МП


                                                      Приложение N 2.5
                                      к Постановлению Совета Министров
                                                    Республики Бурятии
                                           от 17 августа 1993 г. N 178

            ПРИМЕР ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ БЮДЖЕТЫ
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ,
             РАЙОНОВ И ГОРОДОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОРГАНАМ
            ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА БУРЯТИИ, ВЗЫСКИВАЕМЫХ СУММ
           ШТРАФОВ С ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И
        ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

     1. По предприятиям и объектам федеральной собственности:
     - 14%  от   взысканной   суммы   штрафа   отчисляется   инспекции
Госархстройнадзора   Бурятии,   в   том   числе  7%  от  суммы  штрафа
перечисляется  территориальной  инспекции  Госархстройнадзора  Бурятии
(районов,  городов) по месту нахождения предприятия,  объекта;  7%  от
суммы     штрафа     перечисляется      Республиканской      инспекции
Госархстройнадзора Госкомитета по архитектуре и градостроительству;
     - 50%  от оставшейся взысканной  суммы  штрафа  (100-14)*О,5=43%)
перечисляется в бюджет Российской Федерации;
     - 50%  от оставшейся взысканной суммы  штрафов  (100-14)*О,5=43%)
перечисляется в бюджет Республики Бурятия.
     2. По предприятиям и объектам собственности Республики Бурятия:
     - 14%   от   взысканной   суммы   штрафа  отчисляется  инспекциям
Госархстройнадзора  Бурятии,  в  том  числе   7%   от   суммы   штрафа
перечисляется  территориальным  инспекциям  Госархстройнадзора Бурятии
(районов,  городов) по месту нахождения предприятия,  объекта;  7%  от
суммы      штрафа      перечисляется     Республиканской     инспекции
Госархстройнадзора Госкомитета по архитектуре и градостроительству;
     - 50%  от  оставшейся  взысканной  суммы штрафа (100-14)*О,5=43%)
перечисляется в бюджет Республики Бурятия;
     - 50%  от  оставшейся  взысканной  суммы штрафа (100-14)*О,5=43%)
перечисляется в соответствующий бюджет района, города.
     3. По   предприятиям   муниципальной   и  негосударственной  форм
собственности,   а   также   по   объектам,   финансирование   которых
осуществляется из любых других источников:
     - 14%  процентов взысканной суммы  штрафа  отчисляется  инспекции
Госархстройнадзора  Бурятии,  в  том  числе  60%  (или  8,4%) от суммы
штрафа,  отчисляемого Госархстройнадзору Бурятии, перечисляются органу
инспекции,  обнаружившему  правонарушение  в строительстве,  40%  (или
5,6%)  инспекции  Госархстройнадзора   (района,   города)   по   месту
нахождения предприятия,  объекта,  на котором допущено правонарушение,
либо  Республиканской  инспекции  Госархстройнадзора  Госкомитета   по
архитектуре и градостроительству;
     - 20%  от оставшейся взысканной суммы штрафа  (100-14)*О,2=17,2%)
перечисляется в бюджет Республики Бурятия;
     - 80%   от    оставшейся    взысканной    суммы    штрафа,    или
(100-14)*О,8=68,8%)  перечисляется  в  соответствующий бюджет (района,
города)  по   месту   нахождения   предприятия   стройиндустрии,   или
промышленности строительных материалов, или строящегося объекта.
     4. На  основании  "Положения  о  порядке  наложения  штрафов   за
правонарушения  в  области  строительства" по истечении десятидневного
срока штраф взыскивается с расчетного счета предприятия,  организации,
учреждения   или  объединения  в  бесспорном  порядке  соответствующим
органом Государственной налоговой службы Республики Бурятия.