Закон Республики Тыва от 13.07.2006 № 1887 ВХ-I

 



                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


              О занятости населения в Республике Тыва

 (В редакции Законов Республики Тыва от 28.05.2007 г. N 62 ВХ-II;
                   от 25.01.2008 г. N 522 ВХ-II)

    Принят Законодательной палатой                14 июня 2006 года
    Одобрен Палатой  представителей                7 июля 2006 года

    Настоящий  Закон  в соответствии с законодательством Российской 
Федерации,  регулирующим  вопросы  занятости населения в Российской 
Федерации,  определяет  правовые,  экономические  и организационные 
меры  по  содействию занятости населения в Республике Тыва, а также 
гарантии  государства  по  реализации  права  на  труд  в  пределах  
полномочий,  переданных  Российской Федерацией субъектам Российской 
Федерации.
    Абзац.     (Утратил    силу    -    Закон    Республики    Тыва
от 28.05.2007 г. N 62 ВХ-II)

                     Глава 1. Общие положения

    Статья 1. Основные понятия

    Основные  понятия  и  термины, используемые в настоящем Законе, 
соответствуют  основным  понятиям,  установленным законодательством 
Российской    Федерации    по    вопросам    занятости   населения.   

    Статья 2. Порядок и условия признания граждан безработными

    1.  Безработными признаются трудоспособные граждане в порядке и 
на  условиях, установленных законодательством Российской Федерации, 
регулирующим  вопросы  занятости  населения  Российской  Федерации.  
    Регистрация  безработных  граждан,  проживающих  на  территории  
Республики    Тыва,    производится    в    порядке,   определенном   
Правительством Российской Федерации.
    2.  Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях 
поиска  подходящей работы, безработным принимается в соответствии с 
действующим законодательством Российской Федерации.

    Статья 3. Законодательство о занятости населения
    (Наименование     в    редакции    Закона    Республики    Тыва
от 25.01.2008 г. N 522 ВХ-II)

    1   Законодательство  о  занятости  населения  основывается  на
Конституции  Российской  Федерации  и  состоит из Закона Российской
Федерации   «О   занятости   населения   в  Российской  Федерации»,
федеральных  законов,  иных  нормативных  правовых актов Российской
Федерации,  настоящего  Закона,  а также законов и иных нормативных
правовых актов Республики Тыва. (В  редакции Закона Республики Тыва
от 25.01.2008 г. N 522 ВХ-II)
    2.  Законодательство  о  занятости  населения  распространяется
также  на  иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное не
вытекает из законодательных актов Республики Тыва, законодательства
Российской Федерации или не предусмотрено международными договорами
Российской Федерации. (В    редакции    Закона    Республики   Тыва
от 28.05.2007 г. N 62 ВХ-II)

    Статья   4.   Осуществление   органами  государственной  власти  
Республики Тыва отдельных полномочий Российской Федерации в области 
содействия     занятости     населения     в     Республике    Тыва    

    К  полномочиям органов государственной власти Республики Тыва в 
области      содействия      занятости     населения     относится:     
    1) осуществление контроля за:
    обеспечением   государственных  гарантий  в  области  занятости  
населения;
    приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
    регистрацией инвалидов в качестве безработных;
    2)   регистрация   граждан  в  целях  содействия  им  в  поиске  
подходящей        работы        и        безработных       граждан;       
    3)  оказание  в  соответствии  с  законодательством о занятости 
населения следующих государственных услуг:
    содействие    гражданам   в   поиске   подходящей   работы,   а   
работодателям      в      подборе      необходимых      работников;      
    информирование о положении на рынке труда;
    организация  профессиональной ориентации граждан в целях выбора 
сферы  деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального 
обучения;
    психологическая    поддержка,    профессиональная   подготовка,   
переподготовка   и   повышение  квалификации  безработных  граждан;  
    осуществление   социальных   выплат   гражданам,  признанным  в  
установленном порядке безработными;
    организация проведения оплачиваемых общественных работ;
    организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних   
граждан  в  возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время, 
безработных   граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников 
образовательных  учреждений начального и среднего профессионального 
образования, ищущих работу впервые;
    социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
    содействие самозанятости населения;
    выдача    работодателям   заключений   о   привлечении   и   об   
использовании    иностранных    работников    в    соответствии   с   
законодательством   о  правовом  положении  иностранных  граждан  в  
Российской Федерации;
    содействие  гражданам  в  переселении  для  работы  в  сельской  
местности;
    организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;  (Дополнен
- Закон Республики Тыва от 25.01.2008 г. N 522 ВХ-II)
    4)  проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об 
устранении   нарушений   законодательства  о  занятости  населения,  
привлечение    лиц,    нарушивших    данное   законодательство,   к   
ответственности   в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации;
    5) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных 
нарушений  законодательства  о занятости населения и восстановлению 
нарушенных прав граждан;
    6)  обобщение  практики  применения  и  анализ причин нарушений 
законодательства   о   занятости   населения,  а  также  подготовка  
соответствующих    предложений    по    совершенствованию   данного   
законодательства;
    7)    разработка   и   реализация   территориальных   программ,
предусматривающих  мероприятия  по  содействию занятости населения,
включая  программы  содействия  занятости  граждан, находящихся под
риском  увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы. (В редакции Закона
Республики Тыва от 25.01.2008 г. N 522 ВХ-II)
    8)   организация   и   проведение  специальных  мероприятий  по
профилированию  (распределению  безработных  граждан  на  группы  в
зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,
уровня      образования,      пола,      возраста      и     других
социально-демографических   характеристик   в   целях  оказания  им
наиболее  эффективной  помощи  при  содействии  в трудоустройстве с
учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.
(Дополнен - Закон Республики Тыва от 25.01.2008 г. N 522 ВХ-II)

    Статья  5. Участие органов местного самоуправления в содействии 
занятости населения

    Органы   местного   самоуправления   вправе   организовывать  и  
финансировать    проведение   общественных   работ   для   граждан,   
испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  а  также  временной  и  
сезонной  занятости  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 
18 лет.
    Органы   местного  самоуправления  могут  оказывать  содействие
органам  службы  занятости  в  получении  достоверной  информации о
занятости граждан. (Дополнен     -     Закон     Республики    Тыва
от 25.01.2008 г. N 522 ВХ-II)

            Глава 2. Права граждан в области занятости

    Статья  6.  Право  граждан  на  консультацию,  профессиональную  
ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, 
переподготовку  и  повышение  квалификации,  получение информации в 
органах службы занятости
      
    1.  Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное 
получение  информации  и  услуг, которые связаны с профессиональной 
ориентацией,  в  органах  службы  занятости  в  целях  выбора сферы 
деятельности      (профессии),     трудоустройства,     возможности     
профессионального обучения.
    2.   Безработные  граждане  имеют  также  право  на  бесплатное  
получение  услуг  по  психологической  поддержке,  профессиональной  
подготовке,  переподготовке и повышению квалификации по направлению 
уполномоченного    органа    в    области    занятости   населения.   

               Глава 3. Гарантии в области занятости
                                                                      
    Статья 7. Гарантии реализации права граждан на труд

    1.   Гражданам,  проживающим  на  территории  Республики  Тыва,  
предоставляется:
    свобода  выбора вида занятости, в том числе работы с различными 
режимами труда;
    защита от безработицы;
    бесплатное   содействие   в   подборе   подходящей   работы   и   
трудоустройстве при посредничестве уполномоченного органа в области 
занятости населения;
    информирование о положении на рынке труда.
    2. Безработным гражданам гарантируется:
    социальная поддержка;
    осуществление   мер   активной  политики  занятости  населения,
включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и
психологической     поддержке,     профессиональной     подготовке,
переподготовке  и  повышению  квалификации  по  направлению органов
службы занятости;
    бесплатное   медицинское  освидетельствование  при  направлении
органами службы занятости на профессиональное обучение;
    финансирование    в    порядке,   определяемом   Правительством
Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на
работу   (обучение)  в  другую  местность  по  предложению  органов
государственной службы занятости населения.
    (Часть      в      редакции      Закона     Республики     Тыва
от 25.01.2008 г. N 522 ВХ-II)

    Статья  8.  Дополнительные  гарантии  занятости  для  отдельных  
категорий населения

    1.   Уполномоченный   орган   в   области  занятости  населения  
разрабатывает  и  готовит  нормативно-правовые  акты  по содействию 
занятости,    обеспечивает   дополнительные   гарантии   гражданам,   
испытывающим   трудности   в  поиске  работы,  путем  разработки  и  
реализации  программ  содействия занятости, создания дополнительных 
рабочих   мест   (включая   организации   для   труда   инвалидов),   
установления  квоты  для  приема на работу инвалидов, а также путем 
организации  обучения  по  специальным программам и другими мерами. 
    2. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается Законом 
Республики  Тыва  «О  квотировании  рабочих мест для граждан, особо 
нуждающихся   в   социальной   защите»  в  пределах,  установленных  
федеральным законодательством.

     Глава 4. Регулирование и организация занятости населения
                                                                     
    Статья  9.  Формирование  показателей  мониторинга  о занятости 
населения

    Уполномоченный орган в области занятости населения обменивается 
на  безвозмездной  основе  с  органами  государственной статистики, 
налоговыми   органами,   органами  миграционной  службы  и  другими  
заинтересованными  государственными органами отчетной документацией 
и  сведениями,  необходимыми  каждой из сторон для выполнения своих 
функций,   в   порядке,   установленном   законодательными   актами   
Российской Федерации.

    Статья 10. Республиканские программы занятости населения

    Республиканские       программы       занятости      населения,      
предусматривающие    меры    содействия   занятости   населения   в   
соответствии  с  настоящим  Законом, разрабатываются уполномоченным 
органом  в  области  занятости  населения и утверждаются в порядке, 
установленном  Законом  Республики  Тыва «О республиканских целевых 
программах».

    Статья 10.1 Государственная служба занятости населения
    1.  Государственная служба занятости населения включает:
    1)  федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции   по   контролю  и  надзору  в  сфере  труда,  занятости  и
альтернативной  гражданской  службы,  по  оказанию  государственных
услуг   в   сфере   содействия  занятости  населения  и  защиты  от
безработицы,   трудовой   миграции  и  урегулирования  коллективных
трудовых споров;
    2) органы исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющие
переданные   в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  «О
занятности населения в Российской Федерации» полномочия;
    3) государственные учреждения службы занятости населения.
    2.  Деятельность  государственной  службы  занятости  населения
направлена на:
    1)  оценку  состояния  и  прогноз развития занятости населения,
информирование о положении на рынке труда;
    2)   разработку   и   реализацию   программ,  предусматривающих
мероприятия  по  содействию  занятости населения, включая программы
содействия  занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а
также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
    3)   содействие   гражданам   в  поиске  подходящей  работы,  а
работодателям в подборе необходимых работников;
    4)   организацию   мероприятий   активной   политики  занятости
населения;
    5)  осуществление  социальных  выплат  гражданам,  признанным в 
установленном порядке безработными;
    6)   осуществление  контроля  за  обеспечением  государственных  
гарантий в области  занятости  населения.        
    3.   Услуги,   связанные  с  содействием  занятости  населения,  
предоставляются гражданам бесплатно.
    (Статья      дополнена      -     Закон     Республики     Тыва
от 25.01.2008 г. N 522 ВХ-II)

    Статья   11.   Координационные  комитеты  содействия  занятости  
населения в Республике Тыва

    В  целях  выработки  согласованных  решений  по  определению  и  
осуществлению  политики  занятости  населения  на  республиканском,  
территориальных   уровнях   в  рамках  социального  партнерства  на  
республиканском  уровне  Правительство  Республики  Тыва  формирует  
координационный    комитет    содействия    занятости    населения.    
    Организация   и   порядок   работы   комитета   определяются  и  
утверждаются     представленными     в     комитетах     сторонами.     

    Статья    12.    Участие   профессиональных   союзов   и   иных   
представительных   органов   работников   в   содействии  занятости  
населения
 
    1.   Профессиональные  союзы  и  иные  представительные  органы  
работников вправе участвовать в разработке государственной политики 
в        области        содействия       занятости       населения.       
    2.   Профессиональные  союзы  и  иные  представительные  органы  
работников   имеют   право   содействовать  обеспечению  социальных  
гарантий  работников  в  вопросах  организации занятости, приема на 
работу  (службу),  увольнения, предоставления льгот и компенсаций в 
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации.    
    3. Массовое увольнение работников может осуществляться лишь при 
условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в 
письменной   форме   выборного   профсоюзного   органа  в  порядке,  
установленном трудовым законодательством.
    4.  Органы  исполнительной власти Республики Тыва, работодатели 
проводят    по    предложению    профессиональных    союзов,   иных   
представительных   органов   работников  взаимные  консультации  по  
проблемам занятости населения.
    По    итогам   консультаций   могут   заключаться   соглашения,   
предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости 
населения.
    5.   Профессиональные   союзы,   иные  представительные  органы  
работников   вправе   требовать   от   работодателя   включения   в   
коллективный  договор  конкретных  мер  по  обеспечению  занятости.  
    6.    Предложения    выборных    профсоюзных    органов,   иных   
представительных  органов работников в связи с массовым увольнением 
работников,   направленные   в   соответствующие  органы  власти  и  
работодателям,     подлежат     рассмотрению     в    установленном    
законодательством Российской Федерации порядке.

    Статья 13. Финансовое обеспечение занятости населения

    1.  Средства на осуществление полномочий, установленных статьей 
4      настоящего     Закона,     предусматриваются     в     виде:     
    субвенций    из   федерального   бюджета   в   соответствии   с   
законодательством Российской Федерации;
    средств республиканского бюджета Республики Тыва;
    средств бюджетов муниципальных образований Республики Тыва;
    средств бюджетов поселений муниципальных образований Республики 
Тыва;
    спонсорских и благотворительных средств.
    2.  Объем  средств  в  виде  субвенций республиканскому бюджету 
Республики  Тыва  на  осуществление  переданных  в  соответствии со 
статьей     4    настоящего    Закона    полномочий    определяется    
законодательством   Российской   Федерации  исходя  из  численности  
населения,   проживающего   на   территории   Республики   Тыва,  и  
утвержденной  Правительством Российской Федерации методикой расчета 
норматива затрат.

    Статья   14.   Профессиональная  подготовка,  переподготовка  и  
повышение квалификации безработных граждан

    1.  Профессиональная  подготовка,  переподготовка  и  повышение  
квалификации    безработных   граждан   могут   осуществляться   по   
направлению  уполномоченного  органа в области занятости населения, 
если:
    гражданин не имеет профессии (специальности);
    невозможно  подобрать  подходящую  работу  из-за  отсутствия  у  
гражданина необходимой профессиональной квалификации;
    необходимо  изменить  профессию  (специальность, род занятий) в 
связи  с  отсутствием  работы,  отвечающей  имеющимся  у гражданина 
профессиональным навыкам;
    гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней 
профессии (специальности).
    2.  Профессиональная  подготовка,  переподготовка  и  повышение  
квалификации  безработных  граждан осуществляются в образовательных 
учреждениях  профессионального  и  дополнительного  образования или 
иных  образовательных  учреждениях,  образовательных подразделениях 
организаций   или  в  иных  учебных  заведениях  в  соответствии  с  
заключаемыми      органами     службы     занятости     договорами.     
    3.   Право   в  приоритетном  порядке  пройти  профессиональную  
подготовку,   переподготовку   и   повышение   квалификации   имеют   
безработные    инвалиды,    безработные   граждане   по   истечении   
шестимесячного  периода  безработицы, граждане, уволенные с военной 
службы,  жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной 
службы,   выпускники   общеобразовательных   учреждений,   а  также  
граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не 
имеющие профессии (специальности).
    4.  Уполномоченный  орган  в  области  образования  по  запросу  
уполномоченного  Правительством  Республики  Тыва  органа в области 
занятости       населения       представляет      информацию      о      
профессионально-квалификационной   структуре  выпуска,  численности  
выпускников, нуждающихся в трудоустройстве. (В    редакции   Закона
Республики Тыва от 28.05.2007 г. N 62 ВХ-II)

    Статья 15. Организация общественных работ

    Уполномоченный орган в области занятости населения организует в 
целях   обеспечения   временной   занятости   населения  проведение  
оплачиваемых  общественных работ в соответствии с законодательством 
Российской Федерации.

    Статья 16. Уполномоченный орган в области занятости населения

    Для  реализации  государственной политики занятости населения и 
обеспечения   гражданам   соответствующих   гарантий   в  структуре  
Правительства  Республики  Тыва  создается  уполномоченный  орган в 
области занятости населения.
    Организация  и  порядок работы уполномоченного органа в области 
занятости    населения    определяются   Положением,   утвержденным   
Правительством Республики Тыва.

       Глава 5. (Утратила    силу    -    Закон   Республики   Тыва
от 25.01.2008 г. N 522 ВХ-II)        

    Статья 19.  Вступление настоящего Закона в силу

    Настоящий Закон вступает в силу  с 1 января 2007 года.


    Председатель  Правительства Республики Тыва           Ш. Ооржак   

    г. Кызыл
    13 июля 2006 года
    № 1887 ВХ-I