Закон Республики Тыва от 10.04.1999 № 172

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


     О социальной защите граждан Республики Тыва, пострадавших
                 вследствие чрезвычайных ситуаций
     
            Принят Верховным Хуралом 23 марта 1999 года

     Настоящий   Закон   определяет   общие   для  Республики  Тыва
организационно-правовые  нормы  по  возмещению ущерба, причиненного
здоровью   и   имуществу   граждан,   проживающих   на   территории
республики,   вследствие   чрезвычайных   ситуаций   (далее  ЧС)  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера" и Конституцией (Основным законом) Республики Тыва.


                             Глава 1.
                          Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     Чрезвычайная   ситуация   -  это  обстановка  на  определенной
территории,  сложившаяся  в  результате аварии, опасного природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей  или  окружающей  природной  среде, значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
     Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций - это аварийно-спасательные
и   другие   неотложные   работы,   проводимые   при  возникновении
чрезвычайных   ситуаций   и   направленные   на  спасение  жизни  и
сохранение  здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба окружающей
среде   и   материальных  потерь,  а  так  же  на  локализацию  зон
чрезвычайных  ситуаций,  прекращение  характерных  для  них опасных
факторов.
     Зона  чрезвычайной  ситуации  -  это  территория,  на  которой
сложилась чрезвычайная ситуация.
     Границы  зон  чрезвычайных ситуаций определяются назначенным в
соответствии  с  законодательством  Республики  Тыва  и  Российской
Федерации  руководителем  работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
на   основе   классификации  чрезвычайных  ситуаций,  установленной
законодательством Российской Федерации.
     Социальная    защита    граждан    -   комплекс   мероприятий,
определенных  нормативными  и правовыми актами Российской Федерации
и  Республики Тыва, направленных на защиту прав и интересов граждан
республики,   оказавшихся   в   зоне   чрезвычайной  ситуации  либо
принимавших участие в ликвидации ее последствий.
     Единовременное   пособие   (в   дальнейшем  ЕДВП)  -  пособие,
выплачиваемое  в  установленном  порядке населению, пострадавшему в
результате  чрезвычайных  ситуаций, в соответствии с нормативными и
правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

     Статья 2. Цели настоящего Закона

     Целями настоящего Закона являются:
     правовое   регулирование   вопросов,  связанных  с  социальной
защитой  граждан,  пострадавших  вследствие  чрезвычайных ситуаций;
защита   прав,   жизни,   здоровья  и  личного  имущества  граждан,
пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций;
     определение    полномочий   органов   государственной   власти
республики,   органов   местного   самоуправления   по   возмещению
гражданам  ущерба,  причиненного их здоровью и имуществу вследствие
ЧС.


                             Глава II.
  Организация социальной защиты граждан, пострадавших вследствие
                       чрезвычайных ситуаций

     Статья  3.  Полномочия  Президента  Республики  Тыва в области
социальной защиты граждан республики, пострадавших вследствие ЧС

     Президент Республики Тыва:
     определяет   и  осуществляет  в  соответствии  со  статьей  73
Конституции  Республики  Тыва  и  законами Республики Тыва основные
направления  государственной  политики  и  принимает иные решения в
области   социальной   защиты   граждан   республики,  пострадавших
вследствие ЧС;
     в   зависимости   от   обстановки   выносит   вопросы   ЧС  на
рассмотрение   Правительства  Республики  Тыва,  Верховного  Хурала
(Парламента)   республики   и   принимает   решения   с  учетом  их
предложений.

     Статья  4.  Полномочия  Верховного  Хурала  Республики  Тыва в
области   социальной   защиты   граждан   республики,  пострадавших
вследствие ЧС

     Верховный Хурал Республики Тыва:
     согласно  статьи  63 Конституции Республики Тыва разрабатывает
и  принимает  в  соответствии  с  Федеральными  законами,  законы и
нормативные  правовые акты в области защиты населения и территорий,
пострадавших вследствие ЧС;
     утверждает    бюджетные    ассигнования    на   финансирование
деятельности и мероприятий в указанной области;
     проводит  парламентские  слушания  по вопросам защиты граждан,
пострадавших вследствие ЧС.

     Статья  5.  Полномочия  Правительства Республики Тыва, органов
местного  самоуправления  и  руководителей  предприятий,учреждений,
организаций  всех  форм  собственности  в области социальной защиты
населения республики, пострадавших вследствие ЧС

     Правительство Республики Тыва:
     разрабатывает  и  реализует Программы в области защиты граждан
Республики Тыва, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций;
     определяет границы зон чрезвычайных ситуаций;
     принимает  решения  о  проведении  эвакуационных мероприятий в
зоне ЧС и обеспечивает их проведение;
     устанавливает   величину   ЕДВП   за   счет  резервного  фонда
Правительства    республики   в   размере   до   10-кратной   суммы
установленного  Федеральным  законом  минимального  размера  оплаты
труда;
     осуществляет  финансирование  мероприятий в области социальной
защиты населения, пострадавшего от ЧС;
     создает   резервы   финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации   ЧС  и  проведения  мероприятий  по  социальной  защите
населения, пострадавшего от ЧС;
     осуществляет   страхование   риска   работы  спасателей  через
государственные страховые компании;
     несет  всю  полноту  ответственности за выполнение мероприятий
социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС;
     при  недостаточности  собственных  сил  и средств обращается к
Правительству  Российской  Федерации за оказанием помощи из средств
резервного Фонда Российской Федерации.
     Органы местного самоуправления:
     органы   местного   самоуправления   республики   по  вопросам
возмещения   ущерба,  причиненного  здоровью  и  имуществу  граждан
вследствие  ЧС, руководствуются требованиями Федерального закона "О
защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и  техногенного  характера",  настоящего  Закона и иных нормативных
правовых актов Республики Тыва.
     Руководители  предприятий,  учреждений,  организаций всех форм
собственности:
     определяют  границы  зон  ЧС,  принимают  решения о проведении
аварийно-спасательных работ;
     устанавливают  величину  ЕДВП  за  счет собственных финансовых
источников;
     осуществляют  страхование  риска работы персонала предприятий,
учреждений,   организаций,   привлеченных  к  аварийно-спасательным
работам;
     производят  компенсационные  выплаты  гражданам, постра-давшим
от ЧС, возникших по вине предприятия.

     Статья    6.   Органы   государственной   власти   республики,
специально  уполномоченные на решение вопросов по социальной защите
населения и территорий от ЧС

     Органами   государственной   власти   республики,   специально
уполномоченными  на  решение вопросов защиты населения и территорий
от ЧС, являются:
     комиссия по чрезвычайным ситуациям Республики Тыва;
     управление   по   защите   населения,  чрезвычайным  ситуациям
Аппарата Правительства Республики Тыва;
     органы    государственной    власти   республики,   специально
уполномоченные для решения вопросов по социальной защите;
     Комитет   Республики   Тыва   по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных
бедствий;
     региональное    отделение    Фонда   социального   страхования
Российской Федерации по Республике Тыва.
     Органы  государственной  власти  республики, уполномоченные на
решение  вопросов защиты населения и территории от ЧС, осуществляют
свою  деятельность  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации и Республики Тыва.


                            Глава III.
   Права граждан, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций

     Статья 7. Права граждан, пострадавших вследствие ЧС

     Граждане Республики Тыва имеют право:
     на защиту жизни, здоровья и личного имущества;
     обращаться    лично    и    направлять   в   органы   местного
самоуправления  индивидуальные и коллективные обращения по вопросам
социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС;
     на  бесплатное  медицинское обслуживание во время проживания в
зонах ЧС;
     на    бесплатное,   государственное   страхование,   получение
компенсации  за  ущерб, причиненный здоровью граждан при выполнении
обязанностей при ликвидации ЧС;
     на  пенсионное  обеспечение в случае потери трудоспособности в
связи  с  увечьем  или  заболеваниями,  полученными  гражданами при
выполнении  обязанностей  по  защите  населения и территорий от ЧС.
Степень   потери   трудоспособности  устанавливается  существующими
комиссиями на основе действующего законодательства;
     на   пенсионное   обеспечение   в   случае  потери  кормильца,
погибшего  или  умершего от увечья или заболевания, полученного при
выполнении  обязанностей  по  защите  населения и территорий от ЧС.
Пенсионное  обеспечение  устанавливается  на  основании  заключения
комиссии органов социального обеспечения;
     на   ЕДВП  за  ущерб,причиненный  личному  имуществу  граждан.
Величина  компенсации  устанавливается  комиссиями  по чрезвычайным
ситуациям  за  счет  средств,  предусмотренных  на предупреждение и
ликвидацию   ЧС,   но  не  более  10-кратной  суммы  установленного
Федеральным  законом  минимального  размера  оплаты  труда.  Полное
возмещение   материального   ущерба   личному   имуществу  граждан,
государственному  имуществу, имуществу акционерных обществ, частных
компаний   и   других   юридических   лиц  осуществляется  органами
государственного страхования или частными страховыми компаниями;
     на  компенсационные  выплаты  за ущерб, причиненный здоровью и
имуществу   граждан   от   ЧС,   возникших   по  вине  предприятий,
учреждений,  организаций  всех  форм  собственности,  на  основании
действующего законодательства.

     Статья  8.  Основания  для  принятия  решения  о необходимости
возмещения ущерба

     Основанием  для  принятия  решения  о необходимости возмещения
гражданам,    проживающим   на   территории   республики,   ущерба,
причиненного  их  здоровью  и  имуществу  вследствие  ЧС,  является
заключение,   предоставленное   органами   управления,   специально
уполномоченными  для решения задач по защите населения и территорий
от  ЧС,  и  вынесенное  в  соответствии  с существующими критериями
чрезвычайных  ситуаций  и  письменных заключений служб наблюдения и
лабораторного контроля.
     Основанием   для  выплаты  компенсаций  за  причиненный  ущерб
здоровью  и  имуществу  граждан является распоряжение Правительства
Республики Тыва.

     Статья  9.  Возмещение  ущерба  причиненного  здоровью личного
состава  невоенизированных  формирований, привлеченных к ликвидации
ЧС

     Возмещение   ущерба   причиненного  здоровью  личного  состава
невоенизированных   формирований,  привлеченных  к  ликвидации  ЧС,
осуществляется  путем  их  страхования  от  несчастного  случая, на
основании  действующего  законодательства  об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателя.
     Страхование  личного  состава  невоенизированных формирований,
привлеченных   к  ликвидации  ЧС  осуществляется  за  счет  средств
Правительства  Республики Тыва, предусмотренных на предупреждение и
ликвидацию ЧС.

     Статья  10.  Возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью и
имуществу  граждан  Республики  Тыва, проживающих в зонах возможных
ЧС техногенного характера

Возмещение  ущерба,  причиненного  жизни, здоровью и имуществу
граждан   Республики   Тыва,   проживающих  в  зонах  возможных  ЧС
техногенного    характера    осуществляется   путем   обязательного
страхования.
     Организация,  эксплуатирующая опасный производственный объект,
обязана  страховать  ответственность  за  причинение  вреда  жизни,
здоровью  или  имуществу  других  лиц,  в  случае аварии на опасном
производственном объекте.
     Перечень  предприятий и организаций, имеющих и эксплуатирующих
опасные  объекты,  утверждается  решением  Правительства Республики
Тыва.

    Статья  11.  Возмещение  ущерба  здоровью  граждан,  получившим  
инвалидность   вследствие  ЧС  природного  и  биолого-  социального  
характера

     Возмещение  ущерба  здоровью  граждан, получившим инвалидность
вследствие    ЧС   природного   и   биолого-социального   характера
осуществляется единовременной выплатой в размере:
     инвалидам   1   группы   -   55-кратной  суммы  установленного
Федеральным законом минимального размера оплаты труда;
     инвалидам   2   группы   -   40-кратной  суммы  установленного
Федеральным законом минимального размера оплаты труда;
     инвалидам   3   группы-   25   кратной   суммы  установленного
Федеральным законом минимального размера оплаты труда.
     При      переосвидетельствовании      граждан     учреждениями
государственной   службы  медико-социальной  экспертизы  возмещение
ущерба,   причиненного  здоровью  граждан  вследствие  чрезвычайных
ситуаций,  выплачивается по вновь назначенной группе инвалидности с
зачетом ранее выплаченной суммы возмещения ущерба.

    Статья  12.  Возмещение  ущерба,  причиненного здоровью граждан 
Республики  Тыва  вследствие  ЧС  природного  и биолого-социального 
характера

     Граждане  Республики  Тыва,  проживающие  в зонах возможных ЧС
природного  и биолого-социального характера подлежат страхованию от
несчастных случаев на основании действующего законодательства.
     Граждане,    получившие    временную    нетрудоспособность   в
результате   ЧС   природного   и   биолого-социального   характера,
восстанавливают   свое  здоровье  за  счет  бесплатного  лечения  в
медицинских учреждениях.

     Статья 13. Возмещение вреда, причиненного  имуществу

     граждан Республики Тыва вследствие ЧС
     Вред,  причиненный  имуществу граждан республики вследствие ЧС
природного   или  техногенного  характера,  подлежит  возмещению  в
полном   объеме   по   остаточной  стоимости  путем  выплаты  через
страховые компании.
     Возмещение  ущерба,  причиненного имуществу граждан Республики
Тыва вследствие ЧС, включает в себя:
     остаточную  стоимость  строений (жилых домов, садовых и дачных
домиков, гаражей, хозяйственных построек и т.д.);
     среднестатистическая        стоимость        всех        видов
сельскохозяйственных животных, погибших или подлежащих забою;
     среднерыночная  стоимость утраченных садово-ягодных насаждений
и посевов.
     Возможно  получение  в  собственность  граждан  республики при
возмещении ущерба, другого равноценного имущества.
     В   случае  отсутствия  страховки,  граждане  имеют  право  на
возмещение  ущерба,  причиненного  имуществу  путем выплаты ЕДВП, в
сумме  не более 10-ти кратного минимального размера оплаты труда на
каждого  члена  семьи, установленного Федеральным законом на момент
ЧС.
     Выплата  ЕДВП  производится  за  счет средств, предусмотренных
Правительством Республики Тыва на предупреждение и ликвидацию ЧС.

   Глава IY. Порядок финансирования и материального обеспечения
                            мероприятий

    Статья  14. Финансирование мероприятий по реализации настоящего 
Закона

     Финансирование  мероприятий,  связанных  с реализацией данного
Закона производится за счет средств:
     созданных  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     Федерального  бюджета,  выделяемых для ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     резервного     Фонда     Правительства     Республики    Тыва,
предназначенных  для  предупреждения  и ликвидации ЧС, на основании
решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Тыва;
     местного бюджета;
     предприятий,   учреждений   и  организаций  независимо  от  их
организационно-правовой формы, по вине которых возникло ЧС;
     государственных и частных страховых компаний;
     Пенсионного фонда Республики Тыва;
     Министерства труда и социального развития Республики Тыва;
     благотворительных взносов и пожертвований.

      Глава Y. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Статья 15.  Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Граждане  и  должностные  лица,  виновные  в  невыполнении или
ненадлежащем  выполнении настоящего Закона, несут ответственность в
соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации
и Республики Тыва.

                Глава YI. Заключительные положения

     Статья 16. Приведение нормативных правовых актов

     в соответствие с настоящим Законом
     Президенту  Республики  Тыва,  Правительству Республики Тыва и
органам   местного   самоуправления  привести  свои  нормативные  и
правовые  акты  в  соответствие  с настоящим Законом в течение двух
месяцев со дня вступления его в силу.
     До   приведения  нормативных  правовых  актов,  действующих  в
Республике   Тыва,   в   соответствие  с  настоящим  Законом,  акты
применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

     Статья 17. Вступление  настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


     Президент Республики Тыва                            Ш. Ооржак

     г. Кызыл
     10 апреля 1999 года
     № 172