Закон Республики Тыва от 28.06.1994 № 128

 



                              З А К О Н

                           РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


          О статусе города Кызыла - столицы Республики Тыва

            Принят Верховным Хуралом 28 июня 1994 года


      Глава I.Статус города Кызыла - столицы Республики Тыва

     Статья 1. Столица Республики Тыва

     1.   Город  Кызыл  -  столица  Республики  Тыва,  местонахождение
Верховного    Хурала    (Парламента)   Республики   Тыва,   резиденции
Президента,  Правительства  Республики  Тыва,  высших органов судебной
власти.
     2.   Город   Кызыл   является   административным,   политическим,
культурным,  научным  и  промышленным центром Республики Тыва, центром
международных и внешнеэкономических связей.
     3.  Изменение  названия  и  перемещение  столицы  Республики Тыва
решается всенародным референдумом Республики Тыва.

     Статья   2.   Вопросы   ведения  органов  государственной  власти
Республики Тыва в отношении столицы Республики Тыва

     1.   Ведению   республиканских   органов  государственной  власти
подлежит:
     -  установление  статуса  столицы  Республики  Тыва,  компетенции
органов города Кызыла;
     -  регулирование порядка обеспечения деятельности республиканских
органов   государственной   власти   и   представительств  иностранных
государств,  а также их взаимоотношений с органами власти и управления
города Кызыла;
     - утверждение генерального плана застройки города Кызыла;
     -  управление республиканской собственностью на территории города
Кызыла;
     -  утверждение  республиканских государственных программ развития
города Кызыла с целью обеспечения функции столицы Республики Тыва;
     -  утверждение по представлению Кызылской городской администрации
в  республиканском  бюджете  Республики Тыва суммы субвенций и размера
отчислений  от  доходов  и налогов в бюджет города Кызыла для покрытия
расходов на выполнение функций столицы Республики Тыва;
     -  обеспечение финансирования расходов, дополнительно возникающих
в результате решений, принимаемых органами государственной власти;
     -   установление  оплаты  труда  работникам  администрации  и  ее
подразделений в соответствии со статусом столицы республики;
     - решение иных вопросов.
     2.   Непредусмотренные   бюджетом   расходы   города  Кызыла  при
стихийных  бедствиях  и  чрезвычайных  обстоятельствах,  а  также  при
проведении    в    городе   Кызыле   международных,   межрегиональных,
общереспубликанских  и иных мероприятий компенсируются за счет средств
республиканского бюджета.

     Статья  3.  Вопросы  совместного  ведения органов государственной
власти Республики Тыва и города Кызыла

     1.  Совместному  ведению  республиканских органов государственной
власти и города Кызыла подлежит:
     -  обеспечение  соответствия  Устава  города  Кызыла  Конституции
Республики Тыва и законам Республики Тыва;
     - изменение генерального плана застройки границ города Кызыла;
     -   установление   общих   принципов   местного   самоуправления,
бюджетной системы и налогообложения в городе Кызыле;
     -   проведение  согласованной  политики  развития  и  обеспечения
функционирования  столицы,  формирование  территориальных  комплексов,
необходимых   для   выполнения   полномочий   республиканских  органов
государственной  власти  и  управления,  представительств  иностранных
государств;
     -   проведение  единой  градостроительной  политики,  определение
перспектив застройки города;
     -    обеспечение    законности,   правопорядка   и   общественной
безопасности в городе Кызыле;
     - координация международных и внешнеэкономических связей;
     -  развитие инфраструктуры города Кызыла как центра международных
экономических и культурных связей;
     -   размещение   на   территории   города   Кызыла   предприятий,
учреждений,  организаций  и иных объектов, относящихся к федеральной и
республиканской государственной собственности;
     -  принятие  решений  о размещении войсковых частей на территории
города;
     -  проведение  в  городе  Кызыле международных, межрегиональных и
общереспубликанских (Республики Тыва) мероприятий;
     -  разграничение  республиканской  собственности  и муниципальной
собственности города Кызыла;
     -  другие полномочия,отнесенные законодательством Республики Тыва
к  совместному  ведению органов государственной власти Республики Тыва
и города Кызыла.
     2.  Республиканские органы государственной власти по соглашению с
органами  власти  города  Кызыла  могут  дополнительно делегировать им
осуществление   отдельных   своих  полномочий  по  выполнению  функций
столицы Республики Тыва.
     3.  Отношения  республиканских  органов  государственной власти и
города  Кызыла,  не урегулированные законами Республики Тыва, строятся
на  договорной  основе.  Порядок  заключения договоров определяется по
согласованию  между  органами  власти города Кызыла и соответствующими
республиканскими органами.

     Статья  4.  Взаимоотношения  города  Кызыла  - столицы Республики
Тыва с кожуунами Республики Тыва

     1.  Взаимоотношения  города  Кызыла  -  столицы Республики Тыва с
кожуунами  Республики  Тыва  строятся на основе Конституции Республики
Тыва,  настоящего  Закона и других законов Республики Тыва, а также не
противоречащих им соглашений и договоров.
     2.  Кожууны Республики Тыва, непосредственно граничащие с городом
Кызылом,  участвуют  в  осуществлении городом Кызылом функций столицы,
обеспечивая на договорной основе:
     -    участие    в   разработке   и   реализации   республиканских
государственных  программ  развития города Кызыла - столицы Республики
Тыва, действие которых распространяется на прилегающие кожууны;
     -  строительство,  реконструкцию  и  содержание  в  установленном
порядке    на   территории   соответствующего   кожууна   предприятий,
организаций,  объектов  инфраструктуры,  необходимых для осуществления
функций столицы;
     -  содержание и развитие систем связи, автомобильных дорог общего
пользования  и иных транспортных систем на территории соответствующего
кожууна,  связанных  с  осуществлением городом Кызылом функций столицы
Республики Тыва;
     -  развитие  и  финансирование объектов коммунального назначения,
обслуживающих  общие  потребности  города  Кызыла  и  соответствующего
кожууна;
     -   долевое   участие   в   содержании,  эксплуатации  транспорта
пригородного сообщения;
     -   проведение   и   финансирование   совместных  природоохранных
мероприятий в городе Кызыле и соответствующем кожууне.
     3.  Расходы  соответствующего  кожууна на участие в осуществлении
вышеперечисленных    функций    столицы    компенсируются    за   счет
республиканского бюджета Республики Тыва.
     4.  Администрация  города  Кызыла  или  уполномоченные  ею органы
обладают  приоритетным правом на заключение договоров аренды земельных
участков,   поставку  продукции  сельскохозяйственными  предприятиями,
аратскими  (крестьянскими)  хозяйствами,  расположенными на территории
кожуунов, граничащих с городом Кызылом.

     Статья  5. Собственность на здания и сооружения республиканских и
федеральных  органов  государственной  власти  и  управления в столице
Республики Тыва

     1.  Здания  и  сооружения  на территории города Кызыла, в которых
размещаются  высшие  органы законодательной, исполнительной и судебной
власти,  другие  республиканские  и федеральные органы государственной
власти  и  управления,  обеспечивающие их функционирование,относятся к
объектам   республиканской   и   федеральной   собственности.Земельные
участки,   на  которых  расположены  указанные  объекты,  находятся  в
ведении администрации города Кызыла.
     2.  Республиканские и федеральные органы государственной власти и
управления,  если  этого  требует  осуществление  возложенных  на  них
функций,  заключают  договоры  аренды  зданий, сооружений и помещений,
находящихся  в  муниципальной  собственности  города  Кызыла. Договоры
аренды  заключаются  с  администрацией города Кызыла. Размеры арендной
платы определяются договорами аренды.
     3.   Приватизация   предприятий,   зданий,  сооружений  и  других
объектов,   расположенных   на   территории   города,   находящихся  в
федеральной   и   республиканской   собственности   Республики   Тыва,
проводится по согласованию с администрацией города Кызыла.
     4.   Отчуждение   бесхозного   имущества,зданий   и   сооружений,
расположенных  на  территории  города,  производится преимущественно в
муниципальную собственность города Кызыла.
     5.  Отчуждение предприятий,зданий и сооружений и иного имущества,
находящегося  в  муниципальной собственности города, в республиканскую
собственность   Республики   Тыва   и   федеральную  собственность  не
допускается без согласия администрации города Кызыла.

     Статья  6.  Особенности  проведения  митингов,  пикетов,  уличных
шествий, демонстраций и других массовых мероприятий города Кызыла

     1.  Митинги,  пикеты,  уличные  шествия,  демонстрации  и  другие
массовые   мероприятия   в  городе  Кызыле  проводятся  с  уведомления
администрации  города  Кызыла.  Порядок внесения и форма уведомления о
проведении   массового   мероприятия   устанавливаются  администрацией
города Кызыла.
     Запрещается   проведение   митингов  и  пикетов  в  зданиях,  где
размещаются представительные, исполнительные и судебные органы власти.
     Место,  время  и  продолжительность  проведения  в  городе Кызыле
митингов,  пикетов,  уличных  шествий,  демонстраций и других массовых
мероприятий согласовываются с администрацией города Кызыла.
     Несоблюдение  установленного  настоящей  статьей  порядка  влечет
наложение   штрафа  в  судебном  порядке  на  организаторов  массового
мероприятия  в  размере  50-кратного  установленного  законом  размера
минимальной месячной оплаты руда.
     2.  Проведение  на территории города Кызыла массовых мероприятий,
организуемых  министерствами, ведомствами, общественными, религиозными
и  иными  организациями  (выставки,  празднования,  ярмарки, конкурсы,
симпозиумы,   чемпионаты)   согласовываются  с  администрацией  города
Кызыла.


        Глава II. Органы власти и управления города Кызыла

     Статья 7. Хурал представителей граждан

     Хурал  представителей  граждан  избирается  и  осуществляет  свою
деятельность  на  общественных  началах  в соответствии с Конституцией
Республики Тыва, законами Республики Тыва и Российской Федерации.

     Статья 8. Администрация города Кызыла

     1.  Администрация  города  Кызыла  является  органом управления в
городе         и         осуществляет        представительные        и
исполнительно-распорядительные  функции  на  основании и во исполнение
Конституции  Республики  Тыва,  законов  Республики  Тыва и Российской
Федерации,   актов   Президента   и   Правительства  Республики  Тыва,
Верховного  Хурала  Республики  Тыва,  решений  Хурала представителей,
принятых  в  пределах  его  полномочий,  обеспечивает права и законные
интересы   органов   местного  самоуправления  и  граждан.  Структура,
порядок   деятельности   и   полномочия  администрации  города  Кызыла
регламентируются законодательством Республики Тыва.
     2.  Акты  администрации  города  Кызыла,  принятые  в пределах ее
компетенции  по вопросам жизнеобеспечения, капитального строительства,
общественного   правопорядка,   санитарной  очистки,  благоустройства,
экологии,   обеспечения   безопасности   жизни  и  здоровья  населения
обязательны   для   исполнения   всеми   гражданами,   министерствами,
ведомствами,      предприятиями,      организациями,     учреждениями,
расположенными  на территории города, независимо от их подчиненности и
форм собственности.
     3.  Администрация  города Кызыла координирует работу всех служб и
подразделений  предприятий,  организаций,  учреждений,  обеспечивающих
жизнедеятельность города, независимо от их форм собственности.
     4.   Освобождение   и   назначение   на  должность  руководителей
городских   органов   управления   соответствующими  министерствами  и
ведомствами     осуществляется     по    представлению    председателя
администрации города.

     Статья 9. Муниципальная собственность в городе Кызыле

     1.  В  соответствии  с Конституцией Республики Тыва экономической
основой    местного    самоуправления   в   городе   Кызыле   является
муниципальная собственность.
     2.  В  муниципальной  собственности  города  находятся  имущество
органов    местного   самоуправления,   средства   местного   бюджета,
внебюджетные   фонды,   ценные  бумаги  и  другие  финансовые  активы,
муниципальный   жилой   и  нежилой  фонд,  жилищно-эксплуатационные  и
ремонтно-строительные  предприятия; объекты инженерной инфраструктуры,
а   также  предприятия,  осуществляющие  эксплуатацию  и  ремонт  этих
объектов;  муниципальные предприятия торговли, общественного питания и
бытового     обслуживания     населения,    учреждения    и    объекты
здравоохранения,  образования, культуры, досуга и спорта, а также иные
объекты     и     имущество,     необходимое     для    удовлетворения
коммунально-бытовых   и  социально-культурных  потребностей  населения
города, переданные или приобретенные в установленном порядке.

     Статья   10.   Гарантии  экономической  самостоятельности  города
Кызыла

     1. Органы местного самоуправления города Кызыла:
     -  самостоятельно распределяют и используют субвенции, выделенные
городу;
     -   устанавливают   дифференцированные  ставки  местных  налогов,
размеры   арендной   платы  за  земельные  участки  в  зависимости  от
назначения  и  местонахождения  (расположения),  развитости инженерных
сетей;
     -    привлекают   средства   физических,   юридических   лиц   во
внебюджетный фонд города на договорных условиях.
     2.  Внебюджетные  фонды города находятся в распоряжении городской
администрации,    не    подлежат    изъятию    вышестоящими   органами
государственной   власти  и  расходуются  городской  администрацией  в
соответствии с положениями о соответствующих фондах.
     3.    Средства    фондов,    создаваемых   в   целях   реализации
республиканских  программ  (независимо от ведомственной подчиненности)
выделяются для города Кызыла отдельной строкой.
     4.  Предприятия,  организации, учреждения передают в распоряжение
городской   администрации   15   процентов   жилой  площади  во  вновь
построенных  домах  за счет государственных источников финансирования.
Жилищное    строительство,    осуществляемое    из   иных   источников
финансирования,  ведется  на  договорной  основе  между застройщиком и
городской администрацией.


                Глава III. Заключительные положения

     Статья 11. Устав города Кызыла

     1.  Город  Кызыл  имеет  Устав  города - свод правил деятельности
администрации  города,  иных  органов  и  должностных  лиц, а также их
взаимоотношений  с  населением,  физическими  и  юридическими  лицами,
осуществляющими свою деятельность на территории города.
     2.    Устав   города   Кызыла   принимается   городским   Хуралом
представителей граждан по представлению администрации города.

     Статья 12. Символика города

     1. Город Кызыл имеет свой символ - герб города Кызыла.
     2.   Герб   города   утверждается   Хуралом   представителей   по
представлению администрации города.


     Президент Республики Тыва                                Ш.Ооржак

     г. Кызыл
     28 июня 1994 года
     № 128