Постановление Правительства Республики Тыва от 18.10.2006 № 1232

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 18 октября 2006 г. N 1232
                             г. Кызыл


 О разработке Схемы территориального планирования Республики Тыва

    В   целях   реализации   положений  Градостроительного  кодекса  
Российской   Федерации,   выработки   государственной   политики  и  
нормативно-правового   регулирования  в  сфере  градостроительства,  
комплексного,    рационального    и   перспективного   планирования   
территории   Республики   Тыва,  обеспечения  устойчивого  развития  
городских и сельских поселений, обеспечения учета интересов граждан 
и  их  объединений  Правительство  Республики  Тыва  ПОСТАНОВЛЯЕТ:  
     
    1.   Согласиться  с  предложением  Министерства  строительства,  
жилищного  и  коммунального  хозяйства Республики Тыва о разработке 
Схемы   территориального  планирования  Республики  Тыва  с  учетом  
комплексных  программ социально-экономического развития республики. 
    2.  Утвердить  прилагаемое  техническое  задание  на разработку 
Схемы     территориального     планирования     Республики    Тыва.    
    3.   Министерству   экономического  развития  Республики  Тыва,  
Министерству  строительства,  жилищного  и  коммунального хозяйства 
Республики Тыва предусмотреть в инвестиционной программе Республики 
Тыва  на  2007  год  средства  на разработку Схемы территориального 
планирования Республики Тыва.
    4.   Функции  координатора  разработки  Схемы  территориального  
планирования    Республики    Тыва    возложить   на   Министерство   
строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва. 
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  управление  экономики, финансов и отраслевого развития Аппарата 
Правительства Республики Тыва.

    
    Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак

                                                         Утверждено
                                       постановлением Правительства
                                                    Республики Тыва
                                       от 18 октября 2006 г. N 1232
                                                  
               
                        ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
 на разработку Схемы территориального планирования Республики Тыва

+-----------------------------+---------------------------------------+
| 1. Вид документации         | 1. Схема             территориального |
|                             | планирования Республики               |
|                             | Тыва                                  |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 2. Заказчик                 | 2. Управление            капитального |
|                             | строительства           Правительства |
|                             | Республики Тыва                       |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 3. Исполнитель              | 3. Проектная организация - по  итогам |
|                             | конкурса                              |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 4. Статус документации      | 4. Документ          территориального |
|                             | планирования         республиканского |
|                             | значения.                             |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 5. Назначение документации. | 5. Схема             территориального |
|                             | планирования     Республики     Тыва, |
|                             | разрабатывается       исходя       из |
|                             | совокупности              социальных, |
|                             | экономических,  экологических и  иных |
|                             | факторов для обеспечения  устойчивого |
|                             | развития     территорий,     развития |
|                             | инженерной, транспортной и социальной |
|                             | инфраструктур,   обеспечения    учета |
|                             | интересов  граждан  Республики  Тыва. |
|                             | Определяет     цели     и      задачи |
|                             | территориального        планирования, |
|                             | мероприятия    по    территориальному |
|                             | планированию,  последовательность  их |
|                             | выполнения. Направлена на определение |
|                             | назначения территорий:                |
|                             | - особо     охраняемых      природных |
|                             | территорий Республики Тыва, изменения |
|                             | границ  земель  сельскохозяйственного |
|                             | назначения          и          границ |
|                             | сельскохозяйственных угодий в составе |
|                             | земель          сельскохозяйственного |
|                             | назначения,  а  также  карты  (схемы) |
|                             | планируемого   размещения    объектов |
|                             | капитального            строительства |
|                             | республиканского   значения,  в   том |
|                             | числе:                                |
|                             | - объектов   энергетических    систем |
|                             | республиканского значения;            |
|                             | - объектов     транспорта,      путей |
|                             | сообщения,   информатики   и    связи |
|                             | республиканского значения;            |
|                             | - линейных объектов  республиканского |
|                             | значения, обеспечивающих деятельность |
|                             | субъектов естественных монополий;     |
|                             | - иных  объектов, размещение  которых |
|                             | необходимо     для      осуществления |
|                             | определенных федеральными законами  и |
|                             | законодательством   Республики   Тыва |
|                             | полномочий Республики Тыва.           |
|                             | Схема территориального   планирования |
|                             | Республики   Тыва   обязательна   для |
|                             | органов    государственной     власти |
|                             | Республики  Тыва,  органов   местного |
|                             | самоуправления   при   принятии   ими |
|                             | решений и реализации таких решений    |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 6. Необходимость разработки | 6.1. Существующая        документация |
|                             | устарела    и    не     соответствует |
|                             | требованиям              действующего |
|                             | законодательства.                     |
|                             |                                       |
|                             | 6.2. Необходимость           создания |
|                             | современных   информационных   фондов |
|                             | документации         территориального |
|                             | планирования Республики Тыва.         |
|                             | 6.3. Требования,        предъявляемые |
|                             | Градостроительным кодексом Российской |
|                             | Федерации и т.д.                      |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 7. Объект территориального  | Республика Тыва - площадь  территории |
| планирования                | 171,3 тыс.  кв. км,  население -  320 |
|                             | тыс. человек. Республиканский центр - |
|                             | г. Кызыл.  В республике  2  городских |
|                             | округа,  3  городских  поселения,   1 |
|                             | поселок    городского    типа,     17 |
|                             | муниципальных  районов, 116  сельских |
|                             | поселений                             |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 8. Цели и задачи.           | 8.1.Основная цель               схемы |
|                             | территориального         планирования |
|                             | Республики   Тыва  -   урегулирование |
|                             | интересов  Республики  Тыва  в  сфере |
|                             | градостроительной        деятельности |
|                             | Республики     Тыва,     установление |
|                             | конкретных  требований и  ограничений |
|                             | по   использованию   территории   для |
|                             | расселения     и     любых      видов |
|                             | хозяйственной деятельности.           |
|                             | 8.2. Основные      задачи       схемы |
|                             | территориального         планирования |
|                             | Республики Тыва:                      |
|                             | - анализ состояния территории;        |
|                             | - выявление  проблем  и   направлений |
|                             | комплексного развития территории;     |
|                             | - составление перечня мероприятий  по |
|                             | территориальному планированию;        |
|                             | - последовательность       выполнения |
|                             | мероприятий    по    территориальному |
|                             | планированию                          |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 9. Содержание документации. | 9.1. Основные материалы проекта схемы |
|                             | территориального планирования         |
|                             | Республики Тыва:                      |
|                             | а) Графические     -    на     схемах |
|                             | отображаются:                         |
|                             | - границы муниципальных образований - |
|                             | городских округов,      муниципальных |
|                             | районов,  поселений,  утвержденных  в |
|                             | установленном                 порядке |
|                             | законодательством Республики Тыва;    |
|                             | - границы   земель   лесного   фонда, |
|                             | границы   земель   особо   охраняемых |
|                             | природных территорий, границы  земель |
|                             | обороны и безопасности;               |
|                             | - границы                      земель |
|                             | сельскохозяйственного  назначения   и |
|                             | границы сельскохозяйственных угодий в |
|                             | составе земель  сельскохозяйственного |
|                             | назначения;                           |
|                             | - границы     территорий     объектов |
|                             | культурного наследия;                 |
|                             | - границы  зон  с  особыми  условиями |
|                             | использования  территорий  (охранные, |
|                             | санитарно-защитные зоны, зоны  охраны |
|                             | объектов    культурного     наследия, |
|                             | водоохранные   зоны,   зоны    охраны |
|                             | источников  питьевого  водоснабжения, |
|                             | зоны охраняемых объектов, иные  зоны, |
|                             | устанавливаемые   в  соответствии   с |
|                             | законодательством          Российской |
|                             | Федерации);                           |
|                             | - границы  территорий,   подверженных |
|                             | риску   возникновения    чрезвычайных |
|                             | ситуаций  природного  и  техногенного |
|                             | характера     и    воздействия     их |
|                             | последствий;                          |
|                             | - границы земельных участков, которые |
|                             | предоставлены для размещения объектов |
|                             | капитального строительства            |
|                             | республиканского   значения  или   на |
|                             | которых       размещены       объекты |
|                             | строительства,     находящиеся      в |
|                             | собственности   Республики  Тыва,   а |
|                             | также   границы   зон    планируемого |
|                             | размещения   объектов    капитального |
|                             | строительства        республиканского |
|                             | значения;                             |
|                             | - объектов   энергетических    систем |
|                             | республиканского значения;            |
|                             | - объектов     транспорта,      путей |
|                             | сообщения,   информатики   и    связи |
|                             | республиканского значения;            |
|                             | - линейных объектов  республиканского |
|                             | значения,                             |
|                             | - иных  объектов, размещение  которых |
|                             | необходимо     для      осуществления |
|                             | определенных федеральными законами  и |
|                             | законами  Республики Тыва  полномочий |
|                             | Республики Тыва.                      |
|                             | Схема территориального   планирования |
|                             | Республики Тыва может включать в себя |
|                             | схемы    планируемого   развития    и |
|                             | размещения особо охраняемых природных |
|                             | территорий республиканского значения, |
|                             | изменения        границ        земель |
|                             | сельскохозяйственного  назначения   и |
|                             | границ сельскохозяйственных угодий  в |
|                             | составе земель  сельскохозяйственного |
|                             | назначения,     а     также     схемы |
|                             | планируемого   размещения    объектов |
|                             | капитального            строительства |
|                             | республиканского значения.            |
|                             |                                       |
|                             | Перечень схем:                        |
|                             | - план   современного   использования |
|                             | территории  Республики Тыва  (опорный |
|                             | план);                                |
|                             | - схема   использования    территории |
|                             | Республики Тыва с отображением границ |
|                             | земель различных категорий;           |
|                             | - системный   анализ  и   комплексная |
|                             | оценка территории;                    |
|                             | - проектный план;                     |
|                             | - системы расселения  и основные  оси |
|                             | экономического развития;              |
|                             | - проектная   система  расселения   и |
|                             | межселенное обслуживание;             |
|                             | - схема        инженерно-транспортной |
|                             | инфраструктуры;                       |
|                             | - экологическое  состояние  природной |
|                             | среды и природоохранные мероприятия,  |
|                             | - схема защиты территории от  опасных |
|                             | природных и техногенных факторов.     |
|                             | Примечание: Масштаб    и     перечень |
|                             | графических  материалов  могут   быть |
|                             | уточнены,    исходя   из    специфики |
|                             | объекта.                              |
|                             | б) Текстовые     -    положения     о |
|                             | территориальном планировании:         |
|                             | - цели   и  задачи   территориального |
|                             | планирования Республики Тыва;         |
|                             | - перечень       мероприятий       по |
|                             | территориальному планированию.        |
|                             | в) Материалы  по  обоснованию   схемы |
|                             | территориального планирования:        |
|                             | - анализ     состояния     территории |
|                             | Республики     Тыва,    проблем     и |
|                             | направлений комплексного развития;    |
|                             | - место  и  роль  Республики  Тыва  в |
|                             | системе       экономико-хозяйственных |
|                             | связей Сибирского федерального округа |
|                             | в сложившейся системе расселения;     |
|                             | ресурсно-градостроительный анализ   и |
|                             | потенциал     развития      экономики |
|                             | Республики Тыва;                      |
|                             | - интегральная  оценка  анализа  всех |
|                             | видов      ресурсного      потенциала |
|                             | Республики Тыва;                      |
|                             | - анализ   развития    хозяйственного |
|                             | комплекса Республика  Тыва за  период |
|                             | 1993-2005 гг.;                        |
|                             | - выработка               приоритетов |
|                             | градостроительной  политики с  учетом |
|                             | места и роли Республики Тыва в рамках |
|                             | федеральной     и     республиканской |
|                             | политики,                             |
|                             | - проектная планировочная организация |
|                             | и функциональное          зонирование |
|                             | территории;                           |
|                             | - современные    вопросы    повышения |
|                             | качества жизни населения;             |
|                             | - параметры   развития    инженерной, |
|                             | транспортной,      социальной       и |
|                             | производственной  инфраструктуры   во |
|                             | взаимодействии      с       развитием |
|                             | федеральной,    республиканской     и |
|                             | межселенной инфраструктуры;           |
|                             | - проблемы    социально-экологической |
|                             | урбанизации  и  формирование  системы |
|                             | экологической безопасности населения. |
|                             | - меры по рациональному использованию |
|                             | земельных, водных и других ресурсов в |
|                             | целях комплексного        устойчивого |
|                             | развития    республики    с    учетом |
|                             | федеральных,  региональных и  местных |
|                             | интересов;                            |
|                             | - анализ системы землепользования,    |
|                             | - обоснование вариантов решения задач |
|                             | территориального планирования;        |
|                             | - перечень мероприятий и  обоснование |
|                             | предложений    по    территориальному |
|                             | планированию, этапы их реализации.    |
|                             | 9.2 Утверждаемая часть:               |
|                             | Схема территориального   планирования |
|                             | Республики Тыва                       |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 10. Состав     и      форма | 10.1. Масштаб  основных   графических |
| предоставляемых материалов  | материалов -  М 1:  200 000.  Масштаб |
|                             | может  уточняться по  согласованию  с |
|                             | Заказчиком в зависимости от специфики |
|                             | проектируемого объекта.               |
|                             | Схема территориального   планирования |
|                             | Республики Тыва выполняется в составе |
|                             | материалов,           предусмотренных |
|                             | Градостроительным кодексом Российской |
|                             | Федерации,    и    Инструкцией    РДС |
|                             | 11-202-2002,             утвержденной |
|                             | постановлением  Госстроя  России   25 |
|                             | октября 2002  г.  № 150  в части,  не |
|                             | противоречащей     Градостроительному |
|                             | кодексу Российской Федерации.         |
|                             | 10.2 Состав       проекта       схемы |
|                             | территориального         планирования |
|                             | Республики Тыва включает в себя:      |
|                             | а) текстовые материалы:               |
|                             | - пояснительная записка - 4 экз.      |
|                             | б) графические материалы:             |
|                             | - графические материалы (перечень см. |
|                             | п. 9) - 2 экз. на бумажном носителе и |
|                             | в электронном виде.                   |
|                             | Все материалы проекта разрабатываются |
|                             | с использованием         компьютерных |
|                             | технологий  и предоставляются  как  в |
|                             | бумажном, так  и в электронном  виде. |
|                             | Выбор      программного      продукта |
|                             | осуществляется Заказчиком и  отвечает |
|                             | требованиям           государственных |
|                             | стандартов.                           |
|                             | Проектирование ведется в два этапа.   |
|                             | Первый этап разработки:               |
|                             | - сбор и анализ исходных данных;      |
|                             | - комплексный    анализ    территории |
|                             | Республики Тыва, выявление проблем  и |
|                             | направлений ее комплексного развития; |
|                             | - обоснование вариантов решения задач |
|                             | территориального планирования,        |
|                             | составление  перечня  мероприятий  по |
|                             | территориальному планированию, этапов |
|                             | их реализации.                        |
|                             | Второй этап разработки:               |
|                             | - оценка   воздействия    планирующих |
|                             | объектов  капитального  строительства |
|                             | на комплексное развитие территории  и |
|                             | составление  перечня  факторов  риска |
|                             | возникновения  чрезвычайных  ситуаций |
|                             | природного и техногенного характера.  |
|                             | - составление цифровой версии проекта |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 11. Последовательность      | 11. Последовательность     выполнения |
| выполнения проекта          | работы:                               |
|                             | 1. Инженерные изыскания.              |
|                             | 2. Сбор данных.                       |
|                             | 3. Обследование  территорий,   анализ |
|                             | существующей ситуации.                |
|                             | 4. Разработка          концептуальных |
|                             | проектных предложений.                |
|                             | 5. Согласование     проекта     схемы |
|                             | территориального планирования.        |
|                             | 6. Разработка      проекта      схемы |
|                             | территориального         планирования |
|                             | Республики   Тыва   по    результатам |
|                             | согласований.                         |
|                             | 7. Утверждение     проекта      схемы |
|                             | территориального планирования.        |
|                             | П.п. 6   -  вне   сроков   выполнения |
|                             | проекта                               |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 12. Состав, сроки и порядок | 12. Состав   исходных   данных    для |
| предоставления исходных     | выполнения       проекта        схемы |
| данных для проектирования   | территориального         планирования |
|                             | Республики Тыва приведен в приложении |
|                             | (будет предоставлен дополнительно).   |
|                             | Заказчик обеспечивает в установленные |
|                             | договором сроки            подготовку |
|                             | необходимых исходных данных,  включая |
|                             | топографическую съемку  М 1: 200  000 |
|                             | для  проектирования.  Ответственность |
|                             | за   достоверность  исходных   данных |
|                             | несет    Заказчик   и    организация, |
|                             | предприятие,    юридическое     лицо, |
|                             | представившие эти данные на основании |
|                             | договора с Заказчиком.                |
|                             | Изменение Заказчиком   задания    или |
|                             | исходных  данных   влечет  за   собой |
|                             | соответствующее внесение изменений  в |
|                             | договорные отношения с Исполнителем   |
|                             | Заказчик может  заказать  Исполнителю |
|                             | сбор     исходных     данных      для |
|                             | проектирования                        |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 13. Порядок согласования    | 13. Порядок   согласования    проекта |
| проекта Схемы               | схемы  территориального  планирования |
| территориального            | Республики   Тыва  осуществляется   в |
| планирования Республики     | соответствии   с   ч.   5   ст.    16 |
| Тыва                        | Гражданского    кодекса    Российской |
|                             | Федерации                             |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 14. Сроки согласования      | 14. Срок  согласования проекта  схемы |
| проекта схемы               | территориального         планирования |
| территориального            | Республики Тыва  составляет 3  месяца |
| планирования Республики     | со  дня  направления  проекта   Схемы |
| Тыва                        | территориального         планирования |
|                             | Республики Тыва в согласующие  органы |
|                             | в    соответствии    с    п.    16.5. |
|                             | Гражданского    кодекса    Российской |
|                             | Федерации.                            |
|                             | В случае       непоступления        в |
|                             | установленный   срок  заключений   на |
|                             | проект     схемы     территориального |
|                             | планирования   Республики   Тыва   от |
|                             | указанных  в  п.  14.5.  Гражданского |
|                             | кодекса Российской Федерации  органов |
|                             | проект   считается  согласованным   с |
|                             | этими органами (п. 16.7. ГК РФ).      |
|                             | Максимальный срок              работы |
|                             | согласительной   комиссии  не   может |
|                             | превышать три месяца                  |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 15. Информирование          | Проект схемы         территориального |
| населения по проекту схемы  | планирования Республики Тыва подлежит |
| территориального            | опубликованию       в        порядке, |
| планирования Республики     | установленном    для     официального |
| Тыва                        | опубликования  нормативных   правовых |
|                             | актов органов государственной  власти |
|                             | Республики  Тыва,  иной   официальной |
|                             | информации    и    размещается     на |
|                             | официальном    сайте    Правительства |
|                             | Республики Тыва в сети «Интернет».    |
|                             | Опубликованию и  размещению  в   сети |
|                             | «Интернет» подлежат проект  Положения |
|                             | о территориальном планировании  схемы |
|                             | территориального         планирования |
|                             | Республики Тыва в соответствии с ч. 5 |
|                             | ст.    14    Гражданского     кодекса |
|                             | Российской Федерации, и карта (схема) |
|                             | или несколько карт (схем), на которых |
|                             | отображена                информация, |
|                             | предусмотренная   ч.    6   ст.    14 |
|                             | Гражданского    кодекса    Российской |
|                             | Федерации.                            |
|                             | На карте (схеме) или нескольких  карт |
|                             | (схем), должны быть отображены:       |
|                             | 1) границы муниципальных  образований |
|                             | -  городских  округов,  муниципальных |
|                             | районов,  поселений,  утвержденные  в |
|                             | установленном     порядке     законом |
|                             | Республики Тыва;                      |
|                             | 2) границы   земель  лесного   фонда, |
|                             | границы   земель   особо   охраняемых |
|                             | природных территорий республиканского |
|                             | значения,  границы земель  обороны  и |
|                             | безопасности;                         |
|                             | 3) границы                     земель |
|                             | сельскохозяйственного  назначения   и |
|                             | границы сельскохозяйственных угодий в |
|                             | составе земель  сельскохозяйственного |
|                             | назначения,   а   также   планируемые |
|                             | границы таких земель;                 |
|                             | 4) границы    территорий     объектов |
|                             | культурного наследия;                 |
|                             | 5) границы  зон с  особыми  условиями |
|                             | использования территорий;             |
|                             | 6) границы  территорий,  подверженных |
|                             | риску   возникновения    чрезвычайных |
|                             | ситуаций  природного  и  техногенного |
|                             | характера     и    воздействия     их |
|                             | последствий;                          |
|                             | 7) границы    земельных     участков, |
|                             | которые предоставлены для  размещения |
|                             | объектов  капитального  строительства |
|                             | республиканского   значения  или   на |
|                             | которых       размещены       объекты |
|                             | капитального           строительства, |
|                             | находящиеся      в      собственности |
|                             | Республики Тыва, а также границы  зон |
|                             | плани-                                |
|                             |                                       |
|                             | руемого размещения           объектов |
|                             | капитального            строительства |
|                             | республиканского значения             |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| 16. Утверждение схемы       | 16. Схема            территориального |
| территориального            | планирования     Республики      Тыва |
| планирования Республики     | утверждается           Правительством |
| Тыва                        | Республики Тыва                       |
+-----------------------------+---------------------------------------+
| Согласовано:                                                        |
| от Заказчика                                          от Подрядчика |
|                                                                     |
|                                                                     |
+---------------------------------------------------------------------+