Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.03.2011 № 161

    5.1.1.3.  Субсидии  предоставляются муниципальным образованиям, 
определенным по результатам отбора.

5.1.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления
                             субсидий

    5.1.2.1.   Министерство   здравоохранения   Республики  Хакасия  
осуществляет  сбор  представленных  заявок  и  отбор  муниципальных  
образований, претендующих на получение субсидий.
    5.1.2.2.   Министерство   здравоохранения   Республики  Хакасия  
определяет приказом сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
    - формы заявок муниципальных образований на участие в отборе;
    - критерии дисквалификации.
    5.1.2.3.  Оценке  подлежат  заявки,  представленные  в  срок по 
установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
    5.1.2.4. Отбор осуществляется по следующим критериям:
    - наличие проектно-сметной (сметной) документации на выполнение 
соответствующих    работ   в   зданиях,   сооружениях,   помещениях   
муниципального учреждения здравоохранения;
    -  положительное  заключение  АУ РХ "Государственная экспертиза 
Республики  Хакасия"  на  проектно-сметную  документацию в случаях, 
установленных действующим законодательством.

    5.1.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

    5.1.3.1.  Субсидии  предоставляются муниципальным образованиям, 
отобранным  для  получения  субсидий,  при соблюдении ими следующих 
условий:
    -    наличие   нормативного   правового   акта   муниципального   
образования      устанавливающего      расходное     обязательство,     
предусматривающее мероприятия по укреплению материально-технической 
базы,   медицинских   учреждений  в  части  проведения  капитальных  
ремонтов;
    -   наличие  в  местном  бюджете  средств,  предусмотренных  на  
укрепление  материально-технической  базы  медицинских учреждений в 
части проведения капитальных ремонтов.
    5.1.3.2.  Расчет  объема  субсидий  муниципальному  образованию  
осуществляется с использованием следующей формулы:

              Vi = (Уобщ. суб. / Z Сумм.) х Zi, где:

    Vi  -  объем  субсидий  i  -  му  муниципальному образованию на 
укрепление  материально-технической  базы  медицинских учреждений в 
части проведения капитальных ремонтов;
    Уобщ.    суб.    -   общий   объем   субсидий   на   укрепление   
материально-технической   базы   медицинских   учреждений  в  части  
проведения капитальных ремонтов;
    Z   Сумм.   -  сумма  заявок  всех  муниципальных  образований,  
прошедших   отбор,   на   укрепление  материально-технической  базы  
медицинских учреждений в части проведения капитальных ремонтов;
    Zi  -  заявленная  сумма  i  -  го  муниципального образования, 
прошедшего   отбор,   на  укрепление  материально-технической  базы  
медицинских учреждений в части проведения капитальных ремонтов.

   5.1.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного
   обязательства муниципального образования за счет субсидий из
                     республиканского бюджета

    Уровень      софинансирования      расходного     обязательства     
муниципального  образования  за  счет  субсидий из республиканского 
бюджета   устанавливается   в   размере   95  процентов  расходного  
обязательства.

              5.1.5. Порядок предоставления субсидий

    5.1.5.1.  Субсидии  предоставляются  в  соответствии со сводной 
бюджетной  росписью  республиканского  бюджета  в  пределах лимитов 
бюджетных  обязательств,  предусмотренных  в  установленном порядке 
Министерству здравоохранения Республики Хакасия.
    5.1.5.2.  Субсидии  перечисляются  в  установленном  порядке на 
счета,  открытые  территориальным органам Федерального казначейства 
для  учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной 
системы  Российской  Федерации,  для  последующего  перечисления  в  
установленном порядке в местные бюджеты.
    5.1.5.3.   Органы  местного  самоуправления  при  осуществлении  
расходов  местных  бюджетов,  источником  софинансирования  которых  
являются субсидии, обязаны:
    -   использовать  субсидии  на  цели,  предусмотренные  пунктом  
5.1.1.2. раздела 5.1 настоящей программы;
    -  соблюдать  уровень софинансирования расходного обязательства 
муниципального   образования,   установленный   в   соответствии  с  
подразделом 5.1.4. настоящей программы.
    5.1.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании 
соглашения  между  органом  местного самоуправления и Министерством 
здравоохранения Республики Хакасия содержащего следующие положения:
    сведения  о  размере  субсидии,  предоставляемой муниципальному 
образованию;
    сведения  об  уровне  софинансирования расходного обязательства 
муниципального образования за счет средств местного бюджета;
    сведения  о  муниципальном  объекте  здравоохранения, в котором 
планируется проведение капитального ремонта;
    целевое назначение субсидии;
    обязательство  органа  местного  самоуправления о представлении 
отчетов  об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в 
том  числе  о  расходах  местного  бюджета,  источником финансового 
обеспечения  которых  являются  субсидии,  а  также сроки и порядок 
представления указанных отчетов;
    порядок  осуществления  контроля  за  исполнением обязательств, 
вытекающих из соглашения;
    ответственность  сторон  за нарушение условий соглашения и иные 
положения.
    5.1.5.5.  При наличии потребности в не использованном в текущем 
финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с 
решением Министерства здравоохранения Республики Хакасия может быть 
использован  муниципальным образованием в очередном финансовом году 
на  те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством 
Российской  Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, 
источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
    5.1.5.6.  В  случае  если  муниципальным  образованием нарушены 
условия   предоставления   субсидий,  указанные  средства  подлежат  
взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном 
бюджетным законодательством Российской Федерации.
    5.1.5.7.   Орган   местного   самоуправления   представляет   в   
Министерство   здравоохранения   Республики   Хакасия   заявку   на   
финансирование  и  отчет  о  расходах  местного бюджета, источником 
финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии, по форме и в 
сроки,  устанавливаемые  Министерством  здравоохранения  Республики  
Хакасия.
    Ответственность  за достоверность представляемых в Министерство 
здравоохранения  Республики  Хакасия сведений возлагается на органы 
местного самоуправления.
    5.1.5.8.   Оценка   эффективности  расходов  местных  бюджетов,  
источником     софинансирования    которых    являются    субсидии,    
осуществляется  Министерством  здравоохранения  Республики  Хакасия  
исходя  из  достижения целевых значений показателей эффективности в 
отчетном периоде.
    Значения  указанных  показателей  для муниципальных образований 
устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Хакасия.
    5.1.5.9. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным 
образованием   показатели   эффективности  использования  субсидий,  
установленные   в  соответствии  с  пунктом  5.1.5.8.  раздела  5.1  
настоящей   программы,   не  достигнуты  и  отклонение  показателей  
эффективности  составляет более 50 процентов установленных значений 
этих  показателей  для  данного  муниципального  образования, объем 
предоставляемых местному бюджету в текущем финансовом году субсидий 
подлежит  сокращению  из  расчета  0,5  процента объема субсидий за 
каждый    процентный    пункт    снижения    значений   показателей   
эффективности.
    5.1.5.10.  Контроль за соблюдением муниципальными образованиями 
условий   предоставления   субсидий   осуществляется  Министерством  
здравоохранения Республики Хакасия.

                6. Финансовое обеспечение Программы

    Источниками   финансирования   мероприятий  Программы  являются  
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, 
предоставленные   бюджету   территориального   фонда  обязательного  
медицинского  страхования на реализацию Программы, а также средства 
бюджета    территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования, республиканского бюджета Республики Хакасия и бюджетов 
муниципальных образований.
    Объем  субсидий  из  бюджета  Федерального  фонда обязательного 
медицинского   страхования  определен  распоряжением  Правительства  
Российской Федерации от 27.12.2010 г. N 2396-р.
    Предоставляемая   субсидия   из   бюджета   Федерального  фонда  
обязательного  медицинского  страхования имеет целевое назначение и 
не может быть использована субъектом Российской Федерации на другие 
цели.
    Общий  объем  финансового  обеспечения  Программы в 2011 - 2012 
годах составит 2632033,3 тыс. рублей, в том числе:
    за  счет  средств Федерального фонда обязательного медицинского 
страхования 1719563,0 тыс. рублей, из них на 2011 год 849748,0 тыс. 
рублей, на 2012 год 869815,0 тыс. рублей;
    за    счет   средств   Территориального   фонда   обязательного   
медицинского  страхования  Республики Хакасия 446864,2 тыс. рублей, 
из них на 2011 год 223432,1 тыс. рублей и на 2012 год 223432,1 тыс. 
рублей;
    за  счет  средств консолидированного бюджета Республики Хакасия 
465606,1 тыс. рублей, в том числе:
    за  счет  средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 
124430,8  тыс.  рублей,  из них на 2011 год 73864,9 тыс. рублей, на 
2012 год 50565,9 тыс. рублей;
    за  счет  средств местных бюджетов 341175,3 тыс. рублей, из них 
на 2011 год 165258.0 тыс. рублей, на 2012 год 175917,3 тыс. рублей. 
    В  2011  году объем финансирования Программы составит 1312303,0 
тыс. рублей, в том числе:
    на    укрепление   материально-технической   базы   медицинских   
учреждений   606186.1   тыс.   рублей,   из  них  за  счет  средств  
Федерального  фонда обязательного медицинского страхования 434654,3 
тыс.  рублей,  в  том  числе субсидии муниципальным образованиям на 
проведение   капитальных   ремонтов   в  муниципальных  учреждениях  
здравоохранения    114024,3    тыс.   рублей,   за   счет   средств   
консолидированного бюджета Республики Хакасия 171531,8 тыс. рублей, 
в  том  числе:  за счет средств республиканского бюджета Республики 
Хакасия  45199,4  тыс.  рублей,  за  счет  средств местных бюджетов 
126332,4 тыс. рублей;
    на    внедрение    современных    информационных    систем    в    
здравоохранение  59487,4  тыс.  рублей,  из  них  за  счет  средств  
Федерального  фонда  обязательного медицинского страхования 42487,4 
тыс.  рублей, за счет средств консолидированного бюджета Республики 
Хакасия   17000,0   тыс.  рублей,  в  том  числе  за  счет  средств  
республиканского  бюджета Республики Хакасия - 17000,0 тыс. рублей, 
за счет средств местных бюджетов 0 рублей;
    на  внедрение  стандартов  оказания медицинской помощи 646629,5 
тыс.   рублей,   из   них   за   счет  средств  Федерального  фонда  
обязательного  медицинского  страхования  372606,3  тыс. рублей, за 
счет  средств консолидированного бюджета Республики Хакасия 50591,1 
тыс.  рублей,  в том числе за счет средств республиканского бюджета 
Республики  Хакасия  11665,5  тыс.  рублей, за счет средств местных 
бюджетов 38925,6 тыс.рублей, за счет средств Территориального фонда 
обязательного медицинского страхования 223432,1 тыс. рублей.
    В  2012  году объем финансирования Программы составит 1319730,3 
тыс. рублей, в том числе:
    на    укрепление   материально-технической   базы   медицинских   
учреждений   225991,6   тыс.   рублей,   из  них  за  счет  средств  
Федерального  фонда  обязательного медицинского страхования 86981,4 
тыс.  рублей,  в  том  числе субсидии муниципальным образованиям на 
проведение   капитальных   ремонтов   в  муниципальных  учреждениях  
здравоохранения    19266,6    тыс.    рублей,   за   счет   средств   
консолидированного бюджета Республики Хакасия 139010,2 тыс. рублей, 
в  том  числе  за  счет средств республиканского бюджета Республики 
Хакасия  22100,4  тыс.  рублей,  за  счет  средств местных бюджетов 
116909,8 тыс. рублей.
    на    внедрение    современных    информационных    систем    в    
здравоохранение  79039,7  тыс.  рублей,  из  них  за  счет  средств  
Федерального  фонда  обязательного медицинского страхования 43490,8 
тыс.  рублей, за счет средств консолидированного бюджета Республики 
Хакасия  35548,9  тыс.  рублей,  за  счет  средств республиканского 
бюджета  Республики  Хакасия - 17300,0 тыс. рублей, за счет средств 
местных бюджетов 18248,9 тыс.рублей.
    на  внедрение  стандартов оказания медицинской помощи 1014699,0 
тыс.   рублей,   из   них   за   счет  средств  Федерального  фонда  
обязательного  медицинского  страхования  739342,8  тыс. рублей, за 
счет  средств консолидированного бюджета Республики Хакасия 51924,1 
тыс.  рублей,  в том числе за счет средств республиканского бюджета 
Республики  Хакасия  11165,5  тыс.  рублей, за счет средств местных 
бюджетов  40758,6  тыс.  рублей,  за  счет средств Территориального 
фонда обязательного медицинского страхования 223432,1 тыс. рублей.
    Объемы  бюджетных  ассигнований, направляемые на финансирование 
Программы,  не включают в себя бюджетные ассигнования, направляемые 
на  финансирование  иных  программ в сфере здравоохранения в 2011 - 
2012  годах,  осуществляемое  с  учетом  субсидий  из  федерального  
бюджета.

                                                         Таблица 53

      Софинансирование мероприятий Программы за счет средств
           консолидированного бюджета Республики Хакасия

                                                      (тыс. рублей)
|------|--------------------------|------------------------------------------|-----------------------------------------|------------------------|
|      |                          |                 2011 год                 |                2012 год                 |                        |
|      |                          |-----------|-----------------|------------|-----------|-----------------|-----------|                        |
|N     |Наименование мероприятия  |всего      |республиканский  |местный     |всего      |республиканский  |местный    |Примечание              |
|п/п   |                          |           |бюджет Республики|бюджет      |           |бюджет Республики|бюджет     |                        |
|      |                          |           |Хакасия          |            |           |Хакасия          |           |                        |
|------|--------------------------|-----------|-----------------|------------|-----------|-----------------|-----------|------------------------|
|1     |Задача 1. Укрепление      |171531,8   |45199,4          |126332,4    |139010,2   |22100,4          |116909,8   |                        |
|      |материально-технической   |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |базы медицинских          |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |учреждений.               |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|------|--------------------------|-----------|-----------------|------------|-----------|-----------------|-----------|------------------------|
|1.1   |Мероприятие 2.2 Проведение|89301,8    |10199,4          |79102,4     |40537,2    |100,4            |40436,8    |ДРЦП "Развитие          |
|      |капитального ремонта      |           |                 |            |           |                 |           |здравоохранения         |
|      |                          |           |                 |            |           |                 |           |Республики Хакасия(2011 |
|      |                          |           |                 |            |           |                 |           |-2013 годы)",           |
|      |                          |           |                 |            |           |                 |           |подпрограмма            |
|      |                          |           |                 |            |           |                 |           |"Модернизация системы   |
|      |                          |           |                 |            |           |                 |           |здравоохранения"        |
|------|--------------------------|-----------|-----------------|------------|-----------|-----------------|-----------|------------------------|
|1.2   |Мероприятие 2.3 Проведение|0          |0                |0           |0          |0                |0          |                        |
|      |текущего ремонта          |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|------|--------------------------|-----------|-----------------|------------|-----------|-----------------|-----------|------------------------|
|2     |Задача 2. Внедрение       |17000      |17000            |0           |35548,9    |17300            |18248,9    |ДРЦП "Развитие          |
|      |современных информационных|           |                 |            |           |                 |           |информационного общества|
|      |систем в здравоохранение  |           |                 |            |           |                 |           |в Республике Хакасия на |
|      |                          |           |                 |            |           |                 |           |2011-2013 годы"         |
|------|--------------------------|-----------|-----------------|------------|-----------|-----------------|-----------|------------------------|
|3     |Задача 3. Внедрение       |50591,1    |11665,5          |38925,6     |51924,1    |11165,5          |40758,6    |                        |
|      |стандартов оказания       |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |медицинской помощи,       |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |повышение доступности     |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |амбулаторной медицинской  |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |помощи, в том числе       |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |предоставляемой           |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |врачами-специалистами     |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|------|--------------------------|-----------|-----------------|------------|-----------|-----------------|-----------|------------------------|
|3.1   |Мероприятие 1. Поэтапный  |33256,1    |10165,5          |23090,6     |33256,1    |10165,5          |23090,6    |текущее содержание ЛПУ  |
|      |переход к оказанию        |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |медицинской помощи в      |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |соответствии со           |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |стандартами медицинской   |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |помощи, устанавливаемым и |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |Минздрав соцразвития      |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|      |России                    |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|------|--------------------------|-----------|-----------------|------------|-----------|-----------------|-----------|------------------------|
|3.2   |Мероприятие 4 Обеспечение |17335      |1500             |15835       |18668      |1000             |17668      |ДРЦП "Развитие          |
|      |потребности во врачах по  |           |                 |            |           |                 |           |здравоохранения         |
|      |основным специальностям с |           |                 |            |           |                 |           |Республики Хакасия (2011|
|      |учетом объемов медицинской|           |                 |            |           |                 |           |-2013 годы)",           |
|      |помощи по Программе       |           |                 |            |           |                 |           |подпрограмма "Развитие  |
|      |государственных гарантий  |           |                 |            |           |                 |           |кадровой политики и     |
|      |оказания гражданам        |           |                 |            |           |                 |           |системы непрерывной     |
|      |Российской Федерации      |           |                 |            |           |                 |           |подготовки медицинских  |
|      |бесплатной медицинской    |           |                 |            |           |                 |           |работников"             |
|      |помощи                    |           |                 |            |           |                 |           |                        |
|------|--------------------------|-----------|-----------------|------------|-----------|-----------------|-----------|------------------------|
|      |ИТОГО                     |239122,9   |73864,9          |165258,0    |226483,2   |50565,9          |175917,3   |                        |
|------|--------------------------|-----------|-----------------|------------|-----------|-----------------|-----------|------------------------|

    Финансовое    обеспечение    Программы    за    счет    средств    
республиканского  бюджета  Республики  Хакасия  и  средств бюджетов 
муниципальных  образований  в  течение  срока действия Программы не 
подлежит   уменьшению   без   внесения   изменений  в  Программу  в  
установленном порядке.

           6. Оценка эффективности реализации Программы

    Эффективность   Программы   оценивается   на   основе   анализа   
достижения    целевых    значений   показателей   результативности,   
установленных паспортом Программы.
    Устанавливаются   целевые   значения   индикаторов   реализации   
Программы.
    В  результате  реализации Программы в Республике Хакасия должно 
быть осуществлено:
    приведение  сети  учреждений  здравоохранения  в соответствие с 
потребностью    населения    в    медицинской   помощи   с   учетом   
сбалансированности    территориальной   программы   государственных   
гарантий   оказания   гражданам   Российской  Федерации  бесплатной  
медицинской помощи по видам и условиям оказания медицинской помощи;
    внедрение  полного  тарифа  оплаты  медицинской  помощи за счет 
средств  системы  обязательного  медицинского страхования, с учетом 
внедряемых  в  2011,  2012  годах  стандартов  оказания медицинской 
помощи;
    внедрение   эффективных  способов  оплаты  медицинской  помощи,  
ориентированных на результаты деятельности;
    введение   персонифицированного   учета  медицинской  помощи  и  
ресурсов на ее оказание;
    обеспечение  принципа  экстерриториальности,  т.е.  доступности  
медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства.
    При  изменении объемов финансирования Программы в установленном 
порядке  проводится корректировка целевых показателей индикаторов и 
их значений.