РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения об организации обучения населения
Республики Хакасия мерам пожарной безопасности
от 08 февраля 2011 г. г. Абакан N 46
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности", статьей 13 Закона Республики Хакасия от
28.06.2006 N 34-ЗРХ "О пожарной безопасности"
Правительство Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Утвердить Положение об организации обучения населения
Республики Хакасия мерам пожарной безопасности (приложение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям
организаций независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности при разработке и осуществлении мероприятий по
обучению населения мерам пожарной безопасности руководствоваться
Положением об организации обучения населения Республики Хакасия
мерам пожарной безопасности.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Хакасия от 18.04.2005 N
119 "Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения
Республики Хакасия";
абзац третий подпункта 1 пункта 1 постановления Правительства
Республики Хакасия от 27.11.2008 N 416 "О приведении отдельных
правовых актов Республики Хакасия в соответствие с действующим
законодательством";
постановление Правительства Республики Хакасия от 08.12.2009 N
573 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики
Хакасия от 18.04.2005 N 119 "Об организации обучения мерам пожарной
безопасности населения Республики Хакасия".
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 08.02.2011 г. N 46
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации обучения населения Республики Хакасия мерам пожарной
безопасности
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от
21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной
безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными
приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, Нормами пожарной
безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников
организаций", утвержденными приказом МЧС России от 12.12.2007 N
645, Законом Республики Хакасия от 28.06.2006 N 34-ЗРХ "О пожарной
безопасности" и устанавливает единые требования к организации
обучения населения Республики Хакасия мерам пожарной безопасности
(далее - обучение населения мерам пожарной безопасности),
определяет основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной
безопасности, а также группы населения, периодичность, формы и
методы обучения населения мерам пожарной безопасности, способам
защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях
пожара.
1.2. Обучение и инструктаж по пожарной безопасности носит
непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде,
в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности (далее - организации), а также при совершенствовании
знаний в процессе трудовой деятельности.
2. Основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной
безопасности
Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной
безопасности являются:
соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной
безопасности в различных сферах деятельности;
освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара,
способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения
первичных средств пожаротушения и оказание пострадавшим на пожаре
первой помощи;
снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них.
3. Группы населения и формы обучения
3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях
(далее - работающее население);
совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях
(далее -неработающее население), за исключением лиц, находящихся в
местах лишения свободы, в специализированных стационарных
учреждениях здравоохранения или социального обслуживания;
лица, обучающиеся по очной форме в государственных,
муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях
(далее - обучающиеся);
воспитанники дошкольных образовательных учреждений.
3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
обучения мерам пожарной безопасности по специальным программам;
противопожарной пропаганды;
противопожарных инструктажей;
учений и тренировок по отработке практических действий при
пожарах;
самостоятельного изучения требований пожарной безопасности и
порядка действий при возникновении пожара.
3.3. Обучение мерам пожарной безопасности по специальным
программам с отрывом от производства проводится в образовательных
учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах
федеральной противопожарной службы МЧС России, Учебно-методическом
центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики
Хакасия, территориальных подразделениях Государственной
противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в
установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной
безопасности.
Обучение работников организаций и обучающихся осуществляется в
соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N
69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Норм пожарной безопасности
"Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций",
утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645.
3.4. Противопожарную пропаганду проводят исполнительные органы
государственной власти Республики Хакасия, органы местного
самоуправления, Противопожарная служба Республики Хакасия и
организации.
Противопожарная пропаганда осуществляется через средства
массовой информации, посредством издания и распространения
специальной литературы и рекламной продукции, оборудования
противопожарных уголков и стендов, устройства тематических
выставок, смотров, конкурсов и использования других не запрещенных
законодательством Российской Федерации форм информирования
населения.
3.5. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа
проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного
проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в
установленном порядке нормативных документов по пожарной
безопасности, а также с правилами поведения при возникновении
пожара и применения первичных средств пожаротушения.
Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и
учебной деятельности, связанной с производством, хранением,
обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и
материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с
инструктажем по охране труда и технике безопасности.
Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их
в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные
потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества,
товарищества собственников жилья, а также при предоставлении
гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма
специализированного жилого помещения.
3.6. Учения и тренировки по отработке практических действий при
пожарах в организациях и жилищном фонде проводятся по планам
федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия, органов местного
самоуправления и организаций.
Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50
и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации
людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
4. Организация обучения мерам пожарной безопасности работающего
населения
4.1. Основными видами обучения работников организаций мерам
пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и
изучение минимума пожарно-технических знаний (далее -
пожарно-технический минимум).
4.2. Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до
работников организаций основных требований пожарной безопасности,
изучения пожарной опасности технологических процессов производств и
оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в
случае возникновения пожара.
4.3. Противопожарный инструктаж проводится администрацией
(собственником) организации по специальным программам обучения
мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке,
определяемом администрацией (собственником) организации.
4.4. Руководители, специалисты и работники организаций,
ответственные за пожарную безопасность, обучаются
пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований
нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность,
в части противопожарного режима, пожарной опасности
технологического процесса и производства организации, а также
приемов и действий при возникновении пожара в организации,
позволяющих выработать практические навыки по предупреждению
пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
4.5. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей,
специалистов и работников организаций, не связанных с
взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца
после приема на работу и с последующей периодичностью не реже
одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей,
специалистов и работников организаций, связанных с
взрывопожароопасным производством, один раз в год.
4.6. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера
(техника) пожарной безопасности, а также работники федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в
области пожарной безопасности и его структурных подразделений,
преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие
преподавание дисциплины "Пожарная безопасность", имеющие стаж
непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти
лет, в течение года после поступления на работу (службу) не
проходят обучение пожарно-техническому минимуму.
4.7. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому
минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.
4.8. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с
отрывом, так и без отрыва от производства.
4.9. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и
утвержденным в установленном порядке специальным программам с
отрывом от производства проходят:
руководители и главные специалисты организации или лица,
исполняющие их обязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и
проведение противопожарного инструктажа;
руководители первичных организаций добровольной пожарной
охраны;
руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и
подростков;
работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые
работы;
водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских
оздоровительных учреждений;
иные категории работников (граждан) по решению руководителя
организации.
4.10. По разработанным и утвержденным в установленном порядке
специальным программам пожарно-технического минимума
непосредственно в организации обучаются:
руководители подразделений организации, руководители и главные
специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в
подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной
охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной
основе;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
4.11. Виды, периодичность, продолжительность и порядок
обучения, а также форма контроля знаний по пожарной безопасности
определяются руководителем организации или уполномоченным им лицом
на основе утвержденных в установленном порядке специальных
программ, требований ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения
безопасности труда. Общие требования", а также с учетом отраслевой
(межотраслевой) нормативно-технической документации, исходя из
характера профессии, вида и специфики работ. Перечень работ и
профессий, по которым обучение проводится по специальным программам
(в том числе по программам пожарно-технического минимума) и
требуется проверка знаний, утверждается приказом руководителя
организации.
4.12. Занятия проводятся в специально оборудованных кабинетах
(помещениях) с использованием современных технических средств
обучения и наглядных пособий. О прохождении обучения делается
запись в личной карточке работника, проведение инструктажа
регистрируется в журнале инструктажа с обязательной подписью
инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения
инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
4.13. Исполнительные органы государственной власти Республики
Хакасия осуществляют руководство работой по обучению мерам пожарной
безопасности в подведомственных учреждениях, а также оказывают
руководителям подведомственных учреждений, органов местного
самоуправления необходимую методическую и практическую помощь по
вопросам противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной
безопасности.
5. Организация обучения мерам пожарной безопасности неработающего
населения
5.1. Обучение неработающего населения предусматривает:
проведение не реже одного раза в год противопожарного
инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале
инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и
инструктирующего, а также проставлением даты проведения
инструктажа;
проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов,
прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам
пожарной безопасности.
5.2. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:
проведение занятий в рамках общеобразовательных и
профессиональных образовательных программ, согласованных с
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа
образовательного учреждения;
проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на
противопожарные темы;
проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных
мероприятий, проводимых во внеурочное время;
проведение не реже одного раза в год противопожарного
инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных
учреждений;
проведение противопожарного инструктажа перед началом работ
(занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и
материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий,
для которых установлены требования пожарной безопасности;
участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий
образовательных учреждений, общежитий.
5.3. Воспитанников дошкольных образовательных учреждений
знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе
учебно-воспитательных занятий.
