Закон Алтайского края от 06.04.2001 № 15-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


        Об обязательном экземпляре документов Алтайского края


     Настоящий Закон  в  соответствии  с   Федеральным   законом   "Об
обязательном    экземпляре   документов"   создает   правовые   основы
формирования полного библиотечно-информационного фонда Алтайского края
как части документального фонда Российской Федерации.
     Закон устанавливает   виды  обязательного  экземпляра  документов
(далее - обязательный экземпляр в соответствующем падеже),  порядок их
депонирования,  регулирует  правовые  отношения  субъектов  в процессе
передачи, приема, сохранения и использования обязательного экземпляра.

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     1) документ  -  материальный  объект,  содержащий зафиксированную
информацию в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный
для   передачи   во   времени   и  пространстве  в  целях  хранения  и
общественного использования;
     2) обязательный  краевой  экземпляр  - экземпляры различных видов
документов,  произведенных на территории Алтайского  края,  подлежащие
безвозмездной  передаче  производителями  документов в соответствующие
организации в порядке и количестве,  установленном настоящим Законом в
соответствии с федеральным законодательством;
     3) обязательный местный экземпляр -  экземпляры  различных  видов
документов,  изготовленных  на  территории  муниципальных  образований
Алтайского края,  подлежащие  безвозмездной  передаче  производителями
документов в центральные городские (районные) муниципальные библиотеки
в порядке и количестве, установленном настоящим Законом в соответствии
с федеральным законодательством;
     4) получатель документов - юридическое лицо, наделенное настоящим
Законом  правом  получения,  хранения  и  использования  обязательного
экземпляра;
     5) производитель  документов  - юридическое лицо,  производящее и
распространяющее документы различных видов  на  территории  Алтайского
края;
     6) система   обязательного   экземпляра   -    сочетание    видов
обязательного  экземпляра  документов  в  Алтайском  крае  (краевой  и
местный)  и  установленный  порядок  их  доставки,   депонирования   и
использования;
     7) фонд  документов  Алтайского  края  -  упорядоченное  собрание
документов,  произведенных на территории Алтайского края,  формируемое
на основе обязательного экземпляра и предназначенное  для  постоянного
хранения и общественного использования;
     8) экземпляр -  идентичный  образец  тиражированной  совокупности
документа, сохраняющий все признаки соответствия оригиналу.

     Статья 2.   Законодательство   Алтайского  края  об  обязательном
экземпляре

     Правовое регулирование   в   системе   обязательного   экземпляра
документов  Алтайского  края  осуществляется на основании Федерального
закона "Об обязательном экземпляре документов",  другими  федеральными
законами  и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами Российской Федерации,  настоящим Законом и  иными  нормативными
правовыми актами Алтайского края.

     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

     1. Действие  настоящего  Закона  распространяется  на юридических
лиц,  независимо   от   их   организационно-правовых   форм   и   форм
собственности,   участвующих   в  создании  и  доставке  обязательного
экземпляра различных  видов  документов,  а  также  Алтайскую  краевую
универсальную  научную  библиотеку  имени  В.Я.  Шишкова и центральные
городские (районные) муниципальные библиотеки, являющиеся получателями
документов.
     2. Действие настоящего Закона не  распространяется  на  следующие
виды и категории документов:
     1) документы секретного,  конфиденциального и личного  характера,
определяемые соответствующим законодательством Российской Федерации;
     2) архивные,  делопроизводственные и  иные  документы  единичного
изготовления   (нетиражные),  за  исключением  официальных  материалов
органов государственной власти  Алтайского  края  и  органов  местного
самоуправления;
     3) отдельные виды тиражных  документов,  депонируемых  в  составе
Архивного фонда Российской Федерации и Архивного фонда Алтайского края
в соответствии с основами законодательства  Российской  Федерации  "Об
архивном  фонде  Российской  Федерации и архивах" и законом Алтайского
края "Об архивном фонде Алтайского края и архивах".

     Статья 4. Цели формирования системы обязательного экземпляра

     Система обязательного экземпляра обеспечивает:
     1) комплектование полного собрания документов Алтайского края как
части национального документального фонда Российской Федерации;
     2) развитие и пополнение фондов краеведческих документов как базы
изучения истории и культуры Алтайского края;
     3) осуществление  государственной библиографической регистрации и
статистического учета фонда документов Алтайского края;
     4) создание справочно-библиографических, статистических, архивных
и иных краевых баз данных для  общественного  использования  и  обмена
информацией.

     Статья 5. Состав обязательного краевого и местного экземпляров

     1. В  состав обязательного краевого,  экземпляра входят следующие
виды документов, независимо от способа изготовления и величины тиража:
     1) издания (текстовые, нотные, картографические, изобразительные)
-     продукция     полиграфического      производства,      прошедшая
редакционно-издательскую   обработку,   тиражирование,  полиграфически
самостоятельно оформленная, имеющая установленные выходные сведения;
     2) официальные документы любого вида,  исходящие от имени органов
законодательной  и  исполнительной  власти,  носящие  нормативный  или
информационный характер;
     3) электронные издания (текстовые, графические, иконографические)
-   документы,   обладающие   идентификационными  признаками  издания,
воспроизведенные и распространяемые в электронной форме;
     4) аудиовизуальные документы: кино-, видео-, фоно-, фотодокументы
и  их  комбинации,  воспроизведенные   любой   системой   фиксирования
аудиовизуальной информации.
     2. В состав обязательного местного экземпляра входят:
     1) официальные документы любого вида,  исходящие от имени органов
местного  самоуправления,  носящие  нормативный   или   информационный
характер;
     2) городские (районные) или иные многотиражные газеты, издаваемые
на территории соответствующего муниципального образования;
     3) издания, выпущенные в городе (районе), имеющие отношение к его
территории по признакам авторской принадлежности или содержания.
     3. Органы местного самоуправления вправе  с  учетом  потребностей
дополнять  перечень видов документов,  входящих в состав обязательного
местного экземпляра.

     Глава 2. Производители документов, их обязанности и права

     Статья 6. Производители документов

     1. Производителями документов по признаку деятельности являются:
     1) юридические   лица,  для  которых  редакционно-издательская  и
полиграфическая деятельность либо подготовка и выпуск аудиовизуальной,
электронной   или   иной   продукции   является   основной  задачей  и
осуществляется на основе  государственной  регистрации,  полученной  в
установленном  порядке  лицензии  или  в соответствии с иным порядком,
определенным действующим законодательством;
     2) юридические  лица,  для  которых подготовка и выпуск различных
видов документов являются следствием их основной деятельности и  одной
из частных задач функционирования;
     3) юридические лица, для которых участие в производстве и выпуске
документов является формой услуг, предоставляемых третьим лицам.
     2. Категории юридических лиц - производителей документов:
     1) издательства,  полиграфические  предприятия,  другие  издающие
организации;
     2) редакции    средств    массовой   информации,   информационные
агентства, информационные центры и другие информационные организации;
     3) музыкальные фирмы и фирмы грамзаписи;
     4) теле- и радиокомпании:
     5) киностудии;
     6) видеопредприятия;
     7) научно-исследовательские,   проектно-конструкторские   и  иные
научные учреждения и организации;
     8) образовательные   учреждения,   в  том  числе  высшие  учебные
заведения;
     9) прочие организации, изготавливающие различные виды документов.

     Статья 7. Обязанности производителей документов

     1. Производители  документов обязаны предоставлять в распоряжение
Алтайской краевой универсальной научной библиотеки имени В.Я.  Шишкова
и    центральные   городские   (районные)   муниципальные   библиотеки
обязательный экземпляр всех видов документов на безвозмездной основе в
порядке и количестве, установленном настоящим Законом.
     2. Производители  документов  доставляют  в   Алтайскую   краевую
универсальную  научную  библиотеку  имени  В.Я.  Шишкова  обязательные
экземпляры в следующем количестве:
     1) издания:      книги,     брошюры,     альбомы,     изоиздания,
картографические, нотные, продолжающиеся - 3 экземпляра;
     2) журналы краевые - 3 экземпляра;
     3) газеты краевые - 3 экземпляра;
     4) городские (районные) или иные многотиражные газеты, издаваемые
на  территории  соответствующего  муниципального   образования   -   2
экземпляра;
     5) листовые издания - 1 экземпляр;
     6) издания,  исполненные  рельефно-точечным шрифтом,  "говорящие"
книги,   сурдоиздания,   другие   документы,    предназначенные    для
потребителей с нарушением зрения или слуха - 1 экземпляр;
     7) авторефераты диссертаций - 1 экземпляр;
     8) электронные   издания   в   "твердой"   форме   на  носителях,
обеспечивающих  сохранение  содержания  оригинала,  его  архивацию   и
многократное использование - 1 экземпляр;
     9) аудиовизуальные  документы  (звукозаписи,  видеозаписи  и   их
комбинации на всех видах носителей) - 1 экземпляр;
     10) официальные документы,  предусмотренные подпунктом 2 пункта 1
статьи 5 настоящего Закона - 2 экземпляра;
     11) нормативно-технические документы - 1 экземпляр.
     3. Производители  документов  доставляют  в центральную городскую
(районную) муниципальную библиотеку:
     1) официальные документы любого вида,  исходящие от имени органов
местного  самоуправления,  носящие  нормативный   или   информационный
характер - 2 экземпляра;
     2) городские (районные) или иные многотиражные газеты, издаваемые
на   территории   соответствующего   муниципального  образования  -  2
экземпляра;
     3) издания, выпущенные в городе (районе), имеющие отношение к его
территории по признакам авторской принадлежности или  содержания  -  1
экземпляр.
     4. Производители документов доставляют различные виды  документов
через    полиграфические    и    иные    организации    множественного
репродуцирования в день выхода в свет первой партии тиража.
     5. Органы   государственной   власти  Алтайского  края  и  органы
местного самоуправления доставляют  после  утверждения  и  регистрации
(постановки  регистрационного  номера  и гербовой печати) обязательные
экземпляры официальных документов в течение десяти дней.
     6. Производители документов относят затраты на подготовку, выпуск
и рассылку  обязательного  экземпляра  на  себестоимость  издательской
продукции.
     7. Почтовая пересылка  обязательного  экземпляра  производится  в
соответствии с законодательством.
     8. В случае если  издание  одного  тиража  имеет  полиграфические
отличия,  в  качестве  обязательного  экземпляра  доставляются  лучшие
экземпляры.
     9. Дефектный  обязательный  экземпляр  по  требованию  получателя
документов заменяется производителем документа в месячный срок.
     10. Производители документов предоставляют получателям документов
по  их  заявке  сведения  о  количестве  и  наименовании  издательской
продукции, произведенной в течение месяца.
     11. Не подлежат  рассылке  в  качестве  обязательного  экземпляра
документы   строгой   отчетности   и  приравненные  к  ним  документы,
техническая документация на военную продукцию  (формуляры,  инструкции
по эксплуатации),  бланочная продукция, указания по заполнению бланков
отчетности, альбомы форм учетной и отчетной документации.

     Статья 8. Права производителей документов

     Производители документов,  передающие   обязательный   экземпляр,
имеют право:
     1) размещения информации  о  депонируемых  документах  в  системе
библиографических,   справочных  и  рекламных  публикаций  получателей
обязательного экземпляра;
     2) получения   статистической   и   фактографической  информации,
касающейся их продукции;
     3) получения  для  копирования  утраченных  документов в целях их
переиздания, допечатки или архивации;
     4) включения  информации о депонируемых документах в региональные
базы данных и сетевые каталоги.
     Данные права реализуются на безвозмездной основе.

     Глава 3. Получатели документов. Их обязанности и права

     Статья 9. Получатели документов

     Получателями документов в Алтайском крае,  на которых возлагаются
функции  по  учету,  обеспечению  постоянного  хранения   и   контроля
обязательного экземпляра, являются:
     Алтайская краевая универсальная  научная  библиотека  имени  В.Я.
Шишкова - по обязательному краевому экземпляру;
     центральные городские (районные) муниципальные  библиотеки  -  по
обязательному местному экземпляру.
     Алтайская краевая универсальная  научная  библиотека  имени  В.Я.
Шишкова  осуществляет  функции,  права  и  обязанности  Книжной палаты
Алтайского края.

     Статья 10. Обязанности и права получателей документов

     1. Получатели документов в соответствии со своей  компетенцией  и
установленными настоящим Законом задачами осуществляют:
     1) контроль  за  полнотой  поступления  обязательного  экземпляра
документа соответствующего вида;
     2) библиографическую регистрацию документов,  их статистический и
иной нормативный учет;
     3) комплектование полного собрания документов Алтайского  края  и
их постоянное хранение;
     4) обеспечение     доступности     документов,     информационную
деятельность  по  их  раскрытию  в  масштабах Алтайского края и за его
пределами;
     5) копирование   документов   в   целях  удовлетворения  запросов
пользователей и восполнения пробелов в краевых документальных фондах;
     6) предоставление  полных  реестров  документов Алтайского края в
федеральные организации и учреждения,  ответственные за  депонирование
соответствующих видов документов в масштабах страны.
     2. Формирование интегральных библиографических баз данных по всем
видам   документов   Алтайского   края   и   координация  деятельности
получателей документов на территории Алтайского  края  возлагаются  на
Алтайскую краевую универсальную научную библиотеку имени В.Я. Шишкова.
     3. Получатели  документов  имеют  право   докупать   обязательные
экземпляры,   не  доставленные  производителями  документов,  за  счет
последних.

     Статья 11. Контроль за доставкой обязательного экземпляра

     Контроль за доставкой  обязательного  экземпляра,  регистрацию  и
учет   соответствующих   видов   документов   осуществляет  получатель
документов.

     Глава 4. Пользование депонированными документами

     Статья 12.  Обязанности  и   права   пользователей   обязательным
экземпляром

     1. Пользование    документами,    депонированными    в   качестве
обязательного   экземпляра,   предоставляется   всем   юридическим   и
физическим  лицам  непосредственно либо путем удаленного доступа как в
общественных, так и в частных целях.
     2. Пользователи   имеют  право  на  бесплатный  доступ  к  фондам
обязательного экземпляра документов, независимо от целей обращения.
     3. Пользователи  имеют  право на получение копии любого открытого
документа с возмещением стоимости копирования и амортизации документа.
     Реализация прав  пользователя  на  копирование и репродуцирование
документов осуществляется с учетом  норм  законодательства  Российской
Федерации об авторском праве и смежных правах и иных норм,  охраняющих
интеллектуальную собственность.
     4. Пользователи   обязаны   соблюдать   правила   сохранности   и
использования  обязательного  экземпляра,  установленные   получателем
документов.
     Невыполнение пользователем  обязанностей,  повлекшее   за   собой
повреждение либо утрату обязательного экземпляра документа,  влечет за
собой ответственность в соответствии с  действующим  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 13. Защита обязательного экземпляра

     Фонды документов   Алтайского   края,  сформированные  на  основе
депонированного  обязательного  экземпляра,  относятся  к  культурному
достоянию  Алтайского края,  составляют неотъемлемую часть культурного
наследия Российской Федерации и защищены действующим законодательством
Российской Федерации об охране памятников культуры.

     Глава 5. Заключительные положения

     Статья 14.   Ответственность   за   нарушение   порядка  доставки
обязательного экземпляра

     Нарушение производителями     документов     порядка     доставки
обязательного    экземпляра    влечет    за   собой   ответственность,
предусмотренную    законодательством    Российской    Федерации     об
административных правонарушениях.

     Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования в газете "Алтайская правда".
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу  закон  Алтайского  края  "О  передаче   обязательного   местного
экземпляра   документа   в  Алтайскую  краевую  универсальную  научную
библиотеку им.  В.Я.  Шишкова"  (Сборник  законодательства  Алтайского
края, 1995, N 15).

     Глава администрации
     Алтайского края          А.Суриков

     г. Барнаул
     6 апреля 2001 года
     N 15-ЗС