Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 15.06.2011 № 315

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


15.06.2011                                            N 315


                              г.Барнаул


Об утверждении краевой адресной
программы  "Переселение граждан
из аварийного жилищного  фонда"
на 2011 год


     В соответствии с Федеральным  законом от  21.07.2007 N 185-ФЗ  "О
Фонде  содействия   реформированию  жилищно-коммунального   хозяйства"
постановляю:
     1. Утвердить краевую адресную программу "Переселение  граждан  из
аварийного жилищного фонда" на 2011 год (прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 15.06.2011 N 315

                      КРАЕВАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
         "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
                             на 2011 год

                               ПАСПОРТ
                      краевой адресной программы
         "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
                             на 2011 год

                                                                             
 Наименование                   краевая адресная программа
 программы                      "Переселение граждан из аварийного
                                жилищного фонда" на 2011 год (далее
                                - "Программа")
                                                                             
 Основание для разработки       Федеральный закон от 21.07.2007              
 программы                      N 185-ФЗ "О Фонде содействия
                                реформированию жилищно-коммунального
                                хозяйства" (далее - "Федеральный
                                закон")
                                                                             
 Основной разработчик           управление Алтайского края по жилищно-
 программы                      коммунальному хозяйству
                                                                             
 Цели программы                 создание безопасных и благоприятных          
                                условий проживания граждан;
                                переселение граждан из многоквартирных
                                домов, признанных до 1 января
                                2010 года в установленном порядке
                                аварийными и подлежащими сносу в связи
                                с физическим износом в процессе
                                эксплуатации;
                                финансовое и организационное
                                обеспечение переселения граждан из
                                аварийных многоквартирных домов,
                                собственники помещений в которых
                                проявили готовность участвовать в
                                краевой адресной программе по
                                переселению граждан;
                                                                             
 Задачи программы               уменьшение доли аварийного
                                жилищного фонда;
                                строительство и приобретение жилых
                                помещений в многоквартирных домах,
                                включая малоэтажные, необходимых
                                для переселения граждан из аварийного
                                жилищного фонда

 Целевые индикаторы             улучшение жилищных условий граждан,
 и показатели программы         проживающих в многоквартирных
                                домах, признанных в установленном
                                порядке аварийными и подлежащими
                                сносу;
                                снос аварийных многоквартирных
                                домов
                                                                             
 Сроки реализации программы     2011 год
                                                                             
 Объемы и источники             общий объем средств, направляемых
 финансирования программы       на реализацию Программы, составляет
                                590 841 464,30 руб., в том числе:
                                средства государственной корпорации -
                                Фонда содействия реформированию
                                жилищно-коммунального хозяйства -
                                446 676 147,01 руб.;
                                средства краевого бюджета
                                72 082 658,65 руб.;
                                средства местных бюджетов
                                72 082 658,64 руб.
                                                                             
 Ожидаемые конечные             переселение 1822 человек из 792
 результаты реализации          жилых помещений 67 многоквартирных
 программы                      домов, признанных в установленном
                                порядке аварийными и подлежащими
                                сносу;
                                снижение доли населения, проживающего
                                в многоквартирных домах, признанных в
                                установленном порядке аварийными

 Участники программы            муниципальные образования, выполнившие
                                условия предоставления финансовой
                                поддержки за счет средств
                                государственной корпорации - Фонда
                                содействия реформированию жилищно-
                                коммунального хозяйства (далее -
                                "Фонд"):
                                г. Барнаул, г. Бийск, г. Горняк
                                Локтевского района, г. Новоалтайск,
                                Красноярский сельсовет Поспелихинского
                                района, Победимский сельсовет
                                Топчихинского района
                       
        1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости 
                 ее решения программными методами 

     Неудовлетворительное состояние жилищного фонда  Алтайского  края 
обусловлено неэффективностью системы   управления  им,  недостаточным 
объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий 
ремонт, отсутствием средств на  проведение   мероприятий   по   сносу
многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными,
и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. 
     Для  решения   указанных   проблем   необходима  согласованность
действий  Фонда, органов   государственной   власти, органов местного
самоуправления, которые определяются в настоящей Программе.
 
              2. Основные цели и задачи Программы 

     Основными целями Программы являются:
     создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
     переселение   граждан   из   жилых    помещений, находящихся    в 
многоквартирных аварийных домах, в благоустроенные жилые помещения; 
     финансовое и организационное обеспечение переселения граждан   из 
аварийных   многоквартирных   домов, собственники помещений в  которых 
проявили готовность  участвовать  в  краевой  адресной   программе  по 
переселению граждан; 
     развитие жилищного строительства, включая малоэтажное.
     Основными задачами Программы являются:
     уменьшение доли аварийного жилищного фонда;
     строительство и приобретение жилых  помещений  в  многоквартирных
домах,  необходимых    для      переселения   граждан, проживающих   в 
многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и
подлежащими сносу. 

           3. Критерии отбора многоквартирных домов, 
                    включаемых в Программу 

     Участниками Программы могут быть муниципальные образования: 
     городской   округ, муниципальный  район,   городское   поселение, 
сельское поселение, которые выполнили условия, предусмотренные статьей
14  Федерального закона, а также представили документы, подтверждающие 
их выполнение. 
     В   целях   предоставления   финансовой поддержки для переселения 
граждан   из  аварийного жилищного фонда за счет   средств   Фонда   в 
Программу включаются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2010
года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи  с
физическим   износом   в   процессе  их  эксплуатации, общим собранием
собственников   помещений   в   которых  принято решение об участии  в
Программе. 
           
                      4. Программные мероприятия

     Реализация мероприятий   Программы   проводится   по    следующим
направлениям:
     строительство многоквартирных жилых домов (включая  незавершенное
строительство)  для   последующего   предоставления  жилых   помещений
гражданам, переселяемым из  занимаемых по договорам социального  найма
жилых помещений  в  признанных аварийными  многоквартирных домах,  или
гражданам, являющимся  собственниками жилых помещений  в таких  домах,
- по договорам мены (далее - "переселяемые граждане");
     приобретение у  застройщиков  жилых помещений  в  многоквартирных
жилых домах для предоставления переселяемым гражданам;
     приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах у лиц,
не являющихся   застройщиками,    для   предоставления    переселяемым
гражданам;
     выплата лицам, в  чьей собственности  находятся жилые  помещения,
входящие в аварийный  жилищный фонд, выкупной  цены в соответствии  со
статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии  наличия
у таких  лиц в  собственности  других жилых  помещений, пригодных  для
проживания.
     Перечень аварийных  многоквартирных  домов, в  отношении  которых
планируется предоставление  финансовой поддержки  в рамках  реализации
Программы, представлен в приложении 1.

        5. Методика оценки эффективности реализации Программы

     При разработке   стратегии   ресурсного   обеспечения   Программы
учитывалась  реальная  ситуация  в  финансово-бюджетной  сфере   края,
высокая  социальная  и  политическая  значимость  проблемы,  а   также
реальная  возможность ее  решения  только при  существенной  поддержке
Фонда  и  включении  в  инвестиционную  деятельность  всех  участников
Программы.
     Источниками финансирования    мероприятий   Программы    являются
средства Фонда, средства  краевого бюджета, местных бюджетов,  которые
направляются на строительство, приобретение жилых помещений, равных по
общей площади ранее занимаемым гражданами жилым помещениям в аварийных
многоквартирных домах,  либо  выплату  лицам,  в  чьей   собственности
находятся  жилые  помещения,  входящие  в  аварийный  жилищный   фонд,
выкупной цены.
     Доля финансирования  из краевого  и  местных бюджетов  составляет
24,4% от общего объема средств, направляемых на переселение граждан из
аварийного жилищного фонда. Минимальная доля софинансирования за  счет
средств местного бюджета муниципальных образований составляет 12,0 %.
     Общий объем  средств,   направляемых  на  реализацию   Программы,
составляет 590 841 464,30 руб., в том числе:
     средства Фонда - 446 676 147,01 руб.,
     средства краевого бюджета -72 082 658,65 руб.;
     средства местных бюджетов - 72 082 658,64 руб.
     Средства Фонда составляют 446 676 147,01 руб., в том числе:
     в счет  лимита  предоставления финансовой  поддержки  из  средств
Фонда, направляемых  на  переселение граждан  из аварийного  жилищного
фонда, - 446 585 138,69 руб.;
     в рамках проведения  зачета  средств Фонда,  не использованных  в
ходе реализации программы "Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда   с  учетом   необходимости   развития  малоэтажного   жилищного
строительства" на 2010 год, - 91 008,32 руб.
     Обоснование объема средств на проведение переселения из аварийных
жилых домов  осуществляется исходя  из  перечня таких  домов,  площади
жилых помещений в них, планируемой стоимости одного квадратного  метра
общей площади помещений в аварийных многоквартирных домах,  включаемых
в Программу.
     Цена одного  квадратного  метра  каждого  приобретаемого   жилого
помещения  не  должна  превышать  средней  рыночной  стоимости  одного
квадратного  метра  общей   площади  жилого  помещения,   определенной
приказом Министерства регионального  развития Российской Федерации  от
31.01.2011 N 28  "О стоимости одного  квадратного метра общей  площади
жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году  размера
предельной  стоимости одного  квадратного  метра общей  площади  жилых
помещений, используемого  при  приобретении жилых  помещений в  рамках
реализации  Федерального  закона  от  21.07.2007  N  185-ФЗ  "О  Фонде
содействия   реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства"   для
Алтайского края, - 25 450 рублей.
     Размер планируемой  стоимости  приобретения жилых  помещений  для
переселения граждан из  аварийного жилищного фонда  в расчете на  один
квадратный   метр   освобождаемого  жилого   помещения   в   аварийном
многоквартирном доме приведен в таблице 1.

                                                             Таблица 1

|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|N п/п |Муниципальное образование               | Предельная стоимость 1 кв. м  |
|      |                                        |общей площади жилого помещения |
|      |                                        |            (руб.)             |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|1     |2                                       |              3                |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|1     |г. Барнаул                              |            25 450             |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|1     |2                                       |              3                |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|2     |г. Бийск                                |            25 450             |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|3     |г. Горняк Локтевского района            |            22 018             |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|4     |г. Новоалтайск                          |            25 450             |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|5     |     Красноярский сельсовет             |            22 018             |
|      |Поспелихинского района                  |                               |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|6     |Победимский сельсовет Топчихинского     |            22 018             |
|      |района                                  |                               |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
     Способы переселения граждан из жилых помещений:
     предоставление жилых помещений взамен изымаемых путем  заключения
договоров мены;
     предоставление гражданам других  благоустроенных жилых  помещений
по  договорам  социального  найма  в связи  с  выселением  в  порядке,
установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
     выплата лицам, в  чьей собственности  находятся жилые  помещения,
входящие в аварийный  жилищный фонд, выкупной  цены в соответствии  со
статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии  наличия
у таких  лиц в  собственности  других жилых  помещений, пригодных  для
проживания.
     При приобретении  для   предоставления   гражданам  по   договору
социального  найма  жилых  помещений  большей  по  сравнению  с  ранее
занимаемыми помещениями  площади (в случае  отсутствия подходящего  по
площади  помещения) разница  стоимости  оплачивается за  счет  средств
бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников.
     Реестр аварийных  многоквартирных   домов,  в  котором   отражены
способы  переселения   граждан  из  аварийных   домов,  включенных   в
Программу, приведен в приложении 2.

             6. Оценка эффективности реализации Программы

     Общая оценка  эффективности  реализации  программных  мероприятий
определяется   достижением    запланированных   целевых    показателей
выполнения  краевой  адресной  программы  по  переселению  граждан  из
аварийного жилищного фонда (приложение 3).
     Такими показателями являются:
     число переселенных в результате выполнения Программы жителей;
     общее количество освобожденных помещений.
     Социальная эффективность реализации  Программы будет  оцениваться
достижением основной  ее цели  - создания  безопасных и  благоприятных
условий проживания граждан.

             7. Система управления реализацией Программы

     Организация взаимодействия между Фондом, органами государственной
власти  Алтайского  края  и  местного  самоуправления  и  контроль  за
реализацией   программных   мероприятий   осуществляется   управлением
Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству.
     Управление Алтайского  края  по  жилищно-коммунальному  хозяйству
контролирует    выполнение    программных    мероприятий,     выявляет
несоответствие  результатов  реализуемых  мероприятий  предусмотренным
Программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и
определяет меры по их устранению.
     Отчеты о   ходе  реализации   Программы   и  выполнении   условий
предоставления финансовой поддержки  за счет средств  Фонда и отчет  о
расходовании   указанных   средств  за   прошедший   отчетный   период
направляются в Фонд в порядке и в сроки, установленные его правлением,
а также  размещаются на  официальном сайте  органов власти  Алтайского
края в Интернете.
     Управление Алтайского  края  по  жилищно-коммунальному  хозяйству
организует   и   проводит  информационно-разъяснительную   работу   по
доведению  до   граждан  целей,  условий,   критериев  и   мероприятий
Программы, а также освещает  в средствах массовой информации итоги  ее
реализации.


                                    Приложение 3
                                    к краевой адресной программе
                                    "Переселение граждан из аварийного
                                    жилищного фонда" на 2011 год

   Планируемые показатели выполнения краевой адресной программы по
          переселению граждан из аварийного жилищного фонда

|————|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|N   |Наименование       |Расселенная площадь                                    |Количество расселенных помещений                         |Количество переселенных жителей              |
|п/п |муниципального     |——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————|——————|———|——————————|——————————|——————————|————————|
|    |образования        |I квартал |   II     |   III    |IV квартал  |Всего по |    I     |   II     |   111    |   IV     |Всего |I квартал |   II     |   III    |   IV     | Всего  |
|    |                   |          | квартал  | квартал  |            |  году   | квартал  | квартал  | квартал  | квартал  | по   |          | квартал  | квартал  | квартал  |по году |
|    |                   |——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|    |                   |  кв. м   |  кв. м   |  кв. м   |   кв. м    | кв. м   |   ед.    |   ед.    |   ед.    |   ед.    | ед.  |  чел.    |  чел.    |  чел.    |  чел.    | чел.   |
|————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|1   |2                  |    3     |    4     |    5     |     6      |   7     |    8     |    9     |   10     |   11     | 12   |   13     |   14     |   15     |   16     |  17    |
|————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|    |Итого по           |          |          |          | 23536,67   |23536,67 |          |          |          |   792    | 792  |          |          |          |  1822    | 1822   |
|    |программе:         |          |          |          |            |         |          |          |          |          |      |          |          |          |          |        |
|————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|1   |Красноярский       |          |          |          |  935,20    | 935,20  |          |          |          |   28     | 28   |          |          |          |   43     |  43    |
|    |сельсовет          |          |          |          |            |         |          |          |          |          |      |          |          |          |          |        |
|    |Поспелихинского    |          |          |          |            |         |          |          |          |          |      |          |          |          |          |        |
|    |района             |          |          |          |            |         |          |          |          |          |      |          |          |          |          |        |
|————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|2   |Победимский        |          |          |          |  408,40    | 408,40  |          |          |          |    8     |  8   |          |          |          |   19     |  19    |
|    |сельсовет          |          |          |          |            |         |          |          |          |          |      |          |          |          |          |        |
|    |Топчихинского      |          |          |          |            |         |          |          |          |          |      |          |          |          |          |        |
|    |района             |          |          |          |            |         |          |          |          |          |      |          |          |          |          |        |
|————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|3   |город Горняк       |          |          |          |  1036,00   |1036,00  |          |          |          |   23     | 23   |          |          |          |   57     |  57    |
|————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|4   |город Барнаул      |          |          |          | 10527,17   |10527,17 |          |          |          |   395    | 395  |          |          |          |   957    |  957   |
|————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|5   |город Бийск        |          |          |          |  9344,20   |9344,20  |          |          |          |   302    | 302  |          |          |          |   660    |  660   |
|————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|6   |город Новоалтайск  |          |          |          |  1285,70   |1285,70  |          |          |          |   36     | 36   |          |          |          |   86     |  86    |
|————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|