Постановление Администрации Алтайского края от 26.03.2009 № 106

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


25.03.2009                                            N 106


                              г.Барнаул


О предоставлении начинающим
субъекта             малого
предпринимательства грантов
для  открытия  собственного
бизнеса


     В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007  N  209-ФЗ  "О
развитии   малого   и   среднего   предпринимательства   в  Российской
Федерации",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от
27.02.2009  N  178  "О  распределении  и  предоставлении  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
государственную   поддержку  малого  и  среднего  предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства",  законом Алтайского края
от    17.11.2008    N   110-ЗС   "О   развитии   малого   и   среднего
предпринимательства в Алтайском  крае",  постановлением  Администрации
края  от  07.11.2007  N  507  "Об  утверждении  ведомственной  целевой
программы "О государственной поддержке и развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы" постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   предоставления   начинающим
субъектам малого предпринимательства грантов для открытия собственного
бизнеса.
     2. Управлению  Алтайского  края по развитию предпринимательства и
рыночной инфраструктуры (Паньков А.И.):
     организовать проведение  конкурсного  отбора начинающих субъектов
малого предпринимательства  по  предоставлению  грантов  для  открытия
собственного  бизнеса  и обеспечить контроль за целевым использованием
выделенных средств;
     создать конкурсную  комиссию  по  отбору  заявок субъектов малого
предпринимательства,  претендующих  на   предоставление   грантов,   и
утвердить ее состав;
     выплаты грантов субъектам малого предпринимательства осуществлять
в соответствии с утвержденным Порядком.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 25.03.2009 N 106


                               ПОРЯДОК
              предоставления начинающим субъектам малого
               предпринимательства грантов для открытая
                         собственного бизнеса

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с Федеральным
законом  от  24.07.2007  N   209-ФЗ  "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства    в    Российской    Федерации",   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  27.02.2009   N   178-ФЗ   "О
распределении   и  предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на  государственную  поддержку
малого    и   среднего   предпринимательства,   включая   крестьянские
(фермерские) хозяйства",  законом Алтайского края от 17.11.2008 110-3C
"О  развитии  малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае",
постановлением Администрации края от 07.11.2007 N 507 "Об  утверждении
ведомственной   целевой   программы  "О  государственной  поддержке  и
развитии малого и среднего предпринимательства  в  Алтайском  крае  на
2008-2010 годы".
     2. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства  (далее
-   "Субъекты")   для   открытия   собственного   бизнеса  -  субсидии
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам  -  производителям
товаров,    работ,   услуг,   предоставляемые   на   безвозмездной   и
безвозвратной  основе  на  условиях  долевого  финансирования  целевых
расходов   по   регистрации   юридического  лица  или  индивидуального
предпринимателя,  расходов,  связанных с  началом  предпринимательской
деятельности,  в том числе с арендой помещений, приобретением основных
средств и материалов и выплат по передаче прав на франшизу (паушальный
взнос) (далее - "Гранты").
     Гранты предоставляются управлением Алтайского  края  по  развитию
предпринимательства  и  рыночной инфраструктуры (далее - "Управление")
по  итогам  проводимых  им  конкурсов  после  прохождения   Субъектами
краткосрочного обучения, в том числе по направлению службы занятости.
     3. Настоящий Порядок определяет:
     критерии отбора Субъектов, имеющих право на получение Грантов;
     цели, условия и порядок предоставления Грантов;
     процедуру возврата    Грантов   в   случае   нарушения   условий,
установленных при их предоставлении.
     4. Целью  предоставления  Грантов  является увеличение количества
субъектов малого предпринимательства на  территории  Алтайского  края,
снижение     напряженности     на     рынке     труда    в    условиях
финансово-экономического кризиса.
     5. Участниками конкурсного отбора на предоставление Грантов могут
быть Субъекты:
     срок государственной     регистрации     которых    в    качестве
индивидуального предпринимателя или юридического  лица  составляет  на
момент   обращения   за   государственной   поддержкой   менее  одного
календарного года;
     представившие на  конкурсный  отбор  документы  в полном объеме в
соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
     Приоритетной целевой   группой   получателей   Грантов   являются
индивидуальные предприниматели и учредители малых предприятий из числа
зарегистрированных  безработных;  работники,  находящиеся  под угрозой
массового  увольнения  (работающие  на  условиях  неполного   рабочего
времени,  находящиеся  в  отпуске без сохранения заработной платы,  на
предприятиях которых работы временно  приостановлены  либо  проводятся
мероприятия  по  высвобождению работников);  работники градообразующих
предприятий,  попавшие  под  сокращение  работники  бюджетной   сферы;
выпускники   профессиональных   учебных  заведений;  военнослужащие  в
отставке.
     6. Сумма  Гранта  не  может превышать 300 тыс.  рублей для одного
Субъекта.
     7. Каждый  Субъект  может  быть  участником конкурсного отбора на
предоставление Грантов по одному бизнес-проекту.
     Бизнес-проект - план Субъекта,  раскрывающий возможность создания
собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание
услуг), выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов.
     8. Государственная поддержка не может оказываться  Субъектам,  не
соответствующим  определению  "субъект малого предпринимательства",  а
также в случаях,  предусмотренных частями 3-5 статьи  14  Федерального
закона   от   24.07.2007  N  209-ФЗ  "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации".
     Кроме того,   государственная   поддержка  не  может  оказываться
Субъектам:
     находящимся в  стадии реорганизации,  ликвидации или банкротства,
ограниченных    в    правовом    отношении    согласно    действующему
законодательству;
     имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в
федеральный, краевой и местные бюджеты;
     в отношении которых было принято решение об оказании  аналогичной
поддержки,   в   том   числе   в   рамках  краевой  целевой  программы
"Дополнительные  меры  по  снижению  напряженности  на   рынке   труда
Алтайского края в 2009 году".
     9. Положение о  порядке  проведения  конкурса  по  предоставлению
начинающим  субъектам  малого предпринимательства грантов для открытия
собственного бизнеса утверждается приказом Управления.
     Отбор конкурсных   заявок   Субъектов   осуществляет   конкурсная
комиссия,  созданная приказом  Управления,  в  состав  которой  входят
представители   органов   государственной  власти  Алтайского  края  и
общественных объединений предпринимателей (далее - "Комиссия").
     Руководство Комиссией   осуществляет   председатель  Комиссии.  В
отсутствие председателя заседание Комиссии проводит его заместитель.
     Комиссия рассматривает экспертные заключения по бизнес-проектам и
принимает  решения  о  предоставлении  Грантов  или  об  отказе  в  их
предоставлении.  Решения  Комиссии  оформляются  протоколами,  которые
утверждаются председателем Комиссии.
     Рабочим органом Комиссии является Управление.
     10. Субъекты,  претендующие на получение Грантов,  представляют в
Управление следующие документы:
     заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению Грантов;
     анкету претендента на получение поддержки;
     копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     выписку из   Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(индивидуальных предпринимателей);
     бухгалтерскую отчетность (формы 1 и 2, либо иные в соответствии с
действующим   законодательством)    за    каждый    отчетный    период
функционирования предприятия;
     справку о состоянии расчетов с  бюджетом  по  налогам,  сборам  и
взносам на последнюю отчетную дату,  предшествующую дате подачи заявки
(форма N 39-1);
     справку о  средней  численности  наемных  работников за последний
отчетный период, заверенную подписью руководителя и печатью заявителя;
     бизнес-проект, содержащий  календарный  план реализации проекта и
смету расходов на его осуществление, в том числе за счет Гранта;
     копию документа (свидетельство,  диплом и т.д.),  подтверждающего
отношение Субъекта к приоритетной целевой группе непосредственно перед
его государственной регистрацией;
     ходатайство администрации   муниципального   района   (городского
округа), на территории которого осуществляет деятельность Субъект.
     Формы заявки,  анкеты,   бизнес-проекта   утверждаются   приказом
Управления.
     11. Управление:
     в течение  15  календарных  дней  со  дня  поступления документов
организует  проведение  их  экспертизы  и   готовит   заключения   для
рассмотрения на заседании Комиссии;
     в случае положительного решения Комиссии в течение 15 календарных
дней  со  дня  утверждения  протокола заседания Комиссии подписывает с
Субъектом договор о реализации мероприятий,  осуществляемых  в  рамках
оказания ему государственной поддержки (далее - "Договор");
     подготавливает копию приказа Управления о перечислении Грантов  и
представляет  ее  в комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике для финансирования;
     осуществляет перечисление   денежных   средств  Субъектам  на  их
расчетные счета в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
     контролирует деятельность  Субъектов по выполнению бизнес-проекта
в течение не менее одного года со дня получения Гранта,  в  том  числе
осуществляет контроль за использованием полученных средств по целевому
назначению;
     контролирует выполнение Субъектом условий Договора;
     ведет реестр получателей Грантов;
     организует мониторинг   результативности  использования  средств,
полученных  Субъектами,  представляет  Комиссии  отчет  о   реализации
Субъектом бизнес-проектов.
     12. Перечисление  денежных  средств  Субъектам  производится   на
основании    документов,    подтверждающих   соответствующие   расходы
(счет-фактуры,  товарно-транспортные накладные,  договоры  и  т.п.)  и
может  осуществляться  поэтапно  в  соответствии  с календарным планом
реализации проекта.
     13. Субъект  обязан  использовать  Грант по целевому назначению и
выполнять условия Договора.
     14. При   выявлении   фактов   неисполнения   Субъектом  условий,
установленных  настоящим  Порядком  и   Договором,   выплаченные   ему
бюджетные  средства подлежат зачислению в краевой бюджет не позднее 30
календарных  дней  с  даты   оформления   соответствующего   протокола
заседания Комиссии.
     Управление:
     выступает главным администратором вышеуказанных поступлений;
     принимает меры по своевременному и  полному  возврату  Субъектами
Грантов, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке;
     готовит и представляет Комиссии отчет о состоянии дел с возвратом
Субъектами средств в краевой бюджет.
     15. Комитет администрации Алтайского края по финансам,  налоговой
и кредитной политике в пределах средств,  предусмотренных на указанные
цели в краевом бюджете, и средств, переданных из федерального бюджета,
производит  перечисление  денежных  средств на лицевой счет Управления
для их последующего перечисления Субъектам.
     Расходование Управлением  средств,  передаваемых  из федерального
бюджета,  осуществляется  с   учетом   особенностей,   устанавливаемых
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации  и  условиями
договоров,   заключенных   между   главным   распорядителем    средств
федерального бюджета и Администрацией Алтайского края.