|
№ п/п
|
Меры противодействия коррупции
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
Ожидаемый результат
от реализованных мер
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Цели: создание условий, обеспечивающих снижение
уровня коррупции в министерстве, затрудняющих возможность коррупционного
поведения государственных гражданских служащих министерства, руководителей
краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство
осуществляет функции и полномочия учредителя; популяризация в министерстве и
в краевых государственных учреждениях, в отношении которых министерство
осуществляет функции и полномочия учредителя, антикоррупционных стандартов
поведения
|
|
1
|
Задача 1: обеспечение отсутствия коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах
министерства
|
устранение коррупциогенных
факторов из текстов нормативных правовых актов министерства и проектов
нормативных правовых актов министерства
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
1.1
|
Мера 1: осуществление антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов министерства, а также нормативных
правовых актов министерства
|
постоянно
|
юридический отдел министерства
|
принятие нормативных правовых актов,
способствующих минимизации коррупционных проявлений в министерстве
|
|
1.2
|
Мера 2: направление нормативных правовых актов
министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по
краю и в прокуратуру края для рассмотрения на соответствие
требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной
экспертизы
|
постоянно
|
отдел кадров и государственной службы, юридический
отдел, отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия
с органами местного самоуправления, отдел анализа и прогноза социального
развития, отдел по вопросам предоставления отдельных мер социальной
поддержки, отдел по вопросам ветеранов, реабилитированных, военнослужащих и
пенсионеров, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации,
отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений, отдел
бюджетного планирования и исполнения, отдел по вопросам социальной поддержки
материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике
семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального
обслуживания, отдел ведомственного финансового контроля министерства
|
устранение коррупциогенных
факторов из текстов нормативных правовых актов края
|
|
1.3
|
Мера 3: рассмотрение вопросов правоприменительной
практики по результатам вступивших в законную силу решений судов,
арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов,
незаконными решений и действий (бездействия) министерства и его должностных
лиц
|
не реже одного раза в квартал
|
отдел кадров и государственной службы, юридический
отдел, отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия
с органами местного самоуправления, отдел анализа и прогноза социального
развития, отдел по вопросам предоставления отдельных мер социальной
поддержки, отдел по вопросам ветеранов, реабилитированных, военнослужащих и
пенсионеров, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации,
отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений, отдел
бюджетного планирования и исполнения, отдел по вопросам социальной поддержки
материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике
семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального
обслуживания министерства
|
принятие мер по предупреждению и устранению причин
выявленных нарушений,
исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона
№ 273-ФЗ
|
|
2
|
Задача 2: профилактика коррупции на
государственной гражданской службе в министерстве
|
реализация положений Закона № 273-ФЗ в части
применения мер по профилактике коррупции в министерстве, повышение
мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими министерства
ограничений и запретов, связанных с
прохождением государственной гражданской службы
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
2.1
|
Мера 1: проведение проверок обстоятельств,
препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу
в министерстве
|
постоянно
|
отдел кадров и государственной службы министерства
|
подтверждение либо опровержение информации
об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на
государственную гражданскую службу в министерстве
|
|
2.2
|
Мера 2: проведение разъяснительной работы
в министерстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов,
установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов,
касающихся получения подарков, а также замещения должностей в
организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях
гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного
управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без
согласия комиссий по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел кадров и государственной службы министерства
|
минимизация коррупционных проявлений в
министерстве, формирование в министерстве негативного отношения
к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным
положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
|
|
2.3
|
Мера 3: проведение
разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими министерства
о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как
обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как
просьба о даче взятки
|
постоянно
|
отдел кадров и государственной службы министерства
|
минимизация коррупционных проявлений в
министерстве
|
|
2.4
|
Мера 4: проведение проверок достоверности и
полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представленных государственными гражданскими служащими
министерства
|
не более 90 дней со дня принятия решения
о проведении проверки
|
отдел кадров и государственной службы министерства
|
повышение мотивации соблюдения государственными
гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных Законом
№ 273-ФЗ
|
|
2.5
|
Мера 5: проведение проверок соблюдения
государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному
поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе
запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи
|
в соответствии с решением о проведении
проверки
|
отдел кадров и государственной службы министерства
|
повышение мотивации соблюдения государственными
гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, связанных с
прохождением государственной гражданской службы
|
|
2.6
|
Мера 6: дополнительное
профессиональное образование государственных гражданских служащих
министерства, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013
№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -
Закон № 44-ФЗ)
|
в соответствии с графиком
дополнительного профессионального образования
|
отдел кадров и государственной службы министерства
|
повышение уровня антикоррупционной
профессиональной компетентности государственных гражданских служащих
министерства, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд края в соответствии с Законом № 44-ФЗ, минимизация
коррупционных проявлений в министерстве
|
|
3
|
Задача 3: обеспечение внутреннего финансового
контроля, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по
назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении
краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство
осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - имущество учреждений)
|
снижение коррупционных рисков, препятствующих
целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению
законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом
учреждений
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
3.1
|
Мера 1: проведение проверки каждой выполняемой
операции (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних
процедур составления и исполнения краевого бюджета, ведения бюджетного учета
и составления бюджетной отчетности) на соответствие бюджетному
законодательству, нормативным правовым актам Российской Федерации и
Красноярского края, регулирующим бюджетные правоотношения, внутренним
стандартам и должностному регламенту, а также оценка причин и обстоятельств
(факторов), негативно влияющих на совершение операции
|
постоянно
|
отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел
учета и консолидированной отчетности, отдел ведомственного финансового
контроля, отдел организации социального обслуживания населения и
взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по вопросам
предоставления отдельных мер социальной поддержки, отдел по вопросам
ветеранов, реабилитированных, военнослужащих и пенсионеров, отдел по вопросам
инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам государственного
заказа и капитальных вложений, отдел по вопросам социальной поддержки
материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике
семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального
обслуживания, отдел кадров и государственной службы, юридический отдел, отдел
анализа и прогноза социального развития министерства
|
снижение коррупционных рисков путем выявления
фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных
средств
|
|
3.2
|
Мера 2: согласование действий по формированию
документов, необходимых для выполнения внутренних процедур составления и
исполнения краевого бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной
отчетности (далее - внутренние бюджетные процедуры)
|
постоянно
|
отдел бюджетного
планирования и исполнения, отдел учета и консолидированной отчетности
министерства
|
снижение коррупционных
рисков путем недопущения фактов, препятствующих целевому и эффективному
использованию бюджетных средств
|
|
3.3
|
Мера 3:
проведение проверок процедур и операций,
совершенных подведомственными распорядителями и получателями средств краевого
бюджета, направленных на установление соответствия представленных документов
требованиям бюджетного законодательства, нормативных правовых актов
Российской Федерации и Красноярского края, регулирующих бюджетные
правоотношения, и внутренних стандартов, и (или) сбор и анализ информации о
своевременности составления и представления документов, необходимых для
выполнения внутренних бюджетных процедур, точности и обоснованности
информации, отраженной в указанных документах, а также законности совершения
отдельных операций
|
в соответствии
с планом внутреннего финансового контроля
|
отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел
учета и консолидированной отчетности, отдел ведомственного финансового
контроля министерства
|
снижение коррупционных
рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию
бюджетных средств
|
|
3.4
|
Мера 4: обеспечение соблюдения получателями
межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций,
определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в отношении которых
министерство является главным распорядителем бюджетных средств, условий,
целей и порядка, установленных при их предоставлении
|
в соответствии с планом
или в соответствии с решением о проведении внеплановой проверки
|
отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел
ведомственного финансового контроля министерства
|
снижение коррупционных
рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному
использованию бюджетных средств
|
|
3.5
|
Мера 5: осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
нужд края
|
в соответствии с планом или в соответствии с
решением о проведении внеплановой проверки
|
отдел по вопросам государственного заказа и
капитальных вложений министерства
|
выявление и уменьшение фактов нарушения
законодательства в сфере закупок
|
|
3.6
|
Мера 6: проведение плановых (внеплановых)
документальных и выездных проверок в отношении имущества учреждений
|
в соответствии с планом или в соответствии
с решением о проведении проверки
|
отдел организации социального обслуживания
населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по
вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам
социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и
детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений
социального обслуживания, отдел бюджетного планирования и исполнения
министерства
|
повышение эффективности управления имуществом
учреждений
|
|
4
|
Задача 4: обеспечение соблюдения законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при совершении сделок
краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении
которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - краевые
государственные бюджетные и автономные учреждения)
|
снижение коррупционных рисков при заключении
сделок краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
4.1
|
Мера 1: проведение разъяснительной работы с
руководителями и заместителями руководителей краевых государственных
бюджетных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых
имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями,
установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях"
|
ежегодно
|
отдел организации социального обслуживания
населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по
вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по работе с семьей
и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных
учреждений социального обслуживания министерства
|
соблюдение заинтересованными лицами процедуры
урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием краевых
государственных бюджетных учреждений, исполнение рекомендации, указанной в
подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия
коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 11.04.2014 № 226 (далее - Национальный план противодействия
коррупции)
|
|
4.2
|
Мера 2: проведение разъяснительной работы с
работниками краевых государственных автономных учреждений об особенностях
заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность,
определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 16
Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных
учреждениях"
|
ежегодно
|
отдел по вопросам социальной поддержки материнства
и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного
неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания
министерства
|
соблюдение заинтересованными лицами требований,
установленных статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях",
исполнение рекомендации, указанной в подпункте
"г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции
|
|
4.3
|
Мера 3: проведение анализа соблюдения работниками
краевых государственных бюджетных и автономных учреждений обязанности
сообщать о наличии заинтересованности
|
ежегодно
|
отдел организации социального обслуживания
населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по
вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам
социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и
детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений
социального обслуживания министерства
|
исполнение рекомендации, указанной в подпункте
"г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции
|
|
5
|
Задача 5: обеспечение поддержки общественных
антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости министерства
|
расширение сферы участия институтов гражданского
общества в противодействии коррупции, повышение осведомленности граждан об
антикоррупционных мерах, реализуемых министерством
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
5.1
|
Мера 1: обеспечение деятельности общественного
совета при министерстве
|
постоянно
|
отдел анализа и прогноза социального развития
министерства
|
развитие института общественного контроля
за деятельностью министерства
|
|
5.2
|
Мера 2: обеспечение возможности проведения
независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
министерства
|
постоянно
|
отдел кадров и государственной службы, юридический
отдел, отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия
с органами местного самоуправления, отдел анализа и прогноза социального
развития, отдел по вопросам предоставления отдельных мер социальной
поддержки, отдел по вопросам ветеранов, реабилитированных, военнослужащих и
пенсионеров, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации,
отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений, отдел
бюджетного планирования и исполнения, отдел по вопросам социальной поддержки
материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике
семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального
обслуживания, отдел ведомственного финансового контроля министерства
|
размещение проектов нормативных правовых актов
министерства в соответствии с указом Губернатора края от 01.03.2006
№ 24-уг "О Порядке подготовки и издания правовых актов органов
исполнительной власти Красноярского края" на официальном сайте края в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием дат начала и
окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной
экспертизы,
направление мотивированных ответов гражданам или
организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу проектов
нормативных правовых актов
|
|
5.3
|
Мера 3: обеспечение участия независимых экспертов
и (или) представителей общественного совета при министерстве в проведении
аттестации государственных гражданских служащих министерства в соответствии с
требованиями Федерального закона от 27.04.2004 № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"
|
в соответствии со сроками проведения
аттестации
|
отдел кадров и государственной службы министерства
|
повышение объективности оценки соответствия
государственных гражданских служащих министерства замещаемым должностям
государственной гражданской службы
|
|
5.4
|
Мера 4: размещение сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения
средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными
гражданскими служащими министерства, руководителями краевых государственных
учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и
полномочия учредителя, на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
ежегодно не позднее одного или трех месяцев со дня
истечения срока, установленного для представления сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера,
об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка,
соответственно
|
отдел кадров и государственной службы министерства
|
доступность сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за
счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими
служащими министерства, руководителями краевых государственных учреждений, в
отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя
|
|
5.5
|
Мера 5: размещение информации о решениях комиссии
по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих министерства и урегулированию конфликта интересов в
министерстве на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
в течение одного рабочего дня, следующего
за днем подписания решения комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства
и урегулированию конфликта интересов в министерстве
|
отдел кадров и государственной службы министерства
|
доступность информации о результатах
деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта
интересов в министерстве
|
|
5.6
|
Мера 6: организация проведения прямых линий с
гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере
деятельности министерства
|
ежегодно
|
отдел кадров и государственной службы министерства
|
создание дополнительного способа проведения разъяснительной работы; реализация
пункта 12 Программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 14.05.2014 № 816-р
|
|
5.7
|
Мера 7: организация проведения опросов
государственных гражданских служащих министерства, работников краевых
государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет
функции и полномочия учредителя, на предмет эффективности предпринимаемых
министерством мер по противодействию коррупции
|
01.12.2015;
01.12.2016;
01.12.2017
|
отдел анализа и прогноза социального развития
министерства
|
получение данных об оценке государственными
гражданскими служащими министерства, работниками краевых государственных
учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и
полномочия учредителя, предпринимаемых министерством мер по противодействию
коррупции
|
