Закон Иркутской области от 11.06.2008 № 23-оз

 



                               ЗАКОН
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В  редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз;
от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ)


                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон регулирует отдельные отношения,  направленные  на
сохранение    и    восстановление    природной   среды,   рациональное
использование   природных   ресурсов,    предотвращение    негативного
воздействия  хозяйственной  и иной деятельности на окружающую среду на
территории Иркутской области (далее – область).

     Статья 2. Правовая основа охраны окружающей среды в области

     Правовую основу охраны  окружающей  среды  в  области  составляют
Конституция   Российской  Федерации,  Федеральный  закон  от 10 января
2002 года № 7-ФЗ «Об  охране  окружающей  среды»,  другие  федеральные
законы,  принимаемые  в  соответствии с ними иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, настоящий Закон, а
также   иные   областные   нормативные  правовые  акты,  муниципальные
правовые акты.


       ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В   
        СФЕРЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ         

     Статья  3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области
(В  редакции  Закона  Иркутской  области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз) в
сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

     К  полномочиям  Законодательного  Собрания  Иркутской  области (В
редакции  Закона Иркутской области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз) в сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится следующее:
     1) осуществление законодательного регулирования  в  сфере  охраны
окружающей среды;
     2) осуществление контроля за соблюдением  и  исполнением  законов
области в сфере охраны окружающей среды.


     Статья  4. Полномочия Правительства Иркутской области (В редакции
Закона   Иркутской  области  от  30.06.2009  г.  N  41/7-оз)  в  сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды

     К  полномочиям Правительства Иркутской области (В редакции Закона
Иркутской  области  от  30.06.2009  г.  N  41/7-оз) в сфере отношений,
связанных с охраной окружающей среды, относится следующее:
     1) участие в определении основных направлений  охраны  окружающей
среды на территории области;
     2)  участие   в   реализации   федеральной   политики   в   сфере
экологического развития Российской Федерации на территории области;
     3) организация разработки и реализации областных  государственных
целевых (ведомственных) программ в сфере охраны окружающей среды;
     4)  обращение   в   суд   с   требованием   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в сфере охраны окружающей среды;
     5)  предъявление  исков  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного  в  результате  нарушения законодательства в сфере охраны
окружающей среды;
     6)  участие  в  обеспечении  населения  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории области;
     7) определение порядка ведения регионального кадастра отходов;
     8) согласование мест размещения ядерных  установок,  радиационных
источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности
либо имеющих федеральное или межрегиональное значение;
     9) ведение Красной книги Иркутской области, в том числе занесение
в   нее  редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  растений,
животных и других организмов;
     10) ведение Красной книги почв Иркутской  области,  в  том  числе
занесение в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения почв;
     11)   определение   особо   охраняемых    природных    территорий
регионального значения;
     12) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих
соответствующие   требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
установленных на федеральном уровне;
     13) организация проведения экономической  оценки  воздействия  на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
     14) иные полномочия в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья  5.  Общественные  консультативно-совещательные  органы  в
сфере охраны окружающей среды

     В  целях  координации  и  совершенствования  деятельности в сфере
охраны  окружающей  среды  на  территории  области  при  Правительстве
Иркутской  области  (В редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009
г.       N      41/7-оз)      могут      создаваться      общественные
консультативно-совещательные    органы.    Порядок    организации    и
деятельности   таких   органов,   а   также   их  персональный  состав
определяется  Правительством  Иркутской  области  (В  редакции  Закона
Иркутской области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз).

     Статья   6.   Финансовое   обеспечение   осуществления   органами
государственной   власти   области   полномочий   в  сфере  отношений,
связанных с охраной окружающей среды

     Финансовое  обеспечение  осуществления  органами  государственной
власти  области  полномочий  в  сфере  отношений,  связанных с охраной
окружающей среды, в соответствии с настоящим Законом осуществляется за
счет средств областного бюджета.

                                                                      
     ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИЕЙ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ, ОХРАНА РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ РАСТЕНИЙ, 
     ЖИВОТНЫХ И ДРУГИХ ОРГАНИЗМОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ      
    МОНИТОРИНГ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПАСПОРТИЗАЦИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ     
                                                                      
     Статья  7.  Обеспечение   населения   информацией   о   состоянии
окружающей среды на территории области

     1. Органы государственной власти области участвуют в  обеспечении
населения  информацией  о  состоянии  окружающей  среды  на территории
области путем:
     1) размещения сообщений  в  средствах  массовой  информации  и  в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
     2) ежегодной подготовки и  распространения  доклада  о  состоянии
окружающей среды в области.
     2. Информация о зонах возможного экологического неблагополучия, а
также  информация  о  превышении  установленных нормативов допустимого
воздействия  на  окружающую  среду  публикуется  в  печатном  средстве
массовой  информации  для  обнародования  (официального опубликования)
правовых   актов   органов   государственной   власти   области,  иной
официальной    информации   и   размещается   на   официальном   сайте
Правительства  Иркутской  области (В редакции Закона Иркутской области
от  30.06.2009 г. N 41/7-оз) в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
     3. Доклад о состоянии окружающей среды в области  разрабатывается
в  целях  обеспечения  граждан объективной аналитической информацией о
состоянии окружающей среды в области и тенденциях ее изменения.
     Доклад о состоянии окружающей среды в  области  является  основой
для  определения  приоритетных  областей и направлений деятельности по
решению  проблем  охраны  окружающей   среды,   а   также   разработки
необходимых мероприятий по обеспечению охраны окружающей среды.
     4.  Правительство  Иркутской области (В редакции Закона Иркутской
области  от 30.06.2009 г. N 41/7-оз) обеспечивает разработку доклада о
состоянии окружающей среды в области.
     5.  Правительство  Иркутской области (В редакции Закона Иркутской
области  от  30.06.2009  г.  N  41/7-оз)  обеспечивает распространение
доклада  о  состоянии  окружающей  среды  в  области,  в том числе его
размещение  на  официальном  сайте  Правительства Иркутской области (В
редакции  Закона  Иркутской  области  от  30.06.2009  г.  N 41/7-оз) в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

     Статья 8. Охрана редких и находящихся  под  угрозой  исчезновения
растений, животных и других организмов

     1. В целях охраны  и  учета  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения  растений,  животных  и других организмов, произрастающих
(обитающих) на территории области, учреждается и ведется Красная книга
Иркутской области.
     2. Запрещается  уничтожение  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения  животных,  растений  и  других  организмов, занесенных в
Красную книгу  Иркутской  области,  а  также  действия  (бездействие),
которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению
среды обитания этих животных  или  к  гибели  таких  растений  и  иных
организмов.

     Статья 9. Организация государственного экологического мониторинга
на территории области

     1.  Государственный  экологический  мониторинг  осуществляется  в
целях  наблюдения  за  состоянием  окружающей  среды,  в  том числе за
состоянием  окружающей  среды  в   районах   расположения   источников
антропогенного   воздействия   и   воздействием   этих  источников  на
окружающую  среду,  а   также   в   целях   обеспечения   потребностей
государства,  юридических  и  физических лиц в достоверной информации,
необходимой для  предотвращения  и  (или)  уменьшения  неблагоприятных
последствий изменения состояния окружающей среды.
     2. Осуществление государственного экологического  мониторинга  на
территории области предусматривает следующее:
     1)  формирование  и  функционирование   территориальной   системы
наблюдения за состоянием окружающей среды;
     2) сбор, обработку, хранение  и  анализ  информации  о  состоянии
окружающей среды;
     3)  обеспечение  потребностей  органов  государственной   власти,
органов  местного  самоуправления,  юридических  и  физических  лиц  в
достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях.

     Статья 10. Экологическая паспортизация

     Организация  осуществления экологической паспортизации территории
области  осуществляется  исполнительным органом государственной власти
области,  уполномоченным  Правительством Иркутской области (В редакции
Закона Иркутской области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз).
     Юридические   лица,   осуществляющие   хозяйственную    и    иную
деятельность   на  Байкальской  природной  территории,  обязаны  иметь
экологические паспорта хозяйственных объектов.

     Статья 11. Экологический аудит

     1. Экологический аудит осуществляется  на  территории  области  в
целях   повышения   эффективности   природоохранной   деятельности   и
выражается в проведении оценки соблюдения субъектами  хозяйственной  и
иной  деятельности  требований,  в  том числе нормативов и нормативных
документов,   в   области   охраны   окружающей   среды,    требований
международных  стандартов  и  в  подготовке  рекомендаций по улучшению
такой деятельности.
     2.  Если  иное  не  установлено  федеральным   законодательством,
результатом экологического аудита является заключение.


     Глава 4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР.
 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ (В редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ)

     (Утратил  силу  -  Закон  Иркутской  области  от  05.12.2011 г. N
122-ОЗ)

     Статья 13. Региональный государственный экологический надзор

     Региональный    государственный    экологический    надзор    при
осуществлении   хозяйственной  и  иной  деятельности,  за  исключением
деятельности   с   использованием  объектов,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому надзору, осуществляется исполнительным
органом  государственной власти области, уполномоченным Правительством
Иркутской  области. (В редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011
г. N 122-ОЗ)

     Статья  14. Производственный контроль в области охраны окружающей
среды (производственный экологический контроль)

     Производственный  контроль  в  области  охраны  окружающей  среды
(производственный   экологический  контроль)  осуществляется  в  целях
обеспечения  выполнения  в  процессе хозяйственной и иной деятельности
мероприятий  по охране окружающей среды, рациональному использованию и
восстановлению   природных   ресурсов,  а  также  в  целях  соблюдения
требований   в   области   охраны   окружающей   среды,  установленных
законодательством  в  области  охраны  окружающей  среды.  (В редакции
Закона Иркутской области от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ)

     Статья  15.  Общественный  контроль  в  области охраны окружающей
среды   (общественный   экологический  контроль)  (В  редакции  Закона
Иркутской области от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ)

     1.    Общественный    экологический    контроль    осуществляется
общественными  объединениями  и  иными некоммерческими организациями в
соответствии с их  уставами,  а  также  гражданами  в  соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством области.
     2.     Результаты    общественного    экологического    контроля,
представленные  в  органы  государственной  власти  области,  подлежат
обязательному  рассмотрению в порядке, установленном законодательством
(Дополнен - Закон Иркутской области от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ).


                     ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                

     Статья 16. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.
     2. Признать утратившими силу:
     1) Закон Иркутской области от 9 октября 2007  года  №  80-оз  «Об
отдельных  вопросах  охраны  окружающей  среды  в  Иркутской  области»
(Ведомости  Законодательного  собрания  Иркутской  области,  2007,   №
34, т. 2);
     2) Закон  Усть-Ордынского  Бурятского  автономного   округа от 31
октября   2005   года   №   168-оз   «Об  охране  окружающей  среды  в
Усть-Ордынском  Бурятском  автономном  округе» (Панорама округа, 2005,
11 ноября);
     3) Закон  Усть-Ордынского  Бурятского  автономного  округа  от 26
февраля  2006  года  № 219-оз «О внесении изменений в Закон округа «Об
охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном  округе»
(Панорама округа, 2006, 28 февраля);
     4) Закон  Усть-Ордынского  Бурятского  автономного  округа  от 30
марта  2006  года  №  233-оз  «О внесении изменений в Закон округа «Об
охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном  округе»
(Панорама округа, 2006, 31 марта);
     5) Закон  Усть-Ордынского   Бурятского   автономного  округа   от
2  июня  2006  года  № 259-оз «О внесении изменений в Закон округа «Об
охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном  округе»
(Панорама округа, 2006, 6 июня).


                                                  Временно исполняющий
                                               обязанности Губернатора
                                                     Иркутской области
                                                       И.Э. Есиповский

Иркутск
11 июня 2008 г.
№ 23-оз