Закон Кемеровской области от 24.11.2005 № 134-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

           О межбюджетных отношениях в Кемеровской области



                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     18 ноября 2005 г.


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий Закон  регулирует  отношения по установлению нормативов
отчислений от налогов,  подлежащих  зачислению  в  бюджет  Кемеровской
области (далее - областной бюджет),  в местные бюджеты, предоставлению
межбюджетных трансфертов из  областного  бюджета  в  местные  бюджеты,
предоставлению   межбюджетных   трансфертов   из  местных  бюджетов  в
областной бюджет,  предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджетов
муниципальных   районов   в   бюджеты   поселений   и   предоставлению
межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных
районов.

     Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Кемеровской области

     Участниками межбюджетных    отношений   в   Кемеровской   области
являются:
     органы государственной власти Кемеровской области;
     органы местного  самоуправления  городских  округов   Кемеровской
области;
     органы местного самоуправления муниципальных районов  Кемеровской
области;
     органы местного самоуправления  городских  и  сельских  поселений
Кемеровской области (далее - поселения).

     Статья 3.  Правовая  основа  межбюджетных отношений в Кемеровской
области

     1. Правовую основу межбюджетных отношений в  Кемеровской  области
составляют   Конституция   Российской   Федерации,   Бюджетный  кодекс
Российской Федерации,  федеральные законы,  иные нормативные  правовые
акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области, настоящий Закон,
законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области.
     Во исполнение   настоящего  Закона,  других  законов  Кемеровской
области, регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Кемеровской
области,  Коллегия  Администрации  Кемеровской  области  и иные органы
исполнительной  власти   Кемеровской   области   и   органы   местного
самоуправления  в  Кемеровской  области принимают нормативные правовые
акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.
     2. Законы  и  иные нормативные правовые акты Кемеровской области,
регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящему
Закону. В случае противоречия применяется настоящий Закон.


   Глава II. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КЕМЕРОВСКОЙ
                     ОБЛАСТИ ОТ НАЛОГОВ И СБОРОВ

     Статья 4. Налоговые доходы бюджетов поселений Кемеровской области

     1. В  бюджеты поселений Кемеровской области зачисляются налоговые
доходы в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
     2. Нормативным   правовым    актом    представительного    органа
муниципального   района  (за  исключением  решения  (постановления)  о
бюджете муниципального района на очередной финансовый  год  или  иного
нормативного  правового акта на ограниченный срок действия) могут быть
установлены единые для всех поселений соответствующего  муниципального
района  нормативы  отчислений  в  бюджеты  поселений  от  федеральных,
региональных   и   (или)   местных   налогов   и   сборов,    налогов,
предусмотренных    специальными    налоговыми   режимами,   подлежащих
зачислению в  соответствии  с  нормативами,  установленными  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и  (или) настоящим Законом,  в бюджет
муниципального района.

     Статья 5.  Налоговые  доходы   бюджетов   муниципальных   районов
Кемеровской области

     1. В    бюджеты   муниципальных   районов   Кемеровской   области
зачисляются   налоговые   доходы   в   соответствии   с   нормативами,
установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Законом Кемеровской области об областном бюджете на  очередной
финансовый   год   могут  быть  установлены  дополнительные  нормативы
отчислений  в  бюджеты  муниципальных  районов  от  налога  на  доходы
физических   лиц,   подлежащего   зачислению  в  областной  бюджет,  в
соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона.

     Статья 6. Налоговые доходы бюджетов городских округов Кемеровской
области

     1. В  бюджеты  городских  округов Кемеровской области зачисляются
налоговые  доходы  в  соответствии   с   нормативами,   установленными
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Законом Кемеровской области об областном бюджете на  очередной
финансовый   год   могут  быть  установлены  дополнительные  нормативы
отчислений в бюджеты городских округов Кемеровской области  от  налога
на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в
соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона.


                  Глава III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

     Статья 7.  Формы  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
областного бюджета местным бюджетам

     Из областного   бюджета   бюджетам   муниципальных    образований
Кемеровской  области  могут  предоставляться межбюджетные трансферты в
следующих формах:
     дотации из  областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений в
соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
     дотации из  областного  фонда  финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) в соответствии со  статьей  12  настоящего
Закона;
     субсидии из   областного   фонда   муниципального   развития    в
соответствии со статьей 13 настоящего Закона;
     субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов
в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
     субвенции из   областного   фонда   компенсаций   на   исполнение
переданных   органам   местного  самоуправления  законами  Кемеровской
области отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей
15 настоящего Закона;
     бюджетные кредиты в соответствии со статьей 16 настоящего Закона;
     иные межбюджетные трансферты,  предусмотренные Бюджетным кодексом
Российской Федерации.

     Статья 8.  Дополнительные  условия  предоставления   межбюджетных
трансфертов из областного бюджета

     1. Дополнительные  условия  предоставления  из областного бюджета
финансовой  помощи  и  бюджетных   кредитов   бюджетам   муниципальных
образований  устанавливаются для муниципальных образований Кемеровской
области,  у которых в двух из трех последних  отчетных  лет  суммарная
доля  дотаций  из  областного  бюджета  и  (или)  налоговых доходов по
дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала
50 процентов.
     2. Межбюджетные трансферты из областного бюджета (за  исключением
субвенций    из    областного   фонда   компенсаций)   предоставляются
муниципальным образованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, при
условии   соблюдения   органами  местного  самоуправления  Кемеровской
области законодательства Кемеровской области,  регулирующего бюджетные
правоотношения.
     3. Бюджетные  кредиты  из  областного   бюджета   предоставляются
муниципальным образованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, при
условии:
     утверждения представительным   органом   местного  самоуправления
муниципального   образования   решения   о   бюджете    муниципального
образования на текущий финансовый год;
     наличия в    решении    представительного     органа     местного
самоуправления   о   бюджете  муниципального  образования  на  текущий
финансовый год источников  погашения  бюджетного  кредита  в  пределах
текущего финансового года.
     4. Муниципальные  образования  получатели  финансовой  помощи  из
областного  бюджета,  указанные в пункте 1 настоящей статьи,  не имеют
права:
     предоставлять бюджетные  кредиты  юридическим  лицам  в  размере,
превышающем 3 процента объема собственных доходов местного бюджета;
     предоставлять муниципальные  гарантии  в  размере,  превышающем 5
процентов объема собственных доходов местного бюджета.
     5. При  несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условий
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета  главное
финансовое   управление   Кемеровской   области  вправе  приостановить
предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением  субвенций  из
областного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам.

     Статья 9.  Предоставление  межбюджетных трансфертов поселениям за
счет средств областного бюджета

     1. С целью выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности
поселений   исходя  из  численности  жителей  поселений  и  финансовых
возможностей органов  местного  самоуправления  поселений  Кемеровской
области по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного
значения  из  областного  бюджета  предоставляются   следующие   формы
межбюджетных трансфертов:
     дотации бюджетам городских округов из областного фонда финансовой
поддержки поселений в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
     субвенции бюджетам  муниципальных  районов  из  областного  фонда
компенсаций    на    исполнение   органами   местного   самоуправления
муниципальных  районов  полномочий  органов   государственной   власти
Кемеровской  области  по расчету и предоставлению дотаций поселениям в
соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
     2. Объем  средств  на  предоставление  дотаций бюджетам городских
округов из областного фонда финансовой поддержки поселений и субвенций
бюджетам  муниципальных  районов  из  областного  фонда компенсаций на
исполнение  органами  местного   самоуправления   полномочий   органов
государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению
дотаций поселениям формируется за счет собственных доходов  областного
бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений,
указанных в статье 19 настоящего Закона,  а также за  счет  источников
финансирования  дефицита  областного  бюджета  и  утверждается законом
Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 10. Областной фонд финансовой поддержки поселений

     1. Областной фонд финансовой  поддержки  поселений  образуется  в
составе областного бюджета с целью выравнивания, исходя из численности
жителей,  финансовых  возможностей  органов  местного   самоуправления
городских  округов  Кемеровской  области  по решению вопросов местного
значения.
     2. Средства   областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений
распределяются в виде дотаций городским округам  и  предоставляются  в
соответствии  с  законом  Кемеровской  области об областном бюджете на
очередной финансовый год.
     3. Объем   областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений  и
распределение дотаций из него городским  округам  Кемеровской  области
рассчитываются  в  соответствии  с приложением 1 к настоящему Закону и
ежегодно утверждаются законом Кемеровской области об областном бюджете
на очередной финансовый год.
     4. Дотации из областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений
получают  все  городские  округа  Кемеровской области,  за исключением
городских округов, указанных в статье 19 настоящего Закона.

     Статья 11.    Предоставление    субвенций    органам     местного
самоуправления  муниципальных районов Кемеровской области,  наделенных
государственным  полномочием  Кемеровской  области   по   выравниванию
бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих в состав муниципальных
районов

     1. Наделение  органов   местного   самоуправления   муниципальных
районов    государственным    полномочием   Кемеровской   области   по
выравниванию бюджетной обеспеченности  поселений,  входящих  в  состав
муниципальных районов, осуществляется в порядке, установленном Законом
Кемеровской  области  от  27.07.2005  N  97-ОЗ  "О  наделении  органов
местного    самоуправления   муниципальных   районов   государственным
полномочием   Кемеровской   области    по    выравниванию    бюджетной
обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов".
     2. Средства на реализацию государственного полномочия Кемеровской
области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
состав муниципальных районов,  предусматриваются в составе  областного
фонда  компенсаций  в виде субвенций.  Субвенции,  полученные бюджетом
муниципального района из областного фонда  компенсаций  на  исполнение
государственного   полномочия   Кемеровской  области  по  выравниванию
бюджетной обеспеченности поселений,  входящих в  состав  муниципальных
районов, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.
     Общий объем областного  фонда  компенсаций  в  части  финансового
обеспечения    осуществления    органами    местного    самоуправления
муниципальных районов государственного полномочия Кемеровской  области
по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений,  входящих в состав
муниципальных районов, рассчитывается в соответствии с приложением 1 к
настоящему  Закону и ежегодно утверждается законом Кемеровской области
об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. Размер    субвенции    из    областного   фонда   компенсаций,
предусмотренной соответствующему муниципальному району, определяется в
соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
     Распределение субвенций между муниципальными районами Кемеровской
области ежегодно утверждается законом Кемеровской области об областном
бюджете на очередной финансовый год.
     4. Дотации  из  районных фондов финансовой поддержки поселений за
счет субвенций из областного фонда компенсаций получают все  поселения
муниципального района, за исключением поселений, указанных в статье 19
настоящего Закона.
     Распределение дотаций,   указанных   в  абзаце  первом  пункта  4
настоящей статьи,  между поселениями  соответствующего  муниципального
района утверждается решением (постановлением) представительного органа
муниципального района о бюджете  муниципального  района  на  очередной
финансовый  год.  Размер  дотаций,  предусмотренный бюджету поселения,
определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
     5. Органы    местного    самоуправления   муниципальных   районов
Кемеровской  области  имеют  право  заменять  указанные  в  пункте   4
настоящей  статьи  дотации  дополнительными  нормативами отчислений от
налога на доходы  физических  лиц,  подлежащего  зачислению  в  бюджет
муниципального  района,  в  соответствии  с приложением 2 к настоящему
Закону.
     Изменение дополнительных   нормативов  отчислений  от  налога  на
доходы физических лиц в течение финансового года не допускается.

     Статья 12.  Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов)

     1. Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) ежегодно образуется в составе областного бюджета с
целью  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) Кемеровской области.
     2. Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) формируется за счет собственных доходов областного
бюджета  и  источников  финансирования  дефицита  областного бюджета в
объеме,  утверждаемом законом Кемеровской области об областном бюджете
на очередной финансовый год.
     3. При определении объема областного фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских округов) налог на доходы физических
лиц учитывается в размере,  подлежащем зачислению в областной бюджет в
соответствии с федеральным законодательством.
     4. Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских  округов) Кемеровской области делится на три части.  Первая
часть фонда распределяется с целью частичного  выравнивания  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть
распределяется исходя из  численности  жителей  муниципального  района
(городского  округа)  в  расчете  на  одного  жителя  с  целью расчета
дифференцированных  нормативов  отчислений   от   налога   на   доходы
физических лиц.  Третья часть фонда распределяется с целью компенсации
возможных потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов)  в
2006-2008 годах.
     5. Объем  второй  части  областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских округов) должен составлять не менее
10 процентов доходов консолидированного бюджета Кемеровской области от
налога на доходы физических лиц в планируемом финансовом году.
     6. Дотации из второй части областного фонда финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских округов) получают все муниципальные
районы  (городские  округа)  Кемеровской   области,   за   исключением
городских округов, указанных в статье 19 настоящего Закона.
     7. Размер  дотаций  из  областного  фонда  финансовой   поддержки
муниципальных  районов (городских округов) определяется в соответствии
с приложением 3 к настоящему Закону.
     8. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных
районов  (городских  округов)  предоставляются  муниципальным  районам
(городским  округам)  в  соответствии с законом Кемеровской области об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     9. Законом  Кемеровской области об областном бюджете на очередной
финансовый год дотации из второй  части  областного  фонда  финансовой
поддержки   муниципальных   районов  (городских  округов)  могут  быть
полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений
от  налога  на  доходы физических лиц в соответствии с приложением 2 к
настоящему Закону.
     Общий размер  дотаций из второй части областного фонда финансовой
поддержки муниципальных  районов  (городских  округов),  подлежащих  в
обязательном  порядке замене на дополнительные нормативы отчислений от
налога на  доходы  физических  лиц  в  бюджеты  муниципальных  районов
(городских  округов)  Кемеровской  области,  составляет  не  менее  10
процентов доходов консолидированного бюджета  Кемеровской  области  от
налога на доходы физических лиц.
     Изменение дополнительных  нормативов  отчислений  от  налога   на
доходы физических лиц в течение финансового года не допускается.
     10. Законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной
финансовый год утверждаются:
     объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских  округов),  в  том  числе объем части фонда,  заменяемой на
дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц
в   бюджеты  муниципальных  районов  (городских  округов)  Кемеровской
области;
     распределение дотаций  из  областного  фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городских   округов)   между   муниципальными
районами (городскими округами);
     дополнительные нормативы   отчислений   от   налога   на   доходы
физических  лиц  в  бюджеты  муниципальных районов (городских округов)
Кемеровской области, заменяющие дотации из областного фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).

     Статья 13. Областной фонд муниципального развития

     1. В   целях   предоставления   бюджетам   муниципальных  районов
(городских   округов)    субсидий    для    долевого    финансирования
инвестиционных    программ    развития   общественной   инфраструктуры
муниципального значения в составе расходов  областного  бюджета  может
быть образован областной фонд муниципального развития.
     2. Областной фонд муниципального  развития  формируется  за  счет
собственных доходов областного бюджета в объеме,  утверждаемом законом
Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый  год,
и распределяется в виде субсидий.
     3. Законом Кемеровской области об областном бюджете на  очередной
финансовый год утверждаются:
     объем областного фонда муниципального развития;
     распределение субсидий   из   областного   фонда   муниципального
развития по  отраслям,  направлениям,  объектам  и  областным  целевым
программам в разрезе муниципальных образований.

     Статья 14. Областной фонд софинансирования социальных расходов

     1. В   целях   предоставления   бюджетам   муниципальных  районов
(городских округов) субсидий для долевого финансирования  приоритетных
социально  значимых расходов бюджетов муниципальных районов (городских
округов) в составе расходов областного бюджета  может  быть  образован
областной фонд софинансирования социальных расходов.
     2. Областной   фонд    софинансирования    социальных    расходов
формируется  за  счет  собственных доходов и источников финансирования
дефицита областного бюджета в объеме, утверждаемом законом Кемеровской
области   об   областном   бюджете  на  очередной  финансовый  год,  и
распределяется в виде субсидий.
     3. Законом  Кемеровской области об областном бюджете на очередной
финансовый год утверждаются:
     перечень приоритетных  социально значимых видов расходов бюджетов
муниципальных районов (городских округов), для долевого финансирования
которых  предусматривается  выделение  субсидий  из  областного  фонда
софинансирования социальных расходов;
     объем областного фонда софинансирования социальных расходов;
     распределение субсидий  из  областного   фонда   софинансирования
социальных  расходов  по  каждому  муниципальному  образованию  и виду
субсидий.
     4. Субсидии   из  областного  фонда  софинансирования  социальных
расходов предоставляются  бюджетам  муниципальных  районов  (городских
округов)  ежемесячно  в  соответствии  со сводной бюджетной росписью в
процессе исполнения бюджетов муниципальных образований.
     Выделение средств  областного  бюджета на реализацию приоритетных
социально значимых расходов бюджета муниципального района  (городского
округа) осуществляется при условии софинансирования указанных расходов
из  бюджета  муниципального  района  (городского  округа)  в  пределах
объемов финансирования, утвержденных решением представительного органа
муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год.

     Статья 15. Областной фонд компенсаций

     1. Областной фонд компенсаций  образуется  в  составе  областного
бюджета  с  целью финансового обеспечения исполнения органами местного
самоуправления муниципальных районов (городских  округов)  Кемеровской
области:
     а) отдельных государственных полномочий,  осуществление которых в
соответствии   с  действующим  законодательством  отнесено  к  ведению
Российской Федерации;
     б) отдельных государственных полномочий,  осуществление которых в
соответствии  с  действующим  законодательством  отнесено  к   ведению
Кемеровской области.
     2. Общий   размер   субвенций,   направляемых    на    реализацию
вышеуказанных отдельных государственных полномочий,  рассчитывается по
следующей формуле:
     ОФК = СФК + СОБ,
     где:
     ОФК -  объем областного фонда компенсаций;
     СФК - размер субвенций,  предоставляемых  из  Федерального  фонда
компенсаций   на   осуществление   органами   местного  самоуправления
отдельных    государственных    полномочий     федеральных     органов
государственной власти;
     СОБ - размер субвенций, предоставляемых на осуществление органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов  (городских  округов)
Кемеровской  области  отдельных  государственных  полномочий   органов
государственной  власти  Кемеровской  области.  Финансовое обеспечение
указанных  субвенций  осуществляется  за  счет   собственных   доходов
областного бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых из бюджетов
поселений,  указанных в статье 19 настоящего Закона,  а также за  счет
источников финансирования дефицита областного бюджета.
     3. Определение объема и  распределение  субвенций  из  областного
фонда   компенсаций   осуществляется   в  соответствии  с  методиками,
утвержденными   законами   Кемеровской   области,   предусматривающими
наделение   органов   местного  самоуправления  муниципальных  районов
(городских округов) отдельными государственными  полномочиями  органов
государственной власти Кемеровской области.
     4. Субвенции  из   областного   фонда   компенсаций,   финансовое
обеспечение  которых  осуществляется за счет субвенций из Федерального
фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
     5. Субвенции  из   областного   фонда   компенсаций,   финансовое
обеспечение  которых  осуществляется  за  счет  собственных  доходов и
источников финансирования дефицита областного бюджета,  расходуются  в
порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
     6. Объем и распределение средств областного фонда компенсаций  по
каждому  муниципальному  образованию  утверждаются законом Кемеровской
области об областном бюджете на очередной финансовый год  для  каждого
вида субвенций.

     Статья 16.    Предоставление    бюджетных    кредитов    бюджетам
муниципальных образований Кемеровской области из областного бюджета

     1. Бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской
области  из областного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты
на покрытие временных кассовых разрывов,  возникающих  при  исполнении
бюджетов,  на  срок  до  одного года в пределах средств и на условиях,
утвержденных законом  Кемеровской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.
     2. Предоставление  бюджетных  кредитов  из   областного   бюджета
осуществляется   по   процентной   ставке,   устанавливаемой   законом
Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. Использование    бюджетных   кредитов,   полученных   местными
бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов
юридическим лицам не допускается.
     4. Бюджетные   кредиты   предоставляются    главным    финансовым
управлением  Кемеровской области и используются на покрытие временного
кассового  разрыва,  возникающего  при  исполнении  местного  бюджета.
Порядок   предоставления  бюджетных  кредитов  из  областного  бюджета
устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.
     5. Возврат  бюджетного  кредита в областной бюджет осуществляется
не  позднее  сроков,  установленных   соглашением   о   предоставлении
бюджетного кредита.
     Невозврат либо   несвоевременный   возврат   органами    местного
самоуправления   бюджетного   кредита   влечет   взыскание   пени   за
несвоевременный  возврат   бюджетных   средств,   предоставленных   на
возвратной основе, в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования
Центрального Банка Российской Федерации за каждый  день  просрочки  от
суммы задолженности по кредиту.
     В случае если  предоставленные  местным  бюджетам  из  областного
бюджета  бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки,  остаток
непогашенного кредита,  включая проценты, штрафы и пени, погашается за
счет  дотаций местному бюджету из областного бюджета в соответствующем
финансовом  году,  а  также  за  счет  отчислений  от  федеральных   и
региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми  режимами  (за  исключением  местных  налогов),  подлежащих
зачислению в местный бюджет.
     6. Указанные нормативы отчислений от  налогов  в  местный  бюджет
восстанавливаются   до  уровня,  предшествующего  их  снижению,  после
поступления  в  областной  бюджет  средств  в  размере   невыполненных
обязательств, связанных с погашением бюджетного кредита.

     Статья 17.  Формы  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых из
местных бюджетов

     Из местных   бюджетов   Кемеровской    области    предоставляются
межбюджетные трансферты в следующих формах:
     дотации из  районных  фондов  финансовой   поддержки   поселений,
предоставляемые из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений,
в соответствии со статьей 18 настоящего Закона;
     субвенции, перечисляемые  в  областной  фонд финансовой поддержки
поселений  из  бюджетов  поселений,  являющихся  городскими  округами;
субвенции,  перечисляемые  в  областной  фонд  компенсаций из бюджетов
поселений,  входящих в состав муниципальных районов, в соответствии со
статьей 19 настоящего Закона;
     иные межбюджетные трансферты,  предусмотренные Бюджетным кодексом
Российской Федерации.

     Статья 18. Районные фонды финансовой поддержки поселений

     1. Районные   фонды   финансовой  поддержки  поселений  в  части,
формируемой  за  счет  субвенций  из  областного  фонда   компенсаций,
ежегодно  образуются  в  составе  бюджетов  муниципальных  районов  на
очередной финансовый год.
     Порядок формирования  и  распределения районных фондов финансовой
поддержки  поселений  в  части,  формируемой  за  счет  субвенций   из
областного  фонда  компенсаций,  устанавливается статьей 11 настоящего
Закона.
     2. Органы    местного    самоуправления   муниципальных   районов
Кемеровской области с целью  дополнительного  выравнивания  финансовых
возможностей  органов местного самоуправления поселений по отношению к
дотациям  из   районных   фондов   финансовой   поддержки   поселений,
предоставляемых  за  счет  субвенций  из областного фонда компенсаций,
имеют  право  использовать  собственные  средства   для   формирования
районных фондов финансовой поддержки поселений.
     Решение об  образовании  районного  фонда  финансовой   поддержки
поселений  в  части,  формируемой за счет собственных доходов бюджетов
муниципальных районов,  в составе бюджетов  муниципальных  районов  на
очередной   финансовый   год   принимается   представительным  органом
муниципального  района.  Порядок  образования   указанного   фонда   и
распределения дотаций из него устанавливается настоящей статьей.
     3. Объем  районного  фонда  финансовой  поддержки   поселений   и
распределение  дотаций  из него утверждаются решением (постановлением)
представительного   органа    муниципального    района    о    бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.
     4. Расчет и предоставление дотаций поселениям из районного  фонда
финансовой  поддержки  поселений  в части фонда,  образованной за счет
собственных доходов бюджетов  муниципальных  районов,  определяются  в
соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.

     Статья 19.   Субвенции,   перечисляемые   из  бюджетов  поселений
(включая городские округа) в областной бюджет

     1. Из бюджетов поселений (включая городские  округа),  в  которых
расчетные   налоговые  доходы  местного  бюджета  на  душу  населения,
определенные в соответствии с пунктом 2  настоящей  статьи,  превышают
двукратный   средний   уровень  расчетных  налоговых  доходов  местных
бюджетов по поселениям (включая городские округа) Кемеровской области,
определенных   в   соответствии   с   пунктом   2   настоящей  статьи,
перечисляются субвенции в областной бюджет.
     Размер субвенции  в  расчете  на одного жителя поселения (включая
городские  округа),  подлежащей  передаче  из  бюджета   поселения   в
областной  бюджет,  составляет  50  процентов разницы между расчетными
налоговыми доходами местного бюджета поселения  в  расчете  на  одного
жителя,  определенными в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,  и
двукратным  средним  уровнем  расчетных  налоговых   доходов   местных
бюджетов  в  расчете на одного жителя по поселениям (включая городские
округа) Кемеровской области,  определенных в соответствии с пунктом  2
настоящей статьи.
     2. Расчетные налоговые доходы местных бюджетов поселений (включая
городские  округа)  на  душу  населения определяются по базе отчетного
года на основе единых нормативов отчислений,  установленных  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации и настоящим Законом (без учета доходов
по дополнительным нормативам отчислений)  для  поселений,  входящих  в
состав муниципальных районов.
     3. Субвенции  из  бюджетов   поселений,   являющихся   городскими
округами,  перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей
статьей, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки поселений и
распределяются   между   городскими  округами  Кемеровской  области  в
соответствии со статьей 10 настоящего Закона.
     Субвенции из бюджетов поселений,  входящих в состав муниципальных
районов,  перечисляемые в областной бюджет в соответствии с  настоящей
статьей,  зачисляются  в  областной  фонд компенсаций и распределяются
между муниципальными районами Кемеровской области  в  соответствии  со
статьей 11 настоящего Закона.
     4. Порядок расчета субвенций из бюджетов  поселений  в  областной
бюджет  определяется  в  соответствии  с  приложением  5  к настоящему
Закону.
     5. Законом  Кемеровской области об областном бюджете на очередной
финансовый год утверждается размер субвенций,  подлежащих перечислению
из  бюджетов муниципальных образований Кемеровской области в областной
бюджет.
     6. Субвенции  из  бюджетов  муниципальных образований в областной
бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются  ежемесячно,  не
позднее  25-го  числа,  в  размере  одной  двенадцатой  от общей суммы
субвенции.
     7. В   случае   неисполнения   органами  местного  самоуправления
муниципального  образования  обязательств  по  перечислению  указанных
субвенций  в установленные сроки или в установленной сумме для данного
муниципального образования законом об областном бюджете  на  очередной
финансовый  год  снижаются  нормативы отчислений от всех федеральных и
региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами,  подлежащих  в  соответствии  со  статьями  4 и 6 настоящего
Закона   зачислению   в   бюджет    соответствующего    муниципального
образования.
     Финансовые средства,  полученные  за  счет  снижения   нормативов
отчислений от указанных налогов в бюджет поселения, входящего в состав
муниципального района, зачисляются в областной фонд компенсаций.
     Финансовые средства,   полученные  за  счет  снижения  нормативов
отчислений  от  указанных  налогов  в  бюджет  поселения,  являющегося
городским  округом,  зачисляются в областной фонд финансовой поддержки
поселений.
     Нормативы отчислений   от   налогов   в   бюджет   муниципального
образования восстанавливаются до уровня,  предшествующего их снижению,
после  поступления  в  областной  бюджет средств в сумме невыполненных
обязательств по перечислению указанных субвенций,  обеспеченных как за
счет  снижения  нормативов  отчислений  от  налогов,  так  и  за  счет
перечисления  субвенций  из  бюджета  соответствующего  муниципального
образования в областной бюджет.

     Статья 20.  Субвенции,  перечисляемые  из  бюджетов  поселений  в
бюджеты муниципальных районов в связи с передачей отдельных полномочий
поселений муниципальному району

     Органы местного  самоуправления  отдельных поселений,  входящих в
состав муниципального района,  вправе заключать соглашения с  органами
местного   самоуправления   муниципального   района   о   передаче  им
осуществления   части   своих   полномочий    за    счет    субвенций,
предоставляемых  из  бюджетов  этих  поселений в бюджет муниципального
района.

     Статья 21.  Субвенции,  перечисляемые из  бюджетов  муниципальных
районов  в  бюджеты поселений в связи с передачей отдельных полномочий
муниципальных районов поселениям

     Органы местного самоуправления  отдельных  муниципальных  районов
вправе   заключать   соглашения  с  органами  местного  самоуправления
поселений,  входящих в состав муниципальных  районов,  о  передаче  им
осуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,
предоставляемых из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений.


                  Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 22.  Приведение  нормативных  правовых  актов  Кемеровской
области в соответствие с настоящим Законом

     Нормативные правовые   акты   органов   государственной    власти
Кемеровской  области  и  органов местного самоуправления муниципальных
образований Кемеровской области подлежат приведению в  соответствие  с
настоящим  Законом  в  шестимесячный  срок  со  дня  его  официального
опубликования.
     Со дня вступления в силу настоящего Закона и до момента истечения
срока,  определенного частью 1 настоящей статьи,  нормативные правовые
акты  органов  государственной  власти  Кемеровской  области и органов
местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской  области
применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

     Статья 23. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     24 ноября 2005 года
     N 134-ОЗ



                                                          Приложение 1
                                          к Закону Кемеровской области
                                                от 24.11.2005 N 134-ОЗ
                                          "О межбюджетных отношениях в
                                                  Кемеровской области"


        1. Методика расчета объема областного фонда финансовой
      поддержки поселений, дотаций бюджетам городских округов из
           областного фонда финансовой поддержки поселений

     1.1. Объем   областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений,
распределяемый между городскими округами,  рассчитывается по следующей
формуле:
     ФФПП = (ФП / Н) * НГО,
     где:
     ФФПП - объем областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений,
распределяемый между городскими округами Кемеровской области;
     ФП - объем  средств  для  выравнивания  поселений  из  областного
бюджета, определяемый в соответствии со статьей 9 настоящего Закона (с
учетом субвенций  в  областной  бюджет,  предоставляемых  из  бюджетов
поселений, указанных в статье 19 настоящего Закона);
     Н - численность постоянного  населения  всех  поселений  (включая
городские округа) на 1 января текущего финансового года, имеющих право
на получение дотаций в соответствии со  статьями  9  и  10  настоящего
Закона;
     НГО -  суммарная  численность  постоянного  населения   городских
округов  на  1  января  текущего  финансового  года,  имеющих право на
получение дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений.
     Рассчитанный объем    областного   фонда   финансовой   поддержки
поселений,  распределяемый  между  городскими   округами   Кемеровской
области,  не может быть меньше объема субвенций из бюджетов поселений,
являющихся  городскими  округами,  зачисляемых   в   данный   фонд   в
соответствии  со  статьей  19  настоящего  Закона.  В противном случае
следует  увеличить  объем  средств  для  выравнивания   поселений   из
областного бюджета, определяемый в соответствии со статьей 9.
     1.2. Размер дотации  из  областного  фонда  финансовой  поддержки
поселений  в  бюджет  городского  округа,  имеющего право на получение
данной дотации согласно статье 9 настоящего Закона,  рассчитывается по
следующей формуле:
     Дот(ГО)j = (ФФПП / НГО) * НГОj,
     где:
     Дот(ГО)j - расчетный размер дотации  j-му  городскому  округу  из
областного фонда финансовой поддержки поселений;
     НГО -  суммарная  численность  постоянного  населения   городских
округов  на  1  января  текущего  финансового  года,  имеющих право на
получение дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений;
     НГОj- численность постоянного населения j-го городского округа на
1 января  текущего  финансового  года,  имеющего  право  на  получение
дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений.

         2. Методика расчета субвенций муниципальным районам
       на исполнение полномочий органов государственной власти
       Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций
          поселениям, дотаций поселениям из районных фондов
         финансовой поддержки поселений за счет субвенций из
                     областного фонда компенсаций

     2.1. Размер субвенции из областного фонда  компенсаций  в  бюджет
муниципального  района  на  исполнение  полномочий  по  предоставлению
дотаций поселениям,  входящим в состав данного муниципального  района,
рассчитывается по следующей формуле:
     Субв(МР)j = (ФК / Нп)* Нпj,
     где:
     Субв(МР)j -  размер  субвенции  j-му  муниципальному  району   из
областного фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий;
     ФК - объем областного фонда компенсаций  в  части  предоставления
субвенций  органам  местного  самоуправления  муниципальных районов на
исполнение полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений;
     Нп -   суммарная  численность  постоянного  населения  поселений,
входящих в состав муниципальных  районов  Кемеровской  области,  на  1
января  текущего финансового года,  имеющих право на получение дотации
за счет субвенции из областного фонда компенсаций;
     Нпj -  численность  постоянного  населения поселений,  входящих в
состав j-го муниципального района,  на 1 января  текущего  финансового
года,  имеющих  право  на  получение  дотации  за  счет  субвенции  из
областного фонда компенсаций.
     Объем областного   фонда   компенсаций   в  части  предоставления
субвенций органам местного  самоуправления  муниципальных  районов  на
исполнение  полномочий  по  предоставлению  дотаций бюджетам поселений
рассчитывается по следующей формуле:
     ФК= ФП - ФФПП,
     где:
     ФК -  объем  областного  фонда компенсаций в части предоставления
субвенций органам местного  самоуправления  муниципальных  районов  на
исполнение полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений;
     ФП - объем  средств  для  выравнивания  поселений  из  областного
бюджета, определяемый в соответствии со статьей 9 настоящего Закона (с
учетом субвенций  в  областной  бюджет,  предоставляемых  из  бюджетов
поселений, указанных в статье 19 настоящего Закона);
     ФФПП - объем областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений,
распределяемый между городскими округами.
     Рассчитанный объем   областного   фонда   компенсаций   в   части
предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных
районов на исполнение полномочий по  предоставлению  дотаций  бюджетам
поселений не может быть меньше объема субвенций из бюджетов поселений,
входящих в состав муниципальных районов,  зачисляемых в областной фонд
компенсаций   в  соответствии  со  статьей  19  настоящего  Закона.  В
противном случае следует  увеличить  объем  средств  для  выравнивания
поселений  из  областного  бюджета,  определяемый  в  соответствии  со
статьей 9.
     2.2. Размер  дотации  из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений за счет субвенции из областного фонда компенсаций  в  бюджет
поселения,  имеющего  право  на получение дотации за счет субвенции из
областного фонда компенсаций, рассчитывается по следующей формуле:
     Дот(П)j = (РФФПП / Нп(мр)) * Нjп(мр),
     где:
     Дот(П)j -  расчетный  размер  дотации j-му поселению из районного
фонда финансовой поддержки поселений;
     РФФПП -  объем  районного  фонда финансовой поддержки поселений в
части, формируемой за счет субвенций из областного фонда компенсаций;
     Нп(мр) -  суммарная  численность  постоянного населения поселений
муниципального  района  Кемеровской  области  на  1  января   текущего
финансового  года,  имеющих  право  на  получение дотации из районного
фонда финансовой поддержки поселений,  формируемого за счет  субвенций
из областного фонда компенсаций;
     Нjп(мр) -  численность  постоянного  населения   j-го   поселения
соответствующего   муниципального   района   на   1   января  текущего
финансового года.





                                                          Приложение 2
                                          к Закону Кемеровской области
                                                от 24.11.2005 N 134-ОЗ
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                в Кемеровской области"


       Методика расчета дополнительных нормативов отчислений от
   налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов
                   (городских округов) и поселений


     При утверждении   областного  бюджета  и  бюджетов  муниципальных
районов Кемеровской области на  очередной  финансовый  год  финансовые
средства   из  второй  части  областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов), а также финансовые средства
из  районных  фондов  финансовой  поддержки  поселений (в части фонда,
формируемой за счет субвенций из областного фонда  компенсаций)  могут
передаваться  в  бюджеты  муниципальных  районов (городских округов) и
поселений в виде дополнительных нормативов  отчислений  от  налога  на
доходы физических лиц.
     Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на  доходы
физических лиц рассчитывается по следующей формуле:
     Нормj ндфл = Д(П)j / ПДj ндфл,
     где:
     Норм j ндфл - дополнительный норматив отчислений  в  бюджет  j-го
муниципального образования от налога на доходы физических лиц;
     Д(П)j -  расчетный   размер   дотации   (или   ее   части)   j-му
муниципальному образованию из второй части областного фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов) или  из  районного
фонда  финансовой  поддержки поселений,  определяемый в соответствии с
методиками,  установленными настоящим Законом,  и с  учетом  положений
абзаца первого настоящей Методики;
     ПДj ндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц по
j-му муниципальному образованию в консолидированный бюджет Кемеровской
области в планируемом финансовом году.
     В случае  если  рассчитанный  дополнительный  норматив  превышает
максимально возможный норматив,  определяемый как норматив  отчислений
от  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в соответствии с
требованиями Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  настоящего
Закона   зачислению   в   бюджет  Кемеровской  области  или  в  бюджет
муниципального  района,  в   качестве   дополнительного   закрепляется
максимально  возможный  норматив.  Недостающие  средства  передаются в
бюджет муниципального образования в форме дотации.






                                                          Приложение 3
                                          к Закону Кемеровской области
                                                от 24.11.2005 N 134-ОЗ
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                в Кемеровской области"



                       Методика расчета дотаций
               из областного фонда финансовой поддержки
              муниципальных районов (городских округов)

     1. Введение
     Методика расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городских округов) Кемеровской области (далее
Методика) включает следующие этапы:
     1) расчет    бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов
(городских округов) Кемеровской области;
     2) расчет  распределения  дотаций  из областного фонда финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских   округов)   Кемеровской
области.

     2. Основные понятия и термины, используемые в Методике
     Бюджетная обеспеченность   муниципального   района    (городского
округа)  - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных
расходов муниципального района (городского округа);
     индекс налогового  потенциала  муниципального  района (городского
округа) - отношение валового налогового ресурса муниципального  района
(городского   округа)  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю  по  всем   муниципальным   районам   (городским   округам)
Кемеровской области;
     валовой налоговый  ресурс   муниципального   района   (городского
округа)    -    оценка    доходов,   которые   могут   быть   получены
консолидированным бюджетом муниципального района  (городского  округа)
исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы
из   налоговых   источников   доходов    консолидированных    бюджетов
муниципального района (городского округа);
     индекс бюджетных  расходов  муниципального   района   (городского
округа)   показывает,   насколько   больше  (меньше)  средств  бюджета
муниципального района (городского округа) в расчете на душу  населения
по  сравнению  со  средним  по  всем  муниципальным районам (городским
округам)  Кемеровской  области  уровнем   необходимо   затратить   для
осуществления   полномочий   по  решению  вопросов  местного  значения
муниципального  района  (городского   округа)   с   учетом   специфики
социально-демографического  состава  обслуживаемого  населения  и иных
объективных факторов,  влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.

     3. Расчет    бюджетной   обеспеченности   муниципального   района
(городского округа)
     3.1. Бюджетная  обеспеченность  муниципального района (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
     БОj = ИНПj / ИБРj,
     где:
     БОj -   бюджетная   обеспеченность   j-го  муниципального  района
(городского округа);
     ИНПj -  индекс  налогового  потенциала j-го муниципального района
(городского округа);
     ИБРj -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского округа).

     3.2. Расчет индекса налогового потенциала  муниципального  района
(городского округа)
     3.2.1. Индекс   налогового   потенциала   муниципального   района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
     ИНПj = (ВНРj / Нj) / (ВНР / Н),
     где:
     ИНПj - индекс налогового потенциала  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     ВНРj -  валовой  налоговый  ресурс  j-го  муниципального   района
(городского округа);
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа) на 1 января текущего финансового года;
     ВНР -  суммарный  валовой  налоговый  ресурс  всех  муниципальных
районов (городских округов) Кемеровской области;
     Н - численность постоянного населения Кемеровской  области  на  1
января текущего финансового года.
     3.2.2. Расчет валового налогового ресурса  муниципального  района
(городского округа)
     3.2.2.1. Расчет валового налогового ресурса муниципальных районов
(городских  округов)  производится  с  учетом  изменений  действующего
налогового   и  бюджетного  законодательства  Российской  Федерации  и
Кемеровской области в планируемом финансовом году.
     Валовой налоговый  ресурс   муниципального   района   (городского
округа)  -  основанная  на  объеме  и структуре валового регионального
продукта  оценка  потенциальных  налоговых  доходов  консолидированных
бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов)  в  планируемом
финансовом году.
     Объем потенциальных налоговых доходов на  планируемый  финансовый
год   определяется   исходя   из  доли  налоговых  изъятий  в  валовой
добавленной стоимости,  произведенной в  основных  отраслях  экономики
области  в  последнем  отчетном году,  скорректированной на отраслевую
структуру  экономики  отдельных   муниципальных   районов   (городских
округов) Кемеровской области.
     3.2.2.2. Валовой  налоговый ресурс для j-го муниципального района
(городского округа) рассчитывается по формуле:
     BHPj = Е BДCji  x  di,
     гдe:
     BHPj -   валовой  налоговый  ресурс  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     ВДCji -   величина  валовой  добавленной  стоимости  i-й  отрасли
экономики (в основных ценах) по j-му муниципальному району (городскому
округу) за последний отчетный год;
     di - доля налоговых  изъятий  i-й  отрасли  экономики  в  валовой
добавленной  стоимости  в  среднем по муниципальным районам (городским
округам) Кемеровской области за последний отчетный год.
     3.2.2.3. Перечень  отраслей  экономики  Кемеровской  области,  по
которым производится расчет валового налогового ресурса:
     промышленность;
     сельское хозяйство;
     транспорт;
     строительство;
     торговля и общественное питание;
     жилищно-коммунальное хозяйство;
     другие.
     3.2.2.4. Величина  валовой  добавленной  стоимости  за  последний
отчетный год по муниципальным районам (городским округам) и в целом по
Кемеровской области берется по данным статистики.
     3.2.2.5. Средние  доли  налоговых  изъятий  в валовой добавленной
стоимости по муниципальным  районам  (городским  округам)  Кемеровской
области в разрезе отраслей экономики рассчитываются по формуле:
     di = НДi / ВДСi,
     гдe:
     di - доля налоговых  изъятий  i-й  отрасли  экономики  в  валовой
добавленной  стоимости  в  среднем по муниципальным районам (городским
округам) Кемеровской области за последний отчетный год;
     НДi -  налоговые  доходы консолидированных бюджетов муниципальных
районов (городских округов) по i-й отрасли за последний отчетный  год,
рассчитанные по налогам и сборам,  подлежащим зачислению в планируемом
финансовом году  в  консолидированные  бюджеты  муниципальных  районов
(городских  округов)  в  соответствии  с  нормативами,  установленными
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
     ВДCi -  суммарная  величина  валовой добавленной стоимости по i-й
отрасли экономики в целом по Кемеровской области за последний отчетный
год.
     3.2.2.6. Средняя   по   области   доля   налоговых   изъятий    в
промышленности  корректируется  на отраслевую структуру промышленности
j-го муниципального района (городского  округа).  Для  этого  отдельно
рассчитывается   доля   налоговых   изъятий   в   промышленности  j-го
муниципального района (городского округа) по формуле:
     dj пром. = d пром. х Kj пром.,
     где:
     dj пром.   -   средняя   по  области  доля  налоговых  изъятий  в
промышленности  за  последний  отчетный  год,   скорректированная   на
отраслевую   структуру   промышленности   j-го  муниципального  района
(городского округа);
     d пром.  -  средняя  доля  налоговых  изъятий в промышленности за
последний отчетный год в целом  по  муниципальным  районам  (городским
округам) Кемеровской области;
     Kj пром.  -  поправочный  коэффициент  на  отраслевую   структуру
промышленности  j-го  муниципального  района  (городского  округа)  за
последний отчетный год.
     3.2.2.7. Поправочный    коэффициент   на   отраслевую   структуру
промышленности  j-го   муниципального   района   (городского   округа)
рассчитывается по формуле:
     Kj пром. = Gj / Q,
     где:
     Kj пром.  -  поправочный  коэффициент  на  отраслевую   структуру
промышленности  j-го  муниципального  района  (городского  округа)  за
последний отчетный год;
     Gj -   средняя  доля  налоговых  изъятий  в  объеме  промышленной
продукции по области за последний отчетный год,  скорректированная  на
отраслевую   структуру   промышленности   j-го  муниципального  района
(городского округа);
     Q -   средняя   доля  налоговых  изъятий  в  объеме  промышленной
продукции за последний отчетный год в целом по  муниципальным  районам
(городским   округам)  Кемеровской  области,  рассчитываемая  согласно
подпункту  3.2.2.10.  настоящей   Методики   в   целом   для   отрасли
"промышленность".
     3.2.2.8. Средняя доля налоговых  изъятий  в  объеме  промышленной
продукции   по  области,  скорректированная  на  отраслевую  структуру
промышленности  j-го  муниципального   района   (городского   округа),
рассчитывается по формуле:
     Gj =  Qi х Wji,
     где:
     Gj -  средняя  доля  налоговых  изъятий  в  объеме   промышленной
продукции  по области за последний отчетный год,  скорректированная на
отраслевую  структуру  промышленности   j-го   муниципального   района
(городского округа);
     Qi - доля налоговых изъятий в объеме  промышленной  продукции  по
i-й  отрасли  промышленности  за  последний  отчетный  год  в целом по
Кемеровской области;
     Wji -  доля  i-й  отрасли  промышленности  в  объеме промышленной
продукции j-го муниципального района (городского округа)  в  последнем
отчетном году.
     3.2.2.9. Перечень отраслей промышленности Кемеровской области, по
которым  производится  расчет  средней доли налоговых изъятий в объеме
промышленной продукции по  области,  скорректированной  на  отраслевую
структуру   промышленности   j-го  муниципального  района  (городского
округа):
     электроэнергетика;
     топливная промышленность;
     черная и цветная металлургия;
     химическая и нефтехимическая промышленность;
     машиностроение и металлообработка;
     легкая промышленность;
     пищевая промышленность;
     прочие.
     3.2.2.10. Доля  налоговых изъятий в объеме промышленной продукции
по  i-й  отрасли  промышленности  в  целом  по   Кемеровской   области
рассчитывается по формуле:
     Qi = НДi / Vi,
     гдe:
     Qi - доля налоговых изъятий в объеме  промышленной  продукции  по
i-й  отрасли  промышленности  за  последний  отчетный  год  в целом по
Кемеровской области;
     НДi -  налоговые  доходы консолидированных бюджетов муниципальных
районов (городских округов) по i-й отрасли промышленности за последний
отчетный год,  рассчитанные по налогам и сборам, подлежащим зачислению
в   планируемом   финансовом   году   в   консолидированные    бюджеты
муниципальных   районов   (городских   округов)   в   соответствии   с
нормативами,  установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и
настоящим Законом;
     Vi - объем промышленной продукции по i-й отрасли промышленности в
целом  по  Кемеровской  области  за последний отчетный год (берется по
данным статистики).
     3.2.2.11. Доля  i-й  отрасли промышленности в объеме промышленной
продукции   j-го    муниципального    района    (городского    округа)
рассчитывается по формуле:
     Wji = Vji / Vj,
     где:
     Wji - доля  i-й  отрасли  промышленности  в  объеме  промышленной
продукции  j-го  муниципального района (городского округа) в последнем
отчетном году;
     Vji -  объем промышленной продукции по i-й отрасли промышленности
j-го муниципального района (городского округа) за  последний  отчетный
год (берется по данным статистики);
     Vj - объем промышленной продукции в целом по j-му  муниципальному
району  (городскому  округу)  за  последний  отчетный  год (берется по
данным статистики).
     3.2.2.12. Валовой  налоговый  ресурс  j-го  муниципального района
(городского округа),  определенный по базе за последний отчетный  год,
корректируется на:
     - ожидаемые для j-го муниципального  района  (городского  округа)
коэффициенты   роста  (снижения)  объемов  производства  и  реализации
продукции (работ,  услуг) в текущем финансовом  году  по  сравнению  с
предшествующим финансовым годом;
     - прогнозируемые  для  j-го  муниципального  района   (городского
округа)   коэффициенты   роста   (снижения)   объемов  производства  и
реализации продукции (работ,  услуг) в планируемом финансовом году  по
сравнению с текущим финансовым годом;
     - коэффициенты инфляции  по  Кемеровской  области  на  текущий  и
планируемый финансовые годы;
     - коэффициент собираемости налогов.
     3.2.2.13. Коэффициент   собираемости  налогов  рассчитывается  по
формуле:
     Кс = (Сф + ДС) / Сф,
     где:
     Кс - коэффициент собираемости налогов;
     Сф - фактическая собираемость налогов за последний отчетный год в
процентах;
     ДC - задание по повышению собираемости в  планируемом  финансовом
году в процентах.
     Причем (Сф + ДС) не может быть более 100%.
     3.2.2.14. Фактическая  собираемость налогов за последний отчетный
год определяется по основным налоговым платежам в целом по области  по
отчетным данным Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской
области по формуле:
     Сф = Пф х 100% / Пн,
     где:
     Сф - фактическая собираемость налогов за последний отчетный год в
процентах;
     Пф -  фактически  поступившие  платежи по налогам,  зачисляемым в
консолидированный бюджет Кемеровской  области  за  последний  отчетный
год;
     Пн -   начисленные   платежи   по    налогам,    зачисляемым    в
консолидированный  бюджет  Кемеровской  области  за последний отчетный
год.
     3.2.2.15. Рассчитанные  оценки  валового  налогового  ресурса  не
являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов) и используются только для
расчета  индекса  налогового  потенциала  и  сопоставления   бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

     3.3. Расчет  индекса  бюджетных  расходов  муниципальных  районов
(городских округов)
     Для оценки   относительных   различий  в  расходных  потребностях
муниципальных     районов     (городских     округов)     используется
репрезентативная  система  расходов,  которая  включает  основные виды
расходов,   связанные   с   решением   вопросов   местного    значения
муниципальных  районов (городских округов).  В состав репрезентативной
системы расходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий
по решению вопросов местного значения муниципальных районов (городских
округов) в соответствии с таблицей 1 приложения 3.
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципальных  районов (городских
округов), ИБРj , рассчитывается по следующей формуле:
     ИБРj = хi аi * ИБРji,
     где:
     ai - доля i-го вида расходов в общей сумме расходов в планируемом
году  по  всем  муниципальным  районам  (городским  округам)  согласно
таблице 1 приложения 3;
     ИБРji - индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского   округа)  по  i-му  виду  расходов,  входящему  в  состав
репрезентативной системы расходов.
     Индекс бюджетных   расходов   муниципального  района  (городского
округа)   по   отдельному   виду   расходов,   входящему   в    состав
репрезентативной   системы   расходов,   рассчитывается  по  следующей
формуле:
     ИБРji = (Пji * К1ji *...* Кnji / Нj) / (Пi * К1i *...* Кni / Н),
     где:
     ИБРji -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального района
(городского  округа)  по  i-му  виду  расходов,  входящему  в   состав
репрезентативной системы расходов;
     Пji -   численность    потребителей    бюджетных    услуг    j-го
муниципального  района  (городского  округа)  по  i-му  виду расходов,
входящему в состав репрезентативной системы расходов, согласно таблице
1 приложения 3, на 1 января текущего финансового года;
     Пi - численность потребителей бюджетных услуг Кемеровской области
по  i-му  виду  расходов,  входящему в состав репрезентативной системы
расходов,  согласно таблице 1  приложения  3,  на  1  января  текущего
финансового года;
     К1ji, ,  Кnji - коэффициенты удорожания стоимости  предоставления
бюджетных   услуг,   отражающие   факторы,   влияющие   на   стоимость
предоставляемых бюджетных услуг по i-му  виду  расходов,  входящему  в
состав   репрезентативной   системы  расходов,  в  расчете  на  одного
потребителя бюджетных услуг  в  j-м  муниципальном  районе  (городском
округе);
     К1i, ,  Кni - коэффициенты  удорожания  стоимости  предоставления
бюджетных   услуг,   отражающие   факторы,   влияющие   на   стоимость
предоставляемых бюджетных услуг по i-му  виду  расходов,  входящему  в
состав   репрезентативной   системы  расходов,  в  расчете  на  одного
потребителя бюджетных услуг в среднем по Кемеровской области;
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа) на 1 января текущего года;
     Н -  численность  постоянного  населения Кемеровской области на 1
января текущего года.
     В настоящей    Методике    применяются   следующие   коэффициенты
удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг:
     1) коэффициент масштаба:
     КМj = (0,6 * Нj + 0,4 * Нср) / Нj,
     где:
     КМj - коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе  (городском
округе);
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа) на 1 января текущего года;
     Нср - средняя  численность  постоянного  населения  муниципальных
районов  (городских  округов) Кемеровской области на 1 января текущего
года,  рассчитываемая как отношение численности населения  Кемеровской
области   к  количеству  муниципальных  районов  и  городских  округов
Кемеровской области;
     2) коэффициент дисперсности расселения:
     КДj = 1 + УВj,
     где:
     КДj - коэффициент дисперсности  расселения  в  j-м  муниципальном
районе (городском округе);
     УВj - удельный  вес  постоянного  населения  j-го  муниципального
района  (городского  округа),  проживающего  в  населенных  пунктах  с
численностью  населения  менее  500  человек,  в   общей   численности
населения  j-го  муниципального района (городского округа) на 1 января
текущего года;
     3) коэффициент возрастной структуры населения:
     КВСНj = (1 + (НДj + НСТj) / Нj) / (1 + (НД + НСТ) / Н),
     где:
     КВСНj -  коэффициент  возрастной  структуры   населения   в   j-м
муниципальном районе (городском округе);
     НДj -  численность  постоянного  населения  j-го   муниципального
района  (городского округа) в возрасте 0 - 16 лет на 1 января текущего
года;
     НСТj -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района (городского округа) старше трудоспособного возраста на 1 января
текущего года;
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа) на 1 января текущего года;
     НД - численность  постоянного  населения  Кемеровской  области  в
возрасте 0 - 16 лет на 1 января текущего года;
     НСТ -  численность  постоянного  населения  Кемеровской   области
старше трудоспособного возраста на 1 января текущего года;
     Н - численность постоянного населения Кемеровской  области  на  1
января текущего года;
     4) коэффициент  стоимости  потребляемой  тепловой   энергии   для
бюджетных учреждений:
     КСПЭj = СПЭj / СПЭ,
     где:
     КСПЭj - коэффициент стоимости потребляемой тепловой  энергии  для
бюджетных учреждений j-го муниципального района (городского округа);
     СПЭj -  средняя  стоимость  потребляемой  тепловой  энергии   для
бюджетных  учреждений  в j-м муниципальном районе (городском округе) в
планируемом финансовом году;
     СПЭ -   средняя   стоимость  потребляемой  тепловой  энергии  для
бюджетных  учреждений  в  муниципальных  районах  (городских  округах)
Кемеровской области в планируемом финансовом году.
     Перечень вопросов   местного   значения   муниципальных   районов
(городских  округов),  определяющих структуру репрезентативной системы
расходов,  а также  перечень  показателей,  определяющих  потребителей
бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены
в таблице 1 приложения 3.


 Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной
   системы расходов муниципальных районов (городских округов), и
       показатели для расчета их индекса бюджетных расходов

                                                          Таблица 1

------------------------------T--------------------T----------------T-----------------------------T-----------------------------¬
¦  Вопросы местного значения  ¦     Расходы,       ¦   Показатель,  ¦   Применяемый коэффициент   ¦     Источник информации     ¦
¦                             ¦   учитываемые при  ¦ характеризующий¦ удорожания (показатель, его ¦                             ¦
¦                             ¦  определении доли  ¦   потребителей ¦       характеризующий)      ¦                             ¦
¦                             ¦  данного расхода в ¦    бюджетных   ¦                             ¦                             ¦
¦                             ¦  репрезентативной  ¦     услуг      ¦                             ¦                             ¦
¦                             ¦  системе расходов  ¦                ¦                             ¦                             ¦
+-----------------------------+--------------------+----------------+-----------------------------+-----------------------------+
¦             1               ¦         2          ¦        3       ¦             4               ¦              5              ¦
+-----------------------------+--------------------+----------------+-----------------------------+-----------------------------+
¦ Формирование,  утверждение, ¦ Расходы на местное ¦ Численность    ¦ 1) Коэффициент масштаба, КМ ¦ Территориальный       орган ¦
¦ исполнение          бюджета ¦ самоуправление     ¦ постоянного    ¦ (численность    постоянного ¦ Федеральной          службы ¦
¦ муниципального       района ¦                    ¦ населения      ¦ населения     муниципальных ¦ государственной  статистики ¦
¦ (городского        округа), ¦                    ¦ муниципальных  ¦ районов          (городских ¦ по Кемеровской области      ¦
¦ контроль   за   исполнением ¦                    ¦ районов        ¦ округов))                   ¦                             ¦
¦ данного бюджета             ¦                    ¦ (городских     ¦                             ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦ округов)       ¦                             ¦                             ¦
+-----------------------------+--------------------+----------------+-----------------------------+-----------------------------+
¦ Организация  предоставления ¦ Расходы на         ¦ Дети в возрасте¦ 1) Коэффициент дисперсности ¦ 1) Территориальный    орган ¦
¦ общедоступного  бесплатного ¦ содержание         ¦ 0 - 6 лет      ¦ расселения,   КД  (удельный ¦ Федеральной          службы ¦
¦ дошкольного образования  на ¦ дошкольных         ¦ (включительно)*¦ вес  постоянного  населения ¦ государственной  статистики ¦
¦ территории   муниципального ¦ учреждений         ¦                ¦ муниципальных       районов ¦ по Кемеровской области;     ¦
¦ района (городского округа)  ¦                    ¦                ¦ (городских        округов), ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ проживающего  в  населенных ¦ 2)              департамент ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ пунктах        численностью ¦ топливно-энергетического    ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ населения     менее     500 ¦ комплекса     Администрации ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ человек,      в       общей ¦ Кемеровской области         ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ численности       населения ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ муниципальных       районов ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ (городских округов))*       ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦                             ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ 2) коэффициент    стоимости ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ потребляемой       тепловой ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ энергии    для    бюджетных ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ учреждений,  КСПЭ  (средняя ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ стоимость      потребляемой ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ тепловой    энергии     для ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ бюджетных        учреждений ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ муниципального       района ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ (городского округа))        ¦                             ¦
+-----------------------------+--------------------+----------------+-----------------------------+-----------------------------+
¦ Организация  предоставления ¦ Расходы на         ¦ Дети в возрасте¦ 1) Коэффициент дисперсности ¦ 1) Территориальный    орган ¦
¦ общедоступного            и ¦ содержание         ¦ 7 - 16 лет     ¦ расселения,   КД  (удельный ¦ Федеральной          службы ¦
¦ бесплатного      начального ¦ общеобразовательных¦ (включительно)*¦ вес  постоянного  населения ¦ государственной  статистики ¦
¦ общего,  основного  общего, ¦ учреждений, за     ¦                ¦ муниципальных       районов ¦ по Кемеровской области;     ¦
¦ среднего  (полного)  общего ¦ исключением        ¦                ¦ (городских        округов), ¦                             ¦
¦ образования   по   основным ¦ расходов,          ¦                ¦ проживающего  в  населенных ¦ 2)              департамент ¦
¦ общеобразовательным         ¦ осуществляемых     ¦                ¦ пунктах        численностью ¦ топливно-энергетического    ¦
¦ программам,  за исключением ¦ за счет субвенций  ¦                ¦ населения     менее     500 ¦ комплекса     Администрации ¦
¦ полномочий  по  финансовому ¦ из областного      ¦                ¦ человек,      в       общей ¦ Кемеровской области         ¦
¦ обеспечению                 ¦ бюджета            ¦                ¦ численности       населения ¦                             ¦
¦ образовательного  процесса, ¦                    ¦                ¦ муниципальных       районов ¦                             ¦
¦ отнесенных   к  полномочиям ¦                    ¦                ¦ (городских округов))*;      ¦                             ¦
¦ органов     государственной ¦                    ¦                ¦                             ¦                             ¦
¦ власти субъектов Российской ¦                    ¦                ¦ 2) коэффициент    стоимости ¦                             ¦
¦ Федерации                   ¦                    ¦                ¦ потребляемой       тепловой ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ энергии    для    бюджетных ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ учреждений,  КСПЭ  (средняя ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ стоимость      потребляемой ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ тепловой    энергии     для ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ бюджетных        учреждений ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ муниципального       района ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ (городского округа))        ¦                             ¦
+-----------------------------+--------------------+----------------+-----------------------------+-----------------------------+
¦ Организация оказания     на ¦ Расходы на         ¦ Численность    ¦ 1) Коэффициент дисперсности ¦ 1) Территориальный    орган ¦
¦ территории   муниципального ¦ содержание         ¦ постоянного    ¦ расселения,  КД   (удельный ¦ Федеральной          службы ¦
¦ района (городского  округа) ¦ учреждений         ¦ населения      ¦ вес  постоянного  населения ¦ государственной  статистики ¦
¦ скорой  медицинской  помощи ¦ здравоохранения,   ¦ муниципальных  ¦ муниципальных       районов ¦ по Кемеровской области;     ¦
¦ (за исключением  санитарно- ¦ за исключением     ¦ районов        ¦ (городских        округов), ¦                             ¦
¦ авиационной),     первичной ¦ расходов,          ¦ (городских     ¦ проживающего  в  населенных ¦ 2)              департамент ¦
¦ медико-санитарной помощи  в ¦ осуществляемых     ¦ округов)       ¦ пунктах        численностью ¦ топливно-энергетического    ¦
¦ амбулаторно-поликлинических ¦ за счет            ¦                ¦ населения     менее     500 ¦ комплекса     Администрации ¦
¦ и  больничных  учреждениях, ¦ субвенций из       ¦                ¦ человек,       в      общей ¦ Кемеровской области         ¦
¦ медицинской помощи женщинам ¦ областного         ¦                ¦ численности       населения ¦                             ¦
¦ в период  беременности,  во ¦ бюджета            ¦                ¦ муниципальных       районов ¦                             ¦
¦ время и после родов         ¦                    ¦                ¦ (городских округов))*;      ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦                             ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ 2) коэффициент   возрастной ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ структуры  населения,  КВСН ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ (численность    детей     в ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ возрасте  от  0  до 16 лет; ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ численность       населения ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ старше      трудоспособного ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ возраста)*;                 ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦                             ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ 3) коэффициент    стоимости ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ потребляемой       тепловой ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ энергии    для    бюджетных ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ учреждений,  КСПЭ  (средняя ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ стоимость      потребляемой ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ тепловой     энергии    для ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ бюджетных        учреждений ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ муниципального       района ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦                ¦ (городского округа))        ¦                             ¦
+-----------------------------+--------------------+----------------+-----------------------------+-----------------------------+
¦ Прочие расходы  на  решение ¦ Прочие расходы     ¦ Численность    ¦                             ¦ Территориальный       орган ¦
¦ вопросов местного значения  ¦                    ¦ постоянного    ¦                             ¦ Федеральной          службы ¦
¦                             ¦                    ¦ населения      ¦                             ¦ государственной  статистики ¦
¦                             ¦                    ¦ муниципальных  ¦                             ¦ по Кемеровской области      ¦
¦                             ¦                    ¦ районов        ¦                             ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦ (городских     ¦                             ¦                             ¦
¦                             ¦                    ¦ округов)       ¦                             ¦                             ¦
L-----------------------------+--------------------+----------------+-----------------------------+------------------------------

     * В случае отсутствия данных на 1  января  текущего  года  расчет
численности  потребителей  бюджетных  услуг  производится по следующей
формуле:
     Пj= (Пi / Ni) * Nj,
     где:
     Пj - численность  потребителей  соответствующего  вида  бюджетных
услуг на 1 января текущего года;
     Пi - численность  потребителей  соответствующего  вида  бюджетных
услуг на 1 января года, предшествующего текущему;
     Nj -  численность  постоянного  населения  муниципального  района
(городского округа) на 1 января текущего года;
     Ni -  численность  постоянного  населения  муниципального  района
(городского округа) на 1 января года, предшествующего текущему.

     4. Распределение  средств  областного  фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области
     4.1. Областной  фонд  финансовой  поддержки муниципальных районов
(городских округов) Кемеровской области делится на три  части.  Первая
часть  фонда  распределяется с целью частичного выравнивания бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть
распределяется  исходя  из  численности  жителей муниципального района
(городского округа)  в  расчете  на  одного  жителя  с  целью  расчета
дифференцированных  нормативов отчислений от НДФЛ.  Третья часть фонда
распределяется  с  целью   компенсации   возможных   потерь   бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  связи  с  переходом к
настоящей Методике.
     ФФПМР = Дот(1) + Дот(2) + Дот(3),
     где:
     ФФПМР -   общий   объем  областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Дот(1) - объем первой части областного фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  (средства  на  частичное
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов));
     Дот(2) - объем второй части областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) (средства на дотации  исходя
из  численности  жителей  муниципального  района (городского округа) в
расчете на одного жителя  для  расчета  дифференцированных  нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц);
     Дот(3) -  объем  третьей  части   областного   фонда   финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  (средства для
компенсации возможных потерь).
     Общий объем  областного  фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) определяется в соответствии с пунктами  2,
3 и 5 статьи 12 настоящего Закона.

     4.2. Структура     областного    фонда    финансовой    поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  Кемеровской  области   в
соответствии     с     положениями,     установленными     федеральным
законодательством, представлена в таблице 2 приложения 3.

    Структура областного фонда финансовой поддержки муниципальных
           районов (городских округов) Кемеровской области

                                                          Таблица 2

-------------------------------T-----------------------------------------¬
¦       Цель дотации           ¦          Доля средств фонда             ¦
¦                              +----------T----------T----------T--------+
¦                              ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ с 2009 ¦
¦                              ¦          ¦          ¦          ¦ года   ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+--------+
¦ 1. Выравнивание    бюджетной ¦ не менее ¦ не менее ¦ не менее ¦ 100%   ¦
¦ обеспеченности муниципальных ¦   60%    ¦   70%    ¦   80%    ¦        ¦
¦ районов (городских  округов) ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ (первая   и   вторая   части ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ областного фонда  финансовой ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ поддержки      муниципальных ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ районов (городских округов)) ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+--------+
¦ 2. Компенсация     возможных ¦ не более ¦ не более ¦ не более ¦ 0%     ¦
¦ потерь              бюджетов ¦   40%    ¦   30%    ¦   20%    ¦        ¦
¦ муниципальных        районов ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ (городских  округов) в связи ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ с  переходом   к   настоящей ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ Методике    (третья    часть ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ областного фонда  финансовой ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ поддержки      муниципальных ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ районов (городских  округов) ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ образуется  только на период ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ перехода     к     настоящей ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ Методике)                    ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
L------------------------------+----------+----------+----------+---------

     4.3. Размер   дотации   j-му  муниципальному  району  (городскому
округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов) рассчитывается по следующей формуле:
     Дj = Д(1)j + Д(2)j + Д(3)j = Норм j ндфл * ПДj ндфл,
     где:
     Дj - общий размер дотации j-му муниципальному району  (городскому
округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов);
     Д(1)j -  размер  первой  части дотации j-му муниципальному району
(городскому  округу)  из   областного   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов),  распределяемой  с целью
выравнивания уровня  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов);
     Д(2)j - размер второй части дотации  j-му  муниципальному  району
(городскому   округу)   из   областного   фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов),  распределяемой  исходя  из
численности   жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)  в
расчете на одного жителя;
     Д(3)j -  размер  третьей части дотации j-му муниципальному району
(городскому  округу)  из   областного   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов),  распределяемой  с целью
компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов),
возможных в связи с переходом к настоящей Методике;
     Норм jндфл - дополнительный норматив  отчислений  в  бюджет  j-го
муниципального   образования  от  налога  на  доходы  физических  лиц,
определяемый  в  соответствии  с  Методикой,  установленной  настоящим
Законом;
     ПДj ндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц по
j-му муниципальному образованию в консолидированный бюджет Кемеровской
области в планируемом финансовом году.

     4.4. Расчет размера  первой  части  дотации  j-му  муниципальному
району  (городскому  округу)  из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов  (городских  округов),  распределяемой  с  целью
выравнивания  уровня  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов
(городских округов)
     Размер первой    части   дотации   j-му   муниципальному   району
(городскому  округу)  из   областного   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  определяется  исходя  из
объема   первой   части   областного   фонда   финансовой    поддержки
муниципальных   районов   (городских  округов),  распределяемой  между
муниципальными районами  (городскими  округами)  Кемеровской  области,
уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень БО мах.
     Расчет размера первой части дотации  j-му  муниципальному  району
производится по следующей формуле:
     Д(1)j = (k * ФФПМР  Дот(2)) * Тj / Т,
     где:
     Д(1)j - размер первой части дотации  j-му  муниципальному  району
(городскому   округу)   из   областного   фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов  (городских  округов),  распределяемой  с  целью
выравнивания  уровня  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов
(городских округов);
     k -   доля   дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) в  общем  объеме  областного
фонда  финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),
определяемая согласно таблице 2 приложения 3;
     ФФПМР -   общий   объем  областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Дот(2) - объем второй части областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) (средства на дотации  исходя
из  численности  жителей  муниципального  района (городского округа) в
расчете на одного жителя  для  расчета  дифференцированных  нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц);
     Тj - объем средств,  необходимый для доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности  j-го  муниципального  района  (городского  округа)  до
уровня БО мах;
     Т -  суммарный  объем  средств,  необходимый для доведения уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  до
уровня БОмах;
     БО мах - уровень бюджетной обеспеченности,  выбранный в  качестве
уровня  выравнивания  и  утверждаемый  законом об областном бюджете на
очередной финансовый год.
     Объем средств,   необходимый   для   доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности муниципального района  (городского  округа)  до  уровня
БО мах, рассчитывается по следующей формуле:
     Тj = (ВНР / Н) * (БО мах - БОj )* ИБРj * Нj,
     где:
     ВНР -  суммарный  валовой  налоговый  ресурс  всех  муниципальных
районов (городских округов) Кемеровской области;
     БОj -  бюджетная  обеспеченность   j-го   муниципального   района
(городского округа);
     ИБРj -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа) на 1 января текущего года;
     Н - численность постоянного населения Кемеровской  области  на  1
января текущего года.

     4.5. Расчет  размера  второй  части  дотации  j-му муниципальному
району (городскому округу) из областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских округов),  распределяемой исходя из
численности  жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)   в
расчете на одного жителя
     Размер второй   части   дотации   j-му   муниципальному    району
(городскому   округу)   из   областного   фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов  (городских  округов),  определяется  исходя  из
объема    второй   части   областного   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов),   распределяемой   между
муниципальными районами (городскими округами) Кемеровской области,  за
исключением муниципальных районов  (городских  округов),  указанных  в
статье 19 настоящего Закона.
     Расчет размера второй части дотации  j-му  муниципальному  району
производится по следующей формуле:
     Д(2)j = Дот(2) * Нj / Н,
     где:
     Д(2)j - размер второй части дотации  j-му  муниципальному  району
(городскому   округу)   из   областного   фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов),  распределяемой  исходя  из
численности   жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)  в
расчете на одного жителя;
     Дот(2) - объем второй части областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) (средства на дотации  исходя
из  численности  жителей  муниципального  района (городского округа) в
расчете на одного жителя  для  расчета  дифференцированных  нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц);
     Нj - численность  постоянного  населения  на  1  января  текущего
финансового  года  j-го  муниципального  района  (городского  округа),
имеющего право на получение дотаций из второй части  областного  фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  в
соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
     Н -  численность  постоянного  населения  на  1  января  текущего
финансового  года  всех  муниципальных  районов  (городских  округов),
имеющих  право  на  получение дотаций из второй части областного фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  в
соответствии со статьей 12 настоящего Закона.

     4.6. Расчет  размера  третьей  части  дотации j-му муниципальному
району (городскому округу) из областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов),  распределяемой  с целью
компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов),
возможных в связи с переходом к настоящей Методике
     4.6.1. Размер третьей части дотации  j-му  муниципальному  району
(городскому   округу)   из   областного   фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  определяется  исходя  из
объема   третьей   части   областного   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов),  которая образуется  только
на  период  перехода  к  настоящей  Методике  и  распределяется  между
муниципальными районами (городскими округами), объем расчетных доходов
которых,  с учетом распределения областного фонда финансовой поддержки
поселений,  областного  фонда  компенсаций,  в  части   предоставления
субвенций  органам  местного  самоуправления  муниципальных районов на
исполнение государственного полномочия  по  расчету  и  предоставлению
дотаций бюджетам поселений,  и первой и второй частей областного фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских  округов),  ниже
прогнозируемого объема их расходов в планируемом году.
     Размер третьей части  дотации,  предназначенной  для  компенсации
j-му  муниципальному  району  (городскому  округу),  рассчитывается по
формуле:
     Д(3)j = (ДЕФj / ДЕФ) * ФФПМР * k,
     где:
     Д(3)j -   размер   третьей  части  дотации,  предназначенной  для
компенсации j-му муниципальному району (городскому округу);
     ДЕФj -  дефицит  j-го  муниципального  района (городского округа)
после распределения первой части фонда;
     ДЕФ -  дефицит  всех  муниципальных  районов (городских округов),
имеющих дефицит после распределения первой части фонда;
     k -  доля  третьей  части  областного  фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов)  для  компенсации  потерь  в
связи  с  переходом  к  новой Методике в общем объеме областного фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  районов   (городских   округов),
определяемая согласно таблице 2 приложения 3;
     ФФПМР - общий объем областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов).
     ДЕФj = ДОХj - РАСХj,
     где:
     ДОХj -   прогноз   доходов   консолидированного   бюджета    j-го
муниципального   района   (городского   округа)  в  планируемом  году,
рассчитанный в соответствии с главой II настоящего Закона, увеличенный
на  сумму неналоговых доходов,  дотацию из областного фонда финансовой
поддержки поселений (субвенцию  из  областного  фонда  компенсаций  на
исполнение  государственного  полномочия  по  расчету и предоставлению
дотаций бюджетам  поселений)  и  первую  и  вторую  части  дотации  из
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов);
     РАСХj -  прогноз  учитываемых расходов консолидированного бюджета
муниципального района (городского округа) в планируемом году.
     В распределении   и   расчете   третьей  части  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов)  участвуют  только
муниципальные    районы    (городские    округа),    имеющие   дефицит
консолидированного бюджета муниципального района (городского округа).
     4.6.2. Порядок     расчета    прогноза    учитываемых    расходов
муниципальных  районов   (городских   округов)   на   2006   год   для
распределения  дотаций  на  компенсацию  потерь  в связи с переходом к
новой Методике:
     РАСХj06 = (РАСХj05  ПРОj05 + ПРМj05  Фj05) * ИНФ06,
     где:
     РАСХj06 - прогноз учитываемых расходов консолидированного бюджета
j-го муниципального района (городского округа) на 2006 год;
     РАСХj05 - оценка учитываемых расходов бюджета j-го муниципального
района (городского округа) на 2005 год;
     ПРОj05 -   учитываемые   расходы   j-го   муниципального   района
(городского округа), которые в соответствии с Федеральными законами от
04.07.03  N  95-ФЗ  и  от  06.10.03  N  131-ФЗ  с 2006 года необходимо
передать с местных на областной бюджет;
     ПРМj05 -   учитываемые   расходы   j-го   муниципального   района
(городского округа), которые в соответствии с Федеральными законами от
04.07.03  N  95-ФЗ  и  от  06.10.03  N  131-ФЗ  с 2006 года необходимо
передать с областного на местные бюджеты;
     Фj05 - расходы 2005 года,  осуществляемые бюджетами муниципальных
районов (городских округов)  за  счет  субвенций,  субсидий,  а  также
дотаций    на    возмещение    убытков    от    содержания    объектов
жилищно-коммунального   хозяйства   и   социально-культурной    сферы,
переданных в ведение органов местного самоуправления,  предоставляемых
из областного бюджета в соответствии с Законом Кемеровской области "Об
областном бюджете на 2005 год";
     ИНФ06 - индекс инфляции в Кемеровской области,  прогнозируемый на
2006 год.
     4.6.3. Порядок    расчета    прогноза    учитываемых     расходов
муниципальных   районов   (городских   округов)   на   2007   год  для
распределения дотаций на компенсацию потерь  в  связи  с  переходом  к
новой Методике:
     РАСХj07 = РАСХj06 * ИНФ07,
     где:
     РАСХj07 - прогноз учитываемых расходов консолидированного бюджета
j-го муниципального района (городского округа) на 2007 год;
     РАСХj06 - прогноз учитываемых расходов консолидированного бюджета
j-го   муниципального   района   (городского   округа)  на  2006  год,
рассчитанных в соответствии с пунктом 4.6.2 приложения 3;
     ИНФ07 - индекс инфляции в Кемеровской области,  прогнозируемый на
2007 год.
     4.6.4. Порядок     расчета    прогноза    учитываемых    расходов
муниципальных  районов   (городских   округов)   на   2008   год   для
распределения  дотаций  на  компенсацию  потерь  в связи с переходом к
новой Методике:
     РАСХj08 = РАСХj07 * ИНФ08,
     где:
     РАСХj08 - прогноз учитываемых расходов консолидированного бюджета
j-го муниципального района (городского округа) на 2008 год;
     РАСХj07 - прогноз учитываемых расходов консолидированного бюджета
j-го  муниципального  района  (городского   округа)   на   2007   год,
рассчитанных в соответствии с пунктом 4.6.3 приложения 3;
     ИНФ08 - индекс инфляции в Кемеровской области,  прогнозируемый на
2008 год.




                                                          Приложение 4
                                          к Закону Кемеровской области
                                                от 24.11.2005 N 134-ОЗ
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                в Кемеровской области"


        Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой
       поддержки поселений в части фондов, формируемых за счет
              собственных доходов муниципальных районов


     1. Введение
     Методика расчета  дотаций из районных фондов финансовой поддержки
поселений в части фондов,  образованных за  счет  собственных  доходов
бюджетов  муниципальных  районов (далее Методика),  включает следующие
этапы:
     1) расчет  бюджетной обеспеченности поселений,  входящих в состав
муниципального района;
     2) расчет  распределения  дотаций  из  районного фонда финансовой
поддержки поселений.

     2. Основные понятия и определения, используемые в Методике
     Бюджетная обеспеченность  поселения - отношение индекса доходного
потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.
     Индекс доходного   потенциала  поселения  -  отношение  доходного
потенциала  поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю   в  среднем  по  поселениям,  входящим  в  состав  данного
муниципального района.
     Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть
получены бюджетом поселения исходя  из  уровня  развития  и  структуры
экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных
в репрезентативной системе налогов,  с учетом  субвенций  из  бюджетов
поселений   в   областной   бюджет  и  дотаций  в  бюджеты  поселений,
предоставляемых из бюджетов муниципальных районов за счет субвенций из
областного фонда компенсаций.
     Индекс бюджетных расходов поселения показывает,  насколько больше
(меньше)  средств  бюджета  поселения  в  расчете на душу населения по
сравнению со средним по всем поселениям муниципального района  уровнем
необходимо  затратить для осуществления полномочий по решению вопросов
местного     значения      поселения      с      учетом      специфики
социально-демографического  состава  обслуживаемого  населения  и иных
объективных факторов,  влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.

     3. Расчет бюджетной обеспеченности поселения
     3.1. Бюджетная   обеспеченность   поселения   рассчитывается   по
следующей формуле:
     БОj = ИДПj / ИБРj,
     где:
     БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
     ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения;
     ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.

     3.2. Расчет индекса доходного потенциала поселения
     Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующей
формуле:
     ИДПj = (ДПj / Нj) / (ДП / Н),
     где:
     ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения;
     ДПj - доходный потенциал j-го поселения;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января
текущего финансового года;
     ДП -  суммарный  доходный  потенциал  всех поселений,  входящих в
состав данного муниципального района;
     Н -  численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района на 1 января текущего финансового года.
     Расчет доходного    потенциала    поселения    производится    по
репрезентативной системе налогов в  разрезе  отдельных  видов  налогов
исходя   из  показателей  уровня  экономического  развития  поселения,
прогноза поступлений  данного  налога  с  территории  всех  поселений,
входящих  в  состав муниципального района,  в консолидированный бюджет
Кемеровской области,  норматива отчислений от данного налога в бюджеты
поселений,  субвенций  из  бюджетов  поселений  в  областной  бюджет и
дотаций в бюджеты поселений из бюджетов муниципальных районов за  счет
субвенций из областного бюджета.
     Репрезентативная система  налогов   включает   основные   налоги,
зачисляемые  в  бюджеты  поселений,  и  отражает доходные возможности,
которые учитываются при  распределении  финансовых  средств  в  рамках
межбюджетного  регулирования.  Прочие  виды  налоговых  и  неналоговых
доходов,  не входящие в репрезентативную систему,  не учитываются  при
определении размера дотаций, передаваемых поселениям.
     Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономических
показателей,  характеризующих  налоговый  потенциал поселений по видам
налогов,  утверждается нормативными правовыми актами  представительных
органов местного самоуправления муниципального района.
     Доходный потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:
     ДПj = Ei НПji - СПj + Дот(П)j,
     где:
     ДПj-  доходный потенциал j-го поселения;
     НПji -  налоговый  потенциал  j-го  поселения  по   i-му   налогу
(суммирование    производится    по    всем    налогам,   входящим   в
репрезентативную систему налогов);
     СПj -  субвенция  из  бюджета j-го поселения в областной бюджет в
планируемом году;
     Дот(П)j -  расчетный  размер  дотации  j-му  поселению из бюджета
муниципального района  за  счет  субвенции  из  областного  бюджета  в
планируемом году.
     Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается
по формуле:
     НПji = ПДi * Нормi * (БНji / БНi),
     где:
     НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
     ПДi -  прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет
Кемеровской области с территорий всех  поселений,  входящих  в  состав
данного муниципального района, в планируемом году;
     Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты  поселений  от  i-го
налога  в  соответствии  с  требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации и настоящего Закона;
     БНji -    база    налогообложения    (экономический   показатель,
характеризующий налоговый потенциал) j-го поселения по i-му  налогу  в
последнем отчетном году;
     БНi - суммарная база налогообложения  (экономический  показатель,
характеризующий    налоговый   потенциал)   всех   поселений   данного
муниципального района по i-му налогу в последнем отчетном году.
     Рассчитанные оценки доходного потенциала не являются планируемыми
или  рекомендуемыми  показателями   доходов   бюджетов   поселений   и
используются   только  для  расчета  индекса  доходного  потенциала  и
сопоставления   бюджетной   обеспеченности   в   целях   межбюджетного
регулирования.

     3.3. Расчет индекса бюджетных расходов поселений
     Для оценки  относительных  различий  в  расходных  обязательствах
поселений  используется  репрезентативная  система  расходов,  которая
включает  основные  виды  расходов,  связанных  с  решением   вопросов
местного значения поселений.
     Перечень основных вопросов местного значения,  видов расходов  на
решение    данных    вопросов    местного    значения,    показателей,
характеризующих потребителей бюджетных услуг, коэффициентов удорожания
стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  утверждается нормативными
правовыми  актами  представительных  органов  местного  самоуправления
муниципального района.
     Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается  по  следующей
формуле:
     ИБРj = Ei ai * ИБРji,
     где:
     ai - доля i-го вида расходов в составе  репрезентативной  системы
расходов  в  планируемом  году  по всем поселениям,  входящим в состав
соответствующего муниципального района;
     ИБРji -  индекс  бюджетных  расходов  j-го поселения по i-му виду
расходов репрезентативной системы расходов.
     Для оценки   относительных   различий  в  расходных  потребностях
численность потребителей бюджетных услуг каждого  поселения  по  видам
расходов   репрезентативной   системы   расходов   корректируется   на
коэффициенты,  отражающие  социально-экономические,  географические  и
иные объективные факторы,  влияющие на стоимость предоставления одного
и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
     Индекс бюджетных  расходов  поселения по отдельному виду расходов
рассчитывается по следующей формуле:
     ИБРji = (Пji * К1ji *...* Кnji / Нj) / (Пi * К1i *...* Кni / Н),
     где:
     ИБРji -  индекс  бюджетных  расходов  j-го поселения по i-му виду
расходов;
     Пji -  численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения по
i-му  виду  расходов,  входящему  в  состав  репрезентативной  системы
расходов, на 1 января текущего года;
     Пi - численность потребителей  бюджетных  услуг  соответствующего
муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов;
     К1ji, ...,   Кnji    -    коэффициенты    удорожания    стоимости
предоставления   бюджетных  услуг,  отражающие  факторы,  влияющие  на
стоимость  предоставляемых  бюджетных  услуг  по  i-му  виду  расходов
репрезентативной  системы  расходов  в  расчете на одного жителя в j-м
поселении;
     K1i...Kni -   коэффициенты  удорожания  стоимости  предоставления
бюджетных   услуг,   отражающие   факторы,   влияющие   на   стоимость
предоставляемых  бюджетных  услуг  по  i-му виду расходов в расчете на
одного жителя в соответствующем муниципальном районе;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения,  входящего
в состав данного муниципального района, на 1 января текущего года;
     Н -  численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района на 1 января текущего года.
     Рассчитанные оценки   индекса   бюджетных  расходов  не  являются
планируемыми или рекомендуемыми  показателями,  определяющими  расходы
бюджетов  поселений,  и  используются  только  для  расчета  бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

     4. Распределение средств  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений,  в  части  фонда,  формируемой  за счет собственных доходов
муниципального района
     4.1. Структура районного фонда финансовой поддержки поселений,  в
части фонда,  формируемой за счет собственных  доходов  муниципального
района   в  соответствии  с  положениями,  установленными  федеральным
законодательством, представлена в таблице 1 приложения 4.

      Структура районного фонда финансовой поддержки поселений,
        в части фонда, формируемой за счет собственных доходов
                        муниципального района

                                                             Таблица 1

-------------------------------T----------------------------------------------------¬
¦        Цель дотации          ¦             Доля средств фонда                     ¦
¦                              +----------T----------T----------T----------T--------+
¦                              ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ с 2010 ¦
¦                              ¦          ¦          ¦          ¦          ¦ года   ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+--------+
¦            1                 ¦    2     ¦    3     ¦    4     ¦    5     ¦  6     ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+--------+
¦ Выравнивание       бюджетной ¦ не менее ¦ не менее ¦ не менее ¦ не менее ¦ 100%   ¦
¦ обеспеченности     поселений ¦   50%    ¦   60%    ¦   70%    ¦   80%    ¦        ¦
¦ (первая часть дотаций)       ¦          ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+--------+
¦ Компенсация возможных потерь ¦ не более ¦ не более ¦ не более ¦ не более ¦  0%    ¦
¦ бюджетов поселений в связи с ¦   50%    ¦   40%    ¦   30%    ¦   20%    ¦        ¦
¦ переходом    к     настоящей ¦          ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ Методике    (вторая    часть ¦          ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ дотаций образуется только на ¦          ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ период  перехода к настоящей ¦          ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦ Методике)                    ¦          ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
L------------------------------+----------+----------+----------+----------+---------
                                                                                    ¦
     Размер дотации поселению из районного фонда финансовой  поддержки
поселений рассчитывается по следующей формуле:
     Дот(Р)j = Дот(Р1)j + Дот(Р2)j,
     где:
     Дот(Р)j -  общий размер дотации j-му поселению из районного фонда
финансовой поддержки поселений;
     Дот(Р1)j -   размер   первой  части  дотации  j-му  поселению  из
районного фонда финансовой поддержки поселений;
     Дот(Р2)j -   размер   второй  части  дотации  j-му  поселению  из
районного фонда финансовой поддержки поселений.

     4.2. Расчет первой части  дотации  j-му  поселению  из  районного
фонда   финансовой   поддержки  поселений  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений
     Первая часть  дотаций  из  районного  фонда  финансовой поддержки
поселений  распределяется   между   поселениями,   уровень   бюджетной
обеспеченности которых не превышает уровня БОмах.
     Уровень БО   мах   устанавливается   представительными   органами
местного самоуправления самостоятельно.
     Расчет размера   первой   части   дотации   j-му   поселению   на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений производится по
следующей формуле:
     Дот(Р1)j = k * РФФПП * Тj/ Т,
     где:
     Дот(Р1)j -   размер   первой  части  дотации  j-му  поселению  из
районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений,  в  части   фонда,
формируемой за счет собственных доходов бюджета муниципального района;
     k - доля  средств  в  общем  объеме  районного  фонда  финансовой
поддержки   поселений,   направляемых   на  первую  часть  дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определяемая согласно
таблице 1 приложения 4;
     РФФПП -  общий  объем  районного   фонда   финансовой   поддержки
поселений   в   данном   муниципальном  районе,  формируемый  за  счет
собственных доходов бюджета муниципального района;
     Тj -  объем  средств,  необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности j-го поселения до уровня БОмах;
     Т -  суммарный  объем  средств,  необходимый для доведения уровня
бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих   в   состав   данного
муниципального района, до уровня БО мах.;
     БО мах - уровень бюджетной обеспеченности,  выбранный в  качестве
уровня   выравнивания   и   утверждаемый   решением   (постановлением)
представительного органа местного самоуправления о бюджете.
     Объем средств,   необходимый   для   доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности j-го  поселения  до  уровня  БОмах,  рассчитывается  по
следующей формуле:
     Тj = (ДП / Н) * (БОмах - БОj )* ИБРj* Нj,
     где:
     Тj - объем средств,  необходимый для доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности j-го поселения до уровня БОмах;
     ДП - суммарный доходный  потенциал  всех  поселений,  входящих  в
состав данного муниципального района;
     БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
     ИБРj -  индекс бюджетных расходов j-го поселения;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января
текущего года;
     Н -  численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района на 1 января текущего года.

     4.3. Расчет  второй  части дотации j-му поселению для компенсации
возникших потерь в связи с переходом к новой Методике
     Вторая часть  дотаций  из  районных  фондов  финансовой поддержки
поселений образуется только на период перехода к настоящей Методике  и
распределяется между поселениями,  объем расчетных доходов которых,  с
учетом распределения дотации из районного бюджета за счет субвенции из
областного   бюджета   и  первой  части  дотации  из  районного  фонда
финансовой  поддержки  поселений,  ниже  прогнозируемого   объема   их
расходов в планируемом году.
     Размер второй части дотации j-му поселению,  предназначенной  для
компенсации  возникших  потерь  в  связи с переходом к новой Методике,
рассчитывается по формуле:
     Д(2)j = (ДЕФj / ДЕФ) * k * РФФПП,
     где:
     Д(2)j -    размер    второй   части   дотации   j-му   поселению,
предназначенной для компенсации возникших потерь в связи с переходом к
настоящей Методике;
     ДЕФj - дефицит j-го  поселения  после  распределения  дотации  из
бюджета  муниципального  района  за счет субвенций из областного фонда
компенсаций и первой  части  дотации  из  районного  фонда  финансовой
поддержки поселений;
     ДЕФ -  дефицит  всех  поселений  соответствующего  муниципального
района,  имеющих  дефицит  после  распределения  дотаций  из районного
бюджета за счет субвенций из областного  фонда  компенсаций  и  первой
части дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;
     k - доля  средств  в  общем  объеме  районного  фонда  финансовой
поддержки   поселений,   направляемых  на  вторую  часть  дотаций  для
компенсации  потерь  в  связи  с  переходом  к   настоящей   Методике,
определяемая согласно таблице 1 приложения 4;
     РФФПП -  общий  объем  районного   фонда   финансовой   поддержки
поселений   в   данном   муниципальном  районе,  формируемый  за  счет
собственных доходов бюджета муниципального района.
     Дефицит j-го  поселения  после  распределения  дотации из бюджета
муниципального  района  за  счет   субвенций   из   областного   фонда
компенсаций  и  первой  части  дотации  из  районного фонда финансовой
поддержки поселений рассчитывается по формуле:
     ДЕФj = ДОХj - РАСХj,
     где:
     ДОХj -  прогноз  доходов  бюджета j-го поселения,  рассчитанный в
соответствии с главой II настоящего Закона,  увеличенный на дотацию из
бюджета  муниципального  района за счет областного фонда компенсаций и
первую  часть  дотации  из  районного   фонда   финансовой   поддержки
поселений;
     РАСХj  - прогнозные расходы бюджета j-го поселения.
     В распределении   и   расчете   второй  части  дотаций  из  фонда
финансовой поддержки поселений  участвуют  только  поселения,  имеющие
дефицит бюджета.



                                                          Приложение 5
                                          к Закону Кемеровской области
                                                от 24.11.2005 N 134-ОЗ
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                в Кемеровской области"


      Методика расчета субвенций из бюджетов поселений (включая
         городские округа), перечисляемых в областной бюджет


     Размер субвенции  из  бюджета  поселения   в   областной   бюджет
рассчитывается по следующей формуле:
     СПj = К * (ПНДj - ПНДmax) * Нj,
     где:
     СПj - субвенция из бюджета j-го поселения в областной бюджет;
     К -   коэффициент   изъятия,   определяемый   в   соответствии  с
положениями статьи 19 настоящего Закона;
     ПНДj - подушевые налоговые доходы j-го поселения;
     ПНДmax - пороговый уровень подушевых налоговых доходов  поселений
(включая городские округа);
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января
текущего года.
     Величина подушевых налоговых доходов соответствующего поселения и
порогового   уровня  подушевых  налоговых  доходов  рассчитывается  по
следующим формулам:
     ПНДj = (НДj / Нj);
     ПНДmax = L * (НД / Н),
     где:
     НДj -  налоговые  доходы   местного   бюджета   j-го   поселения,
определенные  по  базе  отчетного  года  на  основе  единых нормативов
отчислений,  установленных Бюджетным кодексом Российской  Федерации  и
настоящим  Законом  (без  учета  доходов  по дополнительным нормативам
отчислений) для поселений, входящих в состав муниципальных районов;
     НД -  налоговые  доходы  местных бюджетов всех поселений (включая
городские округа) Кемеровской области,  определенные по базе отчетного
года  на основе единых нормативов отчислений,  установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Законом (без  учета  доходов
по  дополнительным  нормативам  отчислений) для поселений,  входящих в
состав муниципальных районов;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января
текущего года;
     Н -  численность  постоянного  населения  всех поселений (включая
городские округа) Кемеровской области на 1 января текущего года;
     L -    коэффициент   превышения   подушевых   налоговых   доходов
соответствующего поселения над средним уровнем  подушевых  доходов  по
всем   поселениям  (включая  городские  округа)  Кемеровской  области,
определяемый в соответствии с положениями статьи 19 настоящего Закона.