Постановление Администрации г. Юрги от 29.06.2012 № 1167

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29.06.12 N 1167
г. Юрга

Об    утверждении     Административного
регламента предоставления муниципальной
услуги  "Предоставление  заключения   о
возможности  быть  приемным  родителем,
опекуном, (попечителем)"



     В соответствии с  Федеральным  законом  Российской  Федерации  от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  и
муниципальных  услуг",  руководствуясь  постановлением   Администрации
города Юрги от 09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки  и  утверждения
Администрацией  города  Юрги  проектов  административных   регламентов
предоставления муниципальных услуг",

     постановляю:

     1. Утвердить     прилагаемый      Административный      регламент
предоставления  муниципальной  услуги  "Предоставление  заключения   о
возможности быть приемным родителем, опекуном, (попечителем)".
     2. Обнародовать  настоящее  постановление  на  официальном  сайте
Администрации города Юрги.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.
     4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города Юрги по социальным вопросам С.М. Кацапа.


     Глава
     города Юрги           С.В. Попов





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением Администрации
                                                           города Юрги
                                                  от 29.06.2012 N 1167


                      Административный регламент
               по предоставлению муниципальной услуги:
            "Предоставление заключения о возможности быть
              приемным родителем, опекуном (попечителем)



                          I. Общие положения

     Предмет регулирования административного регламента

     1. Административный  регламент  по  предоставлению  муниципальной
услуги  "Предоставление  заключения  о   возможности   быть   приемным
родителем,   опекуном    (попечителем)"    (далее -   Административный
регламент),  разработан  в  целях  повышения  качества  предоставления
муниципальной услуги,  повышения  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления, создания комфортных  условий  для  участников
отношений,  возникающих  при  исполнении   муниципальной   услуги,   и
определяет сроки и последовательность  действий  Администрации  города
Юрги и ее должностных лиц.

     Круг заявителей

     2.  Заявителями  в  соответствии  с  настоящим   Административным
регламентом являются  совершеннолетние  дееспособные  граждане  обоего
пола, за исключением:
     - лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных  судом
в родительских правах;
     - лиц,  отстраненных  от  обязанностей  опекуна  (попечителя)  за
ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
     - бывших усыновителей, если  усыновление  отменено  судом  по  их
вине;
     - лиц,  которые  по  состоянию  здоровья  не  могут  осуществлять
обязанности приемного родителя, опекуна (попечителя);
     - лиц, имеющих  на  момент  заключения  судимость  за  умышленное
преступление против жизни или здоровья граждан;

     Требования к  порядку  информирования  о  порядке  предоставления
муниципальной услуги

     3. Информирование о порядке предоставления  муниципальной  услуги
осуществляется:
     - непосредственно  в  отделе  охраны  прав   детства   Управления
образованием    Администрации    города    Юрги     (далее -    отдел)
(местонахождение: Кемеровская область, г. Юрга,  проспект  Победы,  13
каб.213);
     - с использованием средств телефонной связи (8 (38451) 4-70-05);
     - электронного   информировании   (адрес    электронной   почты -
[email protected]);
     - посредством публикации в средствах массовой информации;
     - на  Едином  портале  государственных  и   муниципальных   услуг
(www.gosuslugi.ru);
     - на официальном сайте Администрации города Юрги в  Интернет-сети
(www.adm.yrg.kuzbass.net, www.yurga.org);
     - на информационном стенде в помещении отдела;
     - муниципальным служащим отдела.
     4. Информация о  процедуре  предоставления  муниципальной  услуги
сообщается по номерам телефонов для справок  (консультаций),  а  также
размещается   в   информационно-телекоммуникационных   сетях    общего
пользования (в том числе в сети  Интернет),  публикуется  в  средствах
массовой информации, на информационных стендах.
     5. На информационных стендах  в  помещении,  предназначенном  для
приема  документов  для   предоставления   муниципальной   услуги,   и
официальном Интернет-сайте  Администрации  города  Юрги  (в  Интернет-
сети), размещается следующая информация:
     - извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов,  содержащих  нормы,  регулирующие  деятельность   по   оказанию
муниципальной услуги;
     - текст  Административного  регламента  с  приложениями   (полная
версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
     - блок-схема (приложение N 1 к  Административному  регламенту)  и
краткое описание порядка предоставления услуги;
     - перечень    документов,    необходимых    для    предоставления
муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
     - образцы оформления документов, необходимых  для  предоставления
муниципальной услуги;
     - месторасположение,  график  (режим)  работы,  номера  телефонов
отдела, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в  которых
заявители могут  получить  документы,  необходимые  для  муниципальной
услуги;
     - срок предоставления услуги;
     - основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
     6. При  ответах  на  телефонные   звонки   и   устные   обращения
муниципальный служащий отдела подробно и в вежливой (корректной) форме
информируют  обратившихся  по  интересующим  их  вопросам.  Ответ   на
телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименовании
отдела, в который  позвонил  гражданин,  фамилии,  имени,  отчестве  и
должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
     7. При невозможности муниципального служащего отдела,  принявшего
звонок, самостоятельно ответить на  поставленные  вопросы,  телефонный
звонок должен быть переадресован  (переведен)  на  другое  должностное
лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть  сообщен  телефонный
номер, по которому можно получить необходимую информацию.
     8. Заявители, представившие  документы,  в  обязательном  порядке
информируются специалистом:
     - о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
     - об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
     - о сроке  завершения  оформления  документов  и  возможности  их
получения.
     9. Информация о готовности заключения о возможности быть приемным
родителем, опекуном (попечителем) доводится до заявителя по  телефону,
электронной почте с  использованием  информационных  ресурсов  в  сети
Интернет, а также  Единого  портала  государственных  и  муниципальных
услуг или при личном обращении.
     10. Консультации по вопросам предоставления муниципальной  услуги
предоставляются   муниципальным   служащим   отдела,   в   должностные
обязанности которого входит осуществление консультирования по вопросам
предоставления муниципальной услуги.
     11. Консультации предоставляются по вопросам:
     - перечня документов,  необходимых  для  получения  заключения  о
возможности быть приемным родителем, опекуном (попечителем)
     - порядка и сроков предоставления муниципальной услуги;
     - порядка  обжалования   решений,   действий   или    бездействий
должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
     12.   Консультации   предоставляются   при   личном    обращении,
посредством Интернет-сайта, телефонной связи,  почты  или  электронной
почты.
     При личном обращении консультации предоставляются в  часы  приема
заявлений, в иных случаях - в рабочее время, в том числе, когда  прием
заявлений на предоставление муниципальной услуги не осуществляется.
     13. Отдел осуществляет прием заявителей для личного представления
документов  для  получения  заключения  о  возможности  быть  приемным
родителем, опекуном  (попечителем)  по  адресу:  Кемеровская  область,
город Юрга, Проспект победы, 13,  кабинет  N 213,  в  соответствии  со
следующим графиком:
     Понедельник 14.00-17.00
     Четверг 9.00-12.00

           II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     Наименование муниципальной услуги

     14. Наименование муниципальной услуги - муниципальная  услуга  по
предоставлению  заключения  о  возможности  быть  приемным  родителем,
опекуном (попечителем).

     Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

     15. Муниципальная   услуга   по   предоставлению   заключения   о
возможности   быть   приемным   родителем,   опекуном    (попечителем)
предоставляется непосредственно отделом.

     Результат предоставления муниципальной услуги

     16.  Конечным  результатом  предоставления  муниципальной  услуги
является - предоставление  заключения  о  возможности  (невозможности)
быть приемным родителем, опекуном (попечителем).
     17. Юридическим фактом  завершения  предоставления  муниципальной
услуги  является  -  получение  заявителем  заключения  о  возможности
(невозможности) быть приемным родителем, опекуном (попечителем).

     Срок предоставления муниципальной услуги

     18. Общий срок  предоставления  муниципальной  услуги  не  должен
превышать 15 дней  с  момента  обращения  заявителя  и  предоставления
необходимых документов.

     Нормативно-правовые акты,       регулирующие       предоставление
муниципальной услуги

     19.  Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     - Семейным  кодексом  Российской  Федерации  от  29.12.1995 г.  N
223-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации",  01.01.1996,
N 1, ст. 16, "Российская газета", 27.01.1996, N 17);
     - Гражданским кодексом Российской Федерации  (частью  первой)  от
30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской  Федерации",
05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская  газета",  08.12.1994,  N 238-
239);
     - Гражданским кодексом Российской Федерации  (частью  второй)  от
26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской  Федерации",
29.01.1996, N 5,  ст.  410,  "Российская  газета",  06.02.1996,  N 23,
07.02.1996, N 24, 08.02.1996, N 25, 10.02.1996 N 27);
     - Гражданским кодексом Российской Федерации (частью  третьей)  от
26.11.2001 N 146-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации",
03.12.2011, N 49, ст. 4552, "Российская  газета",  28.11.2001,  N 233;
"Парламентская газета", 28.11.2001, N 224);
     - Гражданским кодексом Российской Федерации (частью четвертой) от
18.12.2006 N 230-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации",
25.12.2006, N 52 (1ч.), ст.  5496;  "Российская  газета",  22.12.2006.
N 289; "Парламентская газета", 21.12.2006 N 214-215);
     - Федеральным законом  от   24.04.2008   N 48-ФЗ   "Об опеке    и
попечительстве"  ("Собрание  законодательства  Российской  Федерации",
28.04.2008, N 17, ст. 1755;  "Российская  газета",  30.04.2008,  N 94;
"Парламентская газета", 07.05.2008, N 31-32);
     - Постановлением   Правительства   РФ   от    18.05.2009    N 423
"Об отдельных  вопросах  осуществления  опеки   и   попечительства   в
отношении несовершеннолетних граждан"  (вместе  с  Правилами  подбора,
учета  и  подготовки  граждан,  выразивших  желание  стать   опекунами
(попечителями)  несовершеннолетних   граждан   либо   принять   детей,
оставшихся без попечения родителей,  в  семью  на  воспитание  в  иных
установленных Семейным законодательством Российской Федерации формах",
"Правилами  осуществления  отдельных  полномочий   органов   опеки   и
попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными
организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими
социальные услуги, или иными организациями, в том числе  организациями
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения   родителей",
"Правилами   заключения   договора   об   осуществлении   опеки    или
попечительства   в   отношении    несовершеннолетнего    подопечного",
"Правилами осуществления  органами  опеки  и  попечительства  проверки
условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдение опекунами  или
попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних  подопечных,
обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или
попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению  своих
обязанностей",  "Правилами  ведения  личных   дел   несовершеннолетних
подопечных")  ("Собрание   законодательства   Российской   Федерации",
25.05.2009, N 21, ст. 2572; "Российская газета", 27.05.20098, N 94);
     - Постановлением    Правительства     от     01.05.1996     N 542
"Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может
усыновить ребенка, принять его под  опеку  (попечительство),  взять  в
приемную семью ("Собрание законодательства  Российской  Федерации"  от
06.05.1996 N 19, ст. 2304, "Российская газета", 21.05.1996, N 94)
     - Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.09.1996 г. N 332
"О порядке медицинского освидетельствования  граждан,  желающих  стать
усыновителями, опекунами  (попечителями)  или  приемными  родителями",
("Бюллетень  нормативных  актов  Федеральных  органов   исполнительной
власти", 1996, N 8, "Российские вести", 17.10.1996, N 197).
     - Приказом Министерства образования  и  науки  РФ  от  12.11.2008
N 347  "Об утверждении   административного   регламента   Министерства
образования  и  науки  РФ  об   исполнении   государственной   функции
федерального  оператора  государственного  банка   данных   о   детях,
оставшихся  без  попечения  родителей,   и   выдачи   предварительного
разрешения   на   усыновление   детей   в   случаях,   предусмотренных
законодательством   Российской   Федерации",   ("Российская   газета",
20.02.2009, N 30);
     - Приказом Министерства образования и науки РФ  от  14.09.2009  N
334  "О  реализации постановления Российской Федерации от 18.05.2009 N
423 ("Российская газета", 29.12.2009, N 252);
     - Приказом Министерства образования  и  науки  РФ  от  23.05.2011
N 1681  "Об утверждении   примерных   программ   подготовки   граждан,
выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних
граждан либо принять детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в
семью на воспитание в иных  установленных  семейным  законодательством
Российской  Федерации  формах",  ("Российская   газета",   05.08.2011,
N 171);
     - Законом Кемеровской области от 13.10.2009 N 106-ОЗ  "О внесении
изменений в закон Кемеровской области  "О наделении  органов  местного
самоуправления отдельными  государственными  полномочиями  Кемеровской
области в сфере  образования  и  социальной  поддержки  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей" (Приложение "Официально"  к
газете "Кузбасс", 21.10.2009, N 195, "Законодательный  вестник  Совета
народных депутатов Кемеровской области", 29.10.2009 N 90);
     - Законом Кемеровской области от 14.12.2010 N 124-ОЗ "О некоторых
вопросах  в   сфере   опеки   и   попечительства   несовершеннолетних"
(Приложение  "Официально"  к  газете  "Кузбасс",  N 234,   17.12.2010;
"Законодательный  вестник  Совета   народных   депутатов   Кемеровской
области" от 20.12.2010, N 102, часть 2).

     Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

     20. В  соответствии  с  Правилами  подбора,  учета  и  подготовки
граждан,  выразивших  желание   стать   опекунами   или   попечителями
несовершеннолетних  граждан  либо  принять   детей,   оставшихся   без
попечения родителей,  в  семью  на  воспитание  в  иных  установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах,  утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009  N 423
"Об отдельных   вопросах   опеки   и   попечительства   в    отношении
несовершеннолетних граждан" предоставляются:
     - заявление заявителя о  выдаче  заключения  о  возможности  быть
приемным  родителем,  опекуном  (попечителем)  (далее   -   заявление)
(приложение N 2);
     - справка с места работы с указанием должности и размера  средней
заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не  состоящих
в трудовых отношениях -  иной  документ,  подтверждающий  доходы  (для
пенсионеров   - копии   пенсионного    удостоверения,    справки    из
территориального органа Пенсионного  Фонда  Российской  Федерации  или
иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
     - выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства  или
иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением  либо
право собственности на жилое помещение;
     - справка органов внутренних  дел,  подтверждающая  отсутствие  у
гражданина,  выразившего  желание  стать  кандидатом   в   усыновители
(удочерение), судимости за умышленное преступление  против  жизни  или
здоровья граждан (приложение N 3);
     - медицинское заключение  о состоянии  здоровья  по   результатам
освидетельствования гражданина,  желающего  быть  приемным  родителем,
опекуном  (попечителем),   выданное   в   соответствии   с   порядком,
установленном Министерством  здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации (приложение N 4);
     - копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание
быть приемным родителем, опекуном (попечителем), состоит в браке);
     - письменное согласие совершеннолетних  членов  семьи,  с  учетом
мнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих  совместно
с гражданином, выразившим желание быть  приемным  родителем,  опекуном
(попечителем); (приложение N 5);
     - справки  о   соответствии   жилого   помещения   санитарным   и
техническим   правилам    и    нормам,    выданные    соответствующими
уполномоченными органами;
     - документ  о  прохождении  подготовки  гражданина,   выразившего
желание стать кандидатом в усыновители (удочерение); (приложение N 6);
     - справки лечебно-профилактического учреждения об  отсутствии,  у
совместно  проживающих  членов  семьи,  инфекционных   заболеваний   в
открытой форме и психических заболеваний;
     - автобиография гражданина,  изъявившего  желание  быть  приемным
родителем, опекуном (попечителем);
     - характеристика с места работы гражданина,  изъявившего  желание
быть приемным родителем, опекуном (попечителем);
     - характеристика  от   участкового   по   месту   жительства   на
гражданина, изъявившего  желание  быть  приемным  родителем,  опекуном
(попечителем);
     - копия трудовой  книжки  гражданина,  изъявившего  желание  быть
приемным родителем, опекуном (попечителем);
     - копия  документа  об  образовании  гражданина,  желающего  быть
приемным родителем, опекуном (попечителем);
     - характеристика с места работы гражданина,  изъявившего  желание
быть приемным родителем, опекуном (попечителем);
     - характеристика  от   участкового   по   месту   жительства   на
гражданина,   желающего    стать    приемным    родителем,    опекуном
(попечителем), а также на всех членов семьи приемного родителя;
     - справка с места учебы и  характеристика  на  несовершеннолетних
членов семьи гражданина, изъявившего желание быть приемным  родителем,
опекуном (попечителем);
     - копия  паспорта,  ИНН,  страхового  свидетельства   гражданина,
изъявившего желание быть приемным родителем, опекуном (попечителем);
     - справка об ознакомлении гражданина,  выразившего  желание  быть
приемным родителем, опекуном (попечителем).

     21. Гражданин,  изъявивший  желание  быть   приемным   родителем,
опекуном (попечителем) при подаче заявления должен предъявить  паспорт
или иной документ, удостоверяющий личность.
     22. Все  документы   на   предоставление   муниципальной   услуги
представляются  на  русском  языке,   если   иное   не   предусмотрено
Федеральным законом.
     23. Все документы предоставляются в двух экземплярах (оригинал  и
копия).

     Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме  документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

     24. Специалист отдела не вправе  отказать  в  приеме  документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.


     Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги

     25. Исчерпывающий  перечень  оснований  для  приостановления  или
отказа в муниципальной услуге:

     - представленные документы без подписи и указания фамилии, имени,
отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
     - документы, представленные заявителем не поддающиеся  прочтению,
содержащие нецензурные или оскорбительные выражения;
     - предоставление не полного пакета документов;
     - неправильно заполненные или заверенные документы заявителя;
     - окончание сроков действия документов представленных заявителем.

     Порядок, размер и основания взимания  муниципальной  пошлины  или
иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

     27. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно

     Максимальный срок ожидания в очереди

     28. Максимальное  время  ожидания  в  очереди  при   подаче   или
получении документов заявителем не должно превышать 30 минут.
     Время ожидания в очереди на прием к  должностному  лицу  или  для
получения консультации не должно превышать 40 минут.

     Срок и порядок  регистрации  запроса  заявителя  о  представлении
муниципальной услуги

     29. Документы, представленные в отдел лично заявителем,  а  также
направленные в  отдел  охраны  прав  детства  Управления  образованием
Администрации  города  Юрги  почтовым   отправлением   или   в   форме
электронных     документов     с     использованием     информационно-
телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в  том  числе  сети
Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг,
регистрируются в день их получения в отделе в течении 10 минут.

     Требования к помещению, в котором  предоставляется  муниципальная
услуга

     30. Прием  заявителей  для  предоставления  муниципальной  услуги
осуществляется в кабинете отдела (далее - кабинет).
     31. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей,  должен
находиться в пределах пешеходной доступности для заявителей.
     32. Помещение,  предназначенное  для  ознакомления  заявителей  с
информационными материалами, оборудуется информационными стендами.
     33. Площадь  мест  ожидания  зависит  от  количества  заявителей,
обращающихся в отдел в связи с предоставлением муниципальной услуги.
     34. Места ожидания в  очереди  на  предоставление  или  получение
документов должны быть  оборудованы  стульями,  кресельными  секциями,
скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из  фактической
нагрузки  и  возможностей  для  размещения  в  здании,  но  не   может
составлять менее 5 мест.
     35. Кабинет приема граждан должен быть оборудован информационными
табличками с указанием:
     номера кабинета;
     фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего
предоставление услуги;
     времени приема граждан;
     времени перерыва на обед, технического перерыва.
     Помещение для приема заявителей должно соответствовать комфортным
условиям для заявителей и оптимальным условиям  работы  муниципального
служащего с заявителями.
     36. Рабочее   место   муниципального   служащего   должно    быть
оборудовано  персональным  компьютером  с   возможностью   доступа   к
необходимым информационным  базам  данных,  печатающим  и  сканирующим
устройствам.
     37. Места  для  заполнения  необходимых  документов   оборудуются
стульями, столами и  обеспечиваются  бланками  заявлений,  письменными
принадлежностями.

     Показатели доступности и  качества  предоставления  муниципальной
услуги

     38. Показателями доступности предоставления муниципальной  услуги
являются:
     - расположенность помещений, предназначенных  для  предоставления
муниципальной  услуги  в  зоне  доступности  к  основным  транспортным
магистралям, нахождение  их  в  пределах  пешеходной  доступности  для
заявителей;
     - наличие необходимого и достаточного количества специалистов,  а
также  помещений,  в  которых  осуществляется  прием   документов   от
заявителей,  выдача   документов   заявителю,   в   целях   соблюдения
установленных  Административным  регламентом   сроков   предоставления
муниципальной услуги;
     - наличие исчерпывающей информации о способах, порядке  и  сроках
предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, в  сети
Интернет, на Едином портале муниципальных услуг;
     - возможность  подачи  заявления  о предоставлении  муниципальной
услуги в электронном виде с помощью  информационных  ресурсов  в  сети
Интернет или Единого портала муниципальных услуг;
     - возможность   получения   заявителем    информации    о    ходе
предоставления   муниципальной   услуги   с   использованием   средств
телефонной связи, электронного информирования.
     39. Качество предоставления муниципальной услуги  характеризуется
отсутствием:
     - очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
     - нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
     - жалоб  на  действия  (бездействие)   муниципального  служащего,
предоставляющего муниципальную услугу;
     - жалоб на некорректное, невнимательное  отношение муниципального
служащего, оказывающего муниципальную услугу к заявителям;
     - вступивших   в   законную   силу  судебных  актов  о  признании
незаконным решений отдела.

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения
           административной процедуры, требования к порядку
          ее выполнения, в том числе особенности выполнения
            административной процедуры в электронной форме

     Состав и последовательность административных действий (процедур)

     40. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
     - прием документов от заявителя;
     - рассмотрение представленных документов;
     - формирование личного дела заявителя;
     - экспертиза документов, представленных заявителем;
     - принятие решения о возможности (невозможности) гражданина  быть
приемным родителем, опекуном (попечителем);
     - уведомление заявителя о принятом решении.
     41. Решение  об  отказе  в  предоставлении  муниципальной  услуги
принимается по результатам рассмотрения представленных документов  при
наличии оснований.
     Заявитель уведомляется об отказе в  предоставлении  муниципальной
услуги в установленном настоящим регламентом порядке.

     Прием документов от заявителя

     42. Юридическим фактом - основанием для  начала  административной
процедуры является обращение заявителя.
     43. Заявитель   имеет   право   направить   документы    почтовым
отправлением с  объявленной  ценностью  при  его  пересылке  и  описью
вложения,  представить  документы  лично   или   направить   в   форме
электронных     документов     с     использованием     информационно-
телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в  том  числе  сети
Интернет, включая Единый портал муниципальных услуг.
     44. Срок административного действия - 1 день.
     45. Результатом   административной   процедуры   является   прием
документов.

     Рассмотрение представленных документов

     46. Юридическим фактом - основанием для  начала  административной
процедуры является принятые документы от заявителя.
     47.  Муниципальный  служащий  отдела,  ответственный   за   прием
документов и формирование личного дела заявителя  (далее  специалист),
устанавливает предмет обращения,  проверяет  документ,  удостоверяющий
личность.
     48. Специалист проверяет соответствие  представленных  документов
согласно перечню.
     49. Специалист  сверяет  представленные  документы  оригиналов  и
копий документов, делает на них надпись об их  соответствии  подлинным
экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
     50. Специалист  производит  копирование  документов,  если  копии
необходимых документов не представлены, делает на них  надпись  об  их
соответствии  с  подлинным  экземпляром,  заверяет  своей  подписью  с
указанием фамилии и инициалов.
     51. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или
несоответствия предоставленных  документов  требованиям,  указанным  в
настоящем   Административном   регламенте,    специалист    уведомляет
гражданина, желающего быть приемным родителем, опекуном  (попечителем)
о  наличии  препятствий  для  предоставления   муниципальной   услуги,
объясняет  ему  содержание  выявленных  недостатков  в  представленных
документах, предлагает принять меры по их  устранению  и  при  желании
гражданина, желающего быть приемным родителем, опекуном  (попечителем)
устранить недостатки и  препятствия,  приостановить  процедуру  подачи
документов для  предоставления  муниципальной  услуги,  до  устранения
препятствий.
     52. Заявление   заявителя,   заявление-согласие   членов    семьи
гражданина, желающего быть приемным родителем, опекуном (попечителем),
детей,  старше  10   лет,   заявление-согласие   собственника   жилого
помещения, где проживает заявитель, могут быть заполнены от руки самим
заявителем и членами его семьи.
     53. Специалист вносит  в  журнал  регистрации  заявлений  граждан
запись о приеме заявления о выдаче заключения о возможности гражданина
быть приемным родителем, опекуном (попечителем).
     54. Максимальный срок приема и регистрации  документов  не  может
превышать   30   минут.   Максимальный   срок   исполнения   указанной
административной процедуры - 1 рабочий день.
     55. В целях постановки на учет  в  качестве  приемного  родителя,
опекуна (попечителя), специалисты отдела выезжают по месту  жительства
заявителя и производят обследование условий его жизни, в ходе которого
устанавливается отсутствие  обстоятельств,  препятствующих  назначению
заявителя приемным родителем, опекуном (попечителем).
     56. Обследование условий жизни  гражданина,  выразившего  желание
быть  приемным   родителем,   опекуном   (попечителем),   производится
специалистами отдела.
     57. При обследовании условий жизни заявителя  специалисты  отдела
оценивают  жилищно-бытовые  условия,   личные   качества   и   мотивы,
отношения, сложившиеся между членами семьи,  способности  заявителя  к
воспитанию  детей,  способность  и  желание  заявителя   согласовывать
вопросы воспитания детей с органом опеки и попечительства.
     58. Результаты обследования  и  основанный   на   них   вывод   о
возможности быть приемным родителем, опекуном (попечителем) отражаются
в акте обследования условий жизни заявителя (далее акт обследования).
     59. Акт обследования прилагается к  пакету  документов  заявителя
(приложение N 7).
     60. Максимальный  срок  исполнения   указанной   административной
процедуры - 3 рабочих дня.
     61. Результатом    административной    процедуры    является    -
рассмотрение представленных документов.

     Формирование личного дела заявителя

     62. Основанием для начала  административной  процедуры является -
рассмотренные представленные заявителем документы.
     63. Специалист отдела формирует личное дело заявителя.
     64. В целях получения дополнительной информации, необходимой  для
предоставления муниципальной услуги, специалист  оформляет  запросы  в
органы и организации, предоставляющие требуемые документы и  сведения.
Срок  оформления  и  отправки  запроса  в  соответствующий  орган  или
организацию не должен превышать 1 рабочий день.
     65. Специалист при  поступлении  ответов  на  запросы,  дополняет
личное дело заявителя.
     66. Максимальный  срок  исполнения   указанной   административной
процедуры  -  2  рабочих  дня.  В  случае  направления  запросов  срок
выполнения данной процедуры  увеличивается  в  зависимости  от  сроков
выдачи  ответов,  определенных  в  учреждении  или  организации,  куда
направлен запрос.
     67. Срок административного действия - 7 дней.
     68. Результатом     административной     процедуры      является-
сформированное личное дело заявителя.

     Экспертиза документов, представленных заявителем

     69. Основанием для начала административной  процедуры  экспертизы
документов является - сформированное личное дело заявителя.
     70. Специалист, ответственный за прием документов и  формирование
личного дела заявителя, проводит экспертизу документов.
     71. Специалист устанавливает принадлежность заявителя к категории
граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги.
     72. При подтверждении права заявителя на получение  муниципальной
услуги специалист  готовит  заключение  о  возможности  быть  приемным
родителем, опекуном (попечителем)  и  передает  заключение  гражданина
быть приемным родителем, опекуном (попечителем) для  принятия  решения
начальнику   Управления   образованием   Администрации   города   Юрги
(приложение N 8).
     73. При  установлении  фактов  наличия  оснований  для  отказа  в
возможности   быть   приемным   родителем,   опекуном   (попечителем),
специалист готовит заключение об отказе заявителю в  возможности  быть
приемным родителем, опекуном (попечителем) и передает  заключение  для
принятия  решения  начальнику  Управления  образованием  Администрации
города Юрги.
     74. Максимальный  срок  исполнения   указанной   административной
процедуры - 1 рабочий день.
     75. Результат административной процедуры - экспертиза документов,
представленных заявителем.

     Принятие решения о возможности  (невозможности)  гражданина  быть
приемным родителем, опекуном (попечителем)

     76. Основанием для начала  административной  процедуры является -
экспертиза документов, представленных заявителем.
     77. Начальник Управления образованием Администрации  города  Юрги
проверяет  право   заявителя   быть   приемным   родителем,   опекуном
(попечителем) либо правомерность отказа заявителю в  возможности  быть
приемным родителем, опекуном (попечителем) и принимает соответствующее
решение, заверяя его личной подписью.
     78. В  случае  положительного  заключения  о   возможности   быть
приемным  родителем,  опекуном  (попечителем),  начальник   Управления
образованием  Администрации  города   Юрги   передает   заключение   о
возможности заявителя быть приемным родителем, опекуном (попечителем),
личное дело заявителя специалисту отдела,  ответственному  за  ведение
учета приемных родителей, опекунов  (попечителе),  и  за  формирование
личного дела приемного родителя, опекуна (попечителя).
     79. Специалист отдела, ответственный за  ведение  учета  приемных
родителей,  опекунов  (попечителей)  выдает  гражданину   анкету   для
заполнения и подбора ребенка в дальнейшем (приложение N 9).
     80. Специалист отдела, ответственный за  ведение  учета  приемных
родителей, опекунов  (попечителей),  заносит  данные  о  гражданине  в
"Журнал регистрации приемных родителей".
     81. Максимальный  срок  выполнения   указанных   административных
действий, составляет не более 5 дней.
     82. Результат  административной  процедуры -  принятие решения  о
возможности  (невозможности)  гражданина  быть   приемным   родителем,
опекуном (попечителем).

     Уведомление заявителя о принятом решении

     83. Основанием для начала административной процедуры  уведомления
заявителя  о  принятом  решении  является  -  подписанное  начальником
Управления  образованием  Администрации  города  Юрги,  заключение   о
возможности быть приемным родителем, опекуном (попечителем).
     84. При принятом положительном решении в  предоставлении  услуги,
специалист отдела передает заявителю  заключение  о  возможности  быть
приемным родителем, опекуном, (попечителем).
     85. При отказе  заявителю  в  предоставлении  услуги,  специалист
отдела   регистрирует   заключение   об   отказе   в    предоставлении
муниципальной услуги в "Журнале регистрации заключений"  и  уведомляет
заявителя о принятом решении,  выдавая  ему  1  экземпляр  заключения.
Копии документов хранятся в отделе.
     86. Максимальный  срок   выполнения   административных   действий
составляет 1 день.
     87. Результат административной процедуры - заявитель уведомлен  о
принятом решении.

           IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
                         муниципальной услуги

     Порядок   осуществления   текущего   контроля   за    соблюдением
должностными лицами положений административного регламента.

     88. Текущий контроль за соблюдением последовательности  действий,
определенных  регламентом  по  предоставлению  муниципальной   услуги,
осуществляется  начальником  Управления   образованием   Администрации
города Юрги.
     89. Текущий контроль осуществляется путем проведения  начальником
Управления образованием Администрации города Юрги проверок  соблюдения
и исполнения специалистами положений административного регламента.
     90. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается
начальником Управления образованием Администрации города Юрги.

     Порядок и  периодичность  осуществления  плановых  и  внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством  предоставления
муниципальной услуги

     91. Проверка  полноты  и  качества  предоставления  муниципальной
услуги осуществляется  на  основании  указаний  начальника  Управления
образованием Администрации города Юрги.
     92. Проверки  могут  быть  плановыми  (по  итогам   определенного
периода времени) и внеплановыми. При  проверке  могут  рассматриваться
все вопросы, связанные с осуществлением муниципальной  услуги  или  их
отдельные  виды.  Проверка  также  может  проводиться  по  конкретному
обращению заявителя.

     Ответственность муниципальных  служащих  за  решения  и  действия
(бездействия)   осуществляемые  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги

     93. По  результатам  проведения  проверок  в   случае   выявления
нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных  лиц  к
ответственности    в    соответствии    с     нормами     действующего
законодательства.
     94. Специалист, ответственный за  прием  заявлений  и  документов
несет персональную ответственность  за  соблюдение  сроков  и  порядка
приема заявлений и документов.
     95. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений и принятых
документов от граждан несет персональную ответственность за соблюдение
порядка заполнения журнала, за правильность и достоверность записей.
     96. Специалист, ответственный  за  проверку  поданных  гражданами
сведений,   документов,   несет   персональную   ответственность    за
достоверность установленных им сведений.
     97. Специалист, ответственный за оформление договоров, справок  и
др. документов несет персональную ответственность за  правильность  их
оформления по форме и содержанию.
     98. Специалист, ответственный за выдачу документов, справок несет
персональную ответственность за соблюдением сроков  и  порядка  выдачи
документов, информации.
     99. Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется
в их должностных инструкциях.

            V. Порядок обжалования действий (бездействий)
      и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
                         муниципальной услуги

     Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

     100. Заявители   имеют   право   на   досудебное    (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых
в ходе предоставления муниципальной услуги.
     Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   не   исключает
возможность обжалования действий (бездействия) и решений,  принятых  в
ходе  предоставления  муниципальной  услуги,   в   судебном   порядке.
Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   не   является   для
заявителей обязательным.

     Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

     101. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование
документов,  не   предусмотренных   нормативными   правовыми   актами,
нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной
услуги и т.п.);
     бездействие   должностных    лиц    (оставление    заявления    о
предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
     решения  должностных  лиц  об  отказе  в  приеме  и  рассмотрении
документов, в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении и
прекращении предоставления муниципальной услуги.

     Перечень оснований для отказа в рассмотрении  жалобы  (претензии)
либо приостановления ее рассмотрения

     102. Основаниями для  оставления  обращения  граждан  без  ответа
являются:
     отсутствие   указания   на   фамилию   гражданина,   направившего
обращение, и почтового адреса гражданина, направившего  обращение,  по
которому должен быть направлен ответ;
     обращение содержит  нецензурные  либо  оскорбительные  выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а  также  членам
его семьи;
     текст письменного обращения не поддается прочтению;
     в письменном обращении содержится вопрос, на  который  гражданину
многократно давались письменные ответы по существу  в  связи  с  ранее
направляемыми  в  Управление  образованием,  или  одному  и  тому   же
должностному лицу обращениями, и при этом в  обращении  не  приводятся
новые доводы или обстоятельства;
     ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть
дан без разглашения сведений, составляющих  государственную  или  иную
охраняемую федеральным законом тайну.
     В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных
в нем  вопросов,  гражданину,  направившему  обращение,  сообщается  о
причинах  отказа  в  рассмотрении  обращения  либо   о   переадресации
обращения.
     В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан, в  последующем  были  устранены,
гражданин вправе вновь направить обращение в  Управление  образованием
Администрации города Юрги или соответствующему должностному лицу.

     Основания  для  начала   процедуры   досудебного   (внесудебного)
обжалования

     103. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования являются обращения заявителей Администрацию города Юрги  в
письменной форме.

     Права заинтересованных лиц на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

     104. Заявители имеют право на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,
ранее поданные заявителями в Администрацию города Юрги, выдаются по их
просьбе в виде выписок или копий.

     Органы муниципальной власти и  должностные  лица,  которым  может
быть   адресована   жалоба   (претензия)   заявителя   в    досудебном
(внесудебном) порядке

     105. Обращение может быть адресовано заявителем:
     - Главе города Юрги;
     - Начальнику Управления образованием Администрации города Юрги;
     -  Заведующему отдела охраны прав детства;
     Рекомендуемая форма  жалобы  представлена  в  приложении  N 10  к
настоящему регламенту.

     Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

     106. Срок рассмотрения обращения,  поступившего  в  установленном
порядке,  не  должен  превышать  тридцати  дней  со  дня   регистрации
обращения.
     В исключительных случаях срок рассмотрения обращения  может  быть
продлен, но не  более  чем  на  тридцать  дней,  при  этом  необходимо
уведомить о продлении срока  рассмотрения  обращения  гражданина,  его
направившего.

     Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно  к
каждой процедуре либо инстанции обжалования

     107. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     признание  жалобы  обоснованной  и   направление   в   Управление
образованием  Администрации  города  Юрги,  требования  об  устранении
выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в  соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   должностного    лица,
ответственного за действия (бездействие);
     признание   жалобы    необоснованной    (направление    заявителю
письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).