Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2008 № 546

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.12.08 N 546
г. Кемерово

Об    утверждении   Порядка    организации
обеспечения      лекарственными средствами
и    изделиями   медицинского   назначения
государственных учреждений здравоохранения



     В целях рационального использования  средств  областного  бюджета
Коллегия Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   организации    обеспечения
лекарственными   средствами   и   изделиями   медицинского  назначения
государственных учреждений здравоохранения.
     2. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации  Кемеровской  области   (С.И.   Черемнов)   опубликовать
постановление   в   сборнике   "Информационный   бюллетень    Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Губернатора Кемеровской области К.В. Шипачева.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев




                                
                                                             Утвержден
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                           от 11 декабря 2008 г. N 546


                               ПОРЯДОК
                организации обеспечения лекарственными
            средствами и изделиями медицинского назначения
              государственных учреждений здравоохранения


     1. Основные положения

     1.1. Настоящий  Порядок  определяет  общие  принципы  организации
обеспечения  лекарственными  средствами   и   изделиями   медицинского
назначения  государственных  учреждений   здравоохранения   (далее   -
учреждения   здравоохранения)   по   ежегодно   утверждаемой   законом
Кемеровской области Территориальной программе государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской  помощи
на территории Кемеровской области (далее -  Территориальная  программа
государственных гарантий) в целях:
     обеспечения  лечебно-диагностического   процесса   лекарственными
средствами  и   изделиями   медицинского   назначения,   входящими   в
Территориальный   перечень   жизненно    необходимых    и    важнейших
лекарственных средств и изделий медицинского назначения,  утвержденный
в рамках Территориальной программы государственных гарантий;
     эффективного и  рационального  использования  финансовых  средств
областного бюджета;
     обеспечения   конституционных   прав   граждан    на    получение
качественной лекарственной помощи.
     1.2. Организация   обеспечения   лекарственными   средствами    и
изделиями медицинского  назначения  представляет  собой  упорядоченную
систему закупки, транспортировки, хранения, реализации,  назначения  и
использования лекарственных средств и изделий медицинского назначения,
а также систему контроля по указанным направлениям,  в  том  числе  за
эффективностью и целесообразностью расходования финансовых средств для
этих целей.
     1.3. К реализации и применению на территории Кемеровской  области
разрешаются  только  лекарственные  средства  и  изделия  медицинского
назначения, зарегистрированные  в  федеральном  органе  исполнительной
власти,  осуществляющем  функции  по  контролю  и  надзору   в   сфере
здравоохранения и социального развития, и разрешенные к  применению  в
соответствии с действующим законодательством.
     1.4. При   поступлении   информации   о   фальсифицированных    и
забракованных лекарственных средствах, а также признанных непригодными
к  применению   в   лечебно-профилактических   учреждениях,   аптеках,
предприятиях оптовой торговли  независимо  от  организационно-правовой
формы  проводится  незамедлительная  проверка  имеющихся  на  остатках
лекарственных  средств  с  целью   выявления   лекарственных   средств
ненадлежащего  качества.  На  реализуемые  лекарственные  средства   в
счетах-фактурах должен указываться номер серии завода-изготовителя.
     1.5. Обеспечение   учреждений   здравоохранения    лекарственными
средствами и изделиями медицинского  назначения  осуществляется  путем
централизованных закупок в размере до  60  процентов  от  утвержденных
лимитов учреждений здравоохранения по статье затрат на медикаментозное
обеспечение.
     1.6. Поставка  лекарственных  средств  и   изделий   медицинского
назначения,  закупленных  централизованно,  осуществляется  по  ценам,
указанным в контрактах, заключенных на основании проведенных  процедур
размещения  государственного  заказа,   и   иных   гражданско-правовых
договорах.
     1.7. Централизованный  закуп  лекарственных  средств  и   изделий
медицинского назначения для учреждений здравоохранения  осуществляется
за счет средств областного бюджета.

     2. Участники  системы  обеспечения  лекарственными  средствами  и
изделиями медицинского назначения

     2.1. Участниками системы обеспечения лекарственными средствами  и
изделиями  медицинского  назначения   выступают   департамент   охраны
здоровья населения Кемеровской области, учреждения здравоохранения.
     2.2. Порядок взаимодействия участников обеспечения лекарственными
средствами   и   изделиями   медицинского   назначения    определяется
соглашениями между его участниками.

     3. Функции    участников   системы   обеспечения   лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения

     3.1. Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области:
     3.1.1. Согласовывает    порядок    организации     лекарственного
обеспечения учреждений здравоохранения.
     3.1.2. Согласовывает перечень  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского назначения, закупаемых централизованно.
     3.1.3. В  рамках  своих  полномочий  осуществляет   контроль   за
соблюдением фармацевтического порядка в учреждениях здравоохранения.
     3.1.4. Проводит  мониторинг  цен  на  лекарственные  средства   и
изделия    медицинского    назначения,    закупленные     учреждениями
здравоохранения.
     3.1.5. Заключает  соглашения   с   учреждениями   здравоохранения
согласно  приложению  к   настоящему   Порядку   на   централизованное
размещение государственного заказа на закупку лекарственных средств  и
изделий медицинского назначения.
     3.1.6. Утверждает номенклатуру лекарственных  средств  и  изделий
медицинского   назначения    для    осуществления    централизованного
обеспечения учреждений здравоохранения.
     3.1.7. Утверждает форму  заявки  о  потребности  в  лекарственных
средствах и изделиях медицинского назначения
     3.1.8. Осуществляет  сбор   и   анализ   потребности   учреждений
здравоохранения в  лекарственных  средствах  и  изделиях  медицинского
назначения по утвержденной номенклатуре.
     3.1.9. Формирует сводную  заявку  учреждений  здравоохранения  на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения.
     3.1.10. В установленном законодательством  о  размещении  заказов
порядке размещает заказ на закупку  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского назначения.
     3.1.11. Доводит  до  учреждений  здравоохранения  информацию   об
итогах проведенных  процедур  размещения  государственного  заказа  на
закупку лекарственных средств  и  изделий  медицинского  назначения  и
заключенных  государственных  контрактах  и  иных  гражданско-правовых
договорах.
     3.1.12. В пределах своих полномочий осуществляет контроль за:
     исполнением   учреждениями   здравоохранения    и    поставщиками
государственных  контрактов  и  иных  гражданско-правовых   договоров,
заключенных по итогам проведенных процедур размещения государственного
заказа  на  закупку  лекарственных  средств  и  изделий   медицинского
назначения;
     рациональным    и    эффективным    использованием    закупленных
лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
     3.2. Учреждения здравоохранения:
     3.2.1. Заключают  соглашения  с  департаментом  охраны   здоровья
населения   Кемеровской   области   на   централизованное   размещение
государственного заказа на закупку  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского назначения согласно приложению к настоящему Порядку.
     3.2.2. Формируют и представляют  в  департамент  охраны  здоровья
населения  Кемеровской  области  в  установленные   сроки   заявку   о
потребности  в  лекарственных  средствах   и   изделиях   медицинского
назначения по утвержденной форме.
     3.2.3. В соответствии с законодательством  о  размещении  заказов
заключают  государственные  контракты   и   иные   гражданско-правовые
договоры   с   организациями,   осуществляющими   приемку,   хранение,
комплектацию  заказа  и  отпуск  лекарственных   средств   и   изделий
медицинского назначения.
     3.2.4. По   результатам   проведенных   процедур    по    закупке
лекарственных средств  и  изделий  медицинского  назначения  участвуют
одной  из  сторон  при  заключении  государственных  контрактов,  иных
гражданско-правовых договоров.
     3.2.5. Получают   централизованно    закупленные    лекарственные
средства и изделия медицинского назначения в соответствии  с  графиком
поставки.
     3.2.6. Производят оплату  поставленных  лекарственных  средств  и
изделий   медицинского   назначения   на   основании   государственных
контрактов и иных гражданско-правовых договоров.
     3.2.7. Обеспечивают учет, хранение и  рациональное  использование
лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии
с действующим законодательством.
     3.2.8. Представляют  в  департамент  охраны  здоровья   населения
Кемеровской области плановую  и  оперативную  информацию  о  сроках  и
объемах  поставки,  номенклатуре  лекарственных  средств   и   изделий
медицинского назначения, принятых от поставщиков, а также о  хранении,
отпуске лекарственных средств и изделий медицинского назначения и иные
сведения, относящиеся к  организации  и  исполнению  централизованного
обеспечения  лекарственными  средствами   и   изделиями   медицинского
назначения.
     3.2.9. Представляют  в  департамент  охраны  здоровья   населения
Кемеровской области информацию об исполнении поставщиками  заключенных
по итогам  проведенных  процедур  размещения  государственного  заказа
государственных контрактов и  иных  гражданско-правовых  договоров  на
закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         К.В. Шипачев





                                                            Приложение
                                                 к Порядку организации
                                            обеспечения лекарственными
                                                средствами и изделиями
                                               медицинского назначения
                                            государственных учреждений
                                                       здравоохранения


                              СОГЛАШЕНИЕ
                    О ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ РАЗМЕЩЕНИИ
           ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ЗАКУПКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
              СРЕДСТВ И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ



     г. Кемерово                                 "___"________ 200_ г.


     Департамент охраны   здоровья   населения   Кемеровской  области,
именуемый в дальнейшем "департамент", в лице начальника ______________
____________, действующего на основании Положения, и _________________
________________________________, именуемое в дальнейшем "учреждение",
в лице главного врача _______________________________________________,
действующего  на  основании  устава,  а  вместе  именуемые  "стороны",
заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

                        1. Предмет соглашения

     1.1. Департамент     организует     централизованные      закупки
лекарственных средств и изделий медицинского  назначения  на  условиях
настоящего соглашения в  ассортименте,  количестве  в  соответствии  с
заявкой учреждения, согласованной с департаментом.
     1.2. Лекарственные средства в заявке указываются в соответствии с
перечнем лекарственных  средств  и  изделий  медицинского  назначения,
расходных материалов, утвержденным департаментом.
     Лекарственные    средства,    указанные    в    заявке,    должны
соответствовать формуляру лекарственных средств и изделий медицинского
назначения и расходных материалов учреждения.
     Торговые наименования лекарственных средств с обоснованием выбора
данного  торгового  наименования  в  заявке   указываются   справочно.
Процедуры размещения государственного заказа на закупку  лекарственных
средств  могут  быть  проведены   по   международным   непатентованным
наименованиям.
     Торговые  наименования  лекарственных   средств,   дополнительные
характеристики и производители по  изделиям  медицинского  назначения,
приобретаемым   по   результатам   проведенных   процедур   размещения
государственного заказа, могут не соответствовать справочно  указанным
в заявке.

                         2. Основные условия

     2.1. Учреждение:
     по  итогам  размещения  государственного   заказа   на   поставку
лекарственных средств и изделий медицинского  назначения  своевременно
подписывает государственные контракты;
     своевременно   получает   лекарственные   средства   и    изделия
медицинского назначения, приобретенные централизованно в  соответствии
с условиями настоящего соглашения;
     своевременно  оплачивает   лекарственные   средства   и   изделия
медицинского назначения согласно условиям государственных контрактов и
иных гражданско-правовых договоров;
     обеспечивает  учет  и  рациональное  использование  лекарственных
средств   и   изделий   медицинского   назначения,   поступивших    по
централизованным закупкам.
     Остаточный  срок  годности  лекарственных   средств   и   изделий
медицинского  назначения   на   момент   заключения   государственного
контракта и иных гражданско-правовых договоров должен составлять:

       |————————————————————————|————————————————————————————|
       |     Срок годности,     | Остаточный срок годности   |
       |     установленный      |   на момент заключения     |
       |     производителем     | государственного контракта |
       |————————————————————————|————————————————————————————|
       | До 1 года включительно | Не менее 70%               |
       |————————————————————————|————————————————————————————|
       | 1-2 года включительно  | Не менее 60%               |
       |————————————————————————|————————————————————————————|
       | 2-3 года включительно  | Не менее 50%               |
       |————————————————————————|————————————————————————————|
       | 3-5 лет включительно   | Не менее 40%               |
       |————————————————————————|————————————————————————————|
       | Более 5 лет            | Не менее 35%               |
       |————————————————————————|————————————————————————————|

     Поставка лекарственных средств и изделий медицинского  назначения
осуществляется в соответствии с условиями и графиком поставки согласно
государственному контракту и иным гражданско-правовых договорам.
     2.2. Департамент:
     в  установленном  законом  порядке  и  на  основании   настоящего
соглашения проводит процедуру размещения  государственного  заказа  на
централизованную закупку лекарственных средств и изделий  медицинского
назначения, указанных в заявке;
     формирует сводную  заявку  на  закупку  лекарственных  средств  и
изделий медицинского назначения для нужд учреждения;
     формирует  и  передает  в  управление   государственного   заказа
Кемеровской  области  сводную  заявку  на   централизованную   закупку
лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
     согласовывает с управлением государственного  заказа  Кемеровской
области  конкурсную  документацию  в   случае   разработки   указанной
документации управлением государственного заказа Кемеровской области;
     осуществляет в пределах своих полномочий контроль за  исполнением
государственных контрактов, заключенных по итогам проведенных процедур
размещения государственного заказа.

                          3. Ответственность

     Стороны   несут   ответственность   за   несвоевременное    и/или
ненадлежащее  исполнение  обязательств  по  настоящему  соглашению   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                          4. Прочие условия

     4.1. Изменения и дополнения в  настоящее  соглашение  могут  быть
внесены  по  дополнительному   соглашению   сторон,   совершенному   в
письменной форме.
     4.2. Настоящее  соглашение  вступает  в  силу   с   момента   его
подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих
обязательств.
     4.3. Досрочное расторжение настоящего  соглашения,  а  равно  его
продление возможно по соглашению  сторон,  совершенному  в  письменной
форме.
     4.4. Во всем остальном, что не предусмотрено условиями настоящего
соглашения,    стороны    руководствуются     нормами     действующего
законодательства Российской Федерации.
     4.5. Соглашение составлено в  двух  экземплярах,  имеющих  равную
юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

               5. Юридические адреса и реквизиты сторон


     Департамент охраны ______________________________________________
     здоровья населения ______________________________________________
     Кемеровской области _____________________________________________


     Начальник Главный врач (директор)
     _______________________________ _________________________________

     "___"__________ 200_ г. "___"_______________ 200_ г.