Постановление Администрации г. Междуреченска от 03.07.2007 № 363

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 03.07.07 N 363
г. Междуреченск

Об    утверждении среднесрочной программы
"Обеспечение     жильем   молодых семей в
муниципальном образовании "Междуреченский
городской округ" на 2008-2010 годы"



     В целях обеспечения реализации подпрограммы  "Обеспечение  жильем
молодых семей" федеральной целевой  Программы  "Жилище"  на  2002-2010
годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской  Федерации
от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах  по реализации федеральной
целевой  Программы  "Жилище"  на   2002-2010   годы",   руководствуясь
Федеральным  законом  от  06.10.2003   N 131-ФЗ  "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
муниципального   образования   "Междуреченский    городской    округ",
Междуреченский городской Совет народных депутатов:

     решил:

     1. Утвердить среднесрочную программу "Обеспечение жильем  молодых
семей в муниципальном образовании "Междуреченский городской округ"  на
2008-2010 годы" (далее по тексту - Программа), согласно приложению.
     2. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой
информации.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет  Междуреченского  городского  Совета  народных  депутатов   по
развитию города, промышленности и предпринимательства (Силютин).



     Глава города         С. Щербаков






                                                            Приложение
                                   к решению Междуреченскогогородского
                                             Совета народных депутатов
                                             от 3 июля 2007 года N 363


     Раздел 1. Паспорт Программы

   ----------------------------------------------------------------
   | Наименование        | Обеспечение  жильем  молодых  семей  в |
   | Программы           | муниципальном              образовании |
   |                     | "Междуреченский  городской  округ"  на |
   |                     | 2008-2010 годы                         |
   |---------------------+----------------------------------------|
   | Основание для       | Конституция Российской Федерации;      |
   | разработки          | Жилищный       кодекс       Российской |
   | Программы           | Федерации;                             |
   |                     | Постановление            Правительства |
   |                     | Российской  Федерации  от   31.12.2005 |
   |                     | N 865   "О дополнительных   мерах   по |
   |                     | реализации     федеральной     целевой |
   |                     | Программы   "Жилище"   на    2002-2010 |
   |                     | годы";                                 |
   |                     | Постановление            Правительства |
   |                     | Российской  Федерации   от  13.05.2006 |
   |                     | N 285      "Об утверждении      Правил |
   |                     | предоставления     молодым      семьям |
   |                     | субсидий  на  приобретение   жилья   в |
   |                     | рамках     реализации     подпрограммы |
   |                     | "Обеспечение  жильем  молодых   семей" |
   |                     | федеральной     целевой      программы |
   |                     | "Жилище" на 2002-2010 годы".           |
   |---------------------+----------------------------------------|
   | Заказчик Программы  | Администрация города Междуреченска     |
   |---------------------+----------------------------------------|
   | Разработчик         | Муниципальное учреждение  "Комитет  по |
   | Программы           | жилищным вопросам" (далее по тексту  - |
   |                     | МУ "Комитет по жилищным вопросам")     |
   |---------------------+----------------------------------------|
   | Цель и задачи       | Основная  цель  -  поддержка   решения |
   | Программы           | жилищной   проблемы   молодых   семей, |
   |                     | признанных  в  установленном   порядке |
   |                     | нуждающимися  в   улучшении   жилищных |
   |                     | условий.                               |
   |                     | Основными      задачами      Программы |
   |                     | являются:    предоставление    молодым |
   |                     | семьям   субсидий   на    приобретение |
   |                     | жилья,   в   том   числе   на   оплату |
   |                     | первоначального взноса  при  получении |
   |                     | ипотечного   жилищного   кредита   или |
   |                     | займа  на   приобретение   жилья   или |
   |                     | строительство индивидуального жилья;   |
   |                     | создание    условий    для привлечения |
   |                     | молодыми     семьями       собственных |
   |                     | средств,     дополнительных финансовых |
   |                     | средств банков  и  других организаций, |
   |                     | предоставляющих ипотечные     жилищные |
   |                     | кредиты    и    займы для приобретения |
   |                     | жилья       или          строительства |
   |                     | индивидуального жилья                  |
   |---------------------+----------------------------------------|
   | Сроки реализации    | 2008-2010 годы                         |
   | Программы           |                                        |
   |---------------------+----------------------------------------|
   | Объем и источники   | Общий объем финансирования - 115  млн. |
   | финансирования      | рублей, в том числе:                   |
   | Программы           | -  федеральный  бюджет   -   14,0 млн. |
   |                     | рублей;                                |
   |                     | - областной бюджет - 21,0 млн. рублей; |
   |                     | - местный бюджет - 10,5 млн. рублей;   |
   |                     | - внебюджетные           средства    - |
   |                     | 69,5 млн. рублей.                      |
   |---------------------+----------------------------------------|
   | Ожидаемые           | Успешное    выполнение     мероприятий |
   | конечные результаты | Программы позволит  обеспечить  жильем |
   | реализации          | 30 молодых  семей  ежегодно,  а  также |
   | Программы           | обеспечит:                             |
   |                     | - создание        условий          для |
   |                     | повышения    уровня     обеспеченности |
   |                     | жильем молодых семей;                  |
   |                     | - привлечение     в   жилищную   сферу |
   |                     | дополнительных   финансовых    средств |
   |                     | банков    и    других     организаций, |
   |                     | предоставляющих   ипотечные   жилищные |
   |                     | кредиты и займы, а  также  собственных |
   |                     | средств граждан;                       |
   |                     | - создание  условий  для  формирования |
   |                     | активной жизненной позиции молодежи;   |
   |                     | -  укрепление  семейных  отношений   и |
   |                     | снижение  социальной  напряженности  в |
   |                     | обществе                               |
   |---------------------+----------------------------------------|
   | Контроль за         | Администрация города  Междуреченска  - |
   | выполнением         | 1 раз в квартал                        |
   | Программы           | Междуреченский      городской    Совет |
   |                     | народных депутатов - 1 раз в полгода.  |
   ----------------------------------------------------------------

     Раздел 2. Описание проблемы обеспечения жильем молодых семей

     В  соответствии  с  учетными  данными  МУ  "Комитет  по  жилищным
вопросам" по состоянию на 01.01.2007 в очереди на получение жилья  или
улучшение  жилищных   условий   в   общем   консолидированном   списке
очередников состоят 3090 семей, нуждающихся в жилье  и  ожидающих  его
предоставления в течение десятилетий.
     Среди них  в  отдельные  списки  очередников  выделена  категория
"молодые семьи". Правовой основой  формирования  обособленных  списков
граждан, нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  на  территории
Кемеровской области и в частности  в  г.  Междуреченске  по  категории
"молодая семья" послужил  Закон  Кемеровской   области  от  15.02.2001
N 21-ОЗ  "О предоставлении  долгосрочных  целевых  займов  и  развитии
ипотечных отношений в жилищной сфере в Кемеровской области" (последняя
редакция данного закона от 16.05.2006 г. N 58-ОЗ).  В  соответствии  с
данным законом молодая семья имеет  право  претендовать  на  получение
долгосрочного  целевого  жилищного  займа,  предоставляемого  за  счет
средств бюджета Кемеровской области.
     По состоянию на 01.05.2007 г. в городе Междуреченске в очереди на
улучшение жилищных условий состоят 336 молодых  семей,  имеющих  право
участвовать  в   долевом   совместном   финансировании   расходов   по
приобретению  жилья,  улучшению  жилищных   условий,   удовлетворяющих
требованиям, предъявляемым действующим  жилищным  законодательством  к
категории нуждающихся в жилье - молодая семья.
     В период 2003-2005 годов в городе Междуреченске за  счет  средств
федерального бюджета молодым семьям было предоставлено 34 субсидии при
рождении ребенка на сумму 5,9 млн. руб., из средств областного бюджета
26 семьям оказана материальная помощь в размере 1,3 млн. руб. За  2006
год получили льготные бюджетные займы 11  семей  на  сумму  11,0  млн.
рублей, в том числе 2 семьи на индивидуальное строительство. В текущем
году планируется в соответствии с  подпрограммой  "Обеспечение  жильем
молодых семей" федеральной целевой  программы  "Жилище"  на  2002-2010
годы предоставить безвозмездные субсидии 86  молодым  семьям.  Острота
проблемы обеспечения жильем молодых семей заключается, кроме  прочего,
в необходимости улучшения демографической ситуации в городе, области и
в Российской Федерации в целом.

     Раздел 3. Цели и задачи Программы

     Основная цель  -  поддержка  решения  жилищной  проблемы  молодых
семей, признанных в установленном  порядке  нуждающимися  в  улучшении
жилищных условий.
     Основными задачами  Программы  являются:  предоставление  молодым
семьям  субсидий  на  приобретение  жилья,  в  том  числе  на   оплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита  или
займа на приобретение жилья или строительство  индивидуального  жилья;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств,
дополнительных  финансовых  средств  банков  и   других   организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и  займы  для  приобретения
жилья или строительства индивидуального жилья.

     Раздел 4. Основные направления и мероприятия Программы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N п/п  |   Основные направления  |      Исполнители      |     Срок      |        Источники        |
|         |       и мероприятия     |                       |  исполнения   |     финансирования      |
|         |          Программы      |                       |               |                         |
|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.    | Организация работы с населением                                                           |
|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.    | Информационно-разъяснительная работа с населением                                         |
|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.1.1.| Информирование          | МУ "Комитет по        | ежеквартально |                         |
|         | населения через  СМИ  о | жилищным вопросам"    |               |                         |
|         | порядке   и    условиях |                       |               |                         |
|         | участия в Программе     |                       |               |                         |
|---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|
| 3.1.1.2.| Информирование          | МУ "Комитет по        | Ежегодно      |                         |
|         | очередников об условиях | жилищным вопросам"    | II квартал    |                         |
|         | участия в Программе     |                       |               |                         |
|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.2.  | Работа с гражданами по приему документов                                                  |
|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.2.1.| Прием  граждан,   прием | МУ "Комитет по        | постоянно     |                         |
|         | документов  от  граждан | жилищным вопросам"    |               |                         |
|         | для включения в  списки |                       |               |                         |
|         | молодых семей           |                       |               |                         |
|---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|
| 3.1.2.2.| Проверка документов  на | МУ "Комитет по        | постоянно     |                         |
|         | соответствие            | жилищным вопросам"    |               |                         |
|         | требованиям             |                       |               |                         |
|         | законодательства      и |                       |               |                         |
|         | условиям Программы      |                       |               |                         |
|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.2.    | Организация работы с уполномоченными органами                                             |
|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.2.1.  | Составление     списков | МУ "Комитет по        | постоянно     |                         |
|         | молодых          семей, | жилищным вопросам",   |               |                         |
|         | участников Программы    | комиссия по           |               |                         |
|         |                         | распределению займов  |               |                         |
|         |                         | и субсидий            |               |                         |
|---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|
| 3.2.2.  | Расчет размеров займа и | МУ "Комитет по        | постоянно     |                         |
|         | субсидии        молодым | жилищным вопросам"    |               |                         |
|         | семьям   -   участникам |                       |               |                         |
|         | Программы               |                       |               |                         |
|---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|
| 3.2.3.  | Передача    и    защита | МУ "Комитет по        | постоянно     |                         |
|         | списков               в | жилищным вопросам"    |               |                         |
|         | уполномоченной          |                       |               |                         |
|         | организации             |                       |               |                         |
|         | Администрации           |                       |               |                         |
|         | Кемеровской области     |                       |               |                         |
|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.3.    | Предоставление займов и субсидий                                                          |
|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.3.1.  | Выбор          варианта | МУ "Комитет по        | постоянно     |                         |
|         | улучшения      жилищных | жилищным вопросам"    |               |                         |
|         | условий      участникам | по согласованию с     |               |                         |
|         | Программы               | участником Программы  |               |                         |
|---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|
| 3.3.2.  | Подготовка и заключение | МУ "Комитет по        | постоянно     |                         |
|         | договоров займа         | жилищным вопросам"    |               |                         |
|---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|
| 3.3.3.  | Предоставление          | МУ "Комитет по        | постоянно     | Местный бюджет 10,5     |
|         | ипотечных  кредитов   и | жилищным вопросам",   |               | млн. руб., в том числе  |
|         | субсидий     участникам | финансовое            |               | по годам: 2008 г. - 3,0 |
|         | Программы               | управление города     |               | млн. руб.,              |
|         |                         | Междуреченска,        |               | 2009 г. - 3,5 млн. руб, |
|         |                         | уполномоченная        |               | 2010 г. - 4 млн. руб.   |
|         |                         | организация           |               | Федеральный бюджет      |
|         |                         | Администрации         |               | - 14,0 млн. руб., в том |
|         |                         | Кемеровской области,  |               | числе по годам:         |
|         |                         | кредитные организации |               | 2008 г. - 4,0 млн. руб, |
|         |                         |                       |               | 2009 г. - 4,7 млн. руб.,|
|         |                         |                       |               | 2010 г. - 5,3 млн. руб. |
|         |                         |                       |               | Областной бюджет -      |
|         |                         |                       |               | 21,0 млн. руб., в том   |
|         |                         |                       |               | числе по годам:         |
|         |                         |                       |               | 2008 г. - 6,0 млн. руб.,|
|         |                         |                       |               | 2009 г. - 7,0 млн. руб.,|
|         |                         |                       |               | 2010 г. - 8,0 млн. руб  |
|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.4.    | Оформление прав на жилье и контроль использования и возврата средств                      |
|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.4.1.  | Содействие   участникам | МУ "Комитет по        | постоянно     |                         |
|         | Программы             в | жилищным вопросам"    |               |                         |
|         | оформлении              |                       |               |                         |
|         | правоустанавливающих    |                       |               |                         |
|         | документов           на |                       |               |                         |
|         | приобретаемое  жилье  и |                       |               |                         |
|         | регистрации   прав    в |                       |               |                         |
|         | регистрационной службе  |                       |               |                         |
|---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|
| 3.4.2.  | Контроль       целевого | МУ "Комитет по        | постоянно     |                         |
|         | использования средств   | жилищным вопросам",   |               |                         |
|         |                         | финансовое            |               |                         |
|         |                         | управление города     |               |                         |
|         |                         | Междуреченска,        |               |                         |
|         |                         | уполномоченная        |               |                         |
|         |                         | организация           |               |                         |
|         |                         | Администрации         |               |                         |
|         |                         | Кемеровской области   |               |                         |
|         |                         | ежемесячно            |               |                         |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Раздел 5. Механизм осуществления Программы

     Участницей программы  может  быть  молодая  семья,  в  том  числе
неполная молодая семья, в которой возраст  супругов  не  превышает  30
лет,  признанная  нуждающейся   в   улучшении   жилищных   условий   в
соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ и имеющая доходы либо  иные
денежные  средства,  достаточные  для   оплаты   расчетной   (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
     Субсидия предоставляется для семей с  детьми  в  размере  30%  от
стоимости квартиры из областного  и  местного  бюджетов  и  10%  -  из
федерального. Для семей без детей - 25% из областного  и  местного,  и
10% - из федерального бюджетов.
     Расчет размера субсидии  производится  исходя  из  размера  общей
площади жилого помещения, установленного для семей разной  численности
(для семьи из 2-х человек - 42 кв. м.; из 3-х и более по 18 кв. м.  на
человека), количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв.
м. общей площади жилья по муниципальному образованию.
     Право молодой семьи, участницы программы  на  получение  субсидии
удостоверяется  именным  документом  -  свидетельством,   которое   не
является ценной бумагой. Срок  действия  свидетельства  составляет  не
более 9 месяцев с даты выдачи,  указанной  в  свидетельстве.  Владелец
свидетельства  в  течении  2  месяцев  с   даты   его   выдачи   сдает
свидетельство  в  банк.  Между  банком  и   владельцем   свидетельства
заключается договор банковского счета и открывается на имя  последнего
банковский  счет  для  учета  средств,  предоставленных   в   качестве
субсидии.   Субсидия   предоставляется   владельцу   свидетельства   в
безналичной форме путем зачисления на открытый банковский счет.
     Субсидия может быть использована распорядителем счета  на  уплату
первоначального взноса  в  счет  оплаты  приобретаемого  на  основании
договора купли-продажи жилого помещения или расходов на индивидуальное
строительство, в качестве уплаты паевого  взноса  в  случае,  если  он
является членом жилищного накопительного кооператива.
     Приобретаемое    жилое    помещение    (объект    индивидуального
строительства) оформляется в общую долевую собственность  всех  членов
молодой семьи, указанных в свидетельстве.

     Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы

----------------------------------------------------------------------------
| Источники финансирования |     Общий     | 2008 год | 2009 год | 2010год |
|                          |     объем     |          |          |         |
|                          | финансирова-  |          |          |         |
|                          | ния, млн.руб. |          |          |         |
|--------------------------+---------------+----------+----------+---------|
| Федеральный бюджет       |     14,0      |   4,0    |   4,7    |   5,3   |
|--------------------------+---------------+----------+----------+---------|
| Областной бюджет         |     21,0      |   6,0    |   7,0    |   8,0   |
|--------------------------+---------------+----------+----------+---------|
| Местный бюджет           |     10,5      |   3,0    |   3,5    |   4,0   |
|--------------------------+---------------+----------+----------+---------|
| Внебюджетные средства    |     69,5      |   20,0   |   22,4   |  27,1   |
|--------------------------+---------------+----------+----------+---------|
|  Итого:                  |     115,0     |   33,0   |   37,6   |  44,4   |
----------------------------------------------------------------------------

     Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации Программы

     4.1. Улучшение в 2008-2010 годах жилищных условий не менее чем 90
молодых семей.
     4.2. Улучшение демографической ситуации в г. Междуреченске.
     4.3. Уменьшение  списка  очередности   граждан,   нуждающихся   в
улучшении жилищных условий.
     4.4. Улучшение социальной обстановки в г. Междуреченске.
     4.5. Повышение  авторитета  органов  государственной   власти   и
органов местного самоуправления.

     Раздел 8. Организация, формы и методы управления Программой

     Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы
Администрация города  Междуреченска,  Междуреченский  городской  Совет
народных депутатов.
     Управление Программой осуществляется разработчиком  программы  МУ
"Комитет по жилищным вопросам" в лице директора, который ежеквартально
(не позднее 20-го числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом)
представляет   заказчику    Программы,    экономическому    управлению
Администрации  города  Междуреченска,  финансовому  управлению  города
Междуреченска; Междуреченскому городскому Совету народных депутатов  1
раз в полгода отчет о ходе реализации программы.



     Председатель Междуреченского
     городского Совета народных депутатов         А. Дехерт