Закон Новосибирской области от 25.09.1998 № 21-ОЗ

 
                        Новосибирская область

                              З А К О Н

       О качестве продовольственного сырья и пищевых продуктов
                       в Новосибирской области

     Настоящий закон  устанавливает  правовые основы в сфере обращения
продовольственного   сырья   и   пищевых   продуктов   на   территории
Новосибирской  области (далее области) с целью обеспечения их качества
и регулирует отношения между органами государственной власти  области,
территориальными  органами  государственной власти,  органами местного
самоуправления,  органами   государственного   контроля   и   надзора,
разработчиками,    изготовителями,    поставщиками,    продавцами    и
потребителями  продовольственного  сырья,  пищевых  продуктов,   тары,
упаковки,  материалов, контактирующих с пищевой продукцией, на стадиях
их   разработки,   производства,    закупки,    поставки,    хранения,
транспортировки и реализации.
     Требования настоящего  Закона  распространяются  на   алкогольную
продукцию,  табачные  изделия,  если  иное  не установлено федеральным
законодательством.

     Глава I

     Общие положения

     Статья 1. Основные понятия
     1. Продовольственное  сырье  - объекты растительного,  животного,
микробиологического,  минерального происхождения и вода,  используемые
для изготовления пищевых продуктов.
     2. Пищевые продукты - продукты,  используемые человеком в пищу  в
натуральном или переработанном виде, в т.ч. этиловый спирт из пищевого
сырья, алкогольные напитки, жевательная резинка.
     3. Пищевая продукция - продовольственное сырье, пищевые продукты,
пищевые добавки, биологически активные добавки к пище.
     4. Пищевые  добавки  -  природные  или  синтезированные вещества,
соединения,  преднамеренно  вводимые  в  пищевые  продукты   с   целью
сохранения  и  (или)  придания  им  заданных  свойств  или улучшения и
облегчения производственного процесса или отдельных операций.
     5. Биологически  активные  добавки к пище - концентраты природных
(идентичных природным) биологически активных веществ,  предназначенных
для  непосредственного  приема  с  пищей или введения в состав пищевых
продуктов,  с целью обогащения  рациона  питания  человека  отдельными
биологическими активными веществами.
     6. Тара,  упаковки  и   материалы,   контактирующие   с   пищевой
продукцией  -  материалы  и  изделия из них,  контактирующие с пищевой
продукцией,  в процессе ее производства, транспортирования, хранения и
реализации,  а  также  применяемые на данных стадиях обращения пищевой
продукции с целью защиты от внешних воздействий.
     7. Качество   продовольственного  сырья  и  пищевых  продуктов  -
совокупность  характеристик   продовольственного   сырья   и   пищевых
продуктов,  обуславливающих потребительские свойства пищевых продуктов
и обеспечивающих их безопасность для людей.
     8. Потребительские  свойства пищевых продуктов - свойства пищевых
продуктов,  обеспечивающие  физиологические  потребности  человека,  а
также   соответствующие   целям,  для  которых  данный  вид  продукции
предназначен и обычно используется.
     9. Безопасность  пищевых  продуктов  -  отсутствие  опасности для
жизни и здоровья людей потребление пищевых продуктов  при  нормативных
условиях их хранения.
     10. Обезвреживание -  технологические  приемы,  обеспечивающие  в
условно   годном   продовольственном  сырье  уничтожение  возбудителей
инфекции и полное  разрушение  содержащихся  в  сырье  антипитательных
веществ.
     11. Удостоверение о качестве продовольственного сырья  и  пищевых
продуктов - документ,  которым изготовитель подтверждает происхождение
продукции и ее  соответствие  требованиям  нормативной  и  технической
документации.
     12. Обращение  (оборот)  продовольственного   сырья   и   пищевых
продуктов - разработка,  производство,  закупка,  поставка,  хранение,
транспортировка и реализация пищевых продуктов и  их  ингредиентов,  а
также продовольственного сырья.
     13. Техническая документация  изготовителя  на  продовольственное
сырье  и  пищевые  продукты  -  технические  условия,  технологические
инструкции и рецептуры,  устанавливающие требования в сфере  обращения
пищевой продукции.
     14. Фальсифицированные пищевые  продукты  -  пищевые  продукты  с
преднамеренно    измененными    потребительскими    свойствами,   либо
неправильно поименованные или маркированные.
     15. Идентификация  алкогольной  продукции  - проверка документов,
подтверждающих  легальность   производства   и   оборота   алкогольной
продукции,   лабораторные   исследования   ее   качества  и  нанесение
идентификационной  марки  на  каждую  единицу   продукции,   прошедшей
идентификацию.
     16. Сертификация    продукции    -    процедура     подтверждения
соответствия,   посредством   которой   независимая   от  изготовителя
(продавца,  исполнителя)  и   потребителя   (покупателя)   организация
удостоверяет   в   письменной   форме,   что  продукция  соответствует
установленным требованиям.
     17. Сертификат  соответствия  продукции  - документ,  выданный по
правилам   системы   сертификации   для   подтверждения   соответствия
сертифицированной продукции установленным требованиям;
     18. Система качества -  совокупность  организационной  структуры,
методик,  процессов  и ресурсов,  необходимых для осуществления общего
руководства качеством.
     19. Управление   качеством   -   методы   и   виды   деятельности
оперативного  характера,  используемые  для  выполнения  требований  к
качеству.
     20. Обеспечение  качества  продовольственного  сырья  и   пищевых
продуктов  -  совокупность  планируемых  и  систематически  проводимых
мероприятий,  необходимых для обеспечения гарантий того, что продукция
удовлетворяет определенным требованиям качества.
     21. Контроль  качества   продовольственного   сырья   и   пищевых
продуктов  -  проверка соответствия показателей качества установленным
нормам и требованиям с помощью установленных методов и средств.
     22. Маркировка  продовольственного  сырья  и  пищевых продуктов -
информация,  наносимая  изготовителем  непосредственно  на  конкретные
товары, тару, этикетки или ярлыки и т.п.
     23. Государственное управление - организующая,  исполнительная  и
распорядительная деятельность органов государственной власти на основе
законов и других нормативных правовых актов.

     Статья 2. Законодательство в сфере обеспечения качества
               продовольственного сырья и пищевых  продуктов
               на территории области
     Законодательство в  сфере обеспечения качества продовольственного
сырья и пищевых продуктов на территории области состоит из  законов  и
иных  нормативных правовых актов Российской Федерации,  законов и иных
нормативных правовых актов Новосибирской области,  настоящего  закона,
нормативных  правовых  актов  территориальных  органов государственной
власти.

     Глава II.

     Государственное управление в  сфере  обеспечения  качества
     продовольственного сырья и пищевых продуктов на территории
     области

     Статья 3. Система государственного управления  в  сфере
               обеспечения качества продовольственного сырья
               и пищевых продуктов на территории области
     1. Государственное   управление   в  сфере  обеспечения  качества
продовольственного сырья и пищевых  продуктов  на  территории  области
осуществляется   федеральными   органами   исполнительной   власти   и
администрацией области в пределах своей компетенции.
     2. Система   государственного   управления  в  сфере  обеспечения
качества продовольственного сырья и пищевых продуктов включает:
     - государственное   нормирование   (установление  государственных
стандартов,  санитарных  правил,  норм  и  гигиенических   нормативов,
ветеринарных и фитосанитарных правил);
     - лицензирование  деятельности  по  производству   и   реализации
продовольственного  сырья и пищевых продуктов,  аннулирование лицензий
при нарушении установленных условий;
     - обязательную  сертификацию  продовольственного  сырья,  пищевых
продуктов, материалов, контактирующих с пищевыми продуктами;
     - обязательную идентификацию алкогольной продукции, реализуемой в
розницу на территории области;
     - государственный   контроль   и  надзор  в  области  обеспечения
качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.

     Статья 4. Полномочия областного Совета депутатов в  сфере
               обеспечения качества продовольственного сырья и
               пищевых продуктов
     К полномочиям  областного  Совета  депутатов  в сфере обеспечения
качества продовольственного сырья и пищевых продуктов относится:
     - разработка и принятие законов, иных нормативных правовых актов;
     - утверждение расходов в областном бюджете на  очередной  год  по
реализации   областных   целевых   программ  по  обеспечению  качества
продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - осуществление   иных   полномочий   в   соответствии  со  своей
компетенцией.

     Статья 5. Полномочия администрации области в сфере  обеспечения
               качества продовольственного сырья и пищевых продуктов
               на территории области
     К полномочиям  администрации области в сфере обеспечения качества
продовольственного сырья и пищевых  продуктов  на  территории  области
относятся:
     - реализация единой государственной политики в сфере  обеспечения
качества продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - организация контроля и осуществление  координации  деятельности
государственных    органов    надзора    и   контроля   за   качеством
продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - разработка  и  принятие  нормативных  правовых  актов  в  сфере
обеспечения качества продовольственного сырья, пищевых продуктов, тары
и упаковки;
     - разработка, утверждение и реализация областных целевых программ
по обеспечению качества продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - определение в проектах бюджета  на  очередной  год  средств  на
реализацию   областных   целевых   программ  по  обеспечению  качества
продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - осуществление   лицензирования   в   сфере   обращения  пищевой
продукции тех видов деятельности,  лицензирование которых возложено на
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     - введение при необходимости на  территории  области  в  границах
нескольких   районов   карантина   и   других   ограничений  в  случае
возникновения болезней животных, растений;
     - определение   по   согласованию   с  органами  государственного
контроля и  надзора  организаций,  осуществляющих  временное  хранение
изъятой пищевой продукции,  переработку или уничтожение некачественных
и опасных  продовольственного  сырья  и  пищевых  продуктов,  а  также
утверждение порядка и условий их деятельности;
     - создание  областного  Координационного  совета  по  обеспечению
качества   пищевой   продукции   и  продовольственной  безопасности  и
утверждения положения о нем.
     - осуществление   иных   полномочий   в   соответствии  со  своей
компетенцией.

     Статья 6. Полномочия  территориальных  органов   государственной
               власти в сфере обеспечения качества продовольственного
               сырья и пищевых продуктов
     К полномочиям  территориальных  органов  государственной власти в
сфере  обеспечения  качества  продовольственного   сырья   и   пищевых
продуктов относится:
     - разработка  и  принятие  нормативных  правовых  актов  в  сфере
обеспечения качества продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - разработка,  утверждение,  реализация  территориальных  целевых
программ  по  обеспечению  качества продовольственного сырья и пищевых
продуктов;
     - организация      контроля      за     обеспечением     качества
продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - определение  в  проектах  территориальных бюджетов на очередной
год  средств  на  реализацию  территориальных  целевых   программ   по
обеспечению качества продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - координация деятельности органов  государственного  контроля  и
надзора в районах области и городах областного значения по обеспечению
качества продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - введение  в случае необходимости карантина на территории района
других ограничений, связанных с болезнью животных, растений;
     - выдача  лицензий  на  розничную торговлю товарами,  облагаемыми
акцизами;
     - согласие  на  выдачу юридическим и физическим лицам лицензий на
вид деятельности,  лицензирование которых  осуществляет  администрация
области;
     - осуществление  иных  полномочий   в   соответствии   со   своей
компетенцией.

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
               обеспечения качества  продовольственного  сырья  и
               пищевых продуктов
     К полномочиям органов местного самоуправления в сфере обеспечения
качества продовольственного сырья и пищевых продуктов относятся:
     - организация     контроля     за      обеспечением      качества
продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - разработка  и  принятие  правовых  актов  в  сфере  обеспечения
качества продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - осуществление  иных  полномочий   в   соответствии   со   своей
компетенцией.

     Глава III.

     Государственный контроль и надзор в  обеспечении  качества
     продовольственного сырья и пищевых продуктов на территории
     области

     Статья 8. Обеспечение государственного контроля и надзора за
               качеством   продовольственного   сырья  и  пищевых
               продуктов на территории области
     1. Государственный контроль и надзор в сфере обеспечения качества
продовольственного  сырья  и  пищевых  продуктов на территории области
осуществляют:  Центр  государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора  Новосибирской  области,  Новосибирский  Центр  стандартизации
метрологии  и  сертификации,  управление   ветеринарии   администрации
Новосибирской области, управление государственной хлебной инспекции по
Новосибирской  области,  управление   государственной   инспекции   по
торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Новосибирской
области,  Пограничная государственная инспекция по карантину  растений
по  Новосибирской  области,  Государственная  налоговая  инспекция  по
Новосибирской области,  управление сельского  хозяйства  администрации
Новосибирской  области,  Государственный  Центр  агрохимической службы
"Новосибирский"   департамента   химизации   Министерства    сельского
хозяйства  и продовольствия Российской Федерации,  лицензионная палата
управления финансов и налоговой политики  администрации  Новосибирской
области,   станция   защиты  растений  "Новосибирская",  Новосибирская
таможня,   управление   внутренних   дел   Новосибирской   области   в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации,  настоящим
законом,  государственными стандартами,  санитарными,  гигиеническими,
ветеринарными,  фитосанитарными нормами и правилами, правилами продажи
отдельных видов товаров.
     2. Областной   Координационный   совет  по  обеспечению  качества
пищевой  продукции  и  продовольственной   безопасности   осуществляет
координацию   и   взаимодействие  областных  органов  государственного
контроля и надзора,  а также обеспечивает  информацией  юридические  и
физические  лица  о качестве и безопасности продовольственного сырья и
пищевых продуктов по результатам проводимого государственного контроля
и  надзора,  принимаемых  мерах по предотвращению поступления на рынок
некачественной и опасной для здоровья населения пищевой продукции.
     3. Алкогольная  продукция,  реализуемая  в  розницу на территории
области,  подлежит  обязательной  идентификации   в   соответствии   с
порядком, устанавливаемым администрацией области.

     Глава IV.

     Обеспечение качества продовольственного сырья и
     пищевых продуктов на территории области

     Статья 9. Обеспечение качества при производстве
               продовольственного сырья

     1. Не       допускается      производство      продовольственного
растениеводческого  сырья  на  территории  области  с   использованием
пестицидов,  удобрений и других агрохимикатов, не зарегистрированных в
установленном порядке.
     2. Продовольственное сырье,  агрохимикаты, корма, комбинированные
корма, кормовые добавки, премиксы, белково-витаминные добавки подлежат
обязательной   сертификации   в  порядке,  установленном  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     3. Лекарственные   средства,   применяемые   в   ветеринарии  для
обработки  животных,  птицы   и   помещений,   подлежат   обязательной
регистрации и сертификации в соответствии с ветеринарными требованиями
и нормами при условии имеющегося регистрационного удостоверения на них
федерального органа исполнительной власти по сельскому хозяйству.
     4. Нормативно-техническая   документация   на   производство    и
переработку продовольственного сырья должна обеспечивать требования по
качеству, установленные действующим законодательством.

     Статья 10. Обеспечение качества продовольственного сырья, пищевых
                продуктов, тары, упаковки и материалов, контактирующих
                с пищевой продукцией, при постановке на производство
     1. Разрабатываемая  нормативная  и  техническая  документация  на
продукцию,  технологические  процессы   должны   обеспечить   качество
продукции  путем  обоснования  и  установления  показателей  качества,
условий  хранения  продукции,  сроков   годности,   методов   контроля
показателей   качества  и  их  метрологического  обеспечения  на  базе
существующих государственных стандартных образцов.
     2. Установленные  требования  и показатели качества не могут быть
ниже   соответствующих   обязательных   требований   и    показателей,
утвержденных     нормативными     актами     Российской     Федерации,
государственными  стандартами,  нормативными  документами  федеральных
органов контроля и надзора.
     3. Новые  виды  продовольственного  сырья,   пищевых   продуктов,
упаковки,   материалов,   контактирующих   с   пищевыми  продуктами  и
технологическое  оборудование  подлежат   обязательной   гигиенической
экспертизе  в  порядке,  установленном  Министерством  здравоохранения
Российской Федерации. Постановка их на производство допускается только
после  проведения  гигиенической  экспертизы  и  приемочных испытаний,
проводимых с участием работников государственных  органов  контроля  и
надзора.
     4. Разрабатываемая  нормативная  и  техническая  документация  на
новые виды продовольственного сырья,  пищевых продуктов,  биологически
активных добавок к пище,  пищевых добавок, тары, упаковки, материалов,
контактирующих с пищевой продукцией,  и технологического оборудования,
подлежат согласованию, утверждению в установленном порядке.

     Статья 11. Обеспечение качества продовольственного сырья, пищевых
                продуктов, тары, упаковки и материалов, контактирующих
                с пищевой продукцией, при производстве
     1. Производство   продовольственного  сырья,  пищевых  продуктов,
пищевых добавок,  биологически активных добавок к пище, тары, упаковки
и материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, осуществляется при
полном   соответствии   требованиям   санитарных   правил   и    норм,
гигиеническим    нормативам,    ветеринарным    нормам   и   правилам,
государственным  стандартам  и  другой   нормативной   и   технической
документации, независимо от объема выпускаемой продукции.
     2. Соответствие   пищевой    продукции    показателям    качества
подтверждается изготовителем удостоверением о качестве,  информацией о
сертификации и маркировкой продукции знаком соответствия.
     3. Юридические  и  физические  лица,  осуществляющие производство
пищевой продукции,  тары и упаковки обеспечивают  входной  и  выходной
контроль  за  показателями  качества,  в  соответствии  с действующими
нормами  и  правилами.  Выходной   контроль   пищевой   продукции   по
показателям    качества   осуществляется   производителями   в   своей
производственной  лаборатории,  или  -   на   договорных   началах   с
аккредитованными   испытательными   лабораториями,  в  соответствии  с
требованиями нормативной и технической документации,  а также органами
государственного  контроля  и надзора с периодичностью,  установленной
нормами и правилами.
     4. Переработка      продовольственного     сырья,     подлежащего
обезвреживанию,  производится в соответствии с требованиями санитарных
правил  и  норм,  гигиеническими нормативами,  ветеринарными нормами и
другой нормативной и  технической  документации,  на  перерабатывающих
предприятиях, оснащенных специальным оборудованием.
     5. При   размещении   на    конкурсах    заказов    на    закупку
продовольственной  продукции  для государственных и муниципальных нужд
предприятия, внедрившие системы качества, пользуются преимуществом при
прочих равных условиях.

     Статья 12. Обеспечение качества при  расфасовке,  упаковке
                и маркировке продовольственного сырья и пищевых
                продуктов на территории области
     1. Расфасовка  и  упаковка  продовольственного   сырья,   пищевых
продуктов,  пищевых  и  биологически  активных  добавок  к пище должна
обеспечивать сохранение их качества на всех этапах  обращения  пищевой
продукции.
     2. Расфасовка,  упаковка   и   маркировка   сельскохозяйственного
продовольственного    сырья    при    первичной   переработке   должна
производиться   в   соответствии   с    действующими    гигиеническими
требованиями и фитосанитарными нормами и правилами.
     3. Маркировка пищевых продуктов должна проводиться в соответствии
с  требованиями государственных стандартов и указанием товарного знака
предприятия-изготовителя, а содержание информации о пищевых продуктах,
предоставляемой потребителю,  должно отвечать требованиям федерального
законодательства.

     Статья 13. Обеспечение качества  продовольственного  сырья  и
                пищевых продуктов при их хранении, транспортировке
                на территории области
     Хранение, транспортировка   продовольственного  сырья  и  пищевых
продуктов  осуществляются  в  соответствии  с  режимами  и  условиями,
установленными  нормативно-технической  документацией,  гигиеническими
требованиями,  фитосанитарными и ветеринарными  нормами  и  правилами,
гарантирующими обеспечение их качества.

     Статья 14. Обеспечение качества  продовольственного  сырья
                и пищевых продуктов, материалов, контактирующих
                с пищевой  продукцией,  при  их  реализации  на
                территории области
     1. Реализация   продовольственного  сырья  и  пищевых  продуктов,
материалов,  контактирующих с пищевыми продуктами,  осуществляется при
условии:
     - наличия на каждую партию реализуемого продовольственного  сырья
и   пищевых   продуктов   сертификата   соответствия,   выданного  или
признанного уполномоченным органом;
     - удостоверения о качестве, оформленного изготовителем продукции;
     - ветеринарного   свидетельства    или    ветеринарной    справки
соответствующей  формы (для отдельных видов продовольственного сырья и
пищевых продуктов животного происхождения,  установленных  федеральным
законодательством);
     - товарно-сопроводительных документов,  оформленных изготовителем
или поставщиком;
     - надлежащих условий  хранения  и  реализации  продовольственного
сырья и пищевых продуктов;
     - соблюдения    сроков    годности    или     сроков     хранения
продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - наличия информации  о  стране-производителе  продовольственного
сырья,   контактирующих   материалов,  составных  компонентов  пищевых
продуктов;
     - наличия  обязательной информации на товаре или таре,  упаковке,
этикетке на русском языке  о  потребительских  свойствах  товара,  его
изготовителе;
     - наличия информации о противопоказаниях для  применения  пищевых
продуктов при отдельных видах заболеваний.
     2. В  розничной  торговле  не  допускается  реализация  населению
пищевых  продуктов  без расфасовки и упаковки за исключением отдельных
видов  продуктов,   перечень   которых   устанавливается   федеральным
законодательством
     3. Розничная реализация  алкогольной  продукции  допускается  при
наличии   документации,   подтверждающей   прохождение   идентификации
алкогольной продукции на территории области.

     Статья 15. Ввоз на территорию области и вывоз продовольственного
                сырья,   пищевых   продуктов,    пищевых     добавок,
                биологически активных добавок к пище, тары, упаковки,
                материалов,  контактирующих  с  пищевой   продукцией,
                технологического оборудования
     1. Продовольственное  сырье,  пищевые продукты,  пищевые добавки,
биологически активные  добавки  к  пище,  тара,  упаковки,  материалы,
контактирующие  с  пищевой  продукцией,  технологическое оборудование,
ввозимые  на  территорию   области,   должны   отвечать   требованиям,
установленным действующим законодательством.
     2. Запрещается ввоз импортного продовольственного сырья,  пищевых
продуктов,  пищевых  добавок,  биологически  активных  добавок к пище,
тары,  упаковки,  материалов,  контактирующих  с  пищевой  продукцией,
технологического  оборудования,  не  прошедших санитарно-гигиеническую
экспертизу,  ветеринарно-санитарную   экспертизу   на   подконтрольные
продовольственное сырье и пищевые продукты животного происхождения, не
прошедших сертификацию, а также с истекшим сроком годности.
     3. Порядок   пропуска  пищевой  продукции  через  государственную
границу   Российской   Федерации   устанавливается   законодательством
Российской Федерации.
     4. Вывоз продовольственного сырья и пищевых продуктов за  пределы
области  в  другие  субъекты Российской Федерации,  другие государства
производится в порядке, установленном действующим законодательством.

     Статья 16. Экспертиза, изъятие  из  обращения,  использование  и
                уничтожение изъятых  из обращения  продовольственного
                сырья, пищевых продуктов, тары, упаковки, материалов,
                контактирующих с пищевой продукцией
     1. Продовольственное сырье,  пищевые продукты,  пищевые  добавки,
биологически активные добавки к пище,  тара и упаковка,  не отвечающие
установленным требованиям к их качеству, подлежат изъятию из обращения
и проведению экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
     2. На     основании     результатов    экспертизы,    проведенной
государственными органами контроля и надзора, оформляется заключение о
несоответствии   экспертированной  продукции  требованиям  нормативной
документации, которое доводится до владельца продукции.
     3. Выбор  возможных способов и условий использования,  утилизации
или уничтожения изъятой  продукции  осуществляется  в  соответствии  с
заключением  экспертизы и учетом требований по охране окружающей среды
и сбережению ресурсов, необходимых для жизнедеятельности человека.
     4. Продовольственное  сырье,  пищевые продукты,  пищевые добавки,
биологически активные  добавки  к  пище,  тара,  упаковка,  материалы,
контактирующие  с  пищевой  продукцией,  признанные  непригодными  для
использования по назначению,  подлежат утилизации  или  уничтожению  в
соответствии  с  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
Новосибирской   области.    Заключение-предписание    о    направлении
продовольственного   сырья,   пищевых  продуктов,  которые  невозможно
использовать для промышленной переработки (обеззараживания) и  в  корм
животным,    на    утилизацию    и    уничтожение   принимают   органы
государственного надзора и контроля.
     Владелец продовольственного  сырья,  пищевых  продуктов,  которые
невозможно использовать для переработки  (обеззараживания)  и  в  корм
скоту,  направляет  на  утилизацию  и  уничтожение  в  соответствии  с
заключением-предписанием органов государственного надзора и контроля.

     Глава V.

     Финансирование мероприятий по обеспечению качества
     продовольственного сырья и  пищевых  продуктов  на
     территории области

     Статья 17. Финансирование мероприятий по обеспечению качества
                продовольственного сырья, пищевых продуктов,  тары
                и упаковки на территории области
     1. Финансирование   областных  целевых  программ  по  обеспечению
качества  продовольственного  сырья  и  пищевых  продуктов,   тары   и
упаковки,    материалов,    контактирующих   с   пищевой   продукцией,
осуществляется за счет средств областного  бюджета  в  соответствии  с
законодательством Новосибирской области.
     2. Лицензирование и сертификация в сфере продовольственного сырья
и пищевых продуктов,  материалов, контактирующих с пищевыми продуктами
осуществляются на платной основе.  На  платной  основе  осуществляется
ветеринарно-санитарная  экспертиза продуктов животного происхождения и
растениеводства, принадлежащих физическим лицам.
     3. Производственный   контроль  за  качеством  продовольственного
сырья и пищевых продуктов,  а также контроль за  качеством  на  этапах
обращения пищевой продукции осуществляется за счет средств юридических
и   физических    лиц,    осуществляющих    производство,    хранение,
транспортировку и реализацию этой продукции.

     Глава VI.

     Права и обязанности изготовителей, продавцов и потребителей
     в  сфере обеспечения качества  продовольственного  сырья  и
     пищевых продуктов

     Статья 18. Права и обязанности изготовителей, продавцов и
                потребителей  в  сфере  обеспечения   качества
                продовольственного сырья и пищевых продуктов
     1. Изготовитель и продавец  продовольственного  сырья  и  пищевых
продуктов, тары и упаковки имеют право:
     - на обжалование действий  органов  государственного  контроля  и
надзора в вышестоящие органы по подчиненности, а также в суд;
     - на компенсацию ущерба в случае неправомерных  действий  органов
государственного контроля и надзора, определяемых судом, а также имеют
другие права в соответствии с действующим законодательством.
     2. Изготовитель  и  продавец  продовольственного  сырья и пищевых
продуктов, тары и упаковки обязаны:
     - прекратить   производство   или  реализацию  продовольственного
сырья,  пищевых продуктов,  тары и упаковки по  постановлению  органов
государственного контроля и надзора на срок, указанный ими;
     - не распоряжаться  продукцией,  на  реализацию  которой  наложен
запрет;
     - в соответствии с постановлением уполномоченных  на  то  органов
произвести   под   наблюдением   их   представителей  переработку  или
уничтожение  продукции,  признанной  этими  органами  непригодной  для
реализации.

     Статья 19. Права потребителей в сфере обеспечения качества
                пищевых продуктов
     1. Потребители  пищевых продуктов в сфере обеспечения их качества
имеют право на:
     - получение  от  продавца  полной  информации  о качестве пищевых
продуктов;
     - возврат   пищевых   продуктов   изготовителю   или  продавцу  в
соответствии с действующим законодательством;
     - возмещение    вреда,   причиненного   здоровью   использованием
некачественных пищевых продуктов в порядке,  установленном федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
     2. Потребители пищевых продуктов в сфере обеспечения их  качества
имеют и другие права в соответствии с действующим законодательством.

     Глава VII.

     Ответственность за невыполнение или  нарушение  требований
     по обеспечению качества продовольственного сырья и пищевых
     продуктов на территории области

     Статья 20. Ответственность за невыполнение или нарушение
                требований   по    обеспечению       качества
                продовольственного сырья и пищевых продуктов
     Юридические и  физические  лица,  виновные  в  невыполнении   или
нарушении  требований по обеспечению качества продовольственного сырья
и пищевых продуктов,  несут  административную,  гражданско-правовую  и
уголовную     ответственность    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

     Глава VIII.

     Заключительные положения

     Статья 21. Вступление настоящего закона в силу
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Нормативные  правовые  акты Новосибирской области приводятся в
соответствие  с  настоящим  Законом  в  течение   месяца   после   его
опубликования.



     Глава администрации
     Новосибирской области          В.П.Муха

     г.Новосибирск
     Красный проспект, 18
     "25" сентября 1998
     N 21 ОЗ