Постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2014 № 576-п

г. Новосибирск

Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от 14.10.2015 г. № 375-п; от 28.12.2015 г. № 473-п;

от 25.04.2016 г. № 119-п; от 20.09.2016 г. № 277-п;

от 27.12.2016 г. № 440-п; от 13.01.2017 г. № 1-п;

от 02.08.2017 г. № 310-п)

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ» Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа).

2. Установить:

1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) Условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы согласно приложению № 3 к настоящему постановлению; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 г. № 473-п)

4) Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по допризывной подготовке граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

5) Порядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы, согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

6) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат на оплату обучения студентам по целевой контрактной подготовке за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы», согласно приложению № 6 к настоящему постановлению; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

7) Порядок и условия подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации государственными учреждениями, подведомственными министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области согласно приложению № 7 к настоящему постановлению; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

8) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по совершенствованию организации школьного питания в Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» согласно приложению № 8 к настоящему постановлению; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2016 г. № 119-п)

9) Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» согласно приложению № 9 к настоящему постановлению; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2016 г. № 119-п)

10) Порядок определения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходного обязательства Новосибирской области, софинансируемого за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы, согласно приложению № 10 к настоящему постановлению; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 г. № 277-п)

11) Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из  областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» согласно приложению № 11 к настоящему постановлению; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 г. № 277-п)

12) Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам в рамках государственной программы согласно приложению № 12 к настоящему постановлению. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 г. № 440-п)

3. Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Нелюбов С.А.) обеспечить координацию исполнения мероприятий государственной программы, организовать ежеквартальное подведение итогов ее реализации.

4. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п «Об утверждении долгосрочной целевой программой «Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2012- 2016 годы»;

2) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 № 402-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п»;

3) постановление Правительства Новосибирской области от 22.07.2013 № 313-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п»;

4) постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 355-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п»;

5) постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п «О финансировании мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2012-2016 годы»;

6) постановление Правительства Новосибирской области от 05.12.2012 № 542-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п»;

7) постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 101-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п»;

8) постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2014 № 506-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п»;

9) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 № 387-п «Об установлении Условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Ресурсное обеспечение модернизации образования Новосибирской области на 2012-2014 годы»;

10) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 605-п «Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях»;

11) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 612-п «Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;

12) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 613-п «Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных организациях и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных организациях»;

13) постановление администрации Новосибирской области от 19.04.2010 № 132-па «Об утверждении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на обеспечение социальной поддержки детей, находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области»;

14) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 285-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 19.04.2010 № 132-па»;

15) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 № 619-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 19.04.2010 № 132-па»;

16) постановление Правительства Новосибирской области от 18.12.2013 № 564-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)»;

17) постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013-2017 годы»;

18) постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2013 № 272-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п»;

19) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 546-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п»;

20) постановление Правительства Новосибирской области от 11.07.2013 № 299-п «Об установлении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013-2017 годы»;

21) постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2014 № 195-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 11.07.2013 № 299-п»;

22) постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области» на 2013-2017 годы»;

23) постановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 326-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п»;

24) постановление Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 523-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п»;

25) постановление Правительства Новосибирской области от 31.03.2014 № 127-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п»;

26) постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2014 № 381-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п»;

27) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы»;

28) постановление Правительства Новосибирской области от 25.03.2011 № 113-п «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы»;

29) постановление Правительства Новосибирской области от 07.09.2011 № 396-п «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы»;

30) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2012 № 164-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п»;

31) постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 518-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п»;

32) постановление Правительства Новосибирской области от 29.04.2013 № 191-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п»;

33) постановление Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 515-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п»;

34) постановление Правительства Новосибирской области от 04.08.2014 № 308-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п»;

35) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 № 129-п «Об утверждении порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Безопасность образовательных учреждений Новосибирской области на 2013-2015 годы», установлении условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Безопасность образовательных учреждений Новосибирской области на 2013-2015 годы».

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Титкова А.П. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 25.04.2016 г. № 119-п)

Губернатор Новосибирской области                                           В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014  № 576-п

Государственная программа Новосибирской области

«Развитие образования, создание условий для социализации детей

и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от 14.10.2015 г. № 375-п; от 28.12.2015 г. № 473-п;

от 25.04.2016 г. № 119-п; от 20.09.2016 г. № 277-п;

от 27.12.2016 г. № 440-п; от 13.01.2017 г. № 1-п;

от 02.08.2017 г. № 310-п)

I. ПАСПОРТ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие образования, создание условий для социализации детей

и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(далее – государственная программа)

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от 14.10.2015 г. № 375-п; от 28.12.2015 г. № 473-п;

от 25.04.2016 г. № 119-п; от 20.09.2016 г. № 277-п;

от 13.01.2017 г. № 1-п)

Наименование государственной программы	«Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
Основные разработчики государственной программы	Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы	Государственный заказчик-координатор государственной программы – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; министерство строительства Новосибирской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области; министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; министерство региональной политики Новосибирской области
Руководитель государственной программы	Министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы	Министерство образования, науки и  инновационной политики Новосибирской области; министерство строительства Новосибирской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области; министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; министерство региональной политики Новосибирской области; министерство сельского хозяйства Новосибирской области; государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»; государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр развития материально-технической базы образования»; государственное казенное учреждение Новосибирской области «Новосибирский институт мониторинга и развития образования»; государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Областной центр информационных технологий»; государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества»; государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр детского (юношеского) технического творчества «Автомотоцентр»; государственное бюджетное учреждение Новосибирской области - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям «Областной центр диагностики и консультирования»; государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области «Областной центр образования»; государственное автономное учреждение Новосибирской области «Новосибирский региональный ресурсный центр»; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию); муниципальные дошкольные и общеобразовательные организации (по согласованию); общественные и иные организации, определяемые на конкурсной основе в  соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственные учреждения, подведомственные министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области; государственные учреждения, подведомственные министерству культуры Новосибирской области; государственные учреждения, подведомственные департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области; государственные учреждения, подведомственные министерству региональной политики Новосибирской области
Цель и задачи государственной программы	Цель: обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области. Задачи: 1. Создание в системе дошкольного, общего и  дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций. 2. Обеспечение равных возможностей для   детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей. 3. Формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и  экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности обучающихся в освоении и получении новых знаний. 4. Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области. 5. Создание условий для выявления и  развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению. 6. Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Перечень подпрограмм государственной программы	Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей». Подпрограмма 2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области». Подпрограмма 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области». Подпрограмма 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области»
Сроки (этапы) реализации государственной программы	2015-2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы	Прогнозный объем финансового обеспечения мероприятий программы на 2015-2020 годы составляет: 155 977 176,9 тыс. рублей. В том числе по годам: 2015 год – 25 194 441,4 тыс. рублей; 2016 год – 26 044 443,9 тыс. рублей; 2017 год – 25 388 500,1 тыс. рублей; 2018 год – 26 496 998,9 тыс. рублей; 2019 год – 26 403 346,3 тыс. рублей; 2020 год – 26 449 446,3 тыс. рублей; по источникам финансового обеспечения: федеральный бюджет, всего – 2 539 136,8 тыс. рублей; по годам: 2015 год – 921 108,5 тыс. рублей; 2016 год – 707 235,6 тыс. рублей; 2017 год – 910 792,7 тыс. рублей; в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы: по министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области – 64 439,9 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 0,0 тыс. рублей; в 2016 году – 24 039,6 тыс. рублей; в 2017 году – 40 400,3 тыс. рублей; по министерству строительства Новосибирской области – 2 461 916,9 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 908 328,5 тыс. рублей; в 2016 году – 683 196,0 тыс. рублей; в 2017 году – 870 392,4 тыс. рублей; по министерству сельского хозяйства Новосибирской области – 12 780,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 12 780,0 тыс. рублей; областной бюджет Новосибирской области, всего – 152 072 457,2 тыс. рублей; по годам: 2015 год – 23 855 173,5 тыс. рублей; 2016 год – 25 192 535,0 тыс. рублей; 2017 год – 24 169 027,2 тыс. рублей; 2018 год – 26 331 656,9 тыс. рублей; 2019 год – 26 238 982,3 тыс. рублей; 2020 год – 26 285 082,3 тыс. рублей, в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы: по министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области – 142 562 725,6 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 20 987 319,4 тыс. рублей; в 2016 году – 24 138 863,1 тыс. рублей; в 2017 году – 22 614 504,3 тыс. рублей; в 2018 году – 24 940 679,6 тыс. рублей; в 2019 году – 24 940 679,6 тыс. рублей; в 2020 году – 24 940 679,6 тыс. рублей; по министерству строительства Новосибирской области – 9 435 223,6 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 2 849 446,1 тыс. рублей; в 2016 году – 1 051 671,9 тыс. рублей; в 2017 году – 1 552 522,9 тыс. рублей; в 2018 году – 1 388 977,3 тыс. рублей; в 2019 году – 1 296 302,7 тыс. рублей; в 2020 году – 1 296 302,7 тыс. рублей; по министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области – 21 325,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 0,0 тыс. рублей; в 2016 году – 0,0 тыс. рублей; в 2017 году – 0,0 тыс. рублей; в 2018 году – 0,0 тыс. рублей; в 2019 году – 0,0 тыс. рублей; в 2020 году – 21 325,0 тыс. рублей; по министерству культуры Новосибирской области – 15 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 3 500,0 тыс. рублей; в 2016 году – 2 000,0 тыс. рублей; в 2017 году – 2 000,0 тыс. рублей; в 2018 году – 2 000,0 тыс. рублей; в 2019 году – 2 000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 3 500,0 тыс. рублей; по министерству региональной политики Новосибирской области – 23 326,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 51,0 тыс. рублей; в 2016 году – 0,0 тыс. рублей; в 2017 году – 0,0 тыс. рублей; в 2018 году – 0,0 тыс. рублей; в 2019 году – 0,0 тыс. рублей; в 2020 году – 23 275,0 тыс. рублей; по министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области – 14 857,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 14 857,0 тыс. рублей; в 2016 году – 0,0 тыс. рублей; в 2017 году – 0,0 тыс. рублей; в 2018 году – 0,0 тыс. рублей; в 2019 году – 0,0 тыс. рублей; в 2020 году – 0,0 тыс. рублей; местные бюджеты, всего – 1 365 582,9 тыс. рублей; по годам: 2015 год – 418 159,4 тыс. рублей; 2016 год – 144 673,3 тыс. рублей; 2017 год – 308 680,2 тыс. рублей; 2018 год – 165 342,0 тыс. рублей; 2019 год – 164 364,0 тыс. рублей; 2020 год – 164 364,0 тыс. рублей, в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы: по министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области – 809 358,9 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 0,0 тыс. рублей; в 2016 году – 133 831,7 тыс. рублей; в 2017 году – 209 457,2 тыс. рублей; в 2018 году – 155 342,0 тыс. рублей; в 2019 году – 155 364,0 тыс. рублей; в 2020 году – 155 364,0 тыс. рублей; по министерству строительства Новосибирской области – 549 384,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 411 320,2 тыс. рублей; в 2016 году – 10 841,6 тыс. рублей; в 2017 году – 99 223 тыс. рублей; в 2018 году – 10 000,0 тыс. рублей; в 2019 году – 9 000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 9 000,0 тыс. рублей; по министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области – 6 839,2 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 6 839,2 тыс. рублей; в 2016 году – 0,0 тыс. рублей; в 2017 году – 0,0 тыс. рублей; в 2018 году – 0,0 тыс. рублей; в 2019 году – 0,0 тыс. рублей; в 2020 году – 0,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы государственной программы	1. Средний балл ЕГЭ в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ. 2. Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по  дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет). 3. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей. 4. Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся. 5. Отношение численности детей в возрасте от  3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в  текущем году, и численности детей в  возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования. 6. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании. 7. Охват детей программами дошкольного образования. 8. Удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на  базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях). 9. Удельный вес численности учителей в  возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций. 10. Удельный вес численности обучающихся по  программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования. 11. Прирост количества исследовательских, образовательных и предпринимательских проектов, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с научными организациями и бизнесом. 12. Численность детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях	1. Всем обучающимся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к 2018 году будет предоставлена возможность обучаться в условиях, соответствующих основным современным требованиям (с учетом федерального государственного образовательного стандарта), в  том числе будет сокращена численность обучающихся во вторую смену. 2. Будет сокращен разрыв в образовательных результатах обучающихся по обязательным предметам между общеобразовательными организациями, показывающими низкие образовательные результаты, и  общеобразовательными организациями, показывающими лучшие образовательные результаты (по результатам ЕГЭ). 3. Все дети в возрасте от 3 до 7 лет, состоящие на учете для получения места в дошкольных образовательных организациях, к концу 2015 года будут охвачены образовательными программами дошкольного образования. 4. Охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями в 2020 году составит 20% от общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (2014 - 14,6%). 5. Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования будет составлять не менее 86% (2014 - 83%). 6. Не менее половины обучающихся по программам общего образования в 2020 году будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня. 7. Удельный вес численности учителей в  возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций в 2020 году составит не менее 25% (2014 - 20%). 8. Будет обеспечена эффективная включенность образовательных организаций высшего образования в решение задач социально-экономического развития Новосибирской области, высокий уровень конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, на российском и международном уровнях. 9. Будет обеспечена потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития. 10. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, добьются высокой степени диверсификации доходной части бюджета за счет увеличения доли хоздоговорных работ, научной деятельности и оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет	www.minobr.nso.ru

II. Обоснование необходимости реализации

государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 14.10.2015 г. № 375-п)

Основой системы образования в Новосибирской области является сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы различного уровня. При этом полномочия в сфере организации и управления дошкольного, общего и дополнительного образования детей в основном сконцентрированы на региональном и муниципальном уровнях управления; в сфере профессионального образования - на региональном уровне; в  сфере высшего образования - преимущественно на федеральном уровне. Тем не менее, в целях развития Новосибирской области и удовлетворения потребностей населения в качественном образовании вся совокупность образовательных организаций должна функционировать взаимосвязано и государственная политика, реализуемая в отношении тех или иных ее звеньев, должна строиться на принципах комплексности и последовательности, ориентируясь на достижение общей цели: формирование человеческого капитала, который является основой конкурентоспособности Новосибирской области в национальном и глобальном плане.

Таблица 1

Образовательные организации, реализующие программы общего

образования в Новосибирской области в 2014 году

	Количество организаций	Численность обучающихся
Общеобразовательных, в том числе:	1009	275801
дневных муниципальных общеобразовательных	983	270588
вечерних	26	5213

Большая часть общеобразовательных организаций в Новосибирской области расположена в сельской местности (63%), в них обучается 23% детей.

Система общего образования в Новосибирской области отличается достаточно высокой (68%), по сравнению со средней по России (48%), долей старшеклассников, обучающихся по программам повышенного уровня.

В целом система образования в Новосибирской области способна решать стоящие перед ней задачи:

в основном обеспечивается высокая степень доступности образовательных услуг на всех ступенях, кроме дошкольного образования;

показатели, характеризующие уровень образовательного результата системы общего образования, в основном соответствуют аналогичным показателям в регионах, имеющих схожий уровень социально-экономического развития;

наличие большой концентрации научных организаций и сформировавшихся традиций по работе с одаренными детьми и молодежью поддерживает устойчиво высокий уровень олимпиадных достижений школьников и студентов.

Новосибирская область самостоятельно решает вопросы подготовки профессиональных кадров для всех отраслей экономики и социальной сферы с учетом процессов модернизации и инновационных преобразований.

Объективной характеристикой качества образования является положительная динамика результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по обязательным предметам (таблица 2). Средний балл выпускников Новосибирской области как по обязательным предметам, так и по предметам по выбору (кроме обществознания) находится на уровне или превосходит средние баллы по Российской Федерации в 2014 году.

Таблица 2

Результаты ЕГЭ по русскому языку и математике

в 2012-2014 гг.

Предмет	Доля участников ЕГЭ, не преодолевших минимальный порог, %			Средний балл участников ЕГЭ			Доля участников ЕГЭ с высоким уровнем подготовки, %
	2012	2013	2014	2012	2013	2014	2012	2013	2014
Русский язык	4	2	0,5	59	62	62	13	17	19
Математика	13	12	4	41	46	46	15	22	24

Важным целевым индикатором является средний балл ЕГЭ в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 25.04.2016 г. № 119-п)

В Новосибирской области продолжается поэтапное введение федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) для обучающихся, начавших обучение с 2008 года. В 2013 году доля школьников, обучающихся по ФГОС:

на ступени начального общего образования составила 79% (в 2014 г. - 100%);

на ступени основного общего образования составила 10% обучающихся (в 2014 - 18%, к 2015 году - 90% (по ФГОС будут обучаться все обучающиеся 18 классов).

Задача обеспечения доступности образовательных услуг общего образования решается через развитие сети образовательных организаций, реализующих соответствующие образовательные программы.

В настоящее время в системе дополнительного образования детей Новосибирской области работает 267 организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, в которых занимаются около 170 тысяч детей в возрасте от 6 до 18 лет.

По результатам всероссийского рейтинга Новосибирская область является одним из лидеров по созданию условий обучения в лицеях и гимназиях.

Педагоги Новосибирской области оказались в первой половине всероссийского рейтинга по степени активности в сети, умению использовать Интернет для поиска материалов и обмена информацией.

В то же время проблемы экономического и социального развития Новосибирской области, характерные для страны в целом и проявляющиеся на протяжении последних десятилетий XX века и начала XXI века, имеют отражение в образовательной сфере, новые вызовы и тенденции современного развития также формируют ряд задач модернизации образования.

1. Сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и раннего развития, не обеспечивает необходимую доступность этих услуг для всех нуждающихся. Активность частного предпринимательства в этой сфере невелика и не компенсирует имеющийся недостаток.

Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет услугами дошкольного образования в Новосибирской области в последние годы увеличился, но пока не достиг общероссийских показателей (в 2013 году в Новосибирской области - 65,4%, в Российской Федерации - 67%).

Для создания равных стартовых условий и обеспечения доступности качественного обучения в начальной школе важна предшкольная подготовка.

Целевым показателем является охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования. Его значение по Новосибирской области в 2013 году составляет 90%, и планируемый комплекс мер к 2015 году позволит добиться его увеличения до 100%.

При решении проблемы охвата детей от 3 до 7 лет сохраняет актуальность удовлетворение потребности в сохранении и расширении системы раннего развития детей от 0 до 3 лет. Основным элементом этой системы являются дошкольные образовательные организации. Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет услугами дошкольных образовательных организаций в 2014 году составил 14,6%.

Другими формами ранней поддержки развития детей являются специальные группы раннего развития в системе дополнительного образования, семейные группы, группы развития, организованные частными лицами.

Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет различными программами поддержки раннего развития в общей численности детей соответствующего возраста к 2020 году достигнет 20%.

Меры программного характера, связанные с созданием дополнительных дошкольных мест, реализуемые на муниципальном и областном уровнях с 2011 года, ситуацию улучшили, но решение этой задачи при сохранении программного подхода для категории детей от 3 до 7 лет возможно только к концу 2015 года.

В 2011-2013 годах введено более 23200 дополнительных мест. В 2013 году введено в эксплуатацию 24 новых объекта дошкольного образования (здания, пристройки), создано 8065 дополнительных мест.

На протяжении трех лет не изменилось количество лицензированных негосударственных дошкольных образовательных организаций (19 - в 2014 году), их посещают 1128 детей.

Механизмом обеспечения доступности дошкольного образования становится создание дошкольных групп и групп кратковременного пребывания детей при государственных и муниципальных образовательных организациях (в 2014 году 368 и 886 групп соответственно), «дошкольных семейных групп», организуемых многодетными семьями (в 2014 году - 19).

Это не оказывает существенного влияния на увеличение охвата детей услугами дошкольного образования. Необходимо стимулировать коммерческие организации для строительства детских садов, развития вариативных форм дошкольного образования.

Требуется также в период реализации государственной программы обеспечить улучшение материальной и технологической базы системы дошкольного образования, укрепление кадрового потенциала, наполнение новым содержанием образовательного процесса в связи с принятием ФГОС.

2. Сеть общеобразовательных организаций сформировалась, в основном, в период, предшествовавший переходу к рыночной экономике, и не имела достаточных ресурсов для своего поддержания и развития в последние годы. Введение новых норм и правил устройства образовательных объектов существенно подняли требования к помещениям общеобразовательных организаций и условиям пребывания в них обучающихся и учителей. Это касается необходимости организации занятий в одну смену, наличия оборудованных залов и площадок для занятий физической культурой и спортом, художественным и техническим творчеством. В современных условиях по-новому определены задачи обеспечения безопасности и создания здоровых условий нахождения обучающихся в общеобразовательных организациях. Требуется повышение уровня энергоэффективности зданий.

Все это было и остается в центре внимания руководящих и надзорных органов всех уровней управления, создана система их взаимодействия в решении этих вопросов, существенно смягчена острота проблем, но для полного их решения необходимо обеспечить реализацию выработанных мер, наращивая их масштабы, чтобы на конец программного срока добиться существенного улучшения ситуации, а это предполагает строительство и реконструкцию действующих объектов образования, их капитальный ремонт.

Необходимость изменения сети общеобразовательных организаций обуславливается следующей демографической ситуацией. До 2018 года ожидается ежегодный прирост численности детей в возрасте 7-17 лет.

Сопоставительный анализ данных роста численности и проектной наполняемости позволяет прогнозировать рост потребности в изменении сети общеобразовательных организаций.

Выделяется четыре группы районов:

1) муниципальные районы Новосибирской области, где фактическая наполняемость образовательных организаций к 2018 году составит от 75-95% от проектной наполняемости образовательных организаций;

2) муниципальные районы Новосибирской области, в которых фактическая наполняемость общеобразовательных организаций значительно ниже проектной (Здвинский, Каргатский, Кочковский, Кыштовский, Убинский, Чистоозерный, Чулымский районы);

3) муниципальные районы Новосибирской области (Новосибирский район Новосибирской области) и городские округа (г. Бердск, г. Новосибирск - Ленинский и Первомайский районы), в которых имеющиеся общеобразовательные организации к 2018 году будут загружены на 95-100%;

4) районы города Новосибирска, также г. Обь Новосибирской области, в которых действующих общеобразовательных организаций недостаточно на 2018 год и необходимо строить новые (Дзержинский, Калининский, Октябрьский районы, Центральный округ г. Новосибирска).

В целях приведения в соответствие с современными требованиями базовой инфраструктуры системы общего образования в последние три года продолжается финансирование капитальных и текущих ремонтов зданий общеобразовательных организаций. Благодаря этому:

почти 65% общеобразовательных организаций имеют современное остекление;

произведены ремонт и реконструкция почти половины кровель, требующих ремонта (в 2013 году - 115 кровель);

комплексно отремонтированы более 40% спортивных залов, находящихся в неудовлетворительном состоянии (в том числе 67 - в 2013 году).

Требуют дальнейшего приведения в соответствие с современными требованиями действующие в общеобразовательных организациях спортивные площадки.

Полностью решены следующие задачи:

оборудованы теплые санузлы во всех общеобразовательных организациях: в  30 общеобразовательных организациях проведены строительные работы, в 21 общеобразовательной организации (филиале) с малой численностью обучающихся (от 2 до 15 человек) установлены теплые биотуалеты;