Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 № 550

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 28.12.2009 N 550                      
                                                                      
                                                                      
       О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской 
                     области от 18.04.2005 N 225                      


       В соответствии с Законом Новосибирской области от 02.07.2009  N
362-ОЗ   «О  внесении  изменений  в  Закон  Новосибирской  области  «О
полномочиях органов государственной  власти  Новосибирской  области  в
сфере  недропользования»,  а  также  в  целях реализации постановления
Губернатора Новосибирской области от  05.10.2009  N  415  «О  создании
департамента   лесного   хозяйства   Новосибирской  области,  передаче
отдельных полномочий, возложенных на департамент природных ресурсов  и
охраны окружающей среды Новосибирской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Внести в постановление Губернатора Новосибирской области  от
18.04.2005   N   225  «О  департаменте  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды Новосибирской области» изменения, изложив Положение о
департаменте    природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды
Новосибирской области в следующей редакции:

                             «I. Общие положения                      

       1. Департамент природных ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Новосибирской   области   (далее  -  департамент)  является  областным
исполнительным органом государственной власти  Новосибирской  области,
осуществляющим  исполнительно-распорядительную  деятельность  в  сфере
рационального  использования  природных  ресурсов,  охраны  окружающей
среды,   обеспечения   безопасности  гидротехнических  сооружений  при
использовании  водных   объектов   и   осуществлении   природоохранных
мероприятий, находящихся в собственности Новосибирской области.
       2.   Департамент   руководствуется   в    своей    деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Новосибирской   области,  законами
Новосибирской  области,  постановлениями,  распоряжениями  Губернатора
Новосибирской области, администрации Новосибирской области и настоящим
Положением о  департаменте  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей
среды Новосибирской области (далее - Положение).
       3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  органами  исполнительной власти Новосибирской области, структурными
подразделениями администрации Новосибирской области,  территориальными
органами  федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления, иными органами и организациями.
       4.  Департамент  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
самостоятельный  баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков и
Федерального казначейства, печать с изображением  герба  Новосибирской
области  и  со  своим  наименованием,  иные  печати,  штампы  и бланки
установленного образца.
       5.   Финансирование   расходов   на   содержание   департамента
осуществляется   за  счет  средств  областного  бюджета  Новосибирской
области.
       6.  Местонахождение  департамента:  г.   Новосибирск,   Красный
проспект, 18.

                               II. Полномочия                         

       Департамент осуществляет следующие полномочия:
       7. Вносит на  рассмотрение  Губернатору  Новосибирской  области
проекты  законов  Новосибирской  области, постановлений и распоряжений
Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области
по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
       8. Разрабатывает:
       1)  инвестиционные  предложения  в  целях   более   полного   и
рационального использования природных ресурсов;
       2)  предложения  к  проекту  областного  бюджета  Новосибирской
области   по  доходам  от  ресурсных  платежей,  платы  за  негативное
воздействие на окружающую среду, расходам на восстановление  природных
ресурсов   и   охрану   окружающей   среды,  обеспечение  безопасности
гидротехнических  сооружений  при  использовании  водных  объектов   и
осуществлении  природоохранных мероприятий на территории Новосибирской
области;
       3) проекты  долгосрочных,  ведомственных  целевых  программ,  а
также планов мероприятий в пределах своих полномочий;
       4) предложения по защите окружающей среды в зонах  чрезвычайных
ситуаций, по резервированию источников питьевого водоснабжения;
       5) предложения по введению ограничений на въезд и  передвижение
транспортных  и  иных передвижных средств в населенных пунктах, местах
отдыха и туризма, на особо охраняемых природных  территориях  в  целях
уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих  веществ)  в  атмосферный
воздух;
       6) предложения по  установлению  ставок  платы  за  пользование
водными   объектами   (пруд,   обводненный   карьер),  находящимися  в
государственной собственности Новосибирской области, порядка расчета и
взимания такой платы;
       7)  порядок   проведения   конкурсов   (аукционов)   на   право
пользования      участками     недр,     содержащими     месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых;
       8)  порядок  оформления,  государственной  регистрации,  выдачи
лицензий  и  переоформления  лицензий  на  пользование участками недр,
содержащими месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
или  участками  недр  местного  значения  (в  том числе участками недр
местного значения,  используемыми  для  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
       9) порядок ведения регионального кадастра отходов;
       10)  инструкции  и  методические   рекомендации   по   вопросам
природопользования и охраны окружающей среды;
       11)   порядок   пользования   недрами   в   целях    разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного  значения,  а  также   строительства   подземных   сооружений
местного    значения   и   порядка   добычи   для   собственных   нужд
общераспространенных   полезных   ископаемых   пользователями    недр,
осуществляющими   разведку   и   добычу  полезных  ископаемых  или  по
совмещенной  лицензии  геологическое  изучение,  разведку   и   добычу
полезных  ископаемых,  в границах предоставленных им горных отводов на
основании утвержденного технического проекта.
       9. Осуществляет в пределах компетенции:
       1)   государственный   экологический   контроль   на   объектах
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
       2) государственное  управление  и  государственный  контроль  в
сфере   организации,   охраны   и  функционирования  особо  охраняемых
природных   территорий   регионального   значения,   за    исключением
государственных природных заказников регионального значения;
       3) организацию охраны  особо  охраняемых  природных  территорий
регионального   значения,  за  исключением  государственных  природных
заказников регионального значения;
       4)  контроль  в  установленном  федеральным   законодательством
порядке  платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по
объектам хозяйственной и иной деятельности,  за  исключением  объектов
хозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому контролю;
       5)   установление   нормативов   качества   окружающей   среды,
содержащих  соответствующие  требования  и  нормы не ниже требований и
норм, установленных на федеральном уровне;
       6) выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух;
       7)    установление     по     представлению     соответствующих
территориальных органов специально уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в области  охраны  атмосферного  воздуха  сроков
поэтапного достижения предельно допустимых выбросов;
       8) согласование планов снижения  выбросов,  сбросов  веществ  и
микроорганизмов до установленных нормативов;
       9)  мероприятия  по   обеспечению   безопасности   радиационных
источников,  радиоактивных  веществ и не содержащих ядерных материалов
радиоактивных отходов,  находящихся  в  государственной  собственности
Новосибирской области;
       10) обеспечение функционирования системы государственного учета
и   контроля   радиоактивных   веществ   и  радиоактивных  отходов  на
региональном уровне;
       11) оформление, переоформление, государственную  регистрацию  и
выдачу   лицензий   на   пользование   участками   недр,   содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного  значения, участками недр местного значения для строительства
и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных  с
добычей полезных ископаемых;
       12) принятие согласованных  с  федеральным  органом  управления
государственным  фондом недр или его территориальным органом решений о
предоставлении  права  пользования  участками  недр  для  целей  сбора
минералогических,    палеонтологических    и    других   геологических
коллекционных материалов;
       13) составление территориальных балансов  запасов  и  кадастров
месторождений и проявлений полезных ископаемых в пределах компетенции;
       14) принятие решений в пределах компетенции  в  соответствии  с
пунктами 5 и 5.1 статьи 3.1 Закона Новосибирской области от 12.02.1996
N 31-ОЗ «О полномочиях органов  государственной  власти  Новосибирской
области в сфере недропользования»;
       15) утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных
ископаемых;
       16) участие в разработке и  реализации  программ  Новосибирской
области  по  использованию  и  охране  водных  объектов или их частей,
расположенных на территории Новосибирской области;
       17) предоставление водных объектов или их частей в  пользование
на  основании  договоров  водопользования,  решений  о  предоставлении
водных объектов в пользование  в  пределах  компетенции  Новосибирской
области;
       18) меры по охране водных объектов, находящихся в собственности
Новосибирской  области  и  по  охране  водных  объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории
Новосибирской области;
       19)  меры  по  предотвращению  негативного  воздействия  вод  и
ликвидации  его последствий в отношении водных объектов, находящихся в
государственной  собственности  Новосибирской  области,  в   отношении
водных  объектов,  находящихся в федеральной собственности и полностью
расположенных на территории Новосибирской области;
       20) утверждение  перечней  объектов,  подлежащих  региональному
государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов;
       21)  региональный  государственный   контроль   и   надзор   за
использованием  и  охраной  водных  объектов,  за  исключением  водных
объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
       22) участие  в  организации  и  осуществлении  государственного
мониторинга водных объектов;
       23) участие в деятельности бассейновых советов;
       24) охрану водных биологических ресурсов на  внутренних  водных
объектах Новосибирской области в пределах компетенции;
       25)   утверждение   перечня   рыбопромысловых    участков    по
согласованию   с  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной
власти в области рыболовства;
       26) распределение  промышленных  квот  добычи  (вылова)  водных
биоресурсов  в  пресноводных  водных  объектах,  квот  добычи (вылова)
водных  биоресурсов  для  организации  любительского   и   спортивного
рыболовства;
       27)  заключение  договоров  о  предоставлении  рыбопромыслового
участка по результатам конкурса на право заключения такого договора;
       28)  заключение  договоров  пользования  водными  биоресурсами,
отнесенными  к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не
устанавливается;
       29) мероприятия в области воспроизводства и  сохранения  водных
биологических ресурсов;
       30) обеспечение  населения  Новосибирской  области  достоверной
экологической  информацией,  информирование  населения  о намечаемых и
проводимых экологических экспертизах и об их  результатах,  участие  в
организации и развитии экологического просвещения населения;
       31)    функции    государственного    заказчика     (заказчика)
долгосрочных,  целевых  программ  в  сфере природопользования и охраны
окружающей   среды,    безопасности    гидротехнических    сооружений,
гидрометеорологии    и    мониторинга   окружающей   среды,   развития
рыбоводства;
       32) функции главного распорядителя средств  областного  бюджета
Новосибирской  области  и  получателя  средств  федерального  бюджета,
предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на
него полномочий;
       10. Организует:
       1) проведение государственной экологической экспертизы объектов
регионального уровня;
       2) проведение  государственного  мониторинга  окружающей  среды
(государственного    экологического    мониторинга)    на   территории
Новосибирской области в соответствии со своей компетенцией;
       3)  проведение  государственной  экспертизы  запасов   полезных
ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр, содержащих  месторождения
общераспространенных   полезных  ископаемых,  участках  недр  местного
значения, а также участках недр местного  значения,  используемых  для
целей  строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых;
       4) проведение конкурсов и аукционов в пределах компетенции;
       5)  функционирование  государственной  системы   лицензирования
пользования   участками   недр,   распоряжение  которыми  относится  к
компетенции Новосибирской области;
       6) регулирование  промышленного,  любительского  и  спортивного
рыболовства в пределах компетенции;
       7)  формирование  территориального  рыбохозяйственного  совета,
утверждение его состава и порядка деятельности.
       11. Ведет:
       1)  учет  объектов  и  источников  негативного  воздействия  на
окружающую  среду на территории Новосибирской области, государственный
экологический контроль которых осуществляется департаментом;
       2) региональный кадастр  отходов,  включающий  в  себя  данные,
представляемые  органами местного самоуправления, а также юридическими
лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами;
       3) учет участков недр, используемых для строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
       4) территориальный фонд геологической информации;
       5) Красную книгу Новосибирской области.
       12. Обобщает практику применения  законодательства  и  проводит
анализ  реализации  государственной  политики  в  установленной  сфере
деятельности.
       13. Организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию департамента.
       14. Организует прием граждан  и  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный
законодательством срок.
       15. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  и Новосибирской области работу по комплектованию, хранению,
учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате
деятельности.

                                 III. Права                           

       Департамент для реализации своих полномочий имеет право:
       16.  Запрашивать   и   получать   от   исполнительных   органов
государственной   власти   Новосибирской   области,  органов  местного
самоуправления, иных органов и организаций сведения,  необходимые  для
осуществления своих полномочий.
       17. Привлекать (по  согласованию)  для  проработки  вопросов  в
установленной  сфере деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов.
       18. Пользоваться информационными  базами  данных  администрации
Новосибирской области, а также использовать для работы государственные
системы связи и коммуникации.
       19. Создавать совещательные органы (советы, комиссии).
       20.  Приостанавливать,  ограничивать  или  досрочно  прекращать
право    пользования   участками   недр,   содержащими   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых.
       21. Заключать договоры, государственные контракты и  соглашения
на выполнение мероприятий долгосрочных, ведомственных целевых программ
и планов в сфере деятельности департамента.
       22. Предъявлять иски о  возмещении  вреда  окружающей  среде  в
результате  нарушений  законодательства  в  области  охраны окружающей
среды, о возмещении расположенным на территории Новосибирской  области
водным  объектам  ущерба,  причиненного  вследствие  нарушений водного
законодательства   и   выявленного    в    результате    осуществления
государственного  регионального  контроля  за использованием и охраной
водных объектов.
       23.  Обращаться  в  суд  с  требованием   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды.
       24. Приостанавливать и ограничивать водопользование в  порядке,
установленном действующим законодательством.
       25.  Утверждать  инструкции  и  методические  рекомендации   по
вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

                        IV. Организация деятельности                  

       26.   Департамент   возглавляет   руководитель    департамента,
назначаемый  на  должность  и освобождаемый от должности распоряжением
Губернатора Новосибирской области в соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   и  Новосибирской  области  о  государственной
гражданской службе.
       27. Руководитель департамента имеет  заместителей,  назначаемых
на  должность  и  освобождаемых от должности распоряжением Губернатора
Новосибирской области в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   и  Новосибирской  области  о  государственной  гражданской
службе.
       Количество    заместителей     устанавливается     Губернатором
Новосибирской области.
       28.    Руководитель     департамента     несет     персональную
ответственность  за выполнение возложенных на департамент полномочий и
реализацию   государственной   политики    в    установленной    сфере
деятельности.
       29. Руководитель департамента:
       1) распределяет обязанности  между  заместителями  руководителя
департамента;
       2)  утверждает  штатное  расписание  департамента  в   пределах
установленных  фонда  оплаты  труда  и  предельной штатной численности
работников, смету расходов на содержание в  пределах  утвержденных  на
соответствующий   период  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете Новосибирской области;
       3) утверждает положения о структурных подразделениях,  перечень
должностных  лиц, осуществляющих региональный государственный контроль
и надзор за использованием и охраной водных объектов;
       4) назначает на должность и освобождает от должности работников
департамента в соответствии с действующим законодательством;
       5)  решает  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной  гражданской  службы
Новосибирской области;
       6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом департамента и денежными средствами;
       7) открывает  в  банках  и  органах  Федерального  казначейства
расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает
соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
       8) издает приказы по вопросам деятельности департамента.»
       2. Признать утратившими силу:
       1) пункт 2 постановления Губернатора Новосибирской  области  от
25.01.2007  N  28  «О  внесении  изменений в постановление Губернатора
Новосибирской области от 18.04.2005 N 225»;
       2)   постановление   Губернатора   Новосибирской   области   от
29.12.2007  N  538  «О  внесении изменений в постановление Губернатора
Новосибирской области от 18.04.2005 N 225»;
       3)   постановление   Губернатора   Новосибирской   области   от
21.04.2008  N  153  «О  внесении изменений в постановление Губернатора
Новосибирской области от 18.04.2005 N 225»;
       4)   постановление   Губернатора   Новосибирской   области   от
04.08.2008  N  309  «О  внесении изменений в постановление Губернатора
Новосибирской области от 18.04.2005 N 225»;
       5)   постановление   Губернатора   Новосибирской   области   от
29.12.2008  N  536  «О  внесении изменений в постановление Губернатора
Новосибирской области от 18.04.2005 N 225».


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский