Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2007 № 513

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                            От 28.12.2007. N 513                      
                                                                      
                                                                      
        О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих  
веществ в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области


       Во исполнение постановления Правительства Российской  Федерации
от  31.12.95  N  1310  «О  взимании  платы  за  сброс  сточных  вод  и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  взимания  платы  за  сброс
сточных  вод  и  загрязняющих веществ в системы канализации населенных
пунктов Новосибирской области.
       2.  Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя   Губернатора   Новосибирской   области   -   руководителя
департамента   строительства   и    жилищно-коммунального    хозяйства
Новосибирской области Анисимова В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       от 28.12.2007 N 513


                               ПОРЯДОК                                
        взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в  
системы канализации населенных пунктов Новосибирской области (далее - 
                               Порядок)                               

Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления Правительства
Российской  Федерации  от  31.12.95  N 1310 "О взимании платы за сброс
сточных вод и загрязняющих веществ в  системы  канализации  населенных
пунктов"   и   в   соответствии   с  Правилами  пользования  системами
коммунального водоснабжения  и  канализации  в  Российской  Федерации,
утвержденными  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
12.02.99 N 167.
1. Порядок распространяется на абонентов,  отводящих  сточные  воды  и
загрязняющие   вещества   в  системы  канализации  населенных  пунктов
Новосибирской области, и на организации  водопроводно-канализационного
хозяйства  независимо  от  форм  собственности,  осуществляющих  прием
сточных вод и загрязняющих веществ в  системы  канализации  населенных
пунктов Новосибирской области.
Порядок регулирует механизм расчета  и  взимания  платы  организациями
водопроводно-канализационного  хозяйства  за фактический сброс сточных
вод и загрязняющих веществ абонентами в системы канализации населенных
пунктов   Новосибирской   области,   в   том   числе   за   превышение
установленных нормативов водоотведения по объему сточных вод (далее  -
нормативы   водоотведения  по  объему),  нормативов  водоотведения  по
составу сточных вод (далее - нормативы  водоотведения  по  составу)  и
лимитов  водоотведения  сточных  вод (далее - лимиты водоотведения), а
также за превышение установленных временными условиями приема  сточных
вод  временно  допустимых  концентраций загрязняющих веществ в сточных
водах абонентов.
Фактический сброс сточных  вод  и  загрязняющих  веществ  абонентов  в
системы канализации населенных пунктов включает в себя:
сброс   сточных   вод   и   загрязняющих   веществ,    соответствующий
установленным   нормативам   водоотведения   по   объему,   нормативам
водоотведения по составу, лимитам водоотведения;
сброс сточных вод и загрязняющих веществ по временным условиям  приема
сточных  вод  (льготным  условиям,  стимулирующим выполнение абонентом
мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ);
сброс сточных вод и загрязняющих  веществ,  превышающий  установленные
нормативы водоотведения по объему, нормативы водоотведения по составу,
лимиты водоотведения, временно  допустимые  концентрации  загрязняющих
веществ  в сточных водах абонентов, установленные временными условиями
приема сточных вод.
2.   Организация   водопроводно-канализационного    хозяйства    может
установить  абоненту  временные  условия  приема  (ВУП) сточных вод на
период,  необходимый   абоненту   для   выполнения   согласованных   с
организацией  водопроводно-канализационного  хозяйства  мероприятий по
сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
3.  ВУП  сточных  вод  содержат   перечень   и   временно   допустимые
концентрации  (ВДК)  загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, а
также ограничения по приему сточных вод и загрязняющих веществ.
4. Плата за ВУП сточных вод по загрязняющим веществам, для  которых  в
соответствии  с  действующим  законодательством  установлены нормативы
платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты  (далее  -  нормативы  платы  за  сброс загрязняющих веществ),
рассчитывается по следующей формуле:

  ВУП              i    i    i     в   -6    л       п
П   =  [ Сумма[(ВДК – ДК) x N ] x К x 10 +  Д x N x К ] x
 1                                 э         о   о   э
    К x К х Q, руб./мес.
     н   к

Расшифровка показателей формулы дана в условных обозначениях.

5. Плата за ВУП сточных вод по загрязняющим веществам, для которых  не
установлены   нормативы   платы   за   сброс   загрязняющих   веществ,
рассчитывается по следующей формуле:

                             i     i
       ВУП                ВДК  - ДК
      П     = [ Сумма ------------------ ] : n x Т x Q, руб./мес.,
       2                          i               н
                               ДК

где "n" - число загрязняющих веществ.

Расшифровка показателей формулы дана в условных обозначениях.

6. Общая плата за ВУП сточных вод рассчитывается по следующей формуле:

       ВУП    ВУП      ВУП
      П    = П    + П   , руб./мес.
              1      2

7. Предельный размер общей платы за ВУП  в  каждом  расчетном  периоде
(календарном  месяце)  ограничивается  и  рассчитывается  по следующей
формуле:

         ВУП
      П    = 2 x Т х Q, руб./мес.
       пр         н

8.  Плата  за  сброс  сточных  вод  абонентов  в  систему  канализации
населенного  пункта  с  превышением нормативов водоотведения по объему
сточных  вод,  лимитов  водоотведения  рассчитывается   по   следующей
формуле:

П = 3 x Т x Q, руб./мес.
         н

9. Плата за сброс сточных  вод  и  загрязняющих  веществ  абонентов  в
системы   канализации  населенных  пунктов  с  превышением  нормативов
водоотведения по составу рассчитывается следующим образом:

9.1. При сбросе абонентами в систему  канализации  населенного  пункта
загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные ДК или
ВДК,  для  которых  в  соответствии  с  действующим  законодательством
установлены   нормативы   платы   за   сброс   загрязняющих   веществ,
рассчитывается по следующей формуле:

                      i    i    i    в    -6    л        п
      П = [ Сумма [(ФК - ДК) x N] x К  x 10  + Д  x N x К ] x 5 x
       1                             э          о    о   э
К x К x Q, руб./мес.
 н  к

Расшифровка показателей формулы дана в условных обозначениях.

9.2. При сбросе абонентами в систему  канализации  населенного  пункта
загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные ДК или
ВДК, для которых не установлены нормативы платы за сброс  загрязняющих
веществ, рассчитывается по следующей формуле:

                         i    i
                       ФК - ДК
      П  = [ Сумма ---------------- ] : n x Т x Q, руб./мес.,
       2                       i             н
                            ДК

где "n" - число загрязняющих веществ.

Расшифровка показателей формулы дана в условных обозначениях.

9.3. Общая плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов
в  системы  канализации  населенных  пунктов  с превышением нормативов
водоотведения по составу рассчитывается по следующей формуле:

      П = П + П, руб./мес.
           1   2

10. Предельный размер общей платы за сброс сточных вод и  загрязняющих
веществ   абонентов   в   системы  канализации  населенных  пунктов  с
превышением нормативов водоотведения по  составу  в  каждом  расчетном
периоде   (календарном  месяце)  ограничивается  и  рассчитывается  по
следующей формуле:

П = 3 x Т x Q, руб./мес.
         н
11. В расчетах платы за сброс сточных вод  и  загрязняющих  веществ  с
превышением  нормативов  водоотведения  по  составу  учитывается объем
фактически сброшенных сточных вод  с  даты  обнаружения  нарушения  до
очередного   отбора  проб  организацией  водопроводно-канализационного
хозяйства, но не более года, или повторного отбора  проб  организацией
водопроводно-канализационного  хозяйства  по  вызову абонента и за его
счет.
12. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ,  запрещенных  к
сбросу в систему канализации населенного пункта, за установленный факт
сброса всех видов загрязняющих веществ с превышением более чем  в  100
раз допустимых концентраций (ДК) по любому виду загрязняющего вещества
и агрессивного стока с рН менее 2  или  более  12  (далее  -  залповый
сброс), рассчитывается по следующей формуле:

П = 7 x Т x Q, руб./мес.
 з       н

Данная плата взимается за период с даты обнаружения сброса сточных вод
и  загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу, или залпового сброса до
повторного  отбора  проб  организацией   водопроводно-канализационного
хозяйства, но не более одного месяца.
При наличии у абонента локальных очистных сооружений (ЛОС), абонент  в
сроки,    установленные   организацией   водопроводно-канализационного
хозяйства,  представляет  отчетные   данные   о   фактическом   объеме
утилизированных  отходов с ЛОС. В случае отсутствия отчетных данных об
объемах фактически  образовавшегося  осадка  с  ЛОС  и  данных  о  его
утилизации предъявляется плата как за сброс сточных вод и загрязняющих
веществ, запрещенных к сбросу, за залповый сброс. При  расчетах  объем
осадка  с  ЛОС  приравнивается  к  объему  сточных  вод,  сброшенных в
канализацию за расчетный период (календарный месяц).
13. Плата за сброс сточных вод  и  загрязняющих  веществ,  превышающий
установленные    нормативы    водоотведения   по   объему,   нормативы
водоотведения по составу, лимиты водоотведения, а также за  превышение
установленных временными условиями приема сточных вод ВДК загрязняющих
веществ   в   сточных   водах   абонентов,   взимается    организацией
водопроводно-канализационного  хозяйства  дополнительно  к  оплате  за
услуги по приему сточных вод и загрязняющих  веществ,  соответствующих
установленным   нормативам   водоотведения   по   объему,   нормативам
водоотведения по составу,  лимитам  водоотведения,  установленным  ВДК
загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.
14. При одновременном нарушении  абонентами  установленных  нормативов
водоотведения  по объему, нормативов водоотведения по составу, лимитов
водоотведения, ВДК загрязняющих веществ  в  сточных  водах  абонентов,
плата организацией водопроводно-канализационного хозяйства начисляется
раздельно по каждому виду нарушений.
15.     Общая     величина     платы,      взимаемая      организацией
водопроводно-канализационного  хозяйства  в  соответствии с пунктом 14
настоящего Порядка, в каждом расчетном  периоде  (календарном  месяце)
ограничивается и рассчитывается по следующей формуле:
         общ
      П    = 7 х Т х Q, руб./мес.
       пр         н
16. Объем фактически сброшенных абонентами  сточных  вод  определяется
организацией водопроводно-канализационного хозяйства по данным средств
измерений (приборов). При отсутствии  у  абонентов  средств  измерений
(приборов)   объем   фактически   сброшенных  абонентами  сточных  вод
определяется  в  соответствии  с   требованиями   Правил   пользования
системами  коммунального  водоснабжения  и  канализации  в  Российской
Федерации,  утвержденных   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 12.02.99 N 167.
17. Контроль за  соблюдением  абонентом  нормативов  водоотведения  по
составу       сточных       вод       осуществляется      организацией
водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб
сточных   вод   абонента,  отбираемых  в  контрольных  канализационных
колодцах.  Анализы   контрольных   проб   сточных   вод   производятся
лабораторией  организации  водопроводно-канализационного хозяйства или
по усмотрению организации  водопроводно-канализационного  хозяйства  в
аттестованной  и  (или)  аккредитованной  для производства таких работ
другой организации (лаборатории).
При отсутствии  у  абонента  в  контрольных  канализационных  колодцах
автоматических  пробоотборников  (для  обеспечения  отбора усредненной
пробы   сточных   вод)   организацией    водопроводно-канализационного
хозяйства отбираются разовые контрольные пробы сточных вод.
18. Возмещение прямого ущерба, нанесенного  абонентом  канализационным
сетям   и   сооружениям  населенного  пункта  (разрушение,  закупорка,
зажиривание, подтопление, загазованность  и  т.д.),  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
19. Корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод
и  загрязняющих  веществ  в  системе  канализации  населенных  пунктов
Новосибирской области (далее - корректировка размеров платы), с учетом
освоения  абонентами  средств  на проведение мероприятий по уменьшению
указанных   сбросов   в   системы   канализации   населенных   пунктов
Новосибирской     области,     может     производиться    организацией
водопроводно-канализационного хозяйства.
Корректировка размеров платы осуществляется в соответствии с  Порядком
корректировки  размера  платы  за сверхнормативный сброс сточных вод и
загрязняющих  веществ  в  системы   канализации   населенных   пунктов
Новосибирской области ( приложение N 1), согласно перечню водоохранных
мероприятий (  приложение  N  2),  в  счет  выполнения  которых  может
производиться корректировка размеров платы.
20.    Взаимоотношения    организаций    водопроводно-канализационного
хозяйства   и  их  абонентов  в  сфере  пользования  централизованными
системами канализации населенных  пунктов  Новосибирской  области,  не
отраженные  в настоящем Порядке, определяются договорами, заключаемыми
между ними в соответствии с действующим законодательством.

Условные обозначения:

ВДК - временно допустимая концентрация загрязняющего вещества в
   i
составе  ВУП   сточных   вод   абонента,   утвержденная   организацией
водопроводно-канализационного хозяйства, мг/л;
ФК - фактическая концентрация загрязняющего вещества в сточных
  i
водах абонента, мг/л. При определении ФК
                                        i
учитывается   качество   воды,   подаваемой   абоненту    организацией
водопроводно-канализационного    хозяйства    через    свою    систему
водоснабжения.
ДК - допустимая концентрация загрязняющего вещества в сточных
  i
водах, утвержденная в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации, мг/л;
N - норматив платы за сброс загрязняющего вещества в
 i
поверхностные и подземные  водные  объекты  в  пределах  установленных
лимитов   сбросов,   утвержденный   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации, руб./т;
 в
К - коэффициент, учитывающий экологические факторы состояние
 э
водных  объектов)  по  бассейнам  морей   и   рек,   установленный   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
 л
Д - удельная величина, характеризующая отношение количества
 о

осадка,  размещенного  на  специальных  санкционированных  сооружениях
(полигонах,  накопителях,  иловых  площадках и т.д.) к общему годовому
пропуску  сточных  вод  через  очистные  сооружения  (согласно   форме
федерального государственного статистического наблюдения N 2-тп(водхоз)
                                       3
 "Сведения об использовании воды"), т/м, корректируется и     ежегодно   
утверждается   организацией   водопроводно-канализационного
хозяйства  в  соответствии  с  фактическими  данными  работы  очистных
сооружений;
N - норматив платы за размещение 1 тонны отходов IV класса
 о
опасности (малоопасные) в пределах  установленных  лимитов  размещения
отходов,  утвержденный  в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации;
Т - тариф с учетом надбавки на услуги по водоотведению, руб./м3;
 н
 п
К -  коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние
  э
почвы)  по   территории   Западно-Сибирского   экономического   района
Российской  Федерации,  установленный  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации;
К - коэффициент, применяемый к нормативу платы за негативное
 н
воздействие  на  окружающую  среду,  установленный  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации;
К - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные
 к
затраты организации водопроводно-канализационного хозяйства по  приему
сточных   вод   и  загрязняющих  веществ.  Для  Новосибирской  области
устанавливается К  = 1,8;
                         к
Q - объем  фактически  сброшенных  сточных  вод  за  расчетный  период
(календарный месяц).



       ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
       к Порядку взимания платы
       за сброс сточных вод и
        загрязняющих веществ
       в системы канализации
       населенных пунктов
       Новосибирской области


                                   ПОРЯДОК                            
        корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных 
 вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов  
                Новосибирской области далее - Порядок)                

       1. Настоящий    Порядок    определяет    основные     положения
корректировки   платы   за   сверхнормативный   сброс  сточных  вод  и
загрязняющих         веществ,         взимаемой          организациями
водопроводно-канализационного хозяйства с абонентов, отводящих сточные
воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных  пунктов
Новосибирской  области  (в  дальнейшем  -  плата),  в  соответствии  с
Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ  в
системы   канализации   населенных   пунктов   Новосибирской  области,
утвержденным постановлением Губернатора  Новосибирской области, за:
       сброс  сточных  вод   и   загрязняющих   веществ,   превышающий
установленные нормативы водоотведения по объему;
       сброс  сточных  вод   и   загрязняющих   веществ,   превышающий
установленные нормативы водоотведения по составу.
       2. Корректировка   размеров   платы   (полное   или   частичной
освобождение)  может  производиться  абонентам  в  счет  освоенных ими
капиталовложений  на  водоохранные   мероприятия   (согласно   перечню
водоохранных мероприятий), выполненные в соответствии с согласованными
организациями    водопроводно-канализационного    хозяйства    планами
водоохранных мероприятий.
       3. Основаниями для рассмотрения вопроса о  корректировке  платы
являются:
       заявки абонентов о корректировке платы;
       перечень водоохранных мероприятий;
       планы    водоохранных    мероприятий    абонентов,    проектная
документация  на  выполнение водоохранных мероприятий, согласованные с
организациями водопроводно-канализационного хозяйства;
       финансовая отчетность абонентов,  подтверждающая  использование
ими  капиталовложений  на  водоохранные  мероприятия,  составленная  в
соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации.
       4. Корректировка платы может  производиться  в  счет  освоенных
капиталовложений  в текущем году или в предыдущем году (если обращение
абонента рассматривается в 1 квартале текущего года).
       5. При  выполнении  абонентами   водоохранных   мероприятий   в
комплексе   с   объектами   производственного   назначения  (например,
строительство  производственного  корпуса  со  встроенными   очистными
сооружениями), в счет корректировки платы учитываются только средства,
направляемые непосредственно на выполнение водоохранных мероприятий.
       6. Не производится корректировка размеров платы абонентам:
       систематически   допускающим   залповые   сбросы   в    систему
канализации;
       не   оформляющим   без   объективных   причин   в   организации
водопроводно-канализационного хозяйства разрешительную документацию на
водопотребление и водоотведение;
       не    представляющим    на    согласование    в     организацию
водопроводно-канализационного     хозяйства     планы     водоохранных
мероприятий,  проектную  документацию   на   выполнение   водоохранных
мероприятий;
       имеющим систематическую  дебиторскую  задолженность  по  оплате
услуг  по  отпуску  воды и приему сточных вод и загрязняющих веществ в
соответствии    с    договорами,    заключенными    с     организацией
водопроводно-канализационного хозяйства;
       осуществляющим   капитальный   ремонт   сетей   и    сооружений
водопровода   и  канализации,  промывку,  прочистку,  сетей  и  другие
мероприятия, финансированные по статье «себестоимость».
       7. Рассмотрение вопросов о корректировке размеров  платы  может
производиться    комиссией,    специально    созданной    организацией
водопроводно-канализационного хозяйства.



       ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
       к Порядку взимания платы
       за сброс сточных вод и
       загрязняющих веществ
       в системы канализации
       населенных пунктов
       Новосибирской области


                                  ПЕРЕЧЕНЬ                            
                          водоохранных мероприятий                    
                                                                      
       1. Строительство локальных очистных сооружений для сточных  вод
абонентов.
       2. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех
видов.
       3. Осуществление  мероприятий  для   повторного   использования
сточных вод, улучшения их качества.
       4. Строительство  опытных  установок  и  цехов,   связанных   с
разработкой  методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов
(в том числе электролитов) и кубовых остатков.
       5. Создание и  внедрение  автоматической  системы  контроля  за
составом и объемом сброса сточных вод.
       6. Разработка и внедрение технологических процессов,  установок
для:
       повышения экологической чистоты выпускаемой продукции;
       снижения концентраций загрязняющих веществ в сточных  водах  на
сбросе в систему канализации населенного пункта.
       7. Реконструкция (строительство)  узлов  обезвоживания  осадков
локальных очистных сооружений.
       8. Проектно-изыскательские и проектно-конструкторские работы по
созданию  водоохранного оборудования, установок, сооружений, объектов,
прогрессивной водоохранной технологии, методов  и  средств  защиты  от
негативного  воздействия  сточных  вод  абонентов  на  объекты системы
канализации населенного пункта и водные объекты.
       9. Долевое участие абонентов в создании кооперированных  систем
очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.
       10. Реконструкция    внутриплощадочных    сетей     канализации
абонентов.