Постановление Главы администрации Новосибирской области от 01.09.1997 № 458

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ           

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         


                              От 01.09.97 N 458                       


       О мерах по обеспечению создания
       областного страхового фонда
       документации


       Руководствуясь   постановлениями    Правительства    Российской
Федерации  от  13 августа 1996 года N 971 "Об утверждении Положения об
использовании Единого Российского страхового  фонда  документации  для
документального    обеспечения    Единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"  и  от  28  декабря
1995  года  N  1253-68  "Об  обеспечении  создания Единого Российского
страхового фонда документации", а также в целях  обеспечения  создания
областного страхового фонда документации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Создать при Главном управлении по  делам  ГО  и  ЧС  области
Головную службу Новосибирской области по страховому фонду документации
для ликвидации чрезвычайных ситуаций (СФД-ЧС).
       2. Утвердить Положение о Головной службе Новосибирской  области
по  страховому фонду документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций
(приложение 1), Положение об использовании областного страхового фонда
документации   для   документального  обеспечения  действий  областной
территориальной подсистемы предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (приложение 2).
       3.  Управлению  финансов  и  налоговой  политики  администрации
области   (Каиль   А.Ф.)  обеспечить  финансирование  головной  службы
Новосибирской области по страховому фонду документации для  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций и работ по созданию областного страхового фонда
документации  для  документального  обеспечения   действий   областной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет средств  областного  бюджета  по  статье
"Мобилизационная подготовка и Гражданская оборона".
       4.  Контроль  за   выполнением   постановления   возложить   на
заместителя Главы Администрации области Матвеева В.С.


Глава Администрации
Новосибирской области                                        В.П.Муха
____________________
                                                                      
                                                                      
                                                                      
       Приложение 1
       утверждено
       постановлением Главы
       Администрации области
         от 1 сентября 1997 г. N 458


                                  ПОЛОЖЕНИЕ                           
         о Головной службе Новосибирской области по страховому фонду  
      документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций (СФД-ЧС)      

       Настоящее положение определяет основные цели, задачи,  функции,
права  и структуру Головной службы Новосибирской области по страховому
фонду  документации  для  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   (далее
именуется "Головная служба").

                             1. Общие положения                       

       1.1.  Головная  служба   является   органом   непосредственного
управления  процессом  создания,  сохранения и использования страховой
документации, включенной в состав областного фонда  и  предназначенной
для   проведения  аварийно-спасательных  и  аварийно-восстановительных
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       1.2.  Головная  служба  создается  Администрацией   области   и
действует при Главном управлении по делам ГО и ЧС области.
       1.3. Головная служба осуществляет свою работу во взаимодействии
с  Главным  планово-экономическим  управлением  Администрации области,
Межведомственным  координационным  советом  по  областному  страховому
фонду  документации, производственным объединением Инженерная геодезия
(г.Новосибирск), с техническими лабораториями  хранения  микрофильмов,
специальными   лабораториями   микрофильмирования,   предприятиями   -
поставщиками  документации,  головными  службами  по   СФД-ЧС   других
субъектов   Российской   Федерации,  министерств  и  ведомств,  с  НИИ
репрографии  -  головной  организацией   по   научно-методическому   и
научно-техническому  обеспечению  создания, сохранения и использования
единого российского СФД, а также с ВНИИ ГОЧС по  вопросам  создания  и
сохранения   СФД   на  объекты  повышенного  риска  и  объекты  систем
жизнеобеспечения населения.
       1.4.   Головная   служба   в   своей   работе   руководствуется
постановлениями  и  распоряжениями  Администрации  области по вопросам
страхового фонда  документации,  действующими  нормативно-техническими
документами,  методическими  и  проектными материалами, разработанными
НИИ  репрографии,  а  в  части  СФД  на  объекты   повышенного   риска
(потенциально  опасные  объекты)  и  объекты  систем  жизнеобеспечения
населения - ВНИИ ГОЧС,  решениями  Межведомственного  координационного
совета   по   единому  Российскому  СФД,  приказами  и  распоряжениями
начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области.
       1.5. Все работы по созданию, сохранению и использованию  СФД-ЧС
выполняются  в  соответствии  с Законом РФ "О государственной тайне" и
требованиями    нормативных    актов    по     вопросам     секретного
делопроизводства.

                            2. Функции и задачи.                      

       2.1. Головная служба выполняет следующие основные функции:
       - организационно-техническое руководство и  планирование  работ
по созданию, сохранению и использованию областного СФД-ЧС;
       -  нормативно-методическое  обеспечение   процессов   создания,
сохранения и использования областного СФД-ЧС;
       - ведение базы данных об областном СФД-ЧС.
       2.2. В соответствии с возложенными на Головную службу функциями
она решает задачи:
       1. Участвует в формировании, утверждении и доведении заданий до
объектов,  входящих  в  сферу деятельности Администрации Новосибирской
области,  перечней  объектов  повышенного  риска  и  объектов   систем
жизнеобеспечения    населения,    обеспечивает    при    необходимости
Новосибирскую   территориальную    подсистему    Российской    системы
предупреждения  и действий в чрезвычайных ситуациях копиями документов
СФД-ЧС.
       2.  Выдает  предприятиям  (объектам)  задания   на   подготовку
предложений к проекту плана представления документации СФ.
       3. Контролирует ход разработки  проектов  планов  представления
документации СФ на микрофильмирование.
       4. Разрабатывает проект  плана  микрофильмирование  технической
документации  на  объекты  подведомственные  Администрации  области  и
представляет его на утверждение.
       5. Направляет план микрофильмирования на предприятия (объекты),
а  также  в  лаборатории  микрофильмирования  и  лаборатории  хранения
микрофильмов в части их касающейся.
       6. Создает и ведет автоматизированный банк СФД-ЧС по области.
       7. Информирует Глав  территориальных  администраций  районов  и
городов  области  и  соответствующих  комиссий  ГО  и  ЧС  посредством
предоставления достоверной информации по СФД-ЧС.
       8. Участвует в формировании  бюджетных  заявок  по  созданию  и
сохранению областного фонда документации.
       9. Участвует в заключении  договоров  на  проведение  работ  по
микрофильмированию и сохранению документации.
       10.  Участвует  в   работах   по   обеспечению   документальной
информацией структурных подразделений Администрации области.
       11. Осуществляет учет и  отчетность  по  создаваемым  страховым
фондам документации, их хранению и использованию.
       12. Осуществляет обмен  информацией  между  головными  службами
других   субъектов  РФ  с  целью  доукомплектования  СФД  недостающими
документами.
       13. Оказывает методическую помощь службам системы СФД, а  также
потенциально   опасным   объектам  по  вопросам  создания,  ведения  и
использования СФД-ЧС.
       14.   Координирует   работы,   контролирует   и    представляет
квартальные и годовые отчеты в Минэкономике России и МЧС России.

                                  3. Права.                           

       Головная служба имеет право:
       3.1. Запрашивать и получать от лабораторий хранения  областного
СФД-ЧС   и  специальных  лабораторий  микрофильмирования,  предприятий
(объектов)  сведения,   необходимые   для   выполнения   обязанностей,
возложенных на нее.
       3.2. Осуществлять контроль за состоянием  работ  по  подготовке
документации к микрофильмированию, за фактически выполненными объемами
замикрофильмированных комплектов документации, количеством  заложенных
на  хранение  комплектов,  а также за своевременностью и правильностью
внесения изменений и уничтожение (при необходимости).
       3.3.  Участвовать  в  учениях  по  линии  гражданской  обороны,
проводимых по плану Главного управления по делам ГО и ЧС области.
       3.4.  Вести  деловую  переписку  с  головными  службами  других
субъектов Российской Федерации по вопросам СФД-ЧС.
       3.5.  Представлять   в   установленном   порядке   область   на
научно-технических  совещаниях,  семинарах,  конференциях  по вопросам
страхового фонда.
       3.6. В  установленном  порядке  обмениваться  опытом  работы  с
другими головными службами.
       3.7. Подготавливать предложения по  вопросам  совершенствования
СФД-ЧС  и  представлять  их  в  Главное  управление  по  делам ГО и ЧС
области.
       3.8. По поручению Начальника Главного управления по делам ГО  и
ЧС   области  заключать  договора  на  выполнение  работ  по  вопросам
функционирования СФД-ЧС.

                          4. Финансирование работ.                    

       4.1.  Финансирование  работ,   выполняемых   Головной   службой
осуществляется  за  счет  бюджета  области  по статье "Мобилизационная
подготовка и Гражданская оборона".
       4.2.  Головная  служба  может  иметь  дополнительный   источник
финансирования   за   счет   реализации   хозяйственных   договоров  с
организациями и предприятиями Новосибирской области.

                             5. Ответственность.                      

       5.1. За невыполнение указанных в  настоящем  Положении  прав  и
функций   руководство   Головной   службы   несет   ответственность  в
установленном Законом порядке.



       Приложение 2
       утверждено
       постановлением Главы
       Администрации области
       от 1 сентября 1997 г. N 458


                                  ПОЛОЖЕНИЕ                           
        об использовании областного страхового фонда документации для 
   документального обеспечения действий областной подсистемы единой   
   государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных   
                               ситуаций                               


       1. Настоящее Положение определяет основные принципы хранения  и
использования  областного страхового фонда документации для ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  (далее  именуется  СФД-ЧС)  и  документального
обеспечения  Новосибирской  подсистемы  единой государственной системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (далее именуется  -
РСЧС).
       Действия настоящего Положения распространяются  на  все  звенья
Новосибирской подсистемы единой государственной системы предупреждения
и действий в чрезвычайных ситуациях.
       2.  Использование  СФД-ЧС  осуществляется  в   соответствии   с
Положением  о  Новосибирской подсистеме единой государственной системы
предупреждения и действий  в  чрезвычайных  ситуациях,  Положением  об
областном  страховом  фонде документации, Положением о Головной службе
Новосибирской области по страховому фонду документации для  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, путем организации обеспечения формирований РСЧС
области копиями документов из СФД-ЧС.
       Для выполнения этой задачи головная служба  разрабатывает  План
обеспечения    действий   Новосибирской   подсистемы   РСЧС,   который
утверждается Главой Администрации области и вводится  в  действие  при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
       3.   Документальное   обеспечение    РСЧС    является    частью
информационного обеспечения функционирования подсистемы.
       Использование областного СФД-ЧС производится в  случае  утраты,
порчи  или  недоступности  подлинников  документации,  необходимой для
принятия решений и осуществления конкретных  действий  при  проведении
аварийно-спасательных   и   аварийно-восстановительных  работ  в  ходе
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       Для выполнения  этой  задачи  План  обеспечения  действий  РСЧС
предусматривает   порядок   изготовления  копий  документов  СФД-ЧС  с
микрофильмов в пункте хранения, получения их и доставки  формированиям
сил       РСЧС,       проводящим       аварийно-спасательные       или
аварийно-восстановительные работы.
       4. Для документального обеспечения РСЧС используется  областной
страховой   фонд   аварийных   комплектов   документации   на  объекты
повышенного риска (потенциально  опасные  объекты)  и  объекты  систем
жизнеобеспечения населения.
       В целях обеспечения  при  ликвидации  ЧС  оперативного  доступа
органов  управления  РСЧС  всех уровней к документации страховые фонды
формируются и хранятся в виде основных и запасных страховых фондов ЧС.
       Основные и  запасные  страховые  фонды  ЧС  представляют  собой
совокупность страховых фондов аварийных комплектов документации на все
объекты повышенного риска (потенциально  опасные  объекты)  и  объекты
систем   жизнеобеспечения   населения,   расположенные  на  территории
области.
       Основные  страховые  фонды  ЧС  централизованно  хранятся   при
Главном управлении по делам ГО и ЧС области.
       Запасные  страховые  фонды  ЧС  должны  храниться  в  имеющихся
хранилищах   либо   в   хранилищах,   создаваемых   при  необходимости
Администрацией области.
       5.  Решения  по  использования  основных  страховых  фондов  ЧС
принимаются  начальником  Главного управления по делам ГО и ЧС области
по плану и запросам руководителей  работ  по  ликвидации  чрезвычайной
ситуации.
       6. Решения по использованию запасных страховых  фондов  ЧС  для
восстановления основных страховых фондов ЧС на микрофильмах или других
компактных носителях информации принимаются Министерством РФ по  делам
ГОЧС по запросам Администрации области.
       7. В режиме чрезвычайных  ситуаций  документация  из  страховых
фондов ЧС представляется Главному управлению по делам ГО и ЧС области,
аварийно-спасательным формированиям и другим силам РСЧС в  минимальные
сроки.
       8. В зависимости от конкретных  условий  чрезвычайных  ситуаций
использования  страховых  фондов  ЧС Главным управлением по делам ГО и
ЧС, аварийно-спасательными формированиями и другими силами РСЧС  может
осуществляться в виде:
       - получения необходимых аварийных  комплектов  документации  на
микрофильмах и других компактных носителях информации;
       - получения бумажных  копий  необходимых  аварийных  комплектов
документации;
       - телекоммуникационного доступа к документам  страховых  фондов
ЧС  по компьютерным сетям автоматизированной информационно-управляющей
системы РСЧС  области  в  режиме  санкционированного  в  установленном
порядке допуска.
       9.   После   завершения   ликвидации   чрезвычайной   ситуации,
документация на микрофильмах и других компактных носителях информации,
выданная  из  страховых  фондов  ЧС,  возвращается  в  место  хранения
страховых фондов ЧС.
       10. Ответственность за целевое использование  страховых  фондов
ЧС  для  документального  обеспечения  РСЧС  в  области  несет Главное
управление по делам ГО и ЧС области.
       11. Деятельность  по  использованию  страховых  фондов  ЧС  для
документального  обеспечения действий РСЧС, их хранению осуществляется
в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне"  и  требованиями
нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.