Закон Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


   О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной
          собственности, между муниципальными образованиями
                         Владимирской области

  (В редакции Закона Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)


     Принят Законодательным Собранием области 29 марта 2006 года

     Настоящий Закон принят в целях реализации Федерального закона  от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" и  Федерального  закона  от  22
августа 2004 года N 122-ФЗ "О  внесении  изменений  в  законодательные
акты Российской  Федерации  и  признании  утратившими  силу  некоторых
законодательных  актов  Российской  Федерации  в  связи  с   принятием
Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений  в  Федеральный
закон    "Об    общих    принципах    организации      законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации"  и  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 1. Имущество, подлежащее разграничению в соответствии
               с настоящим Законом

     1. Разграничению в  соответствии  с  настоящим  Законом  подлежит
муниципальное имущество, которое в силу статьи 50 Федерального  закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" может находиться в собственности муниципальных образований.
     2. Разграничение имущества осуществляется между:
     -  вновь  образованными  городскими,  сельскими  поселениями    и
муниципальным районом, в границах которого они образованы;
     - вновь образованным муниципальным районом и расположенными в его
границах городскими, сельскими поселениями;
     -  вновь  образованными  муниципальными  образованиями  в  случае
разделения муниципального образования;
     - муниципальным районом и городским округом  в  случае  наделения
городского  поселения,  входящего  в  границы  муниципального  района,
статусом городского округа;
     - муниципальными образованиями, в  случае  изменения  их  границ,
влекущего за собой отнесение территорий отдельных  населенных  пунктов
одного муниципального образования к территории другого  муниципального
образования.

     Статья 2. Цели и условия разграничения имущества,
               находящегося в муниципальной собственности,
               между муниципальными образованиями

     1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит
разграничению между муниципальными образованиями в целях материального
обеспечения  исполнения  полномочий  по  решению  вопросов    местного
значения, возложенных на органы местного самоуправления.
     2.  Разграничение  имущества,  находящегося    в    муниципальной
собственности, должно осуществляться с учетом следующих условий:
     1)  разграничения  полномочий  по  решению   вопросов    местного
значения, установленного федеральным законодательством;
     2) соответствия целевого назначения  имущества  перечню  вопросов
местного значения муниципального образования;
     3)  территориальной  принадлежности   имущества    муниципальному
образованию в случае, если целевое назначение имущества  соответствует
установленному федеральным законодательством перечню видов  имущества,
которое  может  находиться  как  в  собственности  одного,  так  и   в
собственности  другого  муниципального  образования,  а  также    если
имущество  позволяет  решать  вопросы  местного  значения   нескольких
муниципальных образований;
     4) обеспечения сохранности технологического единства  инженерных,
учебных,    лечебно-профилактических       комплексов        (систем),
централизованного управления ими;
     5) соблюдения необходимых  требований  к  организации  безопасной
эксплуатации муниципального имущества, а также  недопущения  выведения
из его состава объектов, не являющихся  автономными  по  характеру  их
функционирования.

     Статья 3. Финансовые условия осуществления разграничения
               муниципального имущества

     Передача муниципального  имущества  в  порядке  разграничения  из
собственности  одного  муниципального  образования  в    собственность
другого муниципального  образования  осуществляется  на  безвозмездной
основе.

     Статья 4. Предложения о передаче (принятии) имущества
               в собственность другого муниципального образования
               в целях его разграничения

     1.  Право  инициировать  передачу    (принятие)    имущества    в
собственность  другого  муниципального  образования  в    целях    его
разграничения  принадлежит  органам  местного    самоуправления    как
муниципального  образования,  в  собственности   которого    находится
имущество,  так  и  муниципального  образования,   претендующего    на
имущество.
     Предложение  о  передаче  (принятии)  имущества    должно    быть
обоснованным и соответствовать статье 2 настоящего Закона.
     2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов
разграничения  муниципального  имущества    устанавливаются    уставом
муниципального образования.
     3. Уполномоченный орган  местного  самоуправления  муниципального
образования,    инициирующего    передачу    имущества,     направляет
муниципальному  образованию,  с  которым  предполагается    проведение
разграничения муниципального имущества:
     1)   перечень   объектов  муниципального  имущества,  подлежащего
разграничению  между  муниципальными  образованиями,  составленный  по
форме   согласно   приложению   1  к  настоящему  Закону,  и  перечень
муниципальных   унитарных   предприятий,   муниципальных   учреждений,
подлежащих  передаче,  составленный  по  форме согласно приложению 2 к
настоящему  Закону. Указанные перечни составляются в двух экземплярах,
пронумерованных, прошитых и скрепленных печатью уполномоченного органа
местного самоуправления, утвердившего перечни. (В    редакции   Закона
Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     2) решение  уполномоченного  органа  местного  самоуправления  об
утверждении перечня  объектов  муниципального  имущества,  подлежащего
разграничению между муниципальными образованиями;
     3)  сведения  об  имеющихся  обременениях  указанного  в  перечне
имущества и  лицах,  владеющих  (пользующихся)  данным  имуществом  на
каком-либо праве;
     4) обоснование необходимости передачи каждого объекта, а в случае
передачи   предприятия,  учреждения  -  обоснование  необходимости  их
передачи как имущественного комплекса в целом. (В    редакции   Закона
Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)

     Статья 5. Порядок рассмотрения предложений о разграничении
                имущества между муниципальными образованиями        (В
редакции Закона Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)

     1. Уполномоченный орган местного самоуправления, в адрес которого
направлено  предложение  о  передаче  имущества,  обязан   рассмотреть
поступившее предложение в течение двух месяцев со дня его поступления.
(В редакции Закона Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     2.  Отказ  в  рассмотрении  предложений  о  передаче   (принятии)
муниципального имущества по  существу  возможен  в  случаях  нарушения
требований к составу представленных  документов,  а  также  в  случаях
несоответствия перечня имущества, предлагаемого к передаче (принятию),
требованиям федерального законодательства и настоящего Закона.      (В
редакции Закона Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     Отказ  в  рассмотрении  предложений   о    передаче    (принятии)
муниципального имущества должен быть составлен  в  письменном  виде  и
направлен инициатору передачи (принятия) муниципального имущества.  (В
редакции Закона Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     3. Отказ передать (принять) муниципальное  имущество  возможен  в
случаях несоответствия предложения  о  передаче  (принятии)  имущества
одному или  нескольким  условиям,  установленным  частью  2  статьи  2
настоящего Закона. (В    редакции    Закона    Владимирской    области
от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     4. Решение уполномоченного органа  муниципального  образования  о
передаче  (принятии)  либо  об   отказе    в    передаче    (принятии)
муниципального  имущества  направляется  в  адрес   органа    местного
самоуправления,  направившего  предложения  о   передаче    (принятии)
муниципального имущества, не позднее двух  месяцев  со  дня  получения
предложения о передаче (принятии) имущества. (В     редакции    Закона
Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     5. По согласованным предложениям  уполномоченный  орган  местного
самоуправления муниципального  образования,  инициировавшего  передачу
(принятие) имущества, разрабатывает проект закона Владимирской области
о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности,
на  основании    данных    реестра    муниципального    имущества    и
правоустанавливающих документов,  подтверждающих  право  собственности
муниципального образования. (В  редакции  Закона  Владимирской области
от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     6. Разработанный проект закона в установленном порядке вносится в
Законодательное Собрание Владимирской области. (В    редакции   Закона
Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     Совместно  с  проектом  закона   в    Законодательное    Собрание
Владимирской области  направляются  документы,  указанные  в  части  3
статьи  4  настоящего  Закона,  и  решение   уполномоченного    органа
муниципального  образования  о  передаче  (принятии)    муниципального
имущества. (В      редакции      Закона      Владимирской      области
от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)

     Статья 5.1. Основание возникновения права собственности
                  на имущество и порядок передачи (принятия)
                  имущества(Дополнена  -  Закон  Владимирской  области
от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)

     1. Основанием возникновения  права  собственности  муниципального
образования, принявшего имущество, является закон Владимирской области
о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности.
(Дополнен - Закон Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     2. Право собственности  на  имущество,  передаваемое  в  порядке,
установленном настоящим Законом, возникает с момента, устанавливаемого
законом Владимирской области о разграничении имущества, находящегося в
муниципальной собственности. (Дополнен  -  Закон  Владимирской области
от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     3.  Орган  местного   самоуправления,    владеющий    имуществом,
подлежащим  передаче,  обязан  передать  его,   а    орган    местного
самоуправления,  в  собственность   которого    указанное    имущество
передается, обязан его принять в трехнедельный срок после вступления в
силу  закона  Владимирской  области   о    разграничении    имущества,
находящегося в муниципальной собственности, и  подписать  передаточный
акт о принятии имущества в муниципальную собственность. (Дополнен    -
Закон Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     В случае, если устав хотя бы одного  муниципального  образования,
между которыми производится разграничение муниципального имущества, не
утвержден в течение указанного срока, этот срок отсчитывается  со  дня
утверждения  указанного  устава  в  установленном    законодательством
порядке. (Дополнен       -       Закон       Владимирской      области
от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     4.  Изменения  в    учредительные    документы    соответствующих
муниципальных предприятий и учреждений вносятся в двухмесячный срок со
дня подписания передаточного акта. (Дополнен   -   Закон  Владимирской
области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     5.  Муниципальное  образование,  имущество  которого  передано  в
соответствии с настоящим Законом, несет  субсидиарную  ответственность
по обязательствам переданных им  учреждений  и  казенных  предприятий,
возникшим до перехода права собственности. (Дополнен      -      Закон
Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)

     Статья 6. Право долевой собственности муниципальных образований
               на муниципальное имущество

     1.  Право  долевой  собственности  муниципальных  образований  на
имущество, которое  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
может  находиться  как  в    собственности    одного    муниципального
образования, так и в собственности другого муниципального образования,
в порядке его разграничения, возникает в случаях, если:
     1) целевое назначение имущества позволяет решать вопросы местного
значения  тех  муниципальных  образований,  в  долевую   собственность
которых передается указанное муниципальное имущество;
     2) имущество, технологические  и  иные  особенности  эксплуатации
которого требуют сохранения функционального единства  и  использование
которого необходимо для решения вопросов местного значение  нескольких
муниципальных образований.
     2.  Право  долевой  собственности  на  имущество  возникает    на
основании договоров, заключаемых между муниципальными образованиями  в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

     Статья 7. Временное пользование муниципальным имуществом

     1. Уполномоченный орган  местного  самоуправления  муниципального
образования,  в  собственности  которого    находится    муниципальное
имущество,  не  прошедшее  процедуру  разграничения,  вправе   принять
решение о его  передаче  во  временное  пользование  органов  местного
самоуправления другого муниципального образования.
     2. Передача имущества во временное пользование осуществляется  на
основании соглашений, заключаемых  уполномоченными  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  на   период    прохождения
процедуры разграничения муниципального имущества.

     Статья 8. Разрешение разногласий

     1. Разногласия между органами местного самоуправления по вопросам
разграничения  муниципального  имущества    разрешаются    посредством
согласительных процедур.
     2. В случае, если после проведения согласительных процедур вопрос
о передаче (принятии) имущества не разрешен, Губернатором Владимирской
области  создается  согласительная  комиссия с участием представителей
заинтересованных сторон. (В   редакции   Закона  Владимирской  области
от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     Состав согласительной комиссии, порядок работы и принятия решений
утверждаются Губернатором Владимирской области. (В   редакции   Закона
Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     3.  Срок  рассмотрения  разногласий  согласительной  комиссией не
может  превышать  двух  месяцев  со  дня  принятия  решения о создании
согласительной комиссии. (Дополнен   -   Закон   Владимирской  области
от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)
     4. По результатам работы согласительной  комиссии  уполномоченный
орган муниципального образования,  инициирующего  передачу  (принятие)
имущества,  разрабатывает  проект  закона  Владимирской   области    о
разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, и
вносит  его  в  установленном  порядке  в  Законодательное    Собрание
Владимирской области. (Дополнен    -    Закон   Владимирской   области
от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)

     Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1.  В  переходный   период    разграничение    имущества    между
муниципальными образованиями области осуществляется с учетом положений
Закона Владимирской области от 23 ноября 2005 года N 168-ОЗ "О порядке
решения вопросов местного  значения  вновь  образованных  городских  и
сельских поселений Владимирской области".
     2. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Владимирской области          Н.Виноградов


     Владимир
     10 апреля 2006 года
     N 39-ОЗ

                                                        Приложение N 1
                                                              к Закону
                                                  Владимирской области
                                                 от 10.04.2006 N 39-ОЗ


                               ПЕРЕЧЕНЬ

     имущества,  предлагаемого    к    передаче    из    муниципальной
собственности______(наименование    муниципальной    образования)    в
муниципальную    собственность______(наименование       муниципального
образования)

  (В редакции Закона Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)

|——|—————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————————|
|  |   Полное    |Адрес места   |Наименова-|  Адрес   |Индивидуализи-|
|  |наименование |нахождения    |   ние    |  места   |    рующие    |
|  |организации-1|организации-1,|имущества |нахождения|характеристики|
|  |             |ИНН           |          |имущества |имущества-2   |
|  |             |организации   |          |          |              |
|——|—————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————————|
|1.|             |              |          |          |              |
|——|—————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————————|
|2.|             |              |          |          |              |
|——|—————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————————|
|3.|             |              |          |          |              |
|——|—————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————————|

     1 В случае передачи имущества, составляющего казну муниципального
образования, графы не заполняются.
     2 Инвентарный (реестровый) номер имущества или площадь (например,
при  передаче  помещений,  зданий),  длина  (например,  при   передаче
водопровода),  идентификационный  номер  (например,    при    передаче
автомобиля) и т.д.

                                                        Приложение N 2
                                                              к Закону
                                                  Владимирской области
                                                 от 10.04.2006 N 39-ОЗ

                               ПЕРЕЧЕНЬ
     муниципальных  предприятий   (учреждений)    как    имущественных
комплексов,    предлагаемых    к    передаче    из       муниципальной
собственности______(наименование   муниципального    образования)    в
муниципальную    собственность______(наименование       муниципального
образования)

  (В редакции Закона Владимирской области от 12.03.2007 г. N 22-ОЗ)

|——|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|  |    Полное наименование    |     Адрес места нахождения      |
|  |        организации        |  организации, ИНН организации   |
|——|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|1.|                           |                                 |
|——|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|2.|                           |                                 |
|——|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|3.|                           |                                 |
|——|———————————————————————————|—————————————————————————————————|