Закон Забайкальского края от 10.10.2012 № 701-ЗЗК

 
                                ЗАКОН                                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

    Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской    
             Федерации на территории Забайкальского края              

 (В редакции Законов Забайкальского края от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК;
                     от 17.06.2014 г. N 1004-ЗЗК)

         Принят Законодательным Собранием Забайкальского края         
                        26 сентября 2012 года.                        

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края
     Настоящий Закон края в соответствии с Федеральным законом  от  21
ноября   2011   года  N 324-ФЗ  "О  бесплатной  юридической  помощи  в
Российской  Федерации"  (далее   -   Федеральный   закон)   регулирует
отношения,   связанные   с  оказанием  бесплатной  юридической  помощи
гражданам  Российской  Федерации  на  территории  Забайкальского  края
(далее  -  бесплатная  юридическая  помощь)  в  рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи.

     Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи
     1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане)  имеют  право
на  получение  бесплатной  юридической  помощи  в  случаях  и порядке,
которые  предусмотрены  Федеральным  законом,   другими   федеральными
законами,  настоящим  Законом  края  и другими законами Забайкальского
края.
     2.  Помимо   граждан,  предусмотренных   частью   1   статьи   20
Федерального  закона, право на получение бесплатной юридической помощи
имеют:
     1) неработающие инвалиды III группы;
     2) ветераны боевых действий;
     3) граждане, воспитывающие  трех  и  более  детей  (в  том  числе
усыновленных)  в  возрасте до 18 лет, если они обращаются за оказанием
бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением  и
защитой прав и законных интересов детей;
     4)  граждане,  пострадавшие  вследствие  радиационных  аварий  на
Чернобыльской   АЭС,   производственном  объединении  "Маяк",  ядерных
испытаний на Семипалатинском и Новоземельском  полигонах,  принимавшие
непосредственное  участие  в  работах по ликвидации последствий сброса
радиоактивных  отходов  в  реку   Теча,   а   также   в   деятельности
подразделений  особого  риска,  или пострадавшие в других радиационных
авариях и катастрофах;
     5) граждане, оказавшиеся в трудной  жизненной  ситуации,  которая
возникла   в   результате   экстренного   случая   –   происшествий  и
обстоятельств, угрожающих жизни и (или) здоровью граждан  и  требующих
немедленного  оказания помощи (авария, катастрофа или пожар, возникшие
в результате  техногенного  или  природного  явления,  межнациональные
конфликты  и  войны,  стихийные или иные бедствия, которые повлекли за
собой человеческие жертвы, ущерб здоровью,  значительные  материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности);
     6) граждане из числа лиц, награжденных знаком "Житель  блокадного
Ленинграда";
     7) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто  и  других
мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период Второй мировой войны;
     8) реабилитированные лица и лица,  пострадавшие  от  политических
репрессий,  признанные  таковыми  в  соответствии с Законом Российской
Федерации от 18 октября  1991  года  N 1761-1  "О  реабилитации  жертв
политических   репрессий"  (далее  –  Закон  Российской  Федерации  "О
реабилитации жертв политических репрессий");
     9) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех
лет,  если  они  обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи
по вопросам, связанным с отказом работодателя в  заключении  трудового
договора,   повлекшим   нарушение   гарантий,  установленных  Трудовым
кодексом Российской Федерации, восстановлением на  работе,  взысканием
заработка,  в  том  числе  за время вынужденного прогула, компенсацией
морального    вреда,    причиненного     неправомерными     действиями
(бездействием)  работодателя,  назначением,  перерасчетом и взысканием
пособия по беременности и родам, единовременного пособия при  рождении
ребенка,  ежемесячного  пособия  по уходу за ребенком, установлением и
оспариванием отцовства, взысканием алиментов;
     10)    неработающие    единственные    родители,    воспитывающие
несовершеннолетнего  ребенка,  иные  неработающие  лица, воспитывающие
несовершеннолетнего ребенка без  родителей,  если  они  обращаются  за
оказанием  бесплатной  юридической  помощи  по  вопросам,  связанным с
обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
     11) граждане, признанные в  установленном  порядке  безработными,
если  они  обращаются  за  оказанием  бесплатной юридической помощи по
вопросам, связанным с  отказом  работодателя  в  заключении  трудового
договора,   повлекшим   нарушение   гарантий,  установленных  Трудовым
кодексом Российской Федерации, восстановлением на  работе,  взысканием
заработка,   в  том  числе за время вынужденного прогула, компенсацией
морального    вреда,    причиненного     неправомерными     действиями
(бездействием)  работодателя,  установлением  и  взысканием пособия по
безработице.
     (Часть      в     редакции     Закона     Забайкальского     края
от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)

     Статья   3.    Полномочия    органов    государственной    власти
Забайкальского   края   в   области   обеспечения  граждан  бесплатной
юридической помощью
     1. Законодательное Собрание Забайкальского края:
     1) осуществляет принятие законов, устанавливающих  дополнительные
гарантии  реализации права граждан на получение бесплатной юридической
помощи, в том числе  расширение  перечня  категорий  граждан,  имеющих
право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической
помощи;
     2) оказывает в  пределах  своих  полномочий  содействие  развитию
негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает
ее поддержку.
     2. Правительство Забайкальского края:
     1) осуществляет разработку и принятие иных  нормативных  правовых
актов  Забайкальского  края,  в  том числе определяет порядок принятия
решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи
гражданам,  оказавшимся  в  трудной жизненной ситуации, и обеспечивает
исполнение законов и иных нормативных правовых актов;
     2)  определяет  исполнительный   орган   государственной   власти
Забайкальского  края,  уполномоченный  в  области  обеспечения граждан
бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган);
     3) определяет порядок взаимодействия  участников  государственной
системы   бесплатной   юридической   помощи   в  пределах  полномочий,
установленных Федеральным законом;
     4) определяет размер и порядок  оплаты  труда  адвокатов  и  иных
субъектов,  оказывающих  бесплатную  юридическую  помощь  гражданам  в
рамках  государственной  системы  бесплатной  юридической  помощи,   и
компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
     5) оказывает в  пределах  своих  полномочий  содействие  развитию
негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает
ее поддержку.
     3. Уполномоченный орган:
     1) привлекает  адвокатов  к  участию  в  государственной  системе
бесплатной юридической помощи;
     2) заключает с Палатой адвокатов Забайкальского  края  соглашение
об  оказании  бесплатной  юридической  помощи  адвокатами, являющимися
участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
     3) осуществляет сбор, изучение и анализ информации,  содержащейся
в  материалах,  получаемых  от  исполнительных органов государственной
власти  Забайкальского  края,  органов  местного   самоуправления   по
вопросам реализации Федерального закона, а также в обращениях граждан,
общественных  и  иных  организаций,  в  сообщениях  средств   массовой
информации;
     4) организует взаимодействие участников  государственной  системы
бесплатной  юридической  помощи  в  пределах полномочий, установленных
Федеральным законом, настоящим Законом края;
     5)  осуществляет  иные  полномочия,  установленные   федеральными
законами.

     Статья 4. Оказание бесплатной юридической помощи
     1. Бесплатная юридическая помощь оказывается:
     1) исполнительными органами государственной власти Забайкальского
края и подведомственными им учреждениями;
     2) Уполномоченным по правам человека в Забайкальском крае;
     3) Уполномоченным по правам ребенка в Забайкальском крае;
     4)  органами  управления  государственных   внебюджетных   фондов
Забайкальского края;
     5) адвокатами, являющимися  участниками  государственной  системы
бесплатной юридической помощи.
     2. Исполнительные органы  государственной  власти  Забайкальского
края,   подведомственные   им  учреждения,  Уполномоченный  по  правам
человека в Забайкальском крае,  Уполномоченный  по  правам  ребенка  в
Забайкальском  крае,  органы  управления  государственных внебюджетных
фондов Забайкальского края оказывают гражданам бесплатную  юридическую
помощь  в  виде правового консультирования в устной и письменной форме
по вопросам, относящимся к их компетенции,  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации  для  рассмотрения  обращений
граждан.
     (Статья     в     редакции     Закона     Забайкальского     края
от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)

     Статья  5.  Перечень  документов,   необходимых   для   получения
гражданами бесплатной юридической помощи
     1.  Для  получения  бесплатной  юридической   помощи   гражданами
представляются следующие документы:
     1) (Утратил      силу     -     Закон     Забайкальского     края
от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     2) паспорт гражданина Российской  Федерации  или  иной  документ,
удостоверяющий его личность;
     3) документы, обосновывающие требования  гражданина  об  оказании
бесплатной  юридической  помощи, в случаях, предусмотренных статьей 20
Федерального закона.
     2. Для получения бесплатной юридической помощи помимо документов,
предусмотренных    частью    1    настоящей    статьи,   дополнительно
представляются:
     1)  малоимущими   гражданами   –   документ,   выданный   органом
социальной защиты населения, о признании гражданина малоимущим;     (В
редакции Закона Забайкальского края от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     2)  инвалидами  I  и  II  группы,  детьми-инвалидами  -  справка,
выданная  федеральным  государственным  учреждением  медико-социальной
экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;
     3)  ветеранами  Великой  Отечественной  войны, Героями Российской
Федерации,  Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда,
Героями  Труда Российской Федерации - удостоверение, подтверждающее их
принадлежность    к   указанным   категориям;   (В   редакции   Закона
Забайкальского края от 17.06.2014 г. N 1004-ЗЗК)
     4)  детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей,
лицами   из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   их   законными   представителями,    представителями    -
свидетельство  о  смерти  единственного  или  обоих родителей, решение
(решения)  суда  о   лишении   единственного   или   обоих   родителей
родительских  прав, об ограничении единственного или обоих родителей в
родительских правах, о признании  единственного  или  обоих  родителей
безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),
об объявлении их умершими, справка о розыске единственного  или  обоих
родителей; (В       редакции      Закона      Забайкальского      края
от 17.06.2014 г. N 1004-ЗЗК)
     4-1)  лицами,  желающими  принять  на  воспитание  в  свою  семью
ребенка,  оставшегося  без  попечения  родителей,  - заключение органа
опеки и попечительства о  возможности  гражданина  быть  опекуном  или
попечителем,  заключение  органа  опеки и попечительства о возможности
гражданина быть усыновителем; (Дополнен  -  Закон  Забайкальского края
от 17.06.2014 г. N 1004-ЗЗК)
     4-2)   усыновителями  -  решение  суда  об  усыновлении  ребенка;
(Дополнен - Закон Забайкальского края от 17.06.2014 г. N 1004-ЗЗК)
     5)  лицами  пожилого  возраста,  инвалидами  (детьми-инвалидами),
проживающими  в  стационарных  учреждениях социального обслуживания, -
справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении гражданина в
данном учреждении с указанием статуса гражданина;
     6)  несовершеннолетними,  содержащимися  в  учреждениях   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних, и
несовершеннолетними, отбывающими наказание в местах лишения свободы, а
также   их   представителями   -   справка,   выданная  администрацией
учреждения, о нахождении несовершеннолетнего в данном учреждении;
     7)   лицами,   страдающими   психическими   расстройствами,    их
представителями   -   справка,  выданная  медицинской организацией,  о
нахождении гражданина на учете в данной организации; (В       редакции
Закона Забайкальского края от 17.06.2014 г. N 1004-ЗЗК)
     8) гражданами, признанными судом  недееспособными,  их  законными
представителями - решение суда о признании гражданина недееспособным.
     9)  неработающими инвалидами III группы  -  справка  (выписка  из
справки),    выданная    федеральным    государственным    учреждением
медико-социальной   экспертизы,   подтверждающая   факт   установления
инвалидности, трудовая книжка; (Дополнен  -  Закон Забайкальского края
от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     10) ветеранами боевых  действий  -  документ,  подтверждающий  их
принадлежность к указанной категории; (Дополнен - Закон Забайкальского
края от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     11) гражданами, воспитывающими трех и более детей  (в  том  числе
усыновленных)  в  возрасте  до  18  лет,  -  свидетельство  о рождении
(усыновлении) каждого из детей; (Дополнен  - Закон Забайкальского края
от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     12) гражданами, пострадавшими вследствие радиационных  аварий  на
Чернобыльской   АЭС,   производственном  объединении  "Маяк",  ядерных
испытаний на Семипалатинском и Новоземельском полигонах,  принимавшими
непосредственное  участие  в  работах по ликвидации последствий сброса
радиоактивных  отходов  в  реку   Теча,   а   также   в   деятельности
подразделений  особого  риска, или пострадавшими в других радиационных
авариях   и   катастрофах,   -   удостоверение,   подтверждающее    их
принадлежность к указанной категории; (Дополнен - Закон Забайкальского
края от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     13)  гражданами,  оказавшимися  в  трудной  жизненной   ситуации,
которая   возникла   в  результате  экстренного  случая,  –  документ,
подтверждающий экстренный случай; (Дополнен   -  Закон  Забайкальского
края от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     14)  гражданами  из  числа  лиц,  награжденных   знаком   "Житель
блокадного    Ленинграда",    -   удостоверение,   подтверждающее   их
принадлежность  к указанной категории; (Дополнен        -        Закон
Забайкальского края от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     15) бывшими несовершеннолетними  узниками  концлагерей,  гетто  и
других  мест  принудительного  содержания,  созданных  фашистами  и их
союзниками  в  период   Второй   мировой   войны,   -   удостоверение,
подтверждающее их принадлежность к указанной категории; (Дополнен    -
Закон Забайкальского края от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     16)   реабилитированными   лицами   и  лицами,  пострадавшими  от
политических  репрессий, признанными таковыми в соответствии с Законом
Российской  Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", -
документ,  подтверждающий  их  принадлежность  к  указанной категории;
(Дополнен - Закон Забайкальского края от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     17) беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в  возрасте
до  трех  лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической
помощи по вопросам, связанным  с  отказом  работодателя  в  заключении
трудового   договора,   повлекшим  нарушение  гарантий,  установленных
Трудовым кодексом Российской  Федерации,  восстановлением  на  работе,
взысканием  заработка,  в  том  числе  за  время вынужденного прогула,
компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными  действиями
(бездействием)  работодателя,  назначением,  перерасчетом и взысканием
пособия по беременности и родам, единовременного пособия при  рождении
ребенка,  ежемесячного  пособия  по уходу за ребенком, установлением и
оспариванием отцовства, взысканием алиментов, - справка  о  постановке
на  учет  по  беременности  в  женской  консультации,  свидетельство о
рождении ребенка; (Дополнен     -     Закон     Забайкальского    края
от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     18)  неработающими   единственными   родителями,   воспитывающими
несовершеннолетнего     ребенка,     иными    неработающими    лицами,
воспитывающими   несовершеннолетнего   ребенка   без   родителей,    -
свидетельство    о    рождении    (усыновлении)   ребенка,   документ,
подтверждающий статус  одинокого  родителя,  решение  органа  местного
самоуправления  об  установлении  над ребенком опеки (попечительства),
трудовая книжка (пенсионное удостоверение); (Дополнен      -     Закон
Забайкальского края от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     19) гражданами, признанными в установленном порядке безработными,
- приказ службы занятости о признании гражданина безработным.
(Дополнен - Закон Забайкальского края от 03.03.2014 г. N 931-ЗЗК)
     3.  Документы,  предусмотренные  настоящей  статьей,  могут  быть
представлены  по  просьбе  гражданина,  имеющего  право  на  получение
бесплатной юридической помощи, другим лицом, если гражданин  не  имеет
возможности  лично  обратиться  за  получением  бесплатной юридической
помощи. В этом случае  представитель  гражданина  помимо  указанных  в
настоящей  статье  документов  представляет  документ,  удостоверяющий
личность, доверенность или документ,  подтверждающий  права  законного
представителя.
     4.  Для  получения  бесплатной  юридической   помощи   гражданами
представляются подлинники документов и их копии, которые заверяются:
     1) при обращении в государственные органы Забайкальского  края  и
подведомственные им учреждения - уполномоченными должностными лицами;
     2)  при  обращении  в  Палату  адвокатов  Забайкальского  края  -
адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной
юридической помощи.
     Подлинники указанных документов возвращаются гражданам.

     Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами
     1.  Адвокаты,  являющиеся  участниками  государственной   системы
бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощь
гражданам в соответствии с федеральным  законодательством,   настоящим
Законом края и другими законами Забайкальского края.
     2. Организация участия адвокатов в  деятельности  государственной
системы   бесплатной   юридической   помощи   в   Забайкальском   крае
осуществляется Палатой адвокатов Забайкальского края.
     3. Адвокаты направляют в  Палату  адвокатов  Забайкальского  края
отчет   об   оказании  ими  бесплатной  юридической  помощи  в  рамках
государственной  системы  бесплатной  юридической  помощи  в  порядке,
установленном Федеральным законом.
     4. Палата адвокатов Забайкальского края в порядке,  установленном
Правительством   Забайкальского   края,  не  позднее  1  апреля  года,
следующего за отчетным, направляет в  уполномоченный  орган  ежегодный
доклад  и  сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической
помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
     5.   Уполномоченный    орган    размещает    ежегодный    доклад,
представленный  Палатой  адвокатов  Забайкальского  края,  в средствах
массовой   информации    и    на    своем    официальном    сайте    в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   в   срок,  не
превышающий десяти рабочих дней со дня получения.

     Статья  7.  Финансирование  расходов   на   оказание   бесплатной
юридической   помощи   в  рамках  государственной  системы  бесплатной
юридической помощи
     1. Финансирование расходов, связанных с оплатой труда  адвокатов,
оказывающих   гражданам   бесплатную   юридическую   помощь  в  рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи, и  компенсацией
расходов  на  оказание такой помощи, является расходным обязательством
Забайкальского края и осуществляется уполномоченным  органом  за  счет
средств бюджета края.
     2. Финансирование  расходов,  связанных  с  оказанием  бесплатной
юридической  помощи  исполнительными  органами  государственной власти
Забайкальского   края    и    подведомственными    им    учреждениями,
осуществляется  за  счет  собственных  средств в пределах утвержденных
бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период.

     Статья 8. Заключительные положения
     1. Настоящий Закон края вступает в силу через десять  дней  после
дня его официального опубликования.
     2. Со дня вступления  в  силу  настоящего  Закона  края  признать
утратившим  силу  Закон  Забайкальского  края  от 29 декабря 2008 года
N 111-ЗЗК  "О  перечне  документов  и  порядке  их  представления  для
получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно
на  территории  Забайкальского  края"  ("Забайкальский  рабочий",   12
января 2009 года, N 3).

Председатель Законодательного            Губернатор
Собрания Забайкальского края              Забайкальского края
                   С.М. Жиряков                        Р.Ф. Гениатулин

г. Чита
10 октября 2012 года
N 701-ЗЗК