Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 10.06.2004 № 174

 
               Глава администрации Агинского Бурятского
                          автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             п. Агинское

         10.06.2004 г.                                  N 174

О Агинской территориальной
подсистеме единой государственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

     Во исполнение  Федерального  Закона  от 21.12.1994 г.  N 69-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера"  и  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2003 г.  N 794 "О  единой  государственной  системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Агинской территориальной
подсистеме единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     2. Управлению  по  делам  гражданской  обороны   и   чрезвычайным
ситуациям   Агинского  Бурятского  автономного  округа  согласовать  с
территориальными подразделениями  федеральных  органов  исполнительной
власти, учреждениями и организациями округа положения о функциональных
звеньях   территориальной   системы   предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     3. Управлению  по  делам  гражданской  обороны   и   чрезвычайным
ситуациям   Агинского   Бурятского   автономного  округа  разработать,
утвердить  в  установленном  порядке  и   довести   до   руководителей
администраций районов:
     1) положения   о   постоянно   действующих   органах  управления,
специально  уполномоченных  для  решения  задач  в  округе  для защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     2) положения   о  нештатных  аварийно-спасательных  формированиях
Агинской  территориальной  подсистемы  предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     3) методические рекомендации  по планированию действий  в  рамках
Агинской   территориальной   подсистемы  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     4) перечень  сил  и  средств  Агинской территориальной подсистемы
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  в том числе перечень сил постоянной готовности
и порядок привлечения их к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     4. Довести  до  сведения  руководителей  администраций  районов и
соответствующих  территориальных  подразделений  федеральных   органов
исполнительной  власти,  что в соответствии с настоящим постановлением
Управлению по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Агинского Бурятского автономного округа предоставлено право:
     1) для  передачи информации и сигналов  оповещения  об  угрозе  и
возникновении   чрезвычайных  ситуаций,  а  также  при  организации  и
проведении аварийно-спасательных  работ  использовать  в  приоритетном
порядке   для   связи   и   передачи   информации   государственные  и
ведомственные  системы  и   сети   связи.   Передача   информации   по
согласованию    с    соответствующими    ведомствами,   предприятиями,
учреждениями и организациями связи  осуществляется  на  некоммерческой
основе;
     2) осуществлять  по заявкам в первоочередном  порядке  доставку в
районы   чрезвычайных   ситуаций  и  возвращение  в  места  постоянной
дислокации  сил,  средств  и  специальных  грузов,   необходимых   для
предотвращения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций за счет средств,
выделяемых из окружного бюджета на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
     5. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы администрации
округа от 20 декабря 1996 года N 167 "О Агинской  окружной  подсистеме
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций".
     6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

     Глава администрации          Б. Жамсуев


                                                 Утверждено
                                             Постановлением Главы
                                           администрации Агинского
                                      Бурятского автономного округа от
                                             10.06.2004 г. N 174

                              Положение
     о Агинской территориальной подсистеме единой государственной
      системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     1. Настоящее  положение  определяет  организацию,  состав  сил  и
средств Агинской  территориальной  подсистемы  единой  государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее
именуется Агинская территориальная подсистема РСЧС),  а также  порядок
ее деятельности.
     2. В  соответствии  с  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  30  декабря  2003  года N 794 "О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  Агинская
территориальная  подсистема  РСЧС  предназначена  для предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  округа.  Основными
задачами Агинской территориальной подсистемы РСЧС являются:
     - разработка  и  реализация  правовых   и   экономических   норм,
связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
     - осуществление    целевых    и    научно-технических   программ,
направленных  на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  и  повышение
устойчивости  функционирования предприятий,  учреждений и организаций,
независимо  от  их  организационно-правовых  форм   (далее   именуются
- организации), а также подведомственных им объектов производственного
и социального назначения (далее именуются -  объекты)  в  чрезвычайных
ситуациях;
     - обеспечение готовности к действиям органов управления по  делам
гражданской    обороны    и    чрезвычайных    ситуаций,    специально
уполномоченными на решение задач по защите населения и территорий, сил
и   средств,   предназначенных   для   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее именуются - силы и средства);
     - сбор,  обработка,  обмен  и  выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;
     - прогнозирование и  оценка  социально-экономических  последствий
чрезвычайных ситуаций;
     - создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - резервы финансовых
и материальных ресурсов);
     - осуществление государственной экспертизы,  надзора и контроля в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - ликвидация чрезвычайных ситуаций;
     - осуществление  мероприятий  по  социальной  защите   населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
     - реализация прав  и  обязанностей  населения  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций,  в том числе лиц,
непосредственно участвующих в их реализации, т.е. в ликвидации.
     3. Агинская  территориальная  подсистема  РСЧС  объединяет органы
управления по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайных  ситуаций,
специально  уполномоченными  на  решение  задач  по защите населения и
территорий,  силы и средства  органов  исполнительной  власти  округа,
органов  местного  самоуправления  и  ведомств,  в  полномочия которых
входит решение вопросов защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций.    Состоит    также   из   территориальных,   объектовых   и
функциональных звеньев окружного, местного и объектового уровней.
     4. Территориальные  звенья  Агинской  территориальной  подсистемы
РСЧС создаются для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в
пределах   их   территорий   и  состоят  из  звеньев,  соответствующих
административно-территориальному делению этих территорий.
     Задачи, организация,    состав    сил    и    средств,    порядок
функционирования  звеньев  Агинской  территориальной  подсистемы  РСЧС
определяются   положениями   о   них,  утверждаемыми  соответствующими
органами исполнительной власти.
     5. Функциональные   звенья  создаются  территориальными  органами
федеральных органов для  организации  работы  по  защите  населения  и
территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  в  сфере  их  деятельности  и
порученных им отраслях экономики  на  соответствующих  территориальных
уровнях, в рамках функциональных подсистем РСЧС.
     Задачи, организация,  состав сил и средств,  порядок деятельности
функциональных   звеньев   Агинской  территориальной  подсистемы  РСЧС
определяются   положениями   о   них,   утверждаемыми   руководителями
соответствующих  организаций  по  согласованию  с Управлением по делам
гражданской обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Агинского  Бурятского
автономного округа.
     6. В  структуру  Агинской  территориальной  подсистемы  РСЧС,  на
окружном, муниципальном и объектовом уровнях организационно входят:
     а) органы по делам гражданской обороны и  чрезвычайных  ситуаций,
специально  уполномоченными  на  решение  задач  по защите населения и
территорий;
     б) силы и средства;
     в) резервы финансовых и материальных ресурсов;
     г) система связи;
     д) система оповещения;
     е) система информационного обеспечения.
     7. Координационными органами Агинской территориальной  подсистемы
РСЧС являются:
     - на окружном уровне,  охватывающем территорию округа, - комиссия
по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности администрации Агинского округа;
     - на районном уровне,  охватывающем территорию района, - комиссии
по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности администраций районов;
     - на объектовом уровне,  охватывающем территорию организации  или
объекта,  -  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объектов или организаций.
     Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной  безопасности,
назначение   руководителей,   утверждение   персонального   состава  и
определение их компетенции предусматривается в положениях о  комиссиях
по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности или в решениях об их создании.
     Положения и   состав  комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  округа,
районов  и  объектов  утверждается  постановлением Главы администрации
округа,  постановлениями руководителей районных администраций,  актами
руководителей организаций и объектов.
     Решение о  создании  ведомственных   комиссий   по   чрезвычайным
ситуациям принимают федеральные органы исполнительной власти.
     8. Основными задачами комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности округа,
районов и организаций, в соответствии с их полномочиями, являются:
     - организация   и   контроль  за  осуществлением  мероприятий  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а   также   по
обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях
чрезвычайных ситуаций;
     - организация  наблюдения  и  контроль  за  состоянием окружающей
природной  среды  и  потенциально  опасных  объектов,  прогнозирование
последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
     - обеспечение готовности органов  управления,  сил  и  средств  к
действиям    в   чрезвычайных   ситуациях   и   обеспечения   пожарной
безопасности,  а также создание и поддержание в  состоянии  готовности
пунктов управления;
     - организация разработки нормативных  правовых  актов  в  области
защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной  безопасности;
     - участие  в  разработке  и  осуществлении  федеральных целевых и
научно-технических  программ,  организация  разработки  и   реализации
территориальных  программ  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     - руководство  созданием  и  использованием резервов финансовых и
материальных  ресурсов  для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
обеспечения пожарной безопасности;
     - взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным  ситуациям,
военным   командованием  и  общественными  объединениями  по  вопросам
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
пожарной  безопасности,  а в случае необходимости - принятие решения о
направлении сил  и  средств  для  оказания  помощи  этим  комиссиям  в
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - руководство  работами  по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,
организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
     - планирование  и  организация  эвакуации  населения,  размещения
эвакуируемого   населения   и   возвращения   его   после   ликвидации
чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
     - восстановление,    строительство    жилых    домов,    объектов
жилищно-коммунального хозяйства,  социальной сферы, производственной и
инженерной  инфраструктуры,  поврежденных  и  разрушенных в результате
чрезвычайных ситуаций;
     - организация   сбора  и  обмена  информацией  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности;
     - руководство обучением населения,  подготовкой  должностных  лиц
органов  управления  и  подразделений  РСЧС к действиям в чрезвычайных
ситуациях и обеспечения пожарной безопасности;
     - организация аттестации аварийно-спасательных формирований.
     9. Основными задачами объектовых  комиссий  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечения пожарной безопасности
являются:
     - руководство  разработкой   и   осуществлением   мероприятий  по
предупреждению   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению    пожарной
безопасности;
     - повышение надежности потенциально опасных объектов, обеспечение
устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении
чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
     - организация  работ по созданию на потенциально опасных объектах
и поддержанию в  состоянии  готовности  локальных  систем  контроля  и
оповещения;
     - обеспечение готовности органов  управления,  сил  и  средств  к
действиям   при   чрезвычайных   ситуациях,   руководство  ликвидацией
чрезвычайной ситуации и эвакуацией персонала организаций и объектов;
     - руководство  созданием  и  использованием резервов финансовых и
материальных  ресурсов  для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
обеспечения пожарной безопасности;
     - организация подготовки руководящего состава,  сил и средств,  а
также  персонала  организаций  и  объектов  к действиям в чрезвычайных
ситуациях и обеспечению пожарной безопасности.
     10. Органами   по   делам   гражданской  обороны  и  чрезвычайных
ситуаций,  специально  уполномоченными  на  решение  задач  по  защите
населения и территорий, являются:
     - на окружном уровне - Управление по делам гражданской обороны  и
чрезвычайным ситуациям Агинского Бурятского автономного округа;
     - на районном уровне - отделы  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям районов;
     - на  объектовом   уровне -  работники  организаций,   специально
уполномоченные  решать  задачи в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций.
     11. Органами  повседневного  управления  Агинской территориальной
подсистемы РСЧС являются:
     - пункты   управления   администрации   окружного,   районного  и
объектового уровней;
     - оперативно-дежурные  службы  Управления  по  делам  ГО  и  ЧС и
пунктов управления администрации всех уровней;
     - специализированные подразделения организаций и объектов.
     12. Силами и средствами Агинской территориальной подсистемы  РСЧС
являются:
     а) силы и средства окружных органов исполнительной власти;
     б) силы и средства администраций муниципальных образований;
     в) силы и средства организаций и ведомств;
     г) объектовые силы и средства
     и подразделяются на:
     - силы  и средства наблюдения и контроля за состоянием окружающей
природной среды, потенциально опасных объектов;
     - силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     В состав   этих   сил   входят   силы   постоянной    готовности:
аварийно-спасательная  служба,  укомплектованная  с учетом обеспечения
работы в автономном режиме в течение не менее трех суток и находящаяся
в состоянии постоянной готовности.
     Силы постоянной готовности могут привлекаться Министерством РФ по
делам   гражданской   обороны,   чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий, Управлением по делам ГО и ЧС Агинского
Бурятского  автономного  округа по согласованию с главой администрации
округа,  руководителями районных администраций,  главами муниципальных
образований  и  организаций  для  экстренного  реагирования  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций.
     13. Решением  руководителей  ведомств,  организаций и объектов на
базе существующих специализированных организаций служб и подразделений
(строительных,   медицинских,   химических,  ремонтных  и  др.)  могут
создаваться     нештатные     аварийно-спасательные      формирования,
предназначенные   для   проведения   аварийно-спасательных   и  других
неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
     14. Специально  подготовленные  силы  и средства войск Сибирского
военного округа, других войск и воинских формирований привлекаются для
ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории округа в соответствии с
Руководством по  взаимодействию  МЧС  России  и  МО  РФ,  введенным  в
действие 29.06.1995 г.,  и  Планом  взаимодействия с Сибирским военным
округом.
     Силы и  средства  УВД  Агинского  Бурятского  автономного  округа
привлекаются по Плану взаимодействия.
     15. Общественные  объединения  могут  участвовать  в   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   под   руководством  соответствующих  органов
управления по делам ГО и  ЧС,  при  наличии  у  участников  ликвидации
соответствующей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке.
     16. Резерв  финансовых  и  материальных  ресурсов  формируется  в
соответствии  с постановлением N 1340 от 10 ноября 1996 г.  "О Порядке
создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":
     - окружной резерв материальных и финансовых ресурсов  -  за  счет
средств бюджета округа;
     - муниципальный резерв - за счет  средств  бюджета  муниципальных
образований;
     - объектовый резерв - за счет собственных средств  организаций  и
предприятий;
     - ведомственный резерв -  за  счет  средств  федеральных  органов
исполнительной власти.
     17. Система   связи   и   оповещения   Агинской   территориальной
подсистемы  РСЧС создается на базе структурных подразделений Агинского
узла  телекоммуникаций  регионального  филиала  ОАО  "Сибирьтелеком  -
Читателеком" и Агинской Бурятской телерадиокомпании.
     Функционирование системы   осуществляется   в   соответствии    с
постановлением  Главы  администрации  Агинского Бурятского автономного
округа.
     Порядок приема  -  передачи  и  состав передаваемой информации по
вопросам  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
определяется постановлением Главы администрации округа, в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации.
     18. Информационное    обеспечение    функционирования    Агинской
территориальной         подсистемы         РСЧС         осуществляется
информационно-управляющей системой, в состав которой входят:
     - информационно-управляющий центр Управления по  делам  ГО  и  ЧС
Агинского Бурятского автономного округа;
     - абонентские пункты районных отделов по делам ГО и ЧС;
     - информационные    центры   (абонентские   пункты)   учреждений,
организаций, ведомств;
     - средства связи и передачи данных.
     Порядок сбора информации в области защиты населения и  территорий
от   чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения  пожарной  безопасности  и
автоматизированного   обмена   этой   информацией    между    органами
исполнительной   власти,   органами  управления  по  делам  ГО  и  ЧС,
осуществляется в рамках  автоматизированной  информационно-управляющей
системы и определяется постановлением Главы администрации округа.
     Для приема  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях,  в  том  числе
вызванных    пожарами,    в    телефонных   сетях   районных   центров
устанавливается единый номер - "01".
     19. В  зависимости  от  обстановки  масштаба  прогнозируемой  или
возникшей чрезвычайной  ситуации,  решениями  администраций  округа  и
муниципальных    образований    в   пределах   конкретной   территории
устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС:
     - режим повседневной   деятельности  -  при   отсутствии   угрозы
возникновения  чрезвычайных  ситуаций  на  объектах,   территориях   и
акваториях   Управление   по   делам  ГО  и  ЧС  Агинского  Бурятского
автономного  округа  и  Агинская   территориальная   подсистема   РСЧС
функционирует в режиме повседневной деятельности;
     - режим повышенной   готовности  -  при   угрозе    возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     - режим чрезвычайной ситуации - при  возникновении  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     20. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании
Агинской территориальной подсистемы РСЧС, являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     - осуществление  наблюдения  и  контроля за состоянием окружающей
природной среды,  и за обстановкой на потенциально опасных объектах  и
на прилегающих к ним территориях;
     - сбор,  обработка и обмен в установленном порядке информацией  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
     - планирование и выполнение целевых и научно-технических программ
и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и  обеспечению  пожарной
безопасности,  обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению
возможных  потерь  и  ущерба,  а  также  по   повышению   устойчивости
функционирования   промышленных   объектов   и  отраслей  экономики  в
чрезвычайных ситуациях;
     - совершенствование   подготовки   органов  управления  по  делам
гражданской    обороны    и    чрезвычайных    ситуаций,    специально
уполномоченными на решение задач по защите населения и территорий, сил
и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация обучения
населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;
     - пропаганда знаний в области защиты населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности;
     - осуществление в пределах  своих  полномочий  необходимых  видов
страхования;
     - проведение мероприятий по  подготовке  к  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и возвращению  соответственно  в  места  постоянного  проживания,  или
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
     - создание  и  пополнение  резервов  финансовых  и   материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     б) в режиме повышенной готовности:
     - принятие  на себя соответствующими комиссиями по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
непосредственного  руководства  за  функционированием звеньев Агинской
территориальной подсистемы РСЧС;
     - усиление    контроля    за    состоянием    окружающей   среды,
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     - формирование,   при   необходимости,   оперативных   групп  для
выявления  причин  ухудшения  обстановки,  непосредственно,  в  районе
возможного бедствия. Выработка предложений по ее нормализации;
     - усиление дежурно-диспетчерской службы;
     - усиление   наблюдения   и  контроля  за  состоянием  окружающей
природной среды и за обстановкой  на  потенциально  опасных  объектах,
прилегающих    к    ним   территориях.   Прогнозирование   возможности
возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;
     - принятие мер по защите населения и окружающей природной среды и
по обеспечению устойчивого функционирования объектов;
     - приведение  в  состояние  готовности  сил и средств,  уточнение
планов их действий и, при необходимости,  выдвижение сил  и  средств в
предполагаемый район чрезвычайной ситуации;
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     - непрерывный    контроль   за   состоянием   окружающей   среды,
прогнозирование  развития  возникших  чрезвычайных   ситуаций   и   их
последствий;
     - организация защиты населения;
     - выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации;
     - организация ликвидации чрезвычайной ситуации;
     - определение границ зоны чрезвычайной ситуации;
     - оповещение руководителей администраций округа  и  муниципальных
образований,  организаций,  а также населения о возникших чрезвычайных
ситуациях;
     - проведение  мероприятий  по  защите  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
     - непрерывный  сбор,  анализ  и обмен информацией об обстановке в
зоне чрезвычайной ситуации и о ходе проведения работ по ее ликвидации;
     - организация    и    поддержание   непрерывного   взаимодействия
администраций  округа  и  муниципальных  образований,  организация  по
вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     - проведение  мероприятий   по   жизнеобеспечению   населения   в
чрезвычайных ситуациях.
     В целях    заблаговременного    проведения     мероприятий     по
предупреждению чрезвычайной ситуации и максимально возможного снижения
размеров ущерба и потерь  в  случае  их  возникновения  осуществляется
планирование  действий  в  рамках  Агинской территориальной подсистемы
РСЧС.  На  основе  плана  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайной
ситуации  Агинского  Бурятского  автономного  округа  создаются  планы
муниципальных образований,  организаций и объектов. Объем и содержание
указанных  мероприятий  определяются  исходя  из принципов необходимой
достаточности и максимально возможного использования имеющихся  сил  и
средств.
     Организационно-методическое руководство за планированием действий
Агинской  территориальной  подсистемы  РСЧС осуществляет Управление по
делам ГО и ЧС Агинского Бурятского автономного округа.
     22. Ликвидация  чрезвычайной  ситуации  осуществляется  силами  и
средствами   объектов,   организаций,   администраций    муниципальных
образований,  на  территории  которых сложилась чрезвычайная ситуация.
Непосредственное руководство за работами осуществляет  соответствующая
комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности.
     Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами
и средствами локализовать или ликвидировать ее  невозможно,  указанные
комиссии   обращаются   за   помощью   к   вышестоящей   комиссии   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной  безопасности,  которая  может  взять на себя координацию или
руководство  ликвидацией  этой   чрезвычайной   ситуации   и   оказать
необходимую помощь.
     При недостаточности  сил  и  средств  в   установленном   порядке
привлекаются  силы  и  средства  администрации  округа  и ведомств.  В
отдельных случаях для ликвидации  чрезвычайной  ситуации  привлекается
правительственная комиссия.
     23. В случае недостаточности ресурсов для ликвидации чрезвычайной
ситуации,  они  могут  быть выделены из резервов округа по ходатайству
руководства   объекта,   организации,   администраций    муниципальных
образований в установленном порядке.
     24. Финансирование  Агинской  территориальной   подсистемы   РСЧС
осуществляется на окружном,  муниципальном и объектовом уровне за счет
соответствующего бюджета.
     Оплата труда  рабочих  и  служащих  отделов  по  делам  ГО  и  ЧС
осуществляется   как   работникам   бюджетных   учреждений   за   счет
соответствующих бюджетов.
     Оплата труда военнослужащим - за счет федерального бюджета.
     Оплата труда  рабочих  и  служащих служб гражданской обороны - за
счет средств предприятий и организаций.
     Финансирование целевых  программ по защите населения и территорий
от чрезвычайной  ситуации  и  обеспечению  пожарной  безопасности,  по
обеспечению   устойчивого   функционирования  организаций  и  объектов
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Агинского
округа.
     Финансирование мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайной ситуации
проводится за счет средств  объектов  и  организаций,  соответствующих
бюджетов,   страховых   фондов   и   других   источников,  в  порядке,
определяемыми постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  и
нормативно-правовыми актами Агинского Бурятского автономного округа.