Закон Хабаровского края от 30.11.2005 № 319

                                 
                              ЗАКОН

                                
                        Хабаровского края
                                

                       От 30.11.2005 № 319
                                

    О наделении органов местного самоуправления Николаевского
муниципального района государственными полномочиями Хабаровского
края по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных
     документов, относящихся к государственной собственности
                        Хабаровского края
                                

    Настоящим  законом  в  соответствии  с  Конституцией Российской 
Федерации,  Федеральными  законами  «Об общих принципах организации 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной  власти  субъектов Российской Федерации», «Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации»  и  «Об  архивном  деле  в  Российской Федерации» органы 
местного   самоуправления   Николаевского   муниципального   района   
наделяются государственными полномочиями Хабаровского края (далее - 
край)  по  хранению, комплектованию, учету и использованию архивных 
документов, относящихся к государственной собственности края (далее 
- государственные полномочия).
                                
      Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются
   органы местного самоуправления Николаевского муниципального
                             района

    Органы  местного  самоуправления  Николаевского  муниципального  
района   (далее   -   органы  местного  самоуправления)  наделяются  
следующими государственными полномочиями:
    1) по хранению ранее принятых архивных документов, отнесенных к 
государственной  собственности  края  (далее - архивные документы); 
    2)   по   хранению   архивных   документов,   образовавшихся  в  
деятельности   органов   государственной   власти   края,   краевых   
государственных    унитарных    предприятий,    включая    казенные    
предприятия,  и краевых государственных учреждений (далее - краевые 
организации),  находящихся  на  территории  муниципального  района;  
    3)    по   комплектованию   муниципального   архива   архивными   
документами,  образующимися  в  деятельности  краевых  организаций;  
    4) по учету архивных документов;
    5)   по   использованию  архивных  документов,  находящихся  на  
хранении.
                                
            Статья 2. Срок осуществления органами местного
            самоуправления государственных полномочий

     Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными  
полномочиями на неограниченный срок.
                                
            Статья 3. Права и обязанности органов местного
   самоуправления при осуществлении государственных полномочий

    1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных    полномочий    вправе    получать    в    органах    
государственной  власти края консультативную и методическую помощь. 
    2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий обязаны:
    1)  использовать  выделенные  для осуществления государственных 
полномочий   финансовые   и   материальные   средства  по  целевому  
назначению;
    2) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, 
специально     уполномоченных    осуществлять    деятельность    по    
осуществлению государственных полномочий;
    3)   представлять   в   Правительство   края   отчеты   о  ходе  
осуществления  государственных полномочий и расходовании финансовых 
средств,          полученных          на          эти         цели;         
    4)   в   случае   прекращения   осуществления   государственных   
полномочий  возвратить  неиспользованные  финансовые и материальные 
средства.

      Статья  4.  Права  и  обязанности органов  государственной
власти  края  при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
      1.  Органы  государственной власти края при  осуществлении
органами   местного  самоуправления  государственных  полномочий
вправе:
       1)   осуществлять  контроль  за  осуществлением  органами
местного  самоуправления государственных полномочий, а также  за
использованием   предоставленных  на  эти  цели   финансовых   и
материальных средств;
      2)  давать письменные предписания по устранению нарушений,
допущенных  органами  местного самоуправления  или  должностными
лицами    местного    самоуправления   в   ходе    осуществления
государственных полномочий;
        3)    координировать   деятельность   органов   местного
самоуправления   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные
с осуществлением государственных полномочий.
      2.  Органы  государственной власти края при  осуществлении
органами   местного  самоуправления  государственных  полномочий
обязаны:
     1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми
финансовыми средствами;
        2)    рассматривать   предложения    органов    местного
самоуправления  и  должностных лиц  местного  самоуправления  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь;
      4)  предоставлять  органам местного самоуправления  по  их
запросам   информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.

     Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
       1.  Финансовое  обеспечение  государственных  полномочий,
передаваемых органам местного самоуправления настоящим  законом,
осуществляется  за  счет  субвенций,  предоставляемых   местному
бюджету из краевого бюджета.
       2.   Расчет  нормативов  для  определения  общего  объема
субвенций,  предоставляемых местному  бюджету  на  осуществление
государственных полномочий, осуществляется на основании Методики
согласно приложению к настоящему закону.
      3. Общий объем субвенций, предоставляемых местному бюджету
для     осуществления    органами    местного     самоуправления
государственных  полномочий, устанавливается законом  о  краевом
бюджете на очередной финансовый год.

       Статья   6.  Определение  перечня  материальных  средств,
необходимых  для осуществления органами местного  самоуправления
государственных полномочий
       Перечень  материальных  средств,  находящихся  в  краевой
государственной  собственности,  необходимых  для  осуществления
органами  местного  самоуправления  государственных  полномочий,
утверждается Правительством края.

        Статья    7.   Порядок   отчетности   органов   местного
самоуправления об осуществлении государственных полномочий
     Органы местного самоуправления представляют в Правительство
края   ежемесячные,  ежеквартальные  и  годовые  отчеты  о  ходе
осуществления   государственных   полномочий   и    расходовании
финансовых средств, полученных на эти цели.

      Статья  8.  Порядок осуществления органами государственной
власти   края  контроля  за  осуществлением  органами   местного
самоуправления государственных полномочий
       1.   Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления    государственных   полномочий    осуществляется
Правительством края в лице уполномоченного органа исполнительной
власти края (далее - контрольный орган).
     2. Контрольный орган вправе:
      1)  производить  проверки  деятельности  органов  местного
самоуправления по осуществлению ими государственных  полномочий,
в  том  числе  целевому использованию финансовых и  материальных
средств,    переданных    для   осуществления    государственных
полномочий;
      2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней,
а  при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение
рабочего  дня)  информацию, материалы  и  документы  от  органов
местного  самоуправления  об осуществлении  ими  государственных
полномочий;
      3)  давать письменные предписания по устранению выявленных
нарушений.

      Статья  9.  Условия  и  порядок прекращения  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий
       1.   Осуществление   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий прекращается в случае:
      1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с
которым    край   утрачивает   соответствующие   государственные
полномочия  либо  компетенцию по их  передаче  органам  местного
самоуправления;
      2)  вступления  в силу краевого закона, в  соответствии  с
которым     органы     местного    самоуправления     утрачивают
государственные полномочия, переданные настоящим законом.
      2.  Основаниями  для принятия краевого  закона  в  случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
       1)  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами
местного самоуправления государственных полномочий;
      2)  нецелесообразность дальнейшего осуществления  органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий.
       3.   О   невозможности   исполнения   органами   местного
самоуправления государственных полномочий по независящим от  них
причинам  органы местного самоуправления обязаны незамедлительно
проинформировать Правительство края.
        4.    Прекращение   осуществления   органами    местного
самоуправления  государственных  полномочий  в  соответствии   с
настоящей  статьей  влечет  за собой прекращение  финансирования
переданных   органам  местного  самоуправления   государственных
полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства,
переданные  органам  местного  самоуправления  на  осуществление
государственных   полномочий,  подлежат  возврату   в   порядке,
установленном   федеральным  законодательством  и   нормативными
правовыми актами края.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края
                   Ю.И.Оноприенко



Приложение
к Закону Хабаровского края
от 30.11.2005 № 319
                                
                   Методика расчета нормативов
    для определения общего объема субвенций, предоставляемых
      бюджету муниципального района из краевого бюджета для
            осуществления государственных полномочий
   
         1.  Годовой  норматив  финансовых средств,  необходимых
органам     местного     самоуправления    для     осуществления
государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:

                                
               Н = К/О х С              
                                
  
        где
         Н  -  годовой норматив финансовых средств,  необходимых
органам     местного     самоуправления    для     осуществления
государственных полномочий;
      К  -  расходы  на содержание структурного подразделения  в
области  архивного  дела  администрации  муниципального   района
(далее - структурное подразделение);
      О  - общее количество единиц хранения документов Архивного
фонда    Российской   Федерации,   хранящихся   в    структурном
подразделении  по  состоянию на 1 января  года,  предшествующего
планируемому,  на  основании паспорта  архива,  предоставляемого
структурным подразделением;
      С  - количество единиц хранения документов Архивного фонда
Российской Федерации, отнесенных к государственной собственности
края  и  хранящихся  в структурном подразделении,  на  основании
учетных  документов, предоставляемых структурным подразделением,
по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому.
       2.  Расходы  на  содержание  структурного  подразделения,
утвержденные сметой на предшествующий планируемому год, с учетом
индексации указанных расходов определяются по следующей формуле:

   К = З + Пр,
        где
        З - расходы на оплату труда и начисления на оплату труда
на расчетный период;
     Пр - прочие расходы на расчетный период.
      3. Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда на
расчетный период определяются по следующей формуле:

   З = Зот + Нз,
        где
     Зот - расходы на оплату труда на расчетный период;
     Нз - начисления на оплату труда на расчетный период.
      Расходы  на  оплату труда рассчитываются в соответствии  с
действующими  федеральными  и  краевыми  нормативными  правовыми
актами и определяются как
       произведение   расходов  на  оплату  труда   за   период,
предшествующий  планируемому,  и индекса  увеличения  заработной
платы на расчетный период.
       К  расходам  на  начисления  на  оплату  труда  относятся
начисления  на  оплату  труда, перечисляемые  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации    работодателем    в
федеральный   бюджет,   бюджет  Пенсионного   фонда   Российской
Федерации,   бюджет  фонда  социального  страхования  Российской
Федерации,  бюджет Федерального фонда обязательного медицинского
страхования   и   бюджет  территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования.
      Расчет расходов на начисления на оплату труда производится
по следующей формуле:

   Нз = Зот x Снз,
        где
     Снз - ставка начислений на оплату труда.
      4.  Расчет  затрат на прочие расходы (Пр) производится  на
расчетный период по следующей формуле:

   Пр = Усв + Уком + Усод + Усмз + Упр,
        где
     Усв - расходы на услуги связи;
     Уком - расходы на коммунальные услуги;
      Усод  - расходы на услуги по содержанию имущества (текущий
ремонт оборудования, инвентаря и мебели);
     Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов
(канцелярские принадлежности);
      Упр - расходы на прочие услуги (охрана помещений, пожарная
сигнализация).
      Затраты на прочие расходы на расчетный период определяются
как  произведение суммы затрат (Усв, Уком, Усод, Усмз,  Упр)  за
период,  предшествующий  расчетному,   и  индекса  инфляции   на
расчетный период.
         5. Органы местного самоуправления ежегодно не позднее 1
мая  текущего  года представляют в уполномоченный Правительством
края  орган в области архивного дела обоснование потребностей  в
финансовых  средствах  и расчет финансовых средств,  необходимых
для осуществления государственных полномочий на следующий год.
       Уполномоченный  Правительством  края  орган   в   области
архивного дела обобщает полученные сведения и в срок до  1  июля
текущего года представляет в уполномоченный Правительством  края
орган  в  области финансов обоснование потребностей в финансовых
средствах для осуществления государственных полномочий.

Председатель   
Законодательной
Думы Хабаровского края                           Ю.И.Оноприенко