Закон Хабаровского края от 30.07.1998 № 54

 

   30 июля 1998 года                                             N 54
   ------------------------------------------------------------------

                 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                                 ЗАКОН

                           ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ТУБЕРКУЛЕЗА И О
             ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ


       Настоящий закон направлен на реализацию прав граждан по охране
   здоровья,   социальную   защиту   населения   при    возникновении
   заболевания туберкулезом и создание в Хабаровском крае необходимых
   условий санитарно - эпидемиологического благополучия.

                        ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            Статья 1. Противотуберкулезная помощь и принципы
                              ее оказания

       1. Противотуберкулезная  помощь  населению  Хабаровского  края
   (далее по тексту - край) включает в  себя  проведение  санитарно -
   оздоровительных,      противоэпидемических,      профилактических,
   диагностических,  лечебных  и  реабилитационных   мероприятий   на
   основании и в порядке,  установленном законодательством Российской
   Федерации и настоящим законом.
       2. Противотуберкулезная  помощь  жителям края,  жителям других
   субъектов Российской Федерации,  находящимся на  территории  края,
   осуществляется на принципах:
       бесплатности, доступности,  равных возможностей, безопасности,
   эффективности;
       добровольного участия общественных  объединений  и  граждан  в
   реализации государственных задач по предотвращению распространения
   туберкулеза в крае;
       ответственности граждан   за   сохранение   своего   здоровья,
   здоровья членов семьи и окружающих;
       ответственности органов  государственной власти края и органов
   местного самоуправления,  должностных лиц организаций и граждан за
   нарушение  законодательства  о защите населения от туберкулеза и о
   противотуберкулезной помощи.

           Статья 2. Законодательство края о защите населения
             от туберкулеза и о противотуберкулезной помощи

       1. Законодательство края о защите населения от туберкулеза и о
   противотуберкулезной помощи состоит из настоящего  закона,  других
   краевых   законов   и  принимаемых  в  соответствии  с  ними  иных
   нормативных правовых актов.
       2. Краевые  законы  и иные нормативные правовые акты,  а также
   нормативные акты органов местного самоуправления не могут отменять
   гарантии, предусмотренные настоящим законом.

          Статья 3. Краевая и муниципальные целевые программы
                 по защите населения от туберкулеза и о
                      противотуберкулезной помощи

       1. Организация   противотуберкулезной  помощи  населению  края
   осуществляется на основе краевой и муниципальных целевых  программ
   по  защите  населения  от  туберкулеза  и  о  противотуберкулезной
   помощи.
       2. Глава  администрации края вместе с проектом краевого закона
   о бюджетной  системе  на  очередной  год  вносит  на  рассмотрение
   Законодательной  Думы  края  проект  краевой  целевой программы по
   защите населения от туберкулеза и о противотуберкулезной помощи.
       Порядок разработки, рассмотрения и утверждения краевой целевой
   программы   по   защите   населения    от    туберкулеза    и    о
   противотуберкулезной помощи в крае осуществляется в соответствии с
   Законом Хабаровского края "О краевых целевых программах".
       3. Муниципальные  программы по защите населения от туберкулеза
   и   о   противотуберкулезной   помощи   разрабатываются   местными
   администрациями   на   основании   краевой   целевой  программы  и
   утверждаются представительными органами местного самоуправления.

               ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ
           ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
                           ТУБЕРКУЛЕЗА В КРАЕ

           Статья 4. Организация противотуберкулезной помощи

       1. Противотуберкулезная помощь  в  крае  осуществляется  всеми
   лечебно - профилактическими    учреждениями     и     учреждениями
   санитарно - эпидемиологической службы.
       2. Учреждения        санитарно - эпидемиологической     службы
   осуществляют свою деятельность в  порядке,  установленном  Законом
   Российской     Федерации     "О     санитарно - эпидемиологическом
   благополучии населения".
       3. Лечебно - профилактические  учреждения  общей лечебной сети
   обеспечивают  выявление  и  специфическую   профилактику   случаев
   заболевания туберкулезом и осуществляют:
       профилактические флюорографические осмотры населения;
       постановку туберкулиновых проб;
       проведение прививок против туберкулеза.
       4. Специализированные лечебно - профилактические учреждения по
   противотуберкулезной   помощи   населению    (противотуберкулезные
   организации и службы) обеспечивают:
       методическое руководство   по   планированию   и    проведению
   мероприятий по профилактике и выявлению туберкулеза;
       дифференциальную диагностику, лечение, диспансерное наблюдение
   и реабилитацию больных туберкулезом;
       организацию учета,  анализа  заболеваемости   туберкулезом   и
   смертности от него;
       повышение профессиональных  знаний  медицинских  работников  и
   грамотности населения по профилактике заболеваемости туберкулезом;
       организацию и проведение  противоэпидемических  мероприятий  в
   очагах заболевания.
       5. Организационно - методическое  руководство,  координацию  и
   экспертную  оценку деятельности по защите населения от туберкулеза
   и  противотуберкулезной  помощи,  проводимой  на  территории  края
   организациями независимо от их подчиненности, осуществляет краевой
   противотуберкулезный   диспансер   в   порядке,    предусмотренном
   законодательством Российской Федерации и края.

          Статья 5. Финансирование противотуберкулезной помощи

       1. Источниками   финансирования   противотуберкулезной  помощи
   гражданам являются:
       средства бюджетов всех уровней;
       средства, полученные в результате  добровольного  медицинского
   страхования  в   соответствии   с  Законом  Российской   Федерации
   "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
       средства целевых  фондов,  предназначенных для охраны здоровья
   граждан;
       безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования
   физических и юридических лиц;
       иные источники,  не  запрещенные  законодательством Российской
   Федерации и края.
       2. Финансирование    за    каждого    пролеченного    больного
   туберкулезом осуществляется по фактической  стоимости  медицинских
   услуг   за   счет   средств   фонда   обязательного   медицинского
   страхования,  бюджетов  муниципальных   образований   и   краевого
   бюджета.

               Статья 6. Права лиц, больных туберкулезом

       1. Все лица, больные туберкулезом, имеют право:
       на уважительное и  гуманное  отношение,  исключающее  унижение
   человеческого достоинства;
       на получение информации о своих правах и характере  имеющегося
   у них заболевания и применяемых методах лечения;
       на бесплатное лечение в стационарах на период, необходимый для
   обследования и лечения;
       на все   виды   бесплатного   лечения,   в   том    числе    в
   специализированных   санаториях,   дневных  стационарах  и  ночных
   профилакториях.
       2. Дети   лиц,   больных   туберкулезом,   пользуются   правом
   внеочередного  приема  в  санаторно - оздоровительные  учреждения,
   детские дошкольные учреждения и школы - интернаты.
       3. Лица,  больные туберкулезом,  а также  один  из  родителей,
   сопровождающий  ребенка,  больного  туберкулезом,  имеют  право на
   оплату проезда один раз в год в санаторий,  специализирующийся  на
   лечении туберкулеза,  и  обратно после основного курса лечения,  а
   также в последующие годы  лечения,  за  счет  финансовых  средств,
   предусмотренных краевой или муниципальными целевыми программами по
   защите населения от туберкулеза и о  противотуберкулезной  помощи,
   при условии,  что доход на одного члена семьи ниже среднемесячного
   прожиточного минимума, установленного на территории края.
       4. Лица,  больные  туберкулезом,  а  также  один из родителей,
   сопровождающий ребенка,  больного  туберкулезом,  направленные  на
   стационарное   лечение  или  консультацию  в  противотуберкулезное
   учреждение, имеют право на оплату проезда (туда и обратно) за счет
   финансовых  средств,  предусмотренных  краевой  или муниципальными
   целевыми программами  по  защите  населения  от  туберкулеза  и  о
   противотуберкулезной  помощи,  при  условии,  что  доход на одного
   члена   семьи   ниже   среднемесячного   прожиточного    минимума,
   установленного на территории края.
       5. Лицам,  проживающим в общежитиях,  больным заразной  формой
   туберкулеза,   органы   местного  самоуправления  и  ведомственные
   организации предоставляют изолированную жилую комнату, исключающую
   непосредственный   бытовой   контакт  и  совместное  проживание  с
   другими, кроме членов семьи, лицами.
       6. В   соответствии   с   краевой  и  муниципальными  целевыми
   программами   по   защите   населения   от   туберкулеза    и    о
   противотуберкулезной помощи,  в пределах средств,  предусмотренных
   соответствующими  бюджетами,  осуществляется   строительство   или
   организация   специализированных   жилых   помещений  (домов)  для
   предоставления их на условиях  социального  найма,  на  период  до
   клинического   излечения,   для  лиц,  больных  заразными  формами
   туберкулеза и проживающих в коммунальных квартирах и общежитиях, а
   также   для   лиц,   освобождаемых   из  мест  лишения  свободы  с
   заболеванием заразной формой туберкулеза и не имеющих жилья.

            Статья 7. Обязанности лиц, больных туберкулезом

       Больные туберкулезом обязаны:
       соблюдать санитарно - гигиенические правила поведения в местах
   проживания,   при   пользовании   общественным   транспортом,    в
   общественных местах и на службе;
       строго следовать  рекомендациям  врача  по  режиму  лечения  в
   стационаре, санатории, амбулаторно и повседневно в быту;
       прибыть в противотуберкулезное учреждение по вызову врача;
       оберегать от   заражения   туберкулезом  членов  своей  семьи,
   соседей, иных лиц;
       не   препятствовать    проведению    противоэпидемических    и
   санитарно - оздоровительных мероприятий в местах проживания;
       явиться в противотуберкулезное учреждение по прибытии на новое
   постоянное место жительства в 10-дневный срок.
       Лица, больные   туберкулезом,  выполняют  другие  обязанности,
   установленные федеральными, краевыми законами и иными нормативными
   правовыми актами Российской Федерации и края.

       Статья 8. Меры по предупреждению заболевания туберкулезом
                         и его распространения

       1. Профилактическое   обследование   детей    на    туберкулез
   проводится  ежегодно  путем постановки туберкулиновой пробы Манту.
   Прививки новорожденным и детям до 14 лет  осуществляются  вакциной
   БЦЖ в соответствии с нормативными актами.
       2. Ежегодное обследование населения флюорографическим  методом
   осуществляется с 15 летнего возраста.
       3. Обязательному флюорографическому обследованию с  интервалом
   не реже одного года подвергаются следующие категории граждан:
       работники организаций всех форм собственности  а  также  лица,
   занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью;
       лица из  групп  повышенного  риска  заболевания  туберкулезом,
   перечень которых определен нормативными актами;
       лица, госпитализированные в стационары,  лица обратившиеся  за
   медицинской помощью в поликлиники;
       лица, поступающие  на  работу  по  профессиям  и   должностям,
   перечень которых определяется действующими нормативными актами,  в
   организации    любых   организационно - правовых   форм   и   форм
   собственности;
       лица, поступающие в средние и высшие учебные заведения;
       юноши призывного возраста;
       мигранты и  беженцы,  прибывшие  в  край  на  постоянное   или
   временное жительство;
       лица, заселяющиеся в общежития и проживающие в них;
       лица, допущенные  в  детские  стационары  по уходу за больными
   детьми, в случае, если после предыдущего обследования прошло более
   одного года;
       лица из окружения беременной женщины и новорожденного;
       лица, находящиеся в местах лишения свободы;
       лица, помещенные в изоляторы временного содержания;
       лица без   определенного   места   жительства,   помещенные  в
   приемники - распределители.
       4. Работники  организаций всех форм собственности,  на которых
   выявлено заболевание туберкулезом легких,  подлежат  внеочередному
   флюорографическому обследованию.
       5. Лица,  представляющие для  окружающих  опасность  заражения
   туберкулезом,  не  допускаются  к выполнению работ по профессиям и
   должностям,    перечень    которых    определяется    действующими
   нормативными  актами.  Работодатель  обязан  производить  допуск к
   работе по профессиям и должностям,  перечень которых  определяется
   действующими   нормативными   актами,   только  после  прохождения
   работником предварительного  медицинского  осмотра,  в  том  числе
   флюорографического обследования.
       6. Руководители  следственных   изоляторов,   находящихся   на
   территории края,  обязаны известить противотуберкулезный диспансер
   о выявлении заболевания туберкулезом у лиц,  содержащихся  в  этих
   учреждениях.
       7. Руководители  исправительных  учреждений,  находящихся   на
   территории края,  обязаны известить противотуберкулезный диспансер
   о  заболевании   туберкулезом   лиц,   освобождающихся   из   этих
   учреждений, в срок за 1 месяц до освобождения.
       Запись о  наличии  активной  формы  туберкулеза   делается   в
   документах сопровождения.
       Органы внутренних  дел,  осуществляющие  выдачу  паспортов   и
   регистрацию  лиц,  освободившихся  из  исправительных учреждений и
   имеющих   заболевание  туберкулезом,  предоставляют  в   лечебно -
   профилактические   учреждения   общей   лечебной  сети  и  краевой
   противотуберкулезный диспансер сведения о данных лицах.
       8. Лицам,     больным    туберкулезом    (бацилловыделителям),
   запрещается предоставление мест  в  общежитиях,  жилой  площади  в
   коммунальных квартирах.

          Статья 9. Гарантии для работников государственных и
         муниципальных специализированных противотуберкулезных
                          организаций и служб

       Работникам государственных  и муниципальных специализированных
   противотуберкулезных организаций  и  служб,  подвергающимся  риску
   заражения  при исполнении служебных обязанностей,  предоставляются
   гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        ГЛАВА III. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                           НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

          Статья 10. Административная ответственность граждан

       Отказ больного   или  гражданина,  контактирующего  с  больным
   туберкулезом,  явиться в противотуберкулезное учреждение,  а равно
   воспрепятствование  проведению  противоэпидемических и санитарно -
   оздоровительных  мероприятий  в  местах  проживания  больного  или
   контактируемого  с  больным туберкулезом влечет наложение штрафа в
   размере от одного  до  трех  минимальных  размеров  оплаты  труда,
   установленных законодательством Российской Федерации.

        Статья 11. Административная ответственность должностных
            лиц и лиц, выполняющих управленческие функции в
             организациях независимо от их организационно -
                  правовой формы и формы собственности

       Допуск к выполнению работ по профессиям и должностям, перечень
   которых    определяется    действующим   законодательством,   лиц,
   представляющих для окружающих опасность заражения туберкулезом,  а
   также      предоставление      лицам,     больным     туберкулезом
   (бацилловыделителям),  мест  в   общежитиях,   жилой   площади   в
   коммунальных квартирах, -
       влечет наложение  на  должностных  лиц  и   лиц,   выполняющих
   управленческие   функции   в   организациях   независимо   от   их
   организационно - правовой формы и формы  собственности,  штрафа  в
   размере  от  пяти  до  десяти  минимальных  размеров оплаты труда,
   установленных законодательством Российской Федерации.

               ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ
                    АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

        Статья 12. Протокол об административных правонарушениях

       Протокол о    совершении   административного   правонарушения,
   предусмотренного   настоящим   законом,   составляется    главными
   государственными  санитарными  врачами городов,  районов и главным
   врачом краевого противотуберкулезного диспансера в соответствии со
   статьей 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

         Статья 13. Орган, уполномоченный рассматривать дела об
                    административных правонарушениях

       Административные   комиссии   при    местных    администрациях
   рассматривают    дела    об    административных   правонарушениях,
   предусмотренных настоящим  законом,  и  налагают  административные
   взыскания.

        Статья 14. Порядок рассмотрения дел об административных
                            правонарушениях

       Производство по  делам  об  административных  правонарушениях,
   предусмотренных  настоящим  законом,  осуществляется с соблюдением
   требований  и  в  порядке,   установленном   Кодексом   РСФСР   об
   административных правонарушениях.

         Статья 15. Право обжалования постановления по делу об
                    административном правонарушении

       Постановление по делу об административном правонарушении может
   быть  обжаловано  лицом,  в  отношении  которого  оно вынесено,  в
   порядке, установленном главой 22 Кодекса РСФСР об административных
   правонарушениях.

            Статья 16. Использование сумм полученных штрафов

       Средства, полученные от уплаты штрафов,  подлежат перечислению
   в бюджеты муниципальных образований,  на  территории  которых  они
   получены.

                   ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        Статья 17. О формировании правовой основы для реализации
                           настоящего закона

       Главе администрации  края  в  течение  шести  месяцев  со  дня
   вступления   в   силу  настоящего  закона  разработать  и  принять
   нормативные правовые акты,  обеспечивающие  реализацию  настоящего
   закона.

             Статья 18. Вступление в силу настоящего закона

       Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования.

                                         Председатель Законодательной
                                               Думы Хабаровского края
                                                           В.А.Озеров